第一篇：在市發(fā)改委2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上的講話

在市發(fā)改委2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上的講話

剛才，X同志傳達(dá)了中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為要，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。同時(shí)，要與政治“三力”的提升有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”；要與履行“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既要把業(yè)務(wù)工作抓好，也要把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓好；要與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從黨的發(fā)展歷史中汲取精神力量，砥礪意志品格，提升黨性修養(yǎng)；要與落實(shí)重大目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，始終胸懷“國(guó)之大者”，積極為“十四五”開(kāi)局謀篇布局，牢記中央和省委賦予我市的重大使命，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)；要與紀(jì)律作風(fēng)的轉(zhuǎn)變有機(jī)結(jié)合起來(lái)，當(dāng)好為民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)的孺子牛，創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難的拓荒牛，艱苦奮斗、吃苦耐勞的老黃牛。

過(guò)去一年，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，政治生態(tài)持續(xù)向好，為推動(dòng)發(fā)改事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是政治屬性在機(jī)關(guān)建設(shè)中得到明顯強(qiáng)化。充分認(rèn)識(shí)發(fā)改委首先是政治機(jī)關(guān)，不斷強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面抓好落實(shí)。精心提煉“忠誠(chéng)、善謀、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”發(fā)改精神，在機(jī)關(guān)營(yíng)造了濃厚的政治氛圍。二是能力擔(dān)當(dāng)在大戰(zhàn)大考中得到充分展現(xiàn)。在“兩戰(zhàn)贏”的斗爭(zhēng)中，堅(jiān)定扛起使命職責(zé)，全委上下奮發(fā)有為戰(zhàn)疫情，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極努力和突出貢獻(xiàn)，在大戰(zhàn)大考之年交出了一份高分答卷。三是作風(fēng)形象在為民服務(wù)中贏得良好口碑。我委在市第十一輪民主評(píng)議機(jī)關(guān)中繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)服務(wù)與管理部門單位第一名，我市入選國(guó)家2020營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，全國(guó)城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名上升至第6位。四是反腐倡廉在從嚴(yán)防控中收到顯著成效。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持定期形勢(shì)分析、排查風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三書(shū)三查兩報(bào)告”、“三交底”廉政談話、“四必談”等制度，注重運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，全年未發(fā)現(xiàn)干部職工違法違紀(jì)情況。

過(guò)去的一年，我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上，做了大量工作，也取得了令人滿意的進(jìn)步和成績(jī)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中的不足，比如，落實(shí)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)還不夠到位，對(duì)黨員干部的全方位監(jiān)督管理還缺乏有效的機(jī)制，個(gè)別黨員干部的工作作風(fēng)還不夠?qū)崳瑢?duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的警惕性還不夠高，等等。對(duì)此，必須引起高度重視，下力氣整改解決，切實(shí)推動(dòng)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一、始終把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)保證事業(yè)發(fā)展的正確方向

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。中央和省、市紀(jì)委全會(huì)部署年度工作任務(wù)時(shí)，都把加強(qiáng)政治建設(shè)、做到“兩個(gè)維護(hù)”放在第一位。我們也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，發(fā)改委首先是政治機(jī)關(guān)，我們只有強(qiáng)化政治意識(shí)、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高政治“三力”，把政治建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作始終，才能與黨中央保持高度一致。

一要保持理論清醒。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。政治能力的提升，要有足夠的理論素養(yǎng)支撐。因此，必須把學(xué)習(xí)放在十分突出的位置，作為安身立命之本。要持之以恒把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫、見(jiàn)成效；要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神以及對(duì)寧波工作指示批示精神，準(zhǔn)確領(lǐng)悟政治內(nèi)涵、政治要求，確保領(lǐng)會(huì)無(wú)偏差、落實(shí)不走樣；要大力弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)查研究，化理論為方法，以此指導(dǎo)推動(dòng)工作、解決矛盾問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新思想、新理論到實(shí)際工作的轉(zhuǎn)化。

二要加強(qiáng)政治歷練。政治能力的提升，是一個(gè)長(zhǎng)期培養(yǎng)鍛煉的過(guò)程。我們要經(jīng)常同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，向黨中央看齊，向黨的理論方針政策看齊，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”；要不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定信仰信念，不斷提升自身政治覺(jué)悟；要始終胸懷“國(guó)之大者”，站在戰(zhàn)略全局高度把握形勢(shì)變化、精準(zhǔn)判斷形勢(shì)；要勇于面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持政治敏銳，分清是非、明辨方向；要強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷提升駕馭復(fù)雜局面、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)；要在嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，增強(qiáng)政治免疫力，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，以純凈的政治生態(tài)促進(jìn)政治能力的提升。

三要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。今年是“十四五”開(kāi)局之年，發(fā)展改革任務(wù)艱巨而繁重，千鈞重任在肩頭。我們要繼續(xù)保持強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞落實(shí)“六個(gè)新突破”和“五個(gè)更大擔(dān)當(dāng)作為”的要求，全力以赴做好發(fā)展改革各項(xiàng)工作，在鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、當(dāng)好模范生、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市中體現(xiàn)發(fā)改擔(dān)當(dāng)和工作水平。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)落地見(jiàn)效，主動(dòng)對(duì)標(biāo)中央和省、市委一系列新部署、新要求，時(shí)時(shí)查漏補(bǔ)缺，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，切實(shí)把上級(jí)精神領(lǐng)悟透徹，把工作抓緊抓實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展、新突破。發(fā)改委的工作性質(zhì)偏向頂層設(shè)計(jì)，主要包含綜合、規(guī)劃、項(xiàng)目三個(gè)方面的工作。我們要履行好職能作用，首先要把上級(jí)賦予的使命任務(wù)領(lǐng)會(huì)透徹，然后把任務(wù)分解好，把任務(wù)的進(jìn)度安排、考核辦法制定好、管理好。在具體實(shí)施和執(zhí)行中，影響全局的重大項(xiàng)目，要抓在手里，其他一般性項(xiàng)目，要充分激勵(lì)和發(fā)揮各部門、各地區(qū)的作用。

二、扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不斷夯實(shí)事業(yè)發(fā)展的組織基礎(chǔ)

發(fā)改委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，一直走在市直機(jī)關(guān)前列，也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)工委的充分肯定。尤其是在去年統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，積極發(fā)動(dòng)廣大黨員沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。今年是建黨100周年，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要繼續(xù)按照“走在前、作表率”的要求，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。發(fā)改委黨組織類型多樣，有機(jī)關(guān)支部，有委屬事業(yè)單位黨組織，有企業(yè)黨組織，還有臨時(shí)黨支部；組織構(gòu)成也不一樣，有的書(shū)記不是行政負(fù)責(zé)人，有的僅有一個(gè)書(shū)記，沒(méi)有班子成員。對(duì)此，機(jī)關(guān)職能部門要切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，拿出行之有效的方法措施。要選準(zhǔn)配強(qiáng)書(shū)記隊(duì)伍和黨務(wù)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)黨務(wù)培訓(xùn)，提升抓黨建的具體能力。要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”。要持續(xù)深化“站前列創(chuàng)一流當(dāng)先鋒”黨建品牌建設(shè)，精心籌劃開(kāi)展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，積極開(kāi)拓思路視野，創(chuàng)新組織生活具體形式，切實(shí)提高黨建水平。一個(gè)單位黨建工作抓好的好不好，主要看三個(gè)方面：一是黨員的政治理論水平有沒(méi)有提高；二是黨員的政治覺(jué)悟、大局意識(shí)、奉獻(xiàn)精神有沒(méi)有提高；三是單位相互關(guān)心、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗的良好氛圍有沒(méi)有形成。

二要抓好常態(tài)化教育。要持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，按照上級(jí)通知精神，研究出臺(tái)具體實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)建立不忘初心、牢記使命的長(zhǎng)效機(jī)制。要根據(jù)黨中央部署要求，認(rèn)真組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，把黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)作為政治生活中的一件大事來(lái)抓，圍繞學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)任務(wù)，推進(jìn)內(nèi)容、形式、方法的創(chuàng)新，不斷增學(xué)習(xí)教育的強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把思想教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，帶頭抓學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，注重靈活方式方法，不斷提高教育的吸引力感染力。

