第一篇：秋糧收購情況匯報

秋糧收購工作匯報提綱

按照省糧食局通知精神，現將我縣今年的秋糧收購工作情況簡要匯報如下：

1、省政府辦公廳《關于切實做好秋糧收購工作的通知》貫徹落實情況

省政府辦公廳《關于切實做好秋糧收購工作的通知》下達后，縣政府專題召開工作會議進行了認真研究，制定了貫徹落實意見，對開展好今年的秋糧收購工作做了安排部署。為做好秋糧收購工作，縣糧食局成立了以局長為組長、分管領導、有關科室、企業負責人為成員的秋糧收購工作領導小組。統籌安排，精心組織，及時協調和解決收購工作中出現的問題。各有關部門加強了溝通配合，確保了秋糧收購工作順利開展。

2、秋糧產購情況

我縣今年的玉米播種面積***萬畝，單產達到***斤，總產***億斤，商品糧可達***億斤。今年預計收購玉米***億斤(國有收儲企業收購***億斤,其它經營企業收購***億斤)。目前，全縣范圍內各國有、民營及個體糧食經營組織***余家。全縣已辦理糧食收購許可證***戶，批準入市的其它糧食經營、加工企業基本都參與了今年的秋糧收購。收購價格每市斤***元，截止到10月29日，全縣糧食經營、加工企業入市收購玉米***萬斤。秋糧收購開始前，我們就采取騰、并、修等辦法，積極擴大倉儲能力，國有糧食企業共騰空倉房***萬斤，其它經營企業準備倉房***萬斤，確保了收購需要。國有糧食企業落實了***處秋糧玉米收購庫點，分設到***個鄉鎮駐地糧站，做到了多布點、廣覆蓋，方便了群眾售糧。

3、資金供應情況

近幾年，我縣秋糧玉米沒有政策性收購計劃（國儲、地儲輪換、增庫、政府調控糧均沒有），均為商品糧，收購資金由經營企業自籌。經營方式靈活多樣，多數采取即購即銷，收購價格隨行就市，營銷核算自負盈虧。

4、市場調控情況

我縣國有糧食收儲企業現有倉房容量***萬噸，共有地方儲備小麥***噸，地儲食用油***噸，商品庫存小麥 噸，中儲糧最低收購價小麥 噸，與往年比較，中儲糧最低收購價小麥庫存大幅度減少，由于糧食企業自身資金短缺，不能敞開收購秋糧，削弱了國有糧食企業的市場調控及保障能力。市政府今年安排我縣地方食用油儲備***噸，已全部存入儲油罐。按照省、市局要求，我們積極開展“放心糧油食品工程”建設，目前已建立比較規范的放心糧油示范店***家，并已統一配置了門頭、制度、貨架、雜糧樣品柜和臺帳等，為保供穩價工作奠定了基礎。

5、糧食收購市場管理情況 在今年的秋糧收購中，我們進一步加大了糧食收購市場監管和糧食行政執法工作的力度，成立了由縣政府分管領導任組長，各有關單位分管同志為成員的“糧食流通監督檢查工作領導小組”，并從公安、交通、工商、糧食抽調專職人員組成了聯合執法隊，明確了常設點和機動點，對轄區內從事糧食收購活動的國有、非國有企業和個體工商戶的秋糧收購現場進行了聯合執法檢查，較好地規范了各經營戶的收購行為，提高了各經營戶的遵紀守法意識，維護了我縣的糧食市場秩序。

6、存在的問題及建議

國有糧食收儲企業有足夠的倉容和收儲能力,但是由于申請不到銀行的商業貸款,無法進行商品糧的購銷經營,更談不上發揮糧食部門的購銷主渠道作用，嚴重制約了國有糧食企業的經營和發展。建議國家給予國有糧食收儲企業提供一定的糧食購銷貸款政策，確保糧食部門承擔起糧食購銷主渠道作用，更好地惠及種糧農民，促進企業的經營和發展，確保國家糧食安全。

