縣紀委書記在在巡察鄉鎮街道意見反饋會上的講話

同志們：

201X年X月X日，縣委巡察工作領導小組召開會議，專題聽取了X屆縣委第X輪第X巡察組巡察X街道情況匯報及反饋意見。10月X日，縣委書記書記、縣委巡察工作領導小組組長X同志先后主持召開了縣委書記專題會和縣委常委會聽取巡察情況匯報。X同志對此次巡察工作給予了充分肯定，對巡察整改提出了明確要求。強調要增強“四個意識”，切實提高政治站位，不折不扣抓好巡察整改，做到舉一反三，做好巡察“后半篇文章”，認真處置好巡察發現的問題線索，確保件件有著落、事事有回音。

根據縣委要求，今天在這里召開集中反饋會，旨在進一步發揮巡察震懾作用，既對被巡察黨組織打好擔當“強心針”，又對未被巡察黨組織打好“預防針”，推動全面從嚴治黨向終身發展。剛才，我們傳達了有關會議精神，縣委第X巡察組副組長X同志反饋了巡察意見，移交了有關問題線索。這些意見都是經過縣委巡察工作領導小組會議研究，并向縣委書記專題會、縣委常委會作了匯報，體現的是縣委的工作要求。X同志就巡察整改作了表態發言，會前，已經向X同志單獨反饋了巡察有關情況。下面根據縣委和慶華書記要求，我講三點意見。

第一，切實提高政治站位，增強“兩個維護”的思想自覺和行動自覺

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，全面推進巡視實踐、理論和制度創新，巡視工作力度廣度、深度和效果大幅提升，成為黨之利器、國之利器，彰顯了中國特色社會主義監督制度優勢，發揮了標本兼治的戰略作用。黨的十九大以來，黨中央對巡視工作作出系列新部署新要求，堅定不移深化政治巡視，推動巡視制度更加科學、更加嚴密、更加有效，建立巡視巡察上下聯動監督網，把巡視利劍直插基層，為巡視工作站在新的歷史起點上持續發力指明了方向、提供了遵循。趙樂際同志強調，維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，是新時代巡視工作的“綱”和“魂”。我們必須深刻領會，牢牢把握。

一是要深刻領會和把握“兩個維護”的政治任務。

堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，是我們黨堅持和發展馬克思主義黨建學說的又一次歷史性飛躍，也是新時代中國共產黨領導人民進行具有新的歷史特點偉大斗爭的戰略選擇。能否真正把“兩個維護”認識到位、落實到位，直接決定著一個地區和單位黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及履行黨中央賦予職責情況的好壞。各級黨組織和黨員領導干部要從政治高度認識“兩個維護”的重要性，從思想上、政治上、行動上提高“四個意識”的自覺性，站穩政治立場、把牢政治方向，把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中，知行合一、一以貫之，堅決服從以習近平同志為核心的黨中央絕對領導，做到黨中央號召的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，決不能搞“上有政策、下有對策”，決不能在貫徹落實黨中央決策部署上打一點折扣、搞一點變通，始終與黨中央同心同德、同向同行，不忘初心、牢記使命，為實現中華民族偉大復興做出新作為。

二是要深刻領會和把握持續學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的政治要求。

黨的十九大概括和提出習近平新時代中國特色社會主義思想，確立為黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章，實現了黨的指導思想的與時俱進。這一思想，是實現中國特色社會主義歷史性變革的根本指南，是走好新時代長征路的主心骨和定盤星。從巡察的情況來看，X街道學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神總體情況是好的，但與上級的要求相比，在貫徹落實上不同程度存在“溫差”“落差”“偏差”。我們要深刻領會、充分認識用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，是新時代堅持和發展中國特色社會主義的必然要求。各級黨組織要發揮引領作用，引導黨員干部堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持全面學、貫通學、深入學，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學，既學深悟透基本內容，又深刻理解貫穿其中的精髓要義，真正做到學懂弄通、真信篤行，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，在新時代新征程中干在實處、走在前列，確保黨的十九大確定的目標任務和戰略部署落地生根。