三要提升凝聚力向心力。我來(lái)到發(fā)改委，就經(jīng)常講，要提高大家的凝聚力向心力，要強(qiáng)化歸屬感。這方面，我們還要努力做很多工作。要大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、善謀、實(shí)干、創(chuàng)新”的發(fā)改精神，讓發(fā)改委的優(yōu)良傳統(tǒng)得到很好的繼承和發(fā)揚(yáng)。要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，利用各種載體，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷傳遞正能量、培育新風(fēng)尚。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)，增強(qiáng)人文氣息，豐富機(jī)關(guān)文化內(nèi)涵。要大力推進(jìn)暖心工程，積極為干部職工辦實(shí)事、解難題，積極開(kāi)展人文關(guān)懷，常態(tài)開(kāi)展心理專題輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，營(yíng)造暖心、舒心的工作氛圍。

三、持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍

在任何時(shí)候，事業(yè)的發(fā)展都是與良好的作風(fēng)緊密聯(lián)系在一起的。作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題。我們必須始終貫徹嚴(yán)和實(shí)的要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，堅(jiān)持不懈、久久為功，切實(shí)在作風(fēng)建設(shè)上取得的實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

一要強(qiáng)化紀(jì)律約束。作為公職人員，一言一行、一舉一動(dòng)都應(yīng)該落實(shí)到紀(jì)律和規(guī)章制度上，容不得打半點(diǎn)折扣。要常態(tài)化抓好紀(jì)律教育、家風(fēng)教育、警示教育，將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委36條辦法和40條具體措施，力戒形式主義、官僚主義，針對(duì)新問(wèn)題新表現(xiàn)，常態(tài)組織查糾整改。要健全干部日常監(jiān)督機(jī)制，盯緊重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人，強(qiáng)化教育提醒、監(jiān)督檢查。要強(qiáng)化黨員干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部出國(guó)（境）管理等制度，常態(tài)糾察，嚴(yán)肅處置。這里要提醒一下，有的同志填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)存在疏漏，有的落實(shí)請(qǐng)銷假等制度還不夠到位，這雖是小事小節(jié)，單大家也要從遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的高度重視起來(lái)，認(rèn)真做好做到位。

二要堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)實(shí)干。總的來(lái)說(shuō)，我們發(fā)改委的干部都是敢擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干、能吃苦的。當(dāng)前，在寧波“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵已近”的緊迫形勢(shì)下，更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻(xiàn)，講擔(dān)當(dāng)，面對(duì)發(fā)展改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)破難。要忠實(shí)履職盡責(zé)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市，為市委市政府當(dāng)好參謀助手，積極為“十四五”發(fā)展謀篇布局，尤其在前瞻謀劃、政策儲(chǔ)備、推進(jìn)落地等方面，都必須進(jìn)一步下功夫、見(jiàn)成效。要始終保持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市，在對(duì)接重大戰(zhàn)略、謀劃重大平臺(tái)、推進(jìn)重大項(xiàng)目等事關(guān)全局的大事要事上，要跑得快、想得全、抓得早、干得好，切實(shí)以一流的工作質(zhì)量和效率，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事的干部撐腰鼓勁，大力營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

三要樹(shù)牢為民宗旨。廣大黨員干部要牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提升為民服務(wù)本領(lǐng)。要抓好巡視反饋問(wèn)題、民主評(píng)議機(jī)關(guān)問(wèn)題的整改落實(shí)，要高度重視、大事大抓，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到位，真正做到事事有著落、件件有回音。要持續(xù)開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，真心實(shí)意解決企業(yè)和群眾關(guān)注的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。前段時(shí)間，市委彭書(shū)記就講到，在“三服務(wù)”活動(dòng)中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部把到過(guò)了當(dāng)成做過(guò)了，把做過(guò)了當(dāng)成做好了，企業(yè)、群眾、基層根本不認(rèn)賬，我們發(fā)改委切不可這樣，一定要真正下基層走一線、送服務(wù)破難題。要持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以數(shù)字化改革為牽引，推進(jìn)更深層次改革，努力實(shí)現(xiàn)更加便捷的服務(wù)和高效的管理，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。要積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，在與服務(wù)對(duì)象的交往中，大家一定要堅(jiān)守原則底線，保持清清爽爽的關(guān)系，絕不能發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為。

四、堅(jiān)持懲防并舉不松懈，著力打造人民滿意的清廉機(jī)關(guān)

清廉機(jī)關(guān)建設(shè)是清廉寧波建設(shè)的題中之義、內(nèi)在要求，也是重中之重、關(guān)鍵所在。我們要緊密結(jié)合發(fā)改委實(shí)際，持續(xù)深化“清廉發(fā)改”建設(shè)，以扎實(shí)有效措施，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作落地見(jiàn)效。

一是責(zé)任落實(shí)要到位。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，創(chuàng)新清廉建設(shè)載體，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，引領(lǐng)全體干部崇廉倡廉促廉。主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全責(zé)、負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好“第一責(zé)任人”責(zé)任，既要以身作則、管好自己，又要堅(jiān)持原則、真抓敢管，該提醒的及時(shí)提醒，該處理的果斷處理。班子成員要“不放手”，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好本條線上、分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就跟到哪里。每個(gè)黨員干部都是責(zé)任主體，要增強(qiáng)廉潔意識(shí)，始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要政治任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓到位。要建立健全科學(xué)有效的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持半年聽(tīng)取“一崗雙責(zé)”履職情況匯報(bào)、年底黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察等制度，同時(shí)加大日常監(jiān)督檢查力度，切實(shí)督促各級(jí)認(rèn)真履行責(zé)任。

二是思想認(rèn)識(shí)要到位。發(fā)改委各個(gè)單位、各個(gè)處室，手中或多或少都有一定權(quán)力，千萬(wàn)不要認(rèn)為不管錢、不管物、不管經(jīng)費(fèi)、不管項(xiàng)目，就沒(méi)什么廉政風(fēng)險(xiǎn)。反腐敗是一場(chǎng)曠日持久的斗爭(zhēng)，思想上放松了警惕，就容易受到腐蝕，大家對(duì)此要有足夠的警惕。要樹(shù)牢底線思維，算清政治賬、利益賬、良心賬，架好“高壓線”，筑牢“防火墻”，凈化朋友圈、生活圈，管好家人、身邊人，做到不越雷池一步，不碰紅線一下，維護(hù)清正廉潔的良好形象。要樹(shù)牢齊抓共管的意識(shí)，發(fā)改委業(yè)務(wù)領(lǐng)域很寬，哪里有漏洞，哪個(gè)環(huán)節(jié)有風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)和干部是最清楚的，不要被動(dòng)地靠紀(jì)檢來(lái)監(jiān)督，要積極主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)，做到防患于未然。

三是防控措施要到位。要嚴(yán)格落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、“三書(shū)三查兩報(bào)告”、“三交底”廉政談話、處級(jí)干部任前廉政考試以及“四必談”等制度，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高壓態(tài)勢(shì)。積極支持配合駐委紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作，綜合運(yùn)用談話話函詢、履責(zé)匯報(bào)等方式開(kāi)展日常監(jiān)督，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，尤其是第一種形態(tài)，對(duì)苗頭性問(wèn)題要及時(shí)提醒敲打。要突出重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯干部人事、項(xiàng)目安排、行政審批、招標(biāo)采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)使用等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，打造廉政文化品牌，營(yíng)造學(xué)廉、倡廉、贊廉、愛(ài)廉的良好氛圍，經(jīng)常開(kāi)展警示教育活動(dòng)，常打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線，做遵規(guī)守紀(jì)的明白人。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起的生死仗，必須寸步不讓、寸土必爭(zhēng)。我們要始終不忘初心、牢記使命，勤勉盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)我委黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷取得新成效，為寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制大會(huì)上的講話

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M 4今天這個(gè)會(huì)醞釀了很長(zhǎng)時(shí)間，會(huì)議的內(nèi)容已經(jīng)作了幾次討論。參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)小組成員都是各部門的一把手，大家對(duì)責(zé)任制應(yīng)該有更高的認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部一項(xiàng)十分重要的政治職責(zé)，要在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的同時(shí)，始終抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”工程，把方方面面的力量整合起來(lái)，形成齊抓共管的合力、相互監(jiān)督制約的網(wǎng)絡(luò)，讓每一個(gè)人無(wú)形之中都有一種約束力，從而把黨風(fēng)搞好、政風(fēng)搞好，營(yíng)造更好的投資環(huán)境、廉政環(huán)境、勤政環(huán)境、優(yōu)政環(huán)境，使我市的發(fā)展更加快速，更加健康。下面，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、嚴(yán)格教育，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