第二篇：秋糧收購工作匯報

2012年惠民縣秋糧收購情況

今年入秋以來，惠民縣糧食局安排加強秋糧收購市場監管，全力做好收購工作，認真部署，緊抓落實，狠抓全縣糧食收購工作?，F將收購落實情況簡要匯報如下：

一、秋糧產購情況

據調查統計，今年全縣種植玉米60.39萬畝，比上年實際種植面積增加2.09萬畝。預計今年總產量28.45萬噸，比上年實際總產量增加1.65萬噸。預計商品量為21萬噸。截至目前為止，全縣各類收購主體累計收購玉米6000噸左右。個體工商戶收購價格為2.08元/公斤，玉米加工企業收購價格為2.14元/公斤。

我縣今年新季玉米收購價弱勢起步，開秤價格為2.06元/公斤，截至目前為止，收購價格漲至2.1元/公斤，但較去年同期價格2.2元/公斤，仍然每公斤低0.1。分析認為：一是由于陳糧價格不景氣，無法帶動新季玉米高開。二是由于前期玉米與小麥價格差距較大，玉米加工企業將進一步提高小麥對玉米的替代量，致使加工企業對小麥的收購力度較大，而玉米相對減少。三是新糧開始流入市場，但由于農戶忙于收割和播種小麥，無暇售糧，成交量不大。加之去年玉米價格的高位走勢，使得農民的惜售心理較強，“賣漲不賣跌”心理凸顯。四是國家收儲政策尚未出臺，而下游需求不及預期，需求仍然低迷，企業隨用隨采，滾動生產，所以新玉米價格走勢以穩為主。

預計后期隨著秋糧收的逐步深入，秋糧收購會受到以下幾方面的影響：一是隨著玉米水分的逐步降低，各經銷商會陸續入市收購；二是12月份左右預計國家玉米臨儲政策將會出臺，屆時對玉米市場行情將會產生一定的影響； 三是受小麥玉米價格不斷攀升的影響，玉米有著明顯的價格優勢，飼企轉而使用傳統加工方式采購玉米進行飼料加工，采購量的增加也會效拉動了玉米市場走勢。預計后期受需求漸增支撐出現回暖，玉米價格會穩中有升。

二、資金供應情

自秋糧收購開始以來，各類收購主體加大資金籌措力度，通過多種途徑做好收購資金準備工作，努力滿足秋糧收購資金供應。

三、秋糧收購工作監督檢查落實情況

秋糧收購以來，為確保收購市場的穩定，按照上級的要求，惠民縣糧食局以糧食收購主體的收購資格、收購活動和履行相關義務等為重點，采取抽查、巡查等形式，對轄區內糧食企業經營活動進行了全面檢查，從前期檢查的3個加工企業，8個個體工商戶的情況來，我縣收購市場平穩有序。

四、秋糧收購工作意見和建議

一是建議上級能夠制定和落實糧食產業發展的各項優

惠和扶持政策，給予財政和信貸支持。爭取財政財力支持，落實專項經費，加大對糧食訂單基地及規?；a的投入力度，支持企業開發市場，技術創新名牌戰咯，同時對推動糧食產業化發展的先進個人給予適當獎勵。采取多種措施，給糧食產業化企業給予信貸支持。靈活使用國家和省扶持農業產業化發展的優惠政策。

二是要加強中介組織建設，發揮組織服務作用。發展糧食產業化，必須加強社會化服務體系建設，目前，全縣糧食流通市場小商小販比較多，沒有建立比較完整的合作組織，造成市場比較混亂。我們下一步將根據全縣的實際情況，建立一套完善的中介服務組織，通過這個組織把企業與農戶緊密地聯系起來，通過強化管理和引導，充分發揮合作組織在提高農民組織化方面的作用，做到每個鄉鎮的重點村都加入到合作社。

惠民縣糧食局

2012年10月29日

第三篇：關于秋糧收購資金情況分析范文

關于秋糧收購資金情況分析

今年由于托市收購小麥，貸款規模同比有所增長, 全市已收購“最低價小麥”占用資金25530萬元。雖然托市收購信貸規模單獨核定，但由于抵押增加，加上原有的因素，預計秋糧收購資金將會遇到一些因難。