三要深刻領會和把握習近平總書記關于巡視工作重要論述的政治定位。黨的十八大以來，黨中央高度重視巡視工作，習近平總書記X次主持召開中央政治局會議和中央政治局常委會會議研究巡視工作，發表重要講話、作出重要指示。習近平總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報時，提出“五個持續”的重要要求，即持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、持續強化管黨治黨政治責任、持續保持懲治腐敗的高壓態勢、持續糾治“四風”問題、持續凈化黨內政治生態。習近平總書記關于巡視工作的系列重要論述，提出了巡視工作標本兼治的新部署新要求、開創了馬克思主義黨建理論中國化的新思想新境界，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為做好新時代巡視巡察工作提供了根本遵循。

第二，整改工作至關重要，扎實做好做實巡察“后半篇文章”

巡視巡察效果好不好，震懾作用強不強，關鍵看整改。習近平總書記多次對巡視整改作出重要指示，強調“巡視發現問題的目的是要解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞。”新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》明確規定，“干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開出黨籍處分。”這一規定，充分體現黨中央巡視巡察利劍更加鋒利、持續高懸的信心決心，再次釋放出把巡視整改工作納入監督檢查重要內容的強烈信號”。巡視巡察不是兒戲，絕不能一巡了之。我們將堅決落實中央、省委、州委和縣委的要求，壓緊壓實巡察整改政治責任，強化追蹤督查和追責問責力度，一旦發現不擔當、不作為，在巡察整改上搞形式、玩花樣、邊改邊犯，在自查自糾上虛與委蛇、應付了事、弄虛作假的，將嚴肅追責。

第一，黨組織要堅決扛起整改落實主體責任。巡察整改是檢驗被巡察黨組織落實管黨治黨主體責任是否落實、“四個意識”強不強、“兩個維護”堅不堅定的“試金石”。“整改不落實就是對黨不忠誠”。被巡察單位黨組織要把落實巡察整改任務作為履行管黨治黨主體責任的重要抓手，牢固樹立“不抓整改是失職，整改不力就是瀆職”的觀念，對巡察反饋問題照單全收、主動認領、深刻反思，根據巡察反饋意見，認真研究制定整改方案，建立整改臺帳，明確整改責任，落細落小落實整改措施，確保件件有著落、事事有回音。要緊緊抓住共性問題，深入剖析深層次原因，舉一反三、標本兼治，從講政治的高度解剖麻雀、清除病灶，堅決把管黨治黨主體責任擔起來，對癥下藥、形成長效，著力加強和改善黨委（黨組）自身建設，切實解決好黨的領導虛化弱化等問題。要緊緊抓住典型問題、個性問題，從小處著手，從大處著眼，一個問題一個問題逐一整改落實到位，一個環節一個環節逐一強化風險防控措施，堅決杜絕類似問題再次發生。要嚴格按照大興“三風”、糾正“四風”的要求，出實招、見實行、求實效，抓實巡察反饋問題整改。巡察整改措施和進度情況，要在一定范圍內進行公開，主動接受各方面的監督。

第二，要真抓真改壓實責任。要增強巡察整改的政治自覺和政治擔當，組織召開巡察整改專題民主生活會，同黨組織班子年度專題民主生活會合并召開，黨工委班子及成員要對照反饋意見自覺舉一反三、主動對號入座，所有反饋問題都必須有人認賬、有人“買單”，做到動真格、促真改、見真章。召開巡察整改專題民主生活會，要提前向縣委組織部請示，縣紀委省監委、縣委組織部、縣委巡察辦將派人到會指導。要成立以黨工委主要負責同志為組長的巡視整改工作領導小組，壓實第一責任人的責任。要堅持全面整改和重點整改相結合，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對巡察反饋意見，要逐一明確整改責任人、整改措施和整改時限領導干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，主動認領責任，帶頭落實整改，該誰整改的就由誰整改，該誰負責的就由誰負責，決不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任。這里特別提醒，收到反饋意見后，請認真整改落實，并及時向縣委巡察辦報送以下材料：X天之內報送整改方案、X個月內報送整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告、3個月內報送移交的問題線索辦理情況報告。必須嚴格按照規定要求，及時報送整改情況，并在黨內通報、向社會公開，接受干部群眾監督。省委巡視辦《關于對X未按規定公開巡視整改情況的通報》也轉發給你們了，縣委第X輪巡察對X鎮的通報你們也看見了。希望這樣的問題不要在X街道發生，但也不能存在X個月內報送了整改情況就“過關”的思想。整改工作不能搞會上“照單全收”、會后敷衍了事，必須持續用力、久久為功，形成常態、做成長效。