要始終把學(xué)習(xí)放在抓好廉政建設(shè)的首位，打牢思想基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、理論學(xué)習(xí)中心組要把黨風(fēng)廉政工作的要求作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，對(duì)上級(jí)具體的要求、規(guī)定、紀(jì)律，應(yīng)該怎么做、不該怎么做，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)加以領(lǐng)會(huì)，同時(shí)還要廣泛組織宣傳一些好的典型，運(yùn)用一些案例，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，用發(fā)生在我們身邊的那些正反兩方面的人和事，來(lái)現(xiàn)身說(shuō)法，以事明理，提高教育效果，筑牢思想防線。在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的過(guò)程中，要堅(jiān)持立足教育、著眼防范的原則，以教育為先導(dǎo)，以防范為著眼點(diǎn)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，積極擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，做到關(guān)口前移，同時(shí)對(duì)違反責(zé)任制的人和事嚴(yán)肅處理，教育違反規(guī)定的黨員、干部認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，并教育其他黨員干部，增強(qiáng)履行職責(zé)的責(zé)任意識(shí)，做到舉一反三。

二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)整體合力

經(jīng)過(guò)這些年的實(shí)踐，我們黨已經(jīng)總結(jié)了一套行之有效的適合中國(guó)國(guó)情的反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，概括起來(lái)就是：“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”。這就是說(shuō)，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、群眾工作的優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它覆蓋全社會(huì)，涉及方方面面、各個(gè)領(lǐng)域，所以必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)各部門的職能作用。從這次檢查考核的結(jié)果來(lái)看，我市這項(xiàng)工作落實(shí)得好的單位，都與他們能夠按照自身職責(zé)卓有成效地開(kāi)展工作分不開(kāi)，認(rèn)識(shí)到位了，工作到位了，效果就會(huì)好，這一點(diǎn)非常明顯。黨委、政府的職能部門都有自己的業(yè)務(wù)工作，但又都是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要部門。實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)的問(wèn)題，反腐敗的問(wèn)題，大量涉及到我們的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)工作，大量反映在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以一個(gè)地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得怎么樣，與這些部門是否真正抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓的效果如何有直接的關(guān)系，因此，我們一定要克服認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)工作這種形而上學(xué)的看法。當(dāng)然，出現(xiàn)問(wèn)題的成因很復(fù)雜，但至少說(shuō)明這里不是世外桃源，因此，黨委、政府的各個(gè)職能部門在抓好部門業(yè)務(wù)建設(shè)的同時(shí)，一定要抓好本部門及本部門所轄系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正擔(dān)負(fù)起所在部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正抓好、抓到位，做到橫到邊、縱到底，形成一個(gè)真正齊抓共管的局面。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能作用，不能認(rèn)為各個(gè)部門有職責(zé)，齊抓共管，就減輕了或者削弱了紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能，而要認(rèn)識(shí)到這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出了更高的要求。要充分依托各部門齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，做好組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)一些新的課題，要很好地研究，做到主動(dòng)而不被動(dòng)，自覺(jué)而不盲目，著眼全局，把反腐敗斗爭(zhēng)放在全黨工作的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，緊緊圍繞改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主題來(lái)部署、開(kāi)展工作，突出組織協(xié)調(diào)的重點(diǎn)，使反腐敗工作整體推進(jìn)。一要突出責(zé)任制這個(gè)重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門反腐倡廉的積極性。我認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”是抓到了問(wèn)題的要害，是個(gè)點(diǎn)穴之作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委制定出責(zé)任清楚、分工明確、措施有力、便于操作和考核、符合本地區(qū)本部門特點(diǎn)的實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，完善相應(yīng)的配套制度。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)納入各級(jí)黨委、政府的日常工作之中，分解到各個(gè)部門，明確各項(xiàng)工作任務(wù)的主辦單位、協(xié)同單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)，使之有責(zé)可負(fù)。要加強(qiáng)督促檢查，著重看黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是否把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理，同其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合一起部署、一起落實(shí)。實(shí)踐證明，工作結(jié)合得好，同樣能產(chǎn)生生產(chǎn)力，而且是一種更先進(jìn)、更健康的生產(chǎn)力。以江堤建設(shè)為例，江堤建好了，不僅在物質(zhì)形態(tài)上是一個(gè)造福百姓的千秋大業(yè)，更重要的是營(yíng)造了一個(gè)民心工程。工程是否優(yōu)質(zhì)不能單指工程技術(shù)上質(zhì)量好，而且還要求廉政工作做得好，那才是真正的優(yōu)質(zhì)工程而且是雙優(yōu)工程。池州江堤建設(shè)工程投資量大，涉及的單位多，標(biāo)段多，時(shí)間要求又很緊，這么多的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，都能嚴(yán)格按照國(guó)家要求把它做好，長(zhǎng)江委抽檢質(zhì)量?jī)?yōu)良率在全省第一，之所以能建成雙優(yōu)工程，關(guān)鍵是將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿始終，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)要很好地總結(jié)。如果我們其他部門都這樣做就好了，老百姓擁護(hù)、滿意，黨組織放心，自己也會(huì)覺(jué)得心情舒暢、踏實(shí)。二要圍繞反腐敗斗爭(zhēng)的重點(diǎn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面發(fā)展。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)也要緊緊圍繞這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。要按照市委、市政府的部署，抓住重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位，把握重點(diǎn)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)采取有力措施，解決存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，還要加強(qiáng)基層反腐敗工作的檢查督促，通過(guò)搞好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)帶動(dòng)和影響基層黨風(fēng)政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)基層反腐敗斗爭(zhēng)取得成效，以贏得廣大群眾的支持和擁護(hù)。

三、建立健全配套制度，重視發(fā)揮制度的保障作用

多年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，使我們得出一個(gè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)：制度好，可以使壞人沒(méi)辦法干壞事；制度不好，好人也可能受到影響。現(xiàn)在看來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)之所以在池州向好的方向發(fā)展，很重要的一個(gè)原因，就是我們有一套制度來(lái)鞏固反腐敗的成果，防止、減少甚至堵住了一些可能產(chǎn)生腐敗的因素。如分工協(xié)作制度、檢查考核制度、工作報(bào)告和通報(bào)制度、廉政談話和黨風(fēng)廉政檔案制度等。制度建設(shè)越到下面越要具體，越要嚴(yán)密，越要有可操作性，哪些該做，哪些不能做，要說(shuō)得明明白白，使大家便于按照制度來(lái)辦。已經(jīng)有的制度應(yīng)該在原來(lái)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化，形成確確實(shí)實(shí)有很強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性的好的機(jī)制，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，注重解決新發(fā)生的問(wèn)題，使制度逐步配套完善，具有超前的預(yù)防性、事中的約束力和事后的懲戒力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視制度的落實(shí)和執(zhí)行，排除阻力，真正做到以制度管理人，以制度監(jiān)督人，以制度約束人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，確保責(zé)任不落空。



四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)很多，內(nèi)容很多，分解下去，縱橫交織，是一個(gè)很大的系統(tǒng)工程，這就需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)用辯證法的思想，抓住主要矛盾，抓那些影響帶動(dòng)全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要明確“一把手”是第一責(zé)任人，從我做起，帶頭示范，管好自己，管好班子，管好隊(duì)伍，管好身邊的工作人員，管好家屬子女。其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門、單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自聽(tīng)取所轄部門的專題匯報(bào)，研究和部署管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，突出解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，親自批辦這方面的群眾來(lái)信來(lái)訪，大家都負(fù)起責(zé)任來(lái)。同時(shí)把民主生活會(huì)開(kāi)好，進(jìn)行對(duì)照檢查，述職述廉，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部自身做好了，就能影響帶動(dòng)大家，其身正，不令則行，其身不正，有令也不行，講的就是這個(gè)道理。

其次，要量化責(zé)任考核。本著科學(xué)、合理、可行的原則，對(duì)反腐敗工作進(jìn)行分解，逐項(xiàng)提出責(zé)任目標(biāo)，能量化的量化，不能量化的提出明確要求，并逐項(xiàng)落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。年終責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)責(zé)任制總體要求制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，按照年初確定的各項(xiàng)責(zé)任目