經預測匯總，秋糧收購需要資金48260萬元。為做好秋糧收購準備，市局及各地糧食部門與發行進行了

接觸了解，市行表示：今年秋糧收購資金供應政策沒有什么變化，主要是強化風險防范，支持效益好的企業貸款，減少信用貸款方式。總體支持秋糧收購，不因信貸資金出現“賣糧難”。分析我市秋糧收購資金可能存在以下問題：

1、發行嚴格控制發放信用貸款。

2、原有糧食庫存大，加之“托市收購糧”壓庫，普遍存在抵押資產少的問題。

3、調銷貸款不僅需要提交銷售合同，而且須交10%的保證金和10%的訂金（即按合同收取的定金相當總額10%的資金存入發行保證金戶），這筆資金不僅不能動用，而且還得負擔存貸利率差。

4、2004年以后擴儲地方儲備貸款問題仍然未能解決，即：政府承諾兜底或調銷貸款方式處理。

各地要積極與發行溝通，預報計劃，盡早落實各企業貸款規模及方式。力爭發行支持，實現以下貸款方式：

1、向當地農民直接收購的，爭取實行“信用貸款”方式。

2、不虧損且信用好的企業，爭取實行“信用貸款”方式。

3、條件許可的，實行“抵押貸款”方式。

4、已實行“抵押貸款”的，資產抵押后，核定限額，實行“定額貸款”辦法。

5、輪入儲備糧貸款，爭取實行“信用貸款”方式。

我們還將努力爭取上級部門協調，爭取寬松信貸政策。總之，要共同努力，并積極自籌資金，確保不因資金問題影響秋糧收購。

第四篇：秋糧生產收購情況調查報告

承德縣糧食局

關于二００三年秋糧生產收購情況調查報告

市糧食局：

根據省、市糧食局通知要求，我縣糧食局領導非常重視，組織召開全縣糧管員會議，傳達了省、市糧食局文件精神，并做了2003年秋糧生產收購調查工作的安排，現將我縣秋糧生產收購調查工作報告如下：

一、糧食購銷情況

我縣現有國有糧食收儲企業１４個，附營企業１２個，現有職工928人，自2002年我縣國有糧食購銷企業改制重組后，各企業廣大干部職工有新的信心，企業經營有了新的生機，在糧食購銷工作中不等不靠，抓住機遇大購大銷、外購外銷，以本地主產品玉米為優勢，薄利多銷，以縣糧食局國有糧食企業購銷中心為龍頭，對各收儲企業進行外銷服務，截止８月末,我縣現有糧食庫存24,520噸，比去年同期增加了4831噸,糧食收購30,159噸，比去年同期增加3,777噸，糧食銷售24,420噸，實現了企業最佳效益。

二、秋糧生產及我縣糧食購銷形勢

１、我縣共有25個鄉（鎮），421個行政村,共有人口42.4萬人，現有糧食播種面積41.8萬畝，根據各鄉（鎮）秋糧產量預測調查全縣社會糧食總產量7711.8萬公斤，其中玉米總產量4914.5萬公斤,比去年實際總產減少4624.5萬公斤，造成減產原因主要有以下幾方面：一是自７月份下旬以來全縣持續高溫無雨，而此時正是農作物傳花授粉、灌漿的關鍵季節，嚴重的“掐脖旱’’使大面積農作物減產，同時有部分地塊絕收,全縣受災面積41.8萬畝，其中：受災減產３－５成的6.7萬畝，５－８成的12.7萬畝，８成以上的19.4萬畝，絕收面積3.8萬畝。二是我縣北部兩個鄉（鎮）地處山區，氣候變化多樣，在春季農作物幼苗時遭受了一場凍災，有部分農作物被凍死。同時又遭到冰雹、病蟲害等襲擊，這個地區來霜期早，糧食成熟率大幅度下降，同時也降低了經濟價值。三是自2002年以來我縣落實國家退耕還林任務１５萬畝，也是糧食減少的原因之一。四是帝賢針紡公司擴大生產規模占地０、１３萬畝。