第三，“關鍵少數”要作好示范引領。今天，按照縣委常委會的要求，其他鎮（街道）都派人來參會，都來開會了，目的就是借這個機會，集中傳導壓力、壓實責任。黨委（黨組）書記是第一責任人，必須主動認領、主動擔當，從自己改起，對整改工作要親自部署、親自過問、親自督辦，切實加強對巡察整改工作的組織領導，盯細節、抓具體、具體抓，把壓力層層傳導下去。班子成員要履行好“一崗雙責”，身體力行指導、督促和檢查分管范圍內的整改落實工作，逐級分解責任，明確工作標準，確保整改效果。紀委（紀工委）書記不僅要帶頭抓好自身問題的整改，著力解決不愿監督、不敢監督、不會監督以及“三轉”不到位的問題，還要擔負起督促巡察整改的監督責任，及時對巡察移交的問題線索進行處置，用好問責利器，對發現的典型問題和整改落實不到位的要追責問責。

第四，要加強對整改工作的領導和監督。縣委巡察工作領導小組和縣委巡察辦要加強對被巡察黨組織的督促指導，層層壓實整改責任，特別要對被巡察單位的整改報告進行嚴格審核把關。要強化對整改過程的督導，既督具體任務、工作進度、整改成效，更察思想認識、責任落實、作風轉變，確保對巡察反饋的問題，逐項全面整改到位，整改不到位的要嚴肅處理。要學習借鑒省州層面模式，適時召開巡察整改情況專題匯報會，讓被巡察黨組織主動“報賬”，曬曬整改成果。《重要巡視工作規劃（2018-2022年）》明確指出，“建立紀檢監察機關和組織部門對巡視整改情況督查督辦制度，把督促巡視整改落實作為紀檢監察機關和組織部門日常監督的重要內容，把巡視結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據”。這既是黨中央強化巡視整改的重大創新舉措，也是對紀檢監察機關和組織部門履行監督責任提出的新要求，強化巡視巡察監督不是請客吃飯，必須拿出亮劍的勇氣和膽識，切實管細管實，做到有力有效。我們將組建督促檢查組，對巡察反饋問題的整改落實情況進行督促檢查，對敷衍應付、玩文字游戲、雨過地皮濕的，要抓住典型，通報曝光，絕不姑息，并用好問責武器，按照新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》等規定，嚴肅追責問責。當然，大家也要放好心態，整改是一個很好的機會，發現問題并不可怕，關鍵是要以端正的態度、堅定的意志把它改掉，如果你不改，那肯定就由組織來改。態度是關鍵，我行我素肯定就要接受處分，巡視巡察是給我們進一步強化工作，提升工作能力和水平的機會，所以我們對省委來巡視、州委縣委來巡察，要有清醒的認識，一定要把態度放在這樣的角度來看問題。通過巡視巡察發現我們存在的問題，從機制上制度上來進行完善、強化，這對我們履行職責、搞好工作也是有重大的保障作用。

三、管黨絲毫不能放松，必須持續加壓推動全面從嚴治黨向縱深發展

省委書記孫志剛同志強調，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展，必須旗幟鮮明講政治、必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，必須大力弘揚苦干實干作風、必須力戒形式主義官僚主義、必須鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢、必須堅持正確選人用人導向、必須切實增強干部的能力本領、必須強化基層黨組織建設、必須充分發揮群眾的監督作用、必須壓緊壓實管黨治黨政治責任。“十個必須”充分體現了省委堅定不移推進全面從嚴治黨的頑強意志和堅定決心。大家一定要堅決擔當全面從嚴治黨政治責任，以更加務實的作風、更加有力的舉措推動黨風廉政和反腐敗斗爭向縱深發展，以越來越嚴的氣勢，營造風清氣正的政治生態環境，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強保證。