標(biāo)，對(duì)下級(jí)進(jìn)行全面系統(tǒng)的考核驗(yàn)收。考核中堅(jiān)持自我評(píng)價(jià)與組織考核、群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合。各級(jí)黨委、政府及其組成部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部也要根據(jù)上級(jí)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本地本部門及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人履行責(zé)任制工作情況進(jìn)行自查，接受上級(jí)考核檢查。檢查考核是保證責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵措施，是落實(shí)責(zé)任制的重要手段，也是實(shí)施責(zé)任追究的基礎(chǔ)。檢查考核的目的，是要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)存在問(wèn)題，提出整改措施，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部盡心盡責(zé)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。責(zé)任追究工作要作為今年工作的一個(gè)重點(diǎn)。實(shí)行責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心，也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，責(zé)任追究落實(shí)得如何直接影響責(zé)任制的落實(shí)。從實(shí)踐看，責(zé)任追究抓得好的地方，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就能落到實(shí)處，責(zé)任追究搞得不好的地方，責(zé)任制往往流于形式。因此，各級(jí)各部門要對(duì)照責(zé)任追究?jī)?nèi)容，認(rèn)真分析和處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。總之，凡是領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生重大問(wèn)題的，不管是否是當(dāng)事人，是否直接參與，只要負(fù)有“失教”、“失管”、“失察”、“失究”、“失誤”中的任何一種責(zé)任，都要受到責(zé)任追究。

同志們，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)，除了黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)外(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)，大量的工作需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來(lái)組織協(xié)調(diào)。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，從我們市委開(kāi)始做起，要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作給予支持，遇到困難、問(wèn)題要敢于為他們撐腰。我想，把紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能發(fā)揮好了，工作上去了，對(duì)我們各項(xiàng)工作都是一個(gè)促進(jìn)。我們現(xiàn)在面臨非常好的發(fā)展機(jī)遇，第一季度我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)增長(zhǎng)勢(shì)頭非常好，許多指標(biāo)在全省名列一、二名，招商引資工作也取得了重大突破，大電廠、鐵路、高速公路等一些大工程都將相繼開(kāi)工，在這樣的大好形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作，各項(xiàng)工程在開(kāi)工之初，都要簽訂廉政責(zé)任狀，實(shí)施“雙合同”，創(chuàng)造一個(gè)更好的發(fā)展環(huán)境，讓我們的工程都能成為陽(yáng)光工程、雙優(yōu)工程，這樣大家都能放心。

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第三篇：在發(fā)改委年終總結(jié)大會(huì)上的講話

在市發(fā)改委年終總結(jié)大會(huì)上的講話 一、五年工作總結(jié)

過(guò)去五年，全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了很大變化，發(fā)改系統(tǒng)的工作職能也有了新的調(diào)整、充實(shí)和完善。我們根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新要求，不等不靠、積極努力、敢于創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，致力于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；致力于服務(wù)全市以港興市、工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)富市的工作目標(biāo)；致力于提升發(fā)展改革系統(tǒng)宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的水平、能力和手段；做了大量的工作，取得了許多成績(jī)。特別是通過(guò)八個(gè)圍繞、八個(gè)加強(qiáng)，提高了八個(gè)方面的能力。

（一）圍繞第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期，提高科學(xué)發(fā)展能力。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展是我市趕超沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的唯一途徑。過(guò)去五年之所以成為我市歷史上發(fā)展最快、最好的五年，很重要的一點(diǎn)是一大批事關(guān)我市發(fā)展大局的重大項(xiàng)目能夠順利立項(xiàng)、按時(shí)開(kāi)工、保質(zhì)完工，源源不斷地為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。五年來(lái)，我們始終把大力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作作為堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)、增強(qiáng)發(fā)展后勁、發(fā)揮系統(tǒng)職能的頭等大事 來(lái)抓。在我們的共同努力下，一大批事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)等項(xiàng)目相繼得到國(guó)家、省發(fā)改委核準(zhǔn)立項(xiàng)，為我市持續(xù)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)我委共完成重大項(xiàng)目前期工作827項(xiàng)，其中上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委的76項(xiàng)。五年來(lái)，在宏觀調(diào)控的大背景下，全市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資669.4億元，增幅36%，列全省首位。連續(xù)幾年，我委被市委、市政府評(píng)為全市重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施先進(jìn)單位。

（二）圍繞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃編制，提高戰(zhàn)略謀劃能力。

規(guī)劃是政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下全面履行職能、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依托和手段；也是落實(shí)省、市重大決策，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，合理產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要抓手。五年來(lái)，我們按照超前、務(wù)實(shí)、管用的原則，加大對(duì)涉及我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和重大戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)保護(hù)等重大問(wèn)題的規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)全市規(guī)劃管理工作，為全市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。去年三月在市四屆人大六次會(huì)議上審議通過(guò)的“十一五”規(guī)劃是提出科學(xué)發(fā)展觀后的第一個(gè)五年規(guī)劃，規(guī)劃理念、內(nèi)容重點(diǎn)、編制要求等各方面與以往規(guī)劃都有很大不同。我們?cè)谡J(rèn)真調(diào)研，反復(fù)征求各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，較好地完成了 編制任務(wù)。規(guī)劃提出的“一個(gè)戰(zhàn)略、二大任務(wù)、三大布局、四大基地、五項(xiàng)工程、六項(xiàng)措施”等主要內(nèi)容都被市委、市政府所采納。同樣，由我委主持編制的一些專項(xiàng)規(guī)劃也做到了選題準(zhǔn)、意義大、內(nèi)容實(shí)、質(zhì)量高的要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)我委共完成規(guī)劃編制35個(gè)，04年被省發(fā)改委評(píng)為規(guī)劃編制先進(jìn)獎(jiǎng)。我們還重點(diǎn)參與了一些國(guó)家、省總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)工作，力求在規(guī)劃層面上為我市發(fā)展打下基礎(chǔ)，鋪平道路。從目前情況看，效果也是很好的。我市的一些項(xiàng)目進(jìn)入了國(guó)家長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃、沿海港口規(guī)劃等，省“十一五”規(guī)劃對(duì)我市方面內(nèi)容的描述和項(xiàng)目安排之多也是歷次規(guī)劃中最多的。通過(guò)這些規(guī)劃，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)我市更多的關(guān)注和重視。去年開(kāi)始，市規(guī)劃辦正式成立和運(yùn)作，我市規(guī)劃工作管理若干意見(jiàn)正式實(shí)施，我們對(duì)25個(gè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃和各部門規(guī)劃編制進(jìn)行了立項(xiàng)、審核、備案、審批、發(fā)布等相應(yīng)工作，并對(duì)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)責(zé)任單位進(jìn)行了分解落實(shí)，初步解決了長(zhǎng)期來(lái)存在的內(nèi)容重復(fù)、相互矛盾、發(fā)布缺少程序、實(shí)施不夠到位等問(wèn)題，理清了全市規(guī)劃管理工作的體系。

（三）圍繞重大問(wèn)題，加強(qiáng)課題研究，提高解決問(wèn)題能力。

通過(guò)調(diào)研，形成課題，提出解決重大問(wèn)題的辦法、措施，是做好發(fā)改工作，以虛促實(shí)，以實(shí)帶虛，虛實(shí)結(jié)合的一個(gè)重要突破口。五年來(lái)，我們緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府的工作重心和事關(guān)我市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、宏觀性、戰(zhàn)略性問(wèn)題；圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的問(wèn)題；圍繞工作職能對(duì)某一重要領(lǐng)域需要深入研究的問(wèn)題展開(kāi)課題調(diào)研，取得了不少好的成果，許多已成為市委、市政府決策的重要依據(jù)，落實(shí)到具體工作之中。五年來(lái)，全委共完成課題86個(gè)，基本上每處室每年都有1個(gè)以上課題。其中《實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)島嶼經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究》、《把我市建設(shè)成全國(guó)重要能源物資儲(chǔ)運(yùn)基地研究》、《大力發(fā)展游艇業(yè)，加快培育海洋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)》等課題成果都在省級(jí)以上刊物發(fā)表，并獲得省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，提高調(diào)控發(fā)展能力。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，研究提出解決方案和建議，做好黨委、政府的參謀和助手，是新形勢(shì)下發(fā)展改革系統(tǒng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段。五年來(lái)，我們加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的綜合分析判斷；加大對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的跟蹤分析；加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的研究剖析；及時(shí)向市委、市人大、市政府和省發(fā)改委報(bào)送相關(guān)分析材料，基本上掌握了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的大致走勢(shì) 和格局，較好地把握了工作主動(dòng)權(quán)。目前，我們已形成并完善了每月有數(shù)據(jù)、季度有判斷、半年有分析、全年有總結(jié)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)制度。五年來(lái)，我們積極研究企業(yè)改制遺留問(wèn)題，撰寫(xiě)專題調(diào)研報(bào)告，為市委市政府決策做好參謀。同時(shí)，對(duì)金塘、六橫、衢山三大島擴(kuò)權(quán)政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，向政府提出有關(guān)建議并被采納。