２、今年的糧食生產狀況對我縣秋季糧食購銷形勢有一定影響。一是受糧食品質的影響，造成糧食收購和銷售的障礙，因為受自然災害的影響，糧食籽粒不成熟、水分高，所有的老客戶需要的玉米從質量上要求高，為了守信只能收購優質的糧食進行銷售。二是一些個體工商戶無證走村串戶進行非法收購，工商行政管理部門只收費不管理，糧食部門又沒有處罰權，造成收購市場混亂，無序競爭。三是存在收購資金短缺、糧食收購難的局面。四是收購價不斷提高，銷售價低，利潤空間小的實際。目前我縣糧油市場主要品種為玉米，根據今年糧食生產形勢和購銷價格來分析，預計今年秋糧收購玉米價格每公斤0.92元，銷售價每公斤0.96元。

三、退耕還林補助糧供應情況

我縣自2002年退耕還林任務下達以來，共退耕１５萬畝，其中：2002年退耕任務７萬畝，2003年８萬畝，2002年退耕還林補助糧7000噸，截止８月末已供應3904噸，還差3096噸沒有供應。2003年退耕還林補助糧8000噸，本供應4000噸，現已供應５６噸，還差3944噸。未供應完畢的主要原因：一是有部分退耕戶在退耕地上復種農作物，退耕戶又不鏟除，經林業部門驗收不合格，據統計有5000畝退耕地不合格。二是個別村、組、戶土地進行調整，從新丈量劃分，推遲了驗收進度和供應進度。2003年我縣已驗收完畢一個鄉鎮現已開始供應。

以上存在的原因給我縣退耕還林補助糧保管上增添了一定的困難，增加了企業費用開支等問題。

四、2004年我縣因災缺糧情況

我縣今年10月份到明年接新糧前共有12.1萬戶、36.2萬人、缺糧9499.7萬公斤，其中：三無戶1.54萬戶，4.12萬人，缺糧410.3萬公斤，八種類型戶0.66萬戶，2.06萬人，缺糧203.2萬公斤。目前我縣民政部門摸底爭取救災資金進行救助，糧食購銷企業能保證救災糧食供應。

五、2003年糧食收購、批發資格審批工作情況

根據省、市糧食局通知精神，我縣符合糧食收購、批發資格的企業和個體工商戶有１４個企業具備資格，已在2002年12月份發放，2003年沒有單位和個人具備糧食收購、批發資格，未發證。

六、切實掌握了解糧食市場動態，發揮主渠道作用，穩定和擴大國有糧食購銷企業的市場占有率。

糧食購銷渠道拓寬以后，對糧食購銷工作來說既有利也有一弊，有利于糧食購銷放開，自主經營，靈活多變；有利于企業創造最佳經濟效益，不斷改變經營形勢，吸引糧源，靠靈活有效的購銷方式爭取優質糧源，同時以快捷準確的信息主動占領購銷市場。要建立行之有效的企業運行機制，實行干部能上能下、職工能進能出、收入能升能降的用人與分配機制，真正體現多勞多得。在糧食購銷渠道拓寬以后，也存在著一定的弊端，一是受到銀行貸款資金的制約，雖然各購銷企業都已作了財產抵押，但貸款仍不能及時兌現，這樣會失去許多機遇。二是市場放開后，雖說各單位和個體工商戶進行收購必須有收購許可證，但個體戶既不辦證也走村串戶進行收購，給糧食企業造成無序競爭。

總之，我縣隨著糧食部門改制逐步深入，雖然我們面臨許多困難和問題，但我縣糧食系統廣大干部職工有信心不斷開拓進取，與時俱進，扎實工作，以務實高效的良好工作風范，積極認真負責的工作態度做好每項工作，最大限度的占領市場，創造好成績。

