XX縣2019年秋糧收購監督檢查工作

實施方案

為切實履行糧食行政管理部門監督檢查工作職責，保護種糧農民的利益，維護糧食流通市場秩序，確保國家糧食收購政策落實到位，根據《糧食流通管理條例》等有關規定，結合我縣的實際情況，決定在全縣范圍內開展秋糧收購專項檢查，特制定本實施方案。

一、指導思想

以《糧食流通管理條例》為依據，以《糧食流通監督檢查暫行辦法》為指導，以服務種糧農民為根本，大力宣傳國家糧食收購政策，指導糧食收購企業做好各項收購準備工作，嚴格執行國家糧食收購政策，敞開收購農民余糧，采用日常巡查和重點抽查相結合的方式開展收購監督檢查工作，堅決查處無證無照收購，打白條，克斤克兩、壓級壓價，不執行糧食收購政策，不執行國家糧食流通統計制度等違法違規行為，確保全縣收購順利進行，切實穩定糧食流通市場秩序。

二、檢查對象

轄區內所有從事稻谷收購活動的各類糧食經營者以及代收代儲企業、委托收購企業和跨地區收購企業等。

三、檢查時間

收購監督檢查工作貫穿整個收購全過程，與收購同步進行。

四、檢查內容

強化政策性糧食收購檢查，守住農民種糧賣得出的底線，保護農民的利益和種糧農民的積極性。綜合采用全面檢查，隨機抽查，突擊檢查等有效方式，嚴肅查處打白條、轉圈糧、壓級壓價或抬集抬價等違法違規行為，督促糧食企業不折不扣地執行糧食收購政策。

1.是否具備糧食收購資格，有無涂改、倒賣、出租、出借《糧食許可證》行為；

2.跨地區來我縣從事收購活動，是否在縣糧食部門按要求上報經營數據。

3.是否嚴格執行糧食收購政策公示制度。有無公示收購的糧食品種、質量標準、收購價格和糧食行政管理部門投訴舉報電話。

4.是否執行國家糧食質量標準和水、雜等增扣量標準，有無壓級壓價、抬級抬價、壟斷或者操縱價格的行為。

5.是否向售糧者足額支付售糧款，有無打白條和代繳代扣有關費稅等行為。兌付售糧款，做到“一手糧、一手錢，“不打白條”等行為。

6.是否按規定建立糧食經營臺賬，定時向收購地縣級糧食行政管理部門報送糧食收購數量，有無虛報、瞞報、拒報的行為。

7.是否做到敞開收購，有無挺收、限收、拒收行為。

8.是否按規定規范使用糧食收購碼單（憑證），有無二次填寫行為。

9.糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范，儲糧設施是否安全可靠，糧食是否與有毒有害的物質混存，有無超設計標高、超設計容量儲存糧食行為。

10.是否建立糧食質量檔案，糧食出庫是否執行質量檢驗制度。

五、檢查方法

一是各糧食收購企業按照文件要求，做好自查工作。

二是縣糧食和物資儲備局糧食監督檢查人員，通過聽取各企業匯報糧食收購工作情況；

六、工作要求

加強對收購政策執行情況的監督檢查，落實好國家和省、市糧食收購政策，加大力度，維護糧食流通市場秩序。

1.加大宣傳力度，營造良好氛圍。收購期間，要通過各類新聞媒體，積極宣傳有關法律法規政策，做好政策解讀，引導企業主動守法，誠信經營，引導種糧農民提高利用法律武器維護自身合法權益的能力。要暢通訴求渠道，公布舉報電話和舉報信箱，接受社會、群眾的監督舉報，堅持公開透明、文明監管執法、2.加強組織領導，細化實施方案。成立收購監督檢查領導小組，扎實開展收購監督檢查。

3.密切協同配合，形成監管合力。建立健全糧食收購監督檢查工作協調機制，與本縣相關部門、周邊縣區糧食管理部門溝通，近一步推進糧食行政執法職能的協調聯動，健全跨區域執法工作機制，暢通案件舉報級信息互通渠道，消除執法監管盲區，提高收購執法監管效能。

4.認真組織實施，規范監管行為。是突出工作重點，嚴明檢查紀律，要按照“五要五不準”糧食收購守則及本實施方案中明確的檢查范圍、內容認真開展檢查。要進一步規范檢查文書，建立檢查工作檔案，健全檢查工作日志，詳實記載檢查時間、對象、結果、整改及處理情況，確保檢查各項取得實效；

5.嚴肅查處案件，絕不姑息遷就，發現案件及時向市場監管局移交。