（五）圍繞職能拓展，加強(qiáng)履行職責(zé)，提高宏觀管理能力。

目前，發(fā)改系統(tǒng)的工作職能發(fā)生了很大變化。一方面，過(guò)去那一套管理經(jīng)濟(jì)的辦法不靈了，調(diào)控手段也基本沒(méi)有了；另一方面，新的形勢(shì)迫使我們必須轉(zhuǎn)變觀念，尋找、拓展新的職能、新的工作手段。這一直是我們從事發(fā)改工作的所有同志所關(guān)心、所顧慮，以及需要研究和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。五年來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓闹С窒拢谶@方面作了一些有益的探索，取得了一些突破性進(jìn)展。比如根據(jù)我們建議，市政府印發(fā)了重大項(xiàng)目稽察管理辦法，并建立了重大項(xiàng)目稽察辦公室，授權(quán)我們對(duì)重大項(xiàng)目以及國(guó)家和財(cái)政資金安排的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。為了推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目和重大規(guī)劃決策民主化、科學(xué)化、程序化，市政府建立了重大決策專家咨詢論證制度，咨詢論證辦公室也設(shè)在我委。為了科學(xué)合理利用、保護(hù)好寶貴深水 岸線資源，市政府專門成立了港口岸線利用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)定凡重大港口布局和利用深水岸線須經(jīng)統(tǒng)一審批，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也設(shè)在我委。政府性投資項(xiàng)目也統(tǒng)一由我委編制實(shí)施計(jì)劃。全市規(guī)劃也統(tǒng)一由我委銜接管理，等等。這些工作，有些在省內(nèi)也屬首創(chuàng)。它既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)法制、合理、公平的平臺(tái)，也為政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有序管理經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)管理能力摸索了新的途徑。更重要的是加強(qiáng)了發(fā)改工作職能，更好地履行了宏觀經(jīng)濟(jì)部門的職責(zé)。目前，這些工作進(jìn)展都比較順利。

（六）圍繞資金工程，加大爭(zhēng)取力度，提高發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)能力。

五年來(lái)，我們積極發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)向上爭(zhēng)取力度，特別是盯住國(guó)債資金，國(guó)家及省各類扶持資金的安排重點(diǎn)、政策動(dòng)向，對(duì)上加強(qiáng)匯報(bào)，加大爭(zhēng)取力度；對(duì)內(nèi)加強(qiáng)互動(dòng)，做好項(xiàng)目包裝及申報(bào)，力爭(zhēng)有更多的資金支持我市，有更多項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工程。同時(shí)，我們積極推進(jìn)區(qū)域合作，特別是參與寧波—我市港口一體化、長(zhǎng)三角區(qū)域合作、開(kāi)展山海協(xié)作工程，提升了區(qū)域合作的檔次和水平，維護(hù)了我市利益，推動(dòng)了接軌大陸各項(xiàng)工作的進(jìn)度。

（七）圍繞機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)改革工作，提高體制保障能力。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持發(fā)展出題目、改革做文章這一工作指導(dǎo)思想，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)改革工作，提高了體制保障能力。投資體制改革在符合規(guī)范，又注重為企業(yè)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)可操作性的前提下，完成對(duì)審批、核準(zhǔn)、備案等程序的“流程再造”，啟動(dòng)民間投資項(xiàng)目登記備案制，出臺(tái)了符合我市實(shí)際的政府投資項(xiàng)目代建制。圍繞減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)限、提高審批效率的目標(biāo)，一批宜進(jìn)審批中心的項(xiàng)目已全部進(jìn)入。完成了對(duì)一些未改制的國(guó)有企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換，同時(shí)積極研究處理企業(yè)改制遺留問(wèn)題。組織起草為市屬事業(yè)單位改革配套的政策性文件，現(xiàn)經(jīng)市政府研究審定，指導(dǎo)市鹽業(yè)局等單位做好系統(tǒng)體制改革和人員分流、安置工作。通過(guò)工作，我市白泉鎮(zhèn)已列入全國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)方案已經(jīng)制定。

（八）圍繞機(jī)關(guān)效能，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

委黨組堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和民主集中制原則。建立領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究，具體事項(xiàng)按各自職責(zé)分工落實(shí)。班子成員小事講風(fēng)格，大事講原則，顧大局、識(shí)大體、講團(tuán)結(jié)，共同圍繞中心工作和目標(biāo)任務(wù)，既分工又協(xié)作，形成合力。同時(shí)，我們?nèi)媛鋵?shí)黨管人才各項(xiàng)制度，認(rèn)真實(shí)施干部選拔 任用各項(xiàng)規(guī)定，重視年輕干部培養(yǎng)和使用，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。委黨組將廉政建設(shè)納入重點(diǎn)工作，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。每年初，委黨組與各處室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)。制定了《關(guān)于落實(shí)市委懲治和預(yù)防腐敗體系<具體意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度及其它重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督的制度和機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行資金收支兩條線管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度。

五年來(lái)，我們按照中央、省、市統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，積極參與“暖促”工程和新社區(qū)建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、平安我市建設(shè)、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)等方面取得了一定的成績(jī)。

二、07年工作重點(diǎn)

今年是黨委政府換屆之年，做好今年的工作對(duì)于起好步、開(kāi)好局具有十分重要的意義。我們要按照市委市政府以港興市、全面跨越總體要求，切實(shí)履行發(fā)改系統(tǒng)職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）做好規(guī)劃及課題研究工作。

規(guī)劃方面。一要繼續(xù)配合省發(fā)改委做好浙江省臨港石化規(guī)劃編制工作。二要完成“十一五”規(guī)劃 目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)情況的檢查工作；三要加強(qiáng)重大規(guī)劃研究編制。重大課題研究方面。各處室依然要按照慣例，圍繞市委、市政府工作重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極主動(dòng)開(kāi)展調(diào)研工作，爭(zhēng)取在理論層次上、內(nèi)容深度上、使用價(jià)值上都有新的突破。

（二）抓好重大項(xiàng)目前期及建設(shè)管理工作。一是抓好重大項(xiàng)目前期工作。主要包括我市發(fā)電廠二期工程、220KV與大陸聯(lián)網(wǎng)工程項(xiàng)目、大陸引水二期工程項(xiàng)目前期工作。二是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。完成重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫(kù)和“十一五”全市社會(huì)發(fā)展及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)編制和完善工作。三是加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)和監(jiān)管。繼續(xù)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的供地計(jì)劃的落實(shí)督促工作。對(duì)重大項(xiàng)目，要通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加快辦事效率。

（三）繼續(xù)深化改革工作。

一是要完善投資體制改革。二是要完成對(duì)加快“七大島”開(kāi)發(fā)建設(shè)的政策研究；三是要深化行政審批制度改革，重點(diǎn)要推進(jìn)“兩集中、兩到位”；四是要繼續(xù)進(jìn)行市屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換工作。

（四）加強(qiáng)黨政建設(shè)和系統(tǒng)內(nèi)部建設(shè)。

第四篇：在市發(fā)改委調(diào)研時(shí)的講話

在市發(fā)改委調(diào)研時(shí)的講話

易鵬飛

（根據(jù)錄音整理，2015年4月22日）

今天來(lái)到市發(fā)改委有種回家的感覺(jué)。雖然見(jiàn)到的大多是些新面孔，但是感到很親切、很溫馨。我在省發(fā)改委工作了25年，對(duì)這個(gè)單位很熟悉，對(duì)它的作用很熟悉，同時(shí)也很留戀在發(fā)改委工作的日日夜夜、點(diǎn)點(diǎn)滴滴。發(fā)改委是黨委、政府的重要參謀部門，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)部門，是一個(gè)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃部門，它的作用是其他部門不能替代的。到懷化，到婁底，現(xiàn)在到郴州，我到政府部門調(diào)研的第一站都是發(fā)改委。今天到這里來(lái)調(diào)研，就是想聽(tīng)聽(tīng)發(fā)改委的同志們的意見(jiàn)，對(duì)郴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是怎么考慮的。