２００３年９月１８日

第五篇：張家港市2010年秋糧收購工作會議講話

張家港市2010年秋糧收購工作會議講話

張家港市糧食局 2010年10月30日9:00 同志們

秋糧收購工作即將全面展開。做好今年的秋糧收購工作，事關我市糧食安全保供體系?十二五?規劃的順利開局大計，事關明年我市糧食市場的保供穩定大局，事關今年我市糧農實現增產增收大事。中央、省、蘇州市對今年的秋糧收購十分重視，國辦、省辦針對今年的秋糧收購形勢，多次下發內部明傳電報，對有關事項進行專題部署。蘇州市糧食局也多次召開專題會議，對今年的秋糧收購進行座談研究。我市市政府專門成立了由糧食、工商、質監、物價、公安等部門參加的 ?糧食流通監督檢查工作聯席會議?，并于10月20日召開會議，就秋糧收購工作中的有關問題進行了專題研究和協商。我們市局按照上級和市政府的要求，做了大量準備工作：完善了價外補貼訂單合同。按照蘇州市糧食局的統一要求，制訂了收購企業服務公約和規范。及時進行了地方儲備粳稻的輪換，落實了收購資金和倉容，完成了收購機械的維修和烘干機的調試。完善了電腦開票的程序及打印操作。率先在蘇州市開展糧食收購?非現金結算?，完成了硬件安裝，銀行卡辦理及培訓等工作。制訂了《2010年非正常天氣晚粳稻價外補貼收購以質論價預案》。今天又專門召開會議，專題研究和部署秋糧收購工作。為了開好今天的會議，會前市局進行了廣泛深入的調研，并向市委、市政府分管領導作了專題匯報。下面，根據前一階段調研情況，我就做好今年秋糧收購工作講三個問題。

一、簡要分析今年秋糧收購形勢

今年秋糧收購的形勢非常復雜，影響水稻價格上漲和下跌的因素同時并存，綜合分析國際國內糧食生產和購銷實際情況，結合國家對糧食收購政策變化，影響晚粳稻價格走勢的主要因素有以下幾個方面：

（一）促進粳稻市場價格上漲的因素主要有以下5個方面： 1．國際糧食市場將帶動稻米價格上漲。2010年，在全球宏觀經濟環境急劇變化的情況下，自然災害頻發，農資價格大幅上漲，糧食主產國紛紛限制出口，致使農產品市場波動劇烈，糧食價格變化較大，世界糧食供求形勢趨緊。俄羅斯受夏季干旱影響，糧食出口令再延長，禁令原來從8月15至12月31日，現再延長到2011年7月；近期，連續的超強臺風，使全球最大稻谷進口國菲律賓水稻減產320萬噸，加重了全球大米供需偏緊形勢；近期主要大米出口國印度也退出大米出口市場。自今年7月份以來，國際小麥價格飆升了60%，玉米價格上漲了40%，泰國100%B級大米近期報價雖然只有500美元/噸，比上月漲了2.3%，但仍然比去年同期低40美元，在國際農產品市場中處于價格洼地，預計后期國際稻米價格存有一定的上漲空間，或將對國內稻米市場起著間接傳導作用。

2．國內粳稻米供不足需的市場趨勢。由于上年東北產區粳稻減產，以及近年來市場對粳米需求大幅增加，去年11月1日國家實施粳稻定向銷售政策以來，截止今年9月1日，國家共向主銷區市場投放政策性粳稻米38.4億公斤,其中06-08的老庫存占83.8%，國家政策性庫存不多，預計今年補庫需求較大，新季粳稻米價格繼續被看好。加上，近一年多來國內粳稻走勢強勁，價格屢創新高，提升了市場對粳稻價格的預期，收購主體普遍對粳稻后市看好，多元主體入市收購積極性較高。

3．國家不斷調高糧食最低收購價。2010年國家繼續在稻谷主產區實行最低收購價政策，并大幅提高了粳稻最低收購價水平。今年產國標中等粳稻最低收購價為1.05元/斤，較上年漲0.1元/斤，漲幅10.5%。盡管目前因新稻收購價高出托市收購價格，托市收購不會啟動，但是支撐了市場對后市粳稻價格形成看漲預期。此外，10月12日，國家又提高了2011年小麥最低收購價水平，進一步提升了國內糧食價格的價格底部。

4．國內農產品價格持續上漲的拉動。今年國內農產品價格輪番上漲，蔬菜和食品等商品價格持續上漲，10月28日央視《經濟半小時》報道稱，繼大蒜、生姜、蔬菜之后，棉花也接過了漲價的接力棒。今年的新棉在8月底上市之后，短短不到兩個月時間，棉花價格指數從18000元一噸，漲到了眼下的25300多元一噸，漲幅接近40%，幾乎每天都上漲百元左右。前三季度，CPI同比上漲2.9%，八大類商品五漲三落，其中：食品上漲6.1%，漲幅居首，而國內粳稻米價格在四月底上漲到最高點后節節回落，具備補漲的潛能。