第一，要發揮好黨組織的核心作用。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。黨委（黨組）承擔的都是把方向、管大局、作決策、保落實的領導責任。從巡察發現的問題來看，黨政不分、以政代黨的現象比較普遍，黨的領導核心作用沒有發揮出來。要健全黨委黨組會、黨委黨組（擴大）會等議事決策規則，認真落實民主集中制、“三重一大”制度，進一步明確黨委黨組在決策、執行、監督等各個環節的權責，該是黨委黨組抓的工作、決策的事項，決不能讓位甩手，必須旗幟鮮明抓到位、抓到底。

第二，要把黨內政治生活真正嚴肅起來。黨要管黨，必須從黨內政治生活管起；從嚴治黨，必須從黨內政治生活嚴起。巡察發現的問題，不管是工作問題，還是作風、紀律問題，從政治上看，實質上都是“四個意識”不強、政治紀律不嚴的問題，源頭在于黨內政治生活不嚴肅、不健康。中央、省委、州委和縣委反復強調要嚴肅黨內政治生活，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，有的黨組織組織生活會隔靴搔癢，“三會一課”制度落實不到位，黨委（黨組）會議不嚴謹，黨委會議記錄不規范不真實等。大家不在意這些問題，其實這些問題真是嚴峻。黨委（黨組）認真落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，黨委書記及其他黨員領導干部要身體力行、帶頭示范，通過開展嚴肅認真的黨內政治生活，把黨的政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來，把干部的教育、管理、監督抓在日常、嚴在經常，該談話提醒的及時談話提醒，該批評教育的及時批評教育，運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，真正讓干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。紀檢監察機關和組織部門要著力加強對嚴肅黨內政治生活措施落實情況的監督檢查，促使各級黨組織和廣大黨員干部不斷強化黨性意識，增強黨內政治生活的嚴肅性，以規范黨內政治生活為著力點，推動管黨治黨走向嚴緊硬。

第三，要壓緊壓實管黨治黨責任。存在管黨治黨寬松軟的問題，根子還是黨委主體責任落實不到位。黨委（黨組）書記作為落實管黨治黨主體責任的“第一責任人”，要切實履行好“第一責任人”的職責，抓好班子，帶好隊伍，從嚴從實抓好管黨治黨各項工作。要敢于擔當、敢抓敢管、善抓善管，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要事項親自督辦。黨組織班子成員要始終牢記黨內職務，扎實履行好“一崗雙責”，從嚴加強對分管領域干部的教育、管理和監督，做到守土有責、守土盡責。紀委（紀工委）要認真履行監督責任，自加壓力，創新思維模式和工作方式方法，加強經常性的監督檢查，讓“四風”和腐敗問題無處遁形。

第四，要強化制度建設和執行。巡察發現的種種問題，折射了被巡察單位監督管理制度不健全、執行不到位。只有立明規矩、破除潛規則，才能讓問題“病毒”寄生無處、傳播無路。要把制度建設放在更加突出的位置來抓，緊盯重點領域、關鍵崗位、重要人員特別是“一把手”，全面排查廉潔風險隱患，深入挖掘每一個突出問題背后存在的制度漏洞，通過改革和制度創新補齊漏洞、短板和弱項，加強對權力運行的制約和監督，堅持用有效管用、科學嚴密的制度管權管事管人。黨委（黨組）、紀委（紀工委）要加強對制度執行情況的監督檢查，堅決防止“破窗效應”，讓鐵規發力、讓禁令生威，確保各項制度落地生根。

同志們，全面從嚴治黨任務艱巨，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神，持之以恒把管黨治黨的螺絲擰得更緊，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為惠水決戰脫貧攻堅、決勝同步全面小康提供堅強組織保障，營造風清氣正的政治生態環境。