昨天晚上我看了發(fā)改委拿給我的郴州“十三五”規(guī)劃的基本思路框架，總體感覺(jué)不錯(cuò)，但是覺(jué)得里面的概念性的東西多了點(diǎn)，還要實(shí)一點(diǎn)。郴州“十三五”發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵，是要增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性，增強(qiáng)自身發(fā)展的造血功能。歷屆市委、市政府，特別是力力書(shū)記，為郴州的發(fā)展打下了好的基礎(chǔ)。過(guò)去我們講“筑巢引鳳”，現(xiàn)在我們的“巢”已經(jīng)做得非常好了，下一步關(guān)鍵是要把“鳳”引來(lái)。“巢”里要有東西，要有產(chǎn)業(yè)，要有財(cái)源，要有收入。“巢”筑得再好，閑在那里，就算再有氣勢(shì)、再氣派、再漂亮，里面沒(méi)東西有啥意思呢？所以，我們做“十三五”規(guī)劃，要認(rèn)真思考這個(gè)問(wèn)題，概念性的東西少搞一點(diǎn)，虛的文字少寫(xiě)一點(diǎn)，一定要搞實(shí)。做規(guī)劃、計(jì)劃，要用一些具體的數(shù)據(jù)、具體的措施、具體的項(xiàng)目、具體的目標(biāo)來(lái)支撐，重點(diǎn)要突出，關(guān)鍵要抓準(zhǔn)。

剛才聽(tīng)了向羅生同志的情況介紹和幾位同志的意見(jiàn)，首先對(duì)市發(fā)改委的工作要給予充分肯定。郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這么多年來(lái)，特別是近幾年來(lái)，取得了顯著成效，基礎(chǔ)條件得到顯著改善，整體形象得到顯著提升。這些離不開(kāi)市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，以及人大、政協(xié)各方的強(qiáng)力支持，同時(shí)也跟我們市發(fā)改委的積極努力是分不開(kāi)的。希望同志們?cè)谝呀?jīng)取得好的成績(jī)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)一步鞏固提升，這是總的要求。發(fā)改委是黨委、政府謀劃推動(dòng)一個(gè)區(qū)域發(fā)展的重要參謀部門，是我們抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、增效益的重要的實(shí)施、落實(shí)部門。下一步的工作怎么做，從發(fā)改委的角度，從郴州未來(lái)發(fā)展把握，我在這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、抓謀劃、促發(fā)展。抓謀劃有三點(diǎn)我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真務(wù)實(shí)地把握好。第一，要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)的內(nèi)涵以及本質(zhì)要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)不是簡(jiǎn)單的三個(gè)字，它有深刻的內(nèi)涵和本質(zhì)的要求。第一條就是由過(guò)去注重速度向在注重速度的同時(shí)更加注重質(zhì)量效益方面轉(zhuǎn)變。這是新常態(tài)的第一個(gè)本質(zhì)要求。第二條就是由過(guò)去依托資源來(lái)追求一種量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，轉(zhuǎn)向?qū)Y源環(huán)境更加科學(xué)有效可持續(xù)利用上，來(lái)確保我們發(fā)展的協(xié)調(diào)、可持續(xù)。第三條就是由過(guò)去注重“三駕馬車”拉動(dòng)轉(zhuǎn)向在繼續(xù)重視三駕馬車?yán)瓌?dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就是把改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與“三駕馬車”拉動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在某種程度上要更加注重改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。第二，適應(yīng)新常態(tài)，要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡，培育、催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中有幾句話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。第一句話，是要保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡協(xié)調(diào)。要把穩(wěn)增長(zhǎng)建立在調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，來(lái)促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)。第二句話，是要催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。要改造我們傳統(tǒng)的引擎，打造新的引擎。一方面是要增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，加大政府對(duì)教育衛(wèi)生等方面的投入，鼓勵(lì)社會(huì)共同參與，提高供給力，這個(gè)既能補(bǔ)短板、惠民生，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展；另一方面要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，這是新引擎，既可以擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)正向流動(dòng)和公平正義，激發(fā)全社會(huì)促發(fā)展、謀發(fā)展的活力。要把傳統(tǒng)的引擎和新引擎有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，然后實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中高”，即實(shí)現(xiàn)我們發(fā)展的速度由過(guò)去的高速向中高速轉(zhuǎn)變，我們的發(fā)展水平由中端向中高端邁進(jìn)。第三，認(rèn)識(shí)新常態(tài)要從郴州的實(shí)際出發(fā)。我最直接的感受，是郴州歷屆市委、市政府，特別是力力書(shū)記在郴州主政這幾年，為郴州未來(lái)的發(fā)展打下了良好的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的、堅(jiān)實(shí)的條件。我們要充分利用揮好這種基礎(chǔ)條件，鞏固提升好這種好的局面，爭(zhēng)取讓郴州的發(fā)展充滿勃勃生機(jī)。怎么鞏固提升好，這也是新常態(tài)對(duì)我們未來(lái)發(fā)展的新要求。總的要求是要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展的意識(shí)。產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展，就是要按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署，按照省委“四化兩型”“三量齊升”的總體要求，一切圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展做文章，圍繞產(chǎn)業(yè)提升做文章，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做文章。要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際效益，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)增”，一是財(cái)政增收，二是人民增收。當(dāng)然我們的干部也要相應(yīng)增收。我們抓謀劃、促發(fā)展，首先要對(duì)新常態(tài)這三個(gè)方面保持理性、客觀、清醒的認(rèn)識(shí)，這樣我們的謀劃才不會(huì)走偏、盲目。

二、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資。盡管我們謀求湘南率先、湖南爭(zhēng)先的目標(biāo)，但作為郴州來(lái)講，我們總體上還是中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。因此，投資仍然是我們拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)首選，還是要通過(guò)投資來(lái)拉動(dòng)發(fā)展，來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。民生改善要靠投資，企業(yè)自身的發(fā)展也要靠投資。沒(méi)有投資，沒(méi)有技術(shù)改造，沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升是很難實(shí)現(xiàn)的。抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，有幾點(diǎn)要認(rèn)真把握，要在全市上下廣泛宣傳和特別強(qiáng)調(diào)。第一，就是要讓抓項(xiàng)目成為郴州上下的一種常態(tài)、一種共識(shí)、一種追求。要以項(xiàng)目來(lái)論英雄，以項(xiàng)目來(lái)評(píng)業(yè)績(jī)，以項(xiàng)目來(lái)看能力。要在全市上下繼續(xù)營(yíng)造抓項(xiàng)目擴(kuò)投資的濃厚氛圍。要以項(xiàng)目的推進(jìn)來(lái)凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚合力。要把抓項(xiàng)目提升到這個(gè)高度。第二，就是要高度重視投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。既要注重打基礎(chǔ)，更要注重強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)。我們要對(duì)投資結(jié)構(gòu)做出認(rèn)真系統(tǒng)的分析，在分析的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)我們存在的不足，竭盡全力來(lái)調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要由過(guò)去的打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境逐步轉(zhuǎn)到興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上來(lái)。我們招商引資、爭(zhēng)資立項(xiàng)、投融資的創(chuàng)新都要圍繞興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加重分量，加大力度，加強(qiáng)力量。第三，就是要夯實(shí)和強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目一定要做實(shí)，項(xiàng)目不僅要可行還要有效益，要注重對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，不能虧本，不能想當(dāng)然，不能隨意，要理性、務(wù)實(shí)、求效。這不僅是對(duì)發(fā)改委提的要求，對(duì)全市上下、市直各個(gè)部門、包括各縣市區(qū)都要這樣強(qiáng)調(diào)、這樣把握、這樣去抓落實(shí)。我們講對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度，就包括生態(tài)發(fā)展、綠色發(fā)展、“兩型”發(fā)展，既要金山銀山更要綠水青山，這就是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)；對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率就是經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度和對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率都要結(jié)合起來(lái)。講社會(huì)效益，就是不能饑不擇食，不要上一些高投入、高消耗、高污染、低效益“三高一低”的項(xiàng)目。第四，就是全市上下要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，強(qiáng)力抓實(shí)招商引資。要圍繞產(chǎn)業(yè)制定招商引資三年或四年行動(dòng)計(jì)劃。各縣市區(qū)都要圍繞產(chǎn)業(yè)招商引資，把它具體化、細(xì)化，責(zé)任要明確，領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分工落實(shí)到位。這項(xiàng)工作由市商務(wù)局牽頭，發(fā)改、經(jīng)信和各產(chǎn)業(yè)主管部門配合，認(rèn)認(rèn)真真，搞實(shí)一點(diǎn)。近年來(lái)政府舉債投資，把“巢”做得這么好，但沒(méi)有幾只“鳳”有什么用？因此要引“鳳”，包括今后建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，不能追求感覺(jué)一流，里面要有東西。沒(méi)有企業(yè)來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)廠房建得再漂亮、再完美，那也會(huì)成為新的泡沫。工業(yè)地產(chǎn)絕不能像商業(yè)地產(chǎn)那樣一股腦地開(kāi)發(fā)，不管社會(huì)的消費(fèi)能力、購(gòu)買能力，空置在那里。哪個(gè)縣市區(qū)如果出現(xiàn)大面積的標(biāo)準(zhǔn)廠房閑置問(wèn)題，要追究縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任。我們做事情，不能顧頭不顧尾，顧形式不顧實(shí)效，這是要追究責(zé)任的。