5.多元主體入市收購助推。外資、央企、重點民營企業紛紛涉足糧食收購領域，對粳稻收購價格的上升起到推波助瀾作用。特別是毗鄰我市的常熟小米廠較多，對我市水稻價格也有一定的推動作用。

（二）抑制粳稻市場價格上漲的因素有以下3個方面 1．國內新產粳稻豐收，市場供應會有所改善。今年國內水稻豐產豐收已成定局。稻谷總產有望超過去年。粳稻生產呈現?三增?：面積增、單產增、總產增，豐收基本已成定局。根據中華糧網考察，2010年國內粳稻總產約1200億斤，同比增98 億斤，其中東北三省總產541億斤，同比增107.7億斤。粳稻明顯增產有利于保障市場供應，緩解粳稻長期以來的供需偏緊狀態。同時收購前期，市場普遍認為今年國家粳稻庫存過低，糧庫對粳稻的需求將十分強勁，但在國家宏觀調控下，這股潛在需求短期內難以爆發，也將明顯緩解預期粳稻供求矛盾。

2．宏觀調控力度加大，漲價心理預期會有所打壓。保證市場有效供給和糧食價格處于合理的范圍內是國家宏觀調控的基本方針。為穩定糧食市場，抑制通貨膨脹，國家對秋糧的宏觀調控力度較強。針對上半年粳稻市場的快速上漲現象，國家多次出臺了調控政策，著力穩定粳稻市場，取得了明顯成效。預計在目前CPI指數居高不下的背景下，國家的宏觀調控政策將繼續對粳稻市場形成高壓態勢。今年秋糧上市之際，國辦出臺了11條調控措施，將會有效抑制粳稻米價格過度上漲?！?010年中晚稻最低收購價預案》已經明確 ?為穩定市場預期，當市場價格高于最低收購價較多時，中央和地方儲備糧可暫緩輪入，并按管理權限報批后適當延長輪換空庫期。?將會有效抑制粳稻米價格過度上漲。受此影響，雖然今年東北地區糧庫對粳稻的補庫需求較大，但基于穩定糧價的要求，目前普遍未入市收購。因擔心國家調控壓力，以及粳秈米價差過高，粳米走貨緩慢，加之近期東北鐵路運輸已趨于緊張，且天氣轉冷，運煤將擠占大部分運力，目前市場收購主體開始觀望，抬價收購現象減少。

3．稻米市場“粳強秈弱”、“稻強米弱”，市場性收購力度可能會有所減弱。近年來粳稻的持續上漲，導致粳米與秈米的價差不斷擴大。秈稻與粳稻等其他農副產品相比，比價偏低，?價格洼地?逐漸凸現。而新粳稻的大幅高開，使得粳米與秈米的價差不僅沒有縮小，反而再次拉大，對粳米的銷售形成了 壓力。粳米價格偏高將導致其市場需求增速放緩，市場份額面臨挑戰。據了解，目前中糧、華糧、益海等大型糧食購銷企業觀望氛圍濃厚，大型加工企業收購水稻也比較謹慎，收購進度緩慢。

二、我市秋糧收購形勢

今年，我市水稻生產總體呈現?一減一增一平?，即：播種面積減、單產增、總產平。據統計，今年全市水稻種植面積為30.24萬畝，較去年減少1.2萬畝。今年的水稻生產期間，前期低溫多雨，但中、后期氣候條件適宜，病蟲害較輕，且沒有受到臺風等惡劣天氣影響，田間水稻整體長勢良好，稻谷豐收已成定局，預計今年水稻單產在580.5公斤/畝左右、總產17.55萬噸左右。

根據目前稻谷市場行情及對后期市場分析，以及今年秋糧收購面臨各類市場主體意欲爭搶糧源和國家宏觀調控力求穩定收購市場的交織，預計今年秋糧收購形勢將出現以下新情況。

1．商品糧增加。隨著城鄉一體化進程的加快推進，我市的種糧規模經營戶大幅增加，帶動了商品糧的增加。目前，全市種植水稻15畝以上的大農戶有1232個，比去年增加120戶，承包面積18萬畝左右，比去年增加2萬畝，預計稻谷商品糧在10萬噸左右。

