XX街道辦事處農(nóng)村重點工作實施方案

為深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補齊農(nóng)村發(fā)展短板，提升基層治理水平，根據(jù)全區(qū)農(nóng)村重點工作會議精神，現(xiàn)結合街道實際，制定本方案。

一、指導思想

以XX市、XX區(qū)有關農(nóng)村重點工作精神為指導，堅持把村莊規(guī)劃建設管理擺在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快建設美麗鄉(xiāng)村重中之重的位置，狠抓人居環(huán)境綜合整治、村莊規(guī)模優(yōu)化調(diào)整、農(nóng)村殘垣斷壁和廢棄房屋清理整治以及農(nóng)村民生領域重點工程建設等任務，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，推動基礎設施建設提檔升級，確保各項工作取得明顯成效。

二、基本原則

1、堅持注重實際。立足實際，突出特色，鼓勵創(chuàng)新，打造經(jīng)得起實踐、時間和群眾檢驗的“民心工程”。

2、堅持問題導向。以問題為導向，突出重點，抓住關鍵，補齊短板，整體推進農(nóng)村各項工作，優(yōu)先解決群眾反映大、呼聲高、要求迫切的問題。

3、堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立黨政全面負責、部門齊抓共管、社會各方共同參與的推進機制，確保責任明確、配合緊密、運行高效。

三、組織架構及職責任務

街道成立以劉波同志為組長、魏恒同志為副組長的農(nóng)村重點工作領導小組，全面加強對農(nóng)村重點工作的組織領導。領導小組下設4個專項工作組。

1、黨建引領組

組

長：XX

副組長：XX、XX

成員單位：組織辦、農(nóng)村三資委托管理服務中心、綜治辦、村

主要職責：抓實建強農(nóng)村基層組織，大力推進黨支部標準化規(guī)范化建設，持續(xù)抓好軟弱渙散班子整頓，通過實行支部評星定級等制度,建立村級黨組織動態(tài)管理全面提升的長效機制。積極探索建立基層黨建引領下的網(wǎng)格化管理新模式，把黨組織與農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格同步設置，使網(wǎng)格化黨建與基層治理同步推進，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結合的基層黨建工作網(wǎng)絡，將基層黨組織、便民服務、矛盾排查、環(huán)衛(wèi)督辦、安全生產(chǎn)等職能融入網(wǎng)格管理，促進基層黨建全覆蓋、社會動態(tài)情況全掌握、公共服務無遺漏、社會管理無縫隙的社會管理目標。強力推進農(nóng)村集體“三資”集中清理行動，堅持清理和整改相結合，全面摸清農(nóng)村集體“三資”的存量、結構、分布、處置及效益情況，建立健全各項農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金監(jiān)管制度、資產(chǎn)臺賬和資源登記簿，增強村集體服務能力，確保集體收入5萬元以下的村基本清零，10萬元以上的村達到50%。堅持組織統(tǒng)領、規(guī)劃先行，積極穩(wěn)妥推進合村并居工作，建強戰(zhàn)斗堡壘，助力鄉(xiāng)村振興。

2、人居環(huán)境綜合整治組

組

長：XX

副組長：XX、XX

成員單位：農(nóng)委、城市綜合管理辦公室、婦聯(lián)、環(huán)衛(wèi)所、環(huán)保網(wǎng)格辦、各村

目標任務：以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點，結合“出彩人家”創(chuàng)建，突出抓好“三清兩掃一改”任務（清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清掃庭院、房屋，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣），開展村莊綠化、美化等相關整治內(nèi)容，實現(xiàn)村內(nèi)無垃圾亂堆亂放、污水亂排亂倒等現(xiàn)象，房前屋后干凈整潔，村民清潔、衛(wèi)生、文明意識普遍提高。大力推行人居環(huán)境綜合整治閉環(huán)式督查機制，采取周督導、月考評制度，不定期對各村人居環(huán)境整治情況開展督查檢查，進一步推動查問題、強弱項、補短板，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，力爭上半年全街道農(nóng)村人居環(huán)境有較大改觀，年底實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境三年行動完美收官。

3、殘垣斷壁和廢棄房屋清理整治組

組

長：XX

副組長：XX、XX

成員單位：建委、國土所、村

主要職責：按照“依靠群眾、梯次推進、依法清理、嚴格程序”的原則，依照《中華人民共和國土地管理法》《山東省農(nóng)村宅基地管理辦法》要求，在明確殘垣斷壁和廢棄房屋產(chǎn)權的基礎上，由房屋所有人通過自行拆除、修復等方式解決影響村容村貌的問題。殘垣斷壁和廢棄房屋所有人已經(jīng)去世且無繼承人，或無法聯(lián)系上所有人的，以村為單位進行集中清理并做好相關登記。殘垣斷壁和廢棄房屋拆除后，在不改變權屬的情況下，因地制宜盤活土地資源，讓農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔起來。要按照XX區(qū)《關于轉(zhuǎn)發(fā)XX市〈關于提升人居環(huán)境質(zhì)量開展農(nóng)村殘垣斷壁和廢棄房屋清理整治工作的實施方案〉的通知》（X農(nóng)委辦發(fā)〔2020〕X號）文件精神，嚴格時間節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)、壓茬推進，確保于6月底完成整治任務，做好迎接上級考核驗收。

4、綜合協(xié)調(diào)工作組：

組長：XX

成員單位:農(nóng)委、城市綜合管理辦公室、督查室

主要職責：加強與上級對口部門對接協(xié)調(diào)；及時向黨工委辦事處報送重要工作情況；完成黨工委、辦事處交辦的其他工作。

農(nóng)村民生領域各項重點工作按照黨工委、辦事處責任分工，嚴格時限要求，切實抓好工作推進落實。

四、保障機制

1、加強領導。街道農(nóng)村重點工作領導小組，負責組織推動全街道農(nóng)村重點工作。牽頭領導要圍繞負責的工作，加強工作協(xié)調(diào)、調(diào)度、督導，督促牽頭部門和責任部門履行好工作職責，確保各項目標任務按照時間節(jié)點完成。各牽頭部門要切實履行牽頭抓總職責，加強工作的綜合協(xié)調(diào)，進一步確定目標任務、推進路線圖和時間表。各村（社區(qū)）要精心組織，統(tǒng)籌安排，配合解決存在的困難和問題，確保各項工作平穩(wěn)有序推進、按時保質(zhì)完成。

2、嚴格督查。農(nóng)村重點工作作為黨工委、辦事處年度重要工作，納入村（社區(qū)）年度考核。各村（社區(qū)）及牽頭部門和責任部門要定期向街道農(nóng)村重點工作領導小組報送工作進展情況。街道將采取定期和不定期、明察和暗訪相結合的方式，加強對重點工作的督促檢查，嚴格考核，跟蹤問效，對各項工作開展情況進行通報。

3、營造氛圍。各有關單位要采取有效措施，統(tǒng)一干群思想，凝聚社會共識，推動農(nóng)村重點工作深入開展。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手段、回應群眾關切，營造全社會關心、支持、參與農(nóng)村重點工作的濃厚氛圍。