三、抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長(zhǎng)。首先，全市上下一定要強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)：第一個(gè)是要強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是發(fā)展的主體。我們不是官老爺，都是服務(wù)員，既要為人民服務(wù)，也要為企業(yè)搞好服務(wù)。面對(duì)企業(yè)，只有強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)，我們的服務(wù)意識(shí)才會(huì)強(qiáng)一點(diǎn)，官老爺、官本位的意識(shí)才會(huì)淡一點(diǎn)。第二個(gè)是要強(qiáng)化納稅人意識(shí)。企業(yè)是我們的納稅人，人民是我們的衣食父母，企業(yè)是我們執(zhí)政、行政的保障。沒(méi)有納稅人，沒(méi)有納稅主體，我們的工資、經(jīng)費(fèi)等各方面就沒(méi)有保障。全市上下只有強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)和納稅人意識(shí)，郴州的環(huán)境才會(huì)優(yōu)，服務(wù)意識(shí)才會(huì)強(qiáng)，我們招商引資才會(huì)更加動(dòng)真心、真情。因此，抓產(chǎn)業(yè)首先要抓企業(yè)，抓企業(yè)首先要有這兩種意識(shí)。抓產(chǎn)業(yè)，一是要立足我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，怎么改造提升，怎么實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。關(guān)鍵在上下游產(chǎn)業(yè)的完善配套上做文章，在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值上做文章，在通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造提升發(fā)展內(nèi)在品質(zhì)上做文章。同時(shí)在強(qiáng)化安全保障，包括生產(chǎn)安全、環(huán)境安全保障上做文章。所謂的改造提升主要是這幾篇文章，我們要緊緊抓住、緊緊盯住。第二是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。哪些是新興產(chǎn)業(yè)？一是要有效益，有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；二是有市場(chǎng)，市場(chǎng)前景廣闊；三是可持續(xù)。從郴州實(shí)際出發(fā)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，要高度重視滿足人們?nèi)粘ＯM(fèi)、常態(tài)消費(fèi)、不可或缺的需求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而鋼鐵、建材、工程機(jī)械等，這些是生產(chǎn)性需求產(chǎn)業(yè)。發(fā)展表明，滿足生產(chǎn)性需求的產(chǎn)業(yè)受制約的因素比較多。比如三一重工，其工程機(jī)械的市場(chǎng)受制于工程建設(shè)，而工程建設(shè)則受制于投資，在“四萬(wàn)億”投資時(shí)期，發(fā)展很好很快，但政策一調(diào)整，投資一緊縮，發(fā)展就面臨一些困難了；杭州娃哈哈集團(tuán)，在懷化有一個(gè)企業(yè)，一次董事長(zhǎng)宗慶后來(lái)懷化時(shí)，我問(wèn)他金融危機(jī)對(duì)娃哈哈有沒(méi)有影響，他說(shuō)，沒(méi)有什么影響，人總是要喝水的，不會(huì)因?yàn)橛薪鹑谖C(jī)而少喝水，也不會(huì)因?yàn)闆](méi)有金融危機(jī)而多喝水。因此娃哈哈的生產(chǎn)銷售、市場(chǎng)都是穩(wěn)定的。他的這番話給我印象很深。當(dāng)然這與娃哈哈本身的品牌影響力是分不開(kāi)的。策劃過(guò)鳳凰、張家界旅游的葉文智先生也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：文化旅游產(chǎn)業(yè)是絕對(duì)不可能產(chǎn)能過(guò)剩的。這說(shuō)明消費(fèi)性需求產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定的，而生產(chǎn)性需求產(chǎn)業(yè)是不穩(wěn)定的。第三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要制定服務(wù)業(yè)發(fā)展三年或四年行動(dòng)計(jì)劃，要細(xì)、要深、要落實(shí)。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委牽頭。重點(diǎn)是文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老養(yǎng)生、精品會(huì)展。重中之重又是文化旅游、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老養(yǎng)生三個(gè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，至少有四個(gè)方面對(duì)我們未來(lái)是很有利的。一個(gè)方面是可以提升二產(chǎn)的品質(zhì)，增強(qiáng)我們的人氣、消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國(guó)家三產(chǎn)的比例、二產(chǎn)的品質(zhì)為什么那么高，它們是相互協(xié)調(diào)的。尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，比如物流，通過(guò)發(fā)展物流把二產(chǎn)的物流成本降低了，對(duì)二產(chǎn)的發(fā)展是很有好處的。第二個(gè)方面是安置就業(yè)。服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。就業(yè)是各級(jí)黨委政府面臨的突出問(wèn)題，這是重大的民生問(wèn)題。民生之本首推就業(yè)。我們社會(huì)的分配原則是各盡所能、按勞分配。如果就業(yè)不了，不提供平臺(tái)，年輕人宅在家里對(duì)其心態(tài)是種扭曲，對(duì)一個(gè)家庭是沉重的壓力。因此，我們不要小看就業(yè)。抓服務(wù)業(yè)就是抓民生，就是履行黨委政府的職責(zé)。第三個(gè)方面是增加地方的稅收。第四個(gè)方面，是作為“兩型”產(chǎn)業(yè)，不存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。所以我們要大力抓服務(wù)業(yè)。第四是發(fā)展農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是要穩(wěn)住，確保糧食安全。農(nóng)業(yè)要用工業(yè)來(lái)裝備和提升，要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。

四、抓轉(zhuǎn)型、提品質(zhì)。作為資源型產(chǎn)業(yè)特征十分突出的城市和區(qū)域，轉(zhuǎn)型發(fā)展的問(wèn)題更要認(rèn)真抓實(shí)。這里講的轉(zhuǎn)型，第一，思想觀念要轉(zhuǎn)型。我們轉(zhuǎn)型，不要只局限在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，首先是思想觀念要轉(zhuǎn)型。一定要適應(yīng)新常態(tài)，由過(guò)去的抓速度轉(zhuǎn)到更加注重質(zhì)量效益，更加注重協(xié)調(diào)可持續(xù)，更加注重通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)激發(fā)市場(chǎng)的活力、催生內(nèi)生動(dòng)力。第二，要突出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)都要優(yōu)化。從郴州發(fā)展實(shí)際出發(fā)，郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)要立足于三產(chǎn)來(lái)做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)、再做大。這個(gè)順序不能搞錯(cuò)了，先是做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)，再做大，不要一開(kāi)始就貪大。二產(chǎn)主要是改造提升，要通過(guò)做實(shí)、做優(yōu)、做強(qiáng)、做大三產(chǎn)來(lái)調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，而不是人為去降低二產(chǎn)的比例。不要認(rèn)為三產(chǎn)的比例太低了，與小康社會(huì)的目標(biāo)差得太多，就人為去壓低二產(chǎn)比例，這叫做根本沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)頭腦，沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)思維。我們的投資結(jié)構(gòu)也要按照這個(gè)思路來(lái)調(diào)整。實(shí)際上，三產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相互融合、相輔相成的。第三，要注重城鎮(zhèn)空間布局的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的優(yōu)化。要按照特色加板塊這么一種思路來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)空間的布局和產(chǎn)業(yè)區(qū)域的布局，絕不能你做我也做，搞自相殘殺、惡性競(jìng)爭(zhēng)，要形成特色產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)然，文化旅游可以串起來(lái)，形成一條線、一個(gè)區(qū)域的優(yōu)勢(shì)更大。這里講的“自相殘殺”，是指二產(chǎn)項(xiàng)目不要你搞一個(gè)、我也搞一個(gè)。但是服務(wù)業(yè)尤其是文化旅游不存在產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，一定要“一盤(pán)棋”，形成集群的、集聚的板塊和線條優(yōu)勢(shì)，才能把文化旅游產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。湘西的武陵山區(qū)，雖然是貧困地區(qū)，但首推的就是文化旅游產(chǎn)業(yè)。包茂高速一拉通，從張家界到通道，包括張家界、猛洞河、矮寨、鳳凰、芷江、黔城古鎮(zhèn)、洪江古商城、高椅古村，一直到通道的萬(wàn)佛山，就形成了一個(gè)旅游帶，成為一條綠色的走廊。包茂高速對(duì)整個(gè)湘西片文化旅游的發(fā)展起到很好的作用。我們思考郴州文化旅游的發(fā)展，也在一個(gè)片狀、一個(gè)帶狀串起來(lái)，大家都搞起來(lái)，這個(gè)地方的文化旅游才能興旺起來(lái)。這些東西把握了，我們發(fā)展的品質(zhì)才能得到提升。