2．競爭激烈。我市轄區內央企、省企、以及毗鄰地區常熟小米廠較多，盡管全市已經落實了價外補貼訂單收購合同，鎖定了糧源，但是，一旦粳稻收購市場出現波動，各類收購爭奪糧源在所難免。

3．收購期拉長。國內農產品市場價格長時間高價位運行，加上近期國家又上調了小麥最低收購價水平，農民對粳稻價格 的上升預期增強。加上近兩年糧食價格都是在糧食收購后期有所上漲，特別是去年秋糧及今年夏糧收購期間價格上漲幅度都較大，今年秋糧上市后，預計農民惜售心理仍然較重，采取邊看邊售的方式可能性較大，持貨待價，收購期會拉長。

4．市場監管難。如果出現多元化主體大量入市收購，今年在監管上，對收購主體資質檢查、數量控制、價格控制、政策執行等方面監管難度將比往年明顯增大。

三、今年秋糧收購指導價格的安排意見

本月26日蘇州市糧油行業協會三屆六次常務理事會擴大會議，按照 ?市場定價；銜接毗鄰；‘吞得進，吐得出’；保護農民利益；優質優價；適時調整?等六項原則，確定了蘇州市秋糧收購的開秤指導價為：中等質量晚粳稻每50公斤125元，各地可根據實際情況上下浮動2元；價外補貼訂單合同收購的粳稻，補貼每50公斤8元。我市秋糧收購執行蘇州市行業協會制訂的開秤收購指導價，具體是否進行浮動，將根據下一階段的市場走勢另行確定，待11月8日大面積開鐮收購開始后再確定，到時我們會另行通知。收購期間，如果市場行情發生較大變化，根據蘇州市糧油行業協會常務理事（會長辦公）會議進行研究的價格再作調整。

四、做好今年秋糧收購工作的任務和要求

今年的秋糧收購，我市必須實現掌控糧源、農民滿意和企業增效三方面的目標，收購總量力爭突破6萬噸。各收購企業應瞄準這一目標，做好以下幾方面的工作。

1．統一思想，切實加強對秋糧收購工作的組織領導。粳稻是我市居民主要口糧消費品種，認真做好秋糧收購工作，是落實中央強農惠農政策和切實保護農民利益的重要措施，意義重 大。市政府對秋糧收購工作非常重視，在26日上午召開的全市秋收秋種工作會議上。高常委、丁副市長就秋糧收購作了重要講話，因此，我們一定要把統一思想，把秋糧收購作為當前糧食部門中心工作來抓，認真履行職責，采取積極措施，各收購企業按照市局的部署和要求，切實做好秋糧收購工作。要落實工作責任制。市局將成立秋糧收購領導小組，孟波局長任組長，成員由蔡惠良、徐錦章、陳衛南、蘇花蘭、嚴景陽、陸惠祥、錢海東、劉娟、杜秀珍組成，四個分管領導兼四個片的組長，蔡惠良負責沙洲片，徐錦章負責后塍片，陳衛南負責塘橋片，蘇花蘭負責楊舍片。各糧食購銷有限責任公司要增強大局意識，按照市局的統一要求，落實各項措施，維護全市糧食收購秩序。要加強與所在地黨委、政府及相關職能部門的溝通聯系，取得支持配合，形成收購合力，及時解決可能出現的困難和問題，實現早購、多購目標。