這幾點(diǎn)想法，既是對(duì)發(fā)改部門的希望和要求，也是給全市上下傳導(dǎo)一下我的基本思想，同時(shí)也是對(duì)我自己未來(lái)工作的要求。我希望與郴州上下、與發(fā)改的同志共勉，使歷屆市委市政府打下的好基礎(chǔ)、創(chuàng)造的好條件，能夠在我們手上變得更實(shí)、更好，能夠獲得更好的實(shí)效。同時(shí)也希望發(fā)改委的全體干部，圍繞市委市政府的戰(zhàn)略部署、未來(lái)發(fā)展的要求，按照我們既定的目標(biāo)，作出更加積極的努力，創(chuàng)造更大的業(yè)績(jī)。

第五篇：關(guān)于市發(fā)改委執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)

關(guān)于市發(fā)改委執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)

一、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工情況。

（一）、我委作為牽頭單位分工情況的落實(shí)

1、加強(qiáng)對(duì)中央、省、XX市和市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一方面在項(xiàng)目的立項(xiàng)和項(xiàng)目督查中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)與市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市監(jiān)察局、市中小企業(yè)局、市國(guó)資辦等職能部門的聯(lián)系，就節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理立生化工等企業(yè)的違規(guī)排放問(wèn)題。另一方面與市經(jīng)貿(mào)委、市工商局、市監(jiān)察局、市中小企業(yè)局等職能部門，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行情況的檢查；督促落實(shí)產(chǎn)品政策和區(qū)域發(fā)展政策，規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的任務(wù)，不斷做大做強(qiáng)我市支柱產(chǎn)業(yè)。

2、大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和制止奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所；協(xié)助市政府辦、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等查處有關(guān)部門違規(guī)新建和裝修辦公用房等工作。

3、深化行政管理體制等改革。以“十大體系建設(shè)”為切入點(diǎn)，會(huì)同市財(cái)政局、市經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)資辦、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、人行南康支行、市銀監(jiān)辦等部門不斷深化投資體制改革，規(guī)范政府投資行為，健全政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究制度和后評(píng)價(jià)制度，選擇2-3項(xiàng)投資額大的政府公共投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤效能監(jiān)察，積極探索加快國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革方向。

4、繼續(xù)完善建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)等四項(xiàng)制度。會(huì)同市監(jiān)察局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市財(cái)政局就完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，完善對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、藝術(shù)中心建設(shè)等政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)督。

（二）我委作為責(zé)任單位工作任務(wù)的落實(shí)。

從立項(xiàng)審批、項(xiàng)目稽查到項(xiàng)目驗(yàn)收，嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“四制”要求，依法行政，積極配合牽頭單位，與相關(guān)部門一起做好對(duì)中央、省XX市和市委、市政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、深化行政管理體制等改革，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

二、制定我委2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案

2009我委黨風(fēng)廉政建和反腐敗工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹我市2009年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加大工作力度，著力建立與我市經(jīng)濟(jì)體制適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

1、堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題。

（一）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收、送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

（二）堅(jiān)決制止“跑官要官”。.（三）加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員的教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況早報(bào)制度。

（四）深入貫徹市委禁賭工作部署，嚴(yán)肅查處黨員和干部參與賭博的行為。

（五）繼續(xù)抓好黨政機(jī)關(guān)干部住房、公務(wù)用車、機(jī)關(guān)及其工作人員占用下屬單位財(cái)物以及用公款為干部職工購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款等問(wèn)題的檢查清理。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、公務(wù)接待、通訊費(fèi)用等職務(wù)消費(fèi)規(guī)定。

2、切實(shí)糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察工作

（一）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)收費(fèi)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

（二）加大對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批監(jiān)察力度。

3、深化改革，不斷推進(jìn)治本抓源頭工作

（一）進(jìn)一步深化我委干部評(píng)比制度改革。

1、完善年終考核、評(píng)比制度和辦法。

2、建立健全干部管理監(jiān)督機(jī)制。

3、擴(kuò)大干部工作中的民主。

4、進(jìn)一步加大各科室干部交流的力度。

（二）依法進(jìn)行行政審批。認(rèn)真執(zhí)法行政許可法，防止行政審批中的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

（三）進(jìn)一步健全完善建設(shè)工程招標(biāo)制度。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督，堅(jiān)決查處招投標(biāo)過(guò)程中的違法違紀(jì)行為。

（四）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、推行黨務(wù)公開(kāi)制度，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。

4、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，抓緊構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系 認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹年初市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于落實(shí)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》文件精神，構(gòu)建與我委實(shí)際相適應(yīng)的懲治與預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)反腐倡廉工作。

（一）加強(qiáng)教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

1、切實(shí)抓好深入開(kāi)展以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。

2、深入開(kāi)展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。綜合動(dòng)用示范教育、警示教育、法制教育、黨紀(jì)條規(guī)教育等工形式，推動(dòng)解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、組織、作風(fēng)及工作等方面的突出問(wèn)題，進(jìn)一步打牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

3、大力倡導(dǎo)廉政文化教育，結(jié)合社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育和家庭美德教育，營(yíng)造清正廉潔、公道正派的社會(huì)氛圍，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化。

（二）完善制度，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，真正形成用缺席規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

1、立足于懲治和預(yù)防腐敗，在行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、職責(zé)權(quán)限、工作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面，建立相應(yīng)的法規(guī)制度。

2、改進(jìn)和探索把權(quán)力運(yùn)行置于有效制約和監(jiān)督之下的各種制度，建立健全從決策到執(zhí)行過(guò)程的科學(xué)決策和民主監(jiān)督的程序、制度，充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度及廉潔從政的法律制度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。

1、按照權(quán)力制約的特點(diǎn)和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)要求，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。

2、拓寬領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部接受黨員和群眾監(jiān)督的渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。

3、在突出監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和完善監(jiān)督程序上下功夫，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。

4、落實(shí)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議、廉政談話、誡勉談話和詢問(wèn)、質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、監(jiān)督等制度。

5、進(jìn)一步落實(shí)黨廉政建設(shè)責(zé)任制，形成黨政齊抓共管、各科各負(fù)其責(zé)、全體黨員動(dòng)手反腐的局面

（一）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。黨支部書(shū)記、主任李誠(chéng)對(duì)我委的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。我委其他領(lǐng)導(dǎo)具體分工為：副主任幸世祎負(fù)責(zé)辦公室；副主任劉福建負(fù)責(zé)項(xiàng)目辦；張?zhí)锷?fù)責(zé)信息中心。

（二）逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。著眼防范，關(guān)口前移，切實(shí)履行對(duì)黨員干部教育、監(jiān)督的責(zé)任和制度建設(shè)的責(zé)任、懲治腐敗的責(zé)任，把教育、制度、監(jiān)督貫穿于落實(shí)責(zé)任制的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）建立科學(xué)的責(zé)任考核體系的指標(biāo)體系，把反腐倡廉工作成效作為年終考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、班子調(diào)整、干部使用的重要依據(jù)。

（四）責(zé)任追究要嚴(yán)肅有力，加大運(yùn)用組織處理手段進(jìn)行追究的力度，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作落到實(shí)處。