2．嚴格規范，不折不扣落實水稻價外補貼政策。今年是我市執行水稻價外補貼政策的第三年。針對近兩年來收購工作中暴露出的問題，市局及各收購企業要高度重視，重點研究，并落實有針對性的工作措施，確保規范操作，切實保護好種糧農民利益，確保執行水稻價外補貼政策不走樣。一是要堅持掛牌收購。各企業要根據市局的開稱指導價和收購期間的調整價格公布當天掛牌收購價，市局將準確把握糧食市場行情和價格走勢，及時調整掛牌收購價水平。二是各企業要認真執行國家新的《稻谷》標準和依質論價政策，今年我市在正常天氣下收購，堅持中等質量標準，水分15.5%以內、雜質1.5%以內，作價?一口清?，不作?升扣價量?；如果天氣不正常，出現連續陰雨，市局將啟動《2010年非正常天氣晚粳稻價外補貼收購以質論價 預案》，采取?保價扣量?以質論價辦法，至于水分、雜質放寬的最大幅度到時再通知，具體?保價扣量?的辦法，明天在質檢員培訓時輔導。今年是糧食市場化收購以來，我們張家港市第一次執行?保價扣量?的辦法，蘇州市各縣稻谷價外補貼收購早就嚴格執行，各單位質檢員必須熟悉業務操作，執行?以質論價?是今年秋糧收購各級行政部門市場監督檢查的重點內容，?保價扣量?數據必須填在收購憑證上，不允許過磅稱量時先扣一部分數量，然后再在憑證上重復扣量。今年收購結束驗收時，質量達不到規定標準的，由各代收企業整理到市局規定質量指標后，再與總公司辦理糧權交接手續，否則，達不到規定指標的稻谷由代收企業作自營商品稻谷處理，已付的價外補貼款由代收企業承擔（在這里我想強調一下，各收購企業一定要立足收?好糧?，部分企業要吸取去年秋糧收購的教訓，嚴把收購質量關，尤其要把好收購糧食的水分關，這對今后糧食的保管至關重要。）。三是各企業不得擅自調價，變相抬級抬價，壓級壓價。四是提高作價透明度。市局已經印制了所要公示的政策內容、服務規范和操作流程，所有執行水稻價外補貼政策糧收購的指定收購庫點都要張貼上墻，并按公示要求完善服務措施，提高服務水平，方便農民售糧；執行電腦軟件結算的庫點不得隨意調整相關結算參數，讓農民出售?明白糧?。五是及時支付售糧款和價外補貼價款，不得拖欠，更不得打?白條?，也不得代扣代繳任何稅費，價外補貼款今年與售糧款一起支付，財政局已明確價補款必須打到農戶的銀行卡上，一律不允許現金支付。

3．優化服務，爭創農民滿意收購企業。各糧食購銷企業要改進為農服務方式，改善售糧環境，落實必備的服務項目，完 善服務措施，提高服務水平，方便農民售糧，切實為農民解決售糧過程中的實際困難，提升糧食企業形象。特別對簽訂價外補貼訂單合同的農戶，要安排專人跟蹤服務。

4．加強協作，繼續執行利潤返還政策。根據水稻價外補貼收購政策精神，價外補貼收購的稻谷，首先確保地方儲備，其次作為政府控制周轉庫存。為鼓勵各收購企業收好政策性糧食，今年秋糧收購我們將繼續采用政策性糧食收購利潤返還政策。市糧食購銷總公司對各有限責任公司代收的政策性糧食所產生的凈利潤，返還30%，具體辦法與上年相同。

5．全力以赴，認真做好秋糧收購和糧食市場調控工作。各糧食收購企業要清醒地認識到今年國家取消東北粳稻（大米）入關運輸補貼政策，將對蘇南地區產生很大影響，一方面今年的東北粳稻(大米)進入蘇州的數量會大幅減少，增加了明年粳稻米保供穩價的壓力；另一方面南方粳稻主銷區企業將可能加大在蘇州市的收購力度，對全市價外補貼訂單合同形成沖擊。因此，加強收購監管，掌控糧源，保質保量完成地方儲備輪換任務，穩定糧食價格是糧食部門當前面臨的重要任務。

6．關注動態，不斷提升駕馭市場能力。今年國家調控糧食政策總體明朗，國內糧食品種市場價格上漲到了一個新的平臺，后期趨勢值得關注。近期，國內粳稻主產區板塊呈現?北高南低?，受國家調控政策影響，東北產區呈僵持狀態；安徽、蘇北產區因上市量不大，且早熟品種質量較差，主流收購價格尚在形成期。為此，各企業要加強對國內宏觀經濟形勢分析，密切關注國家糧食宏觀調控政策導向，密切關注主產區收購動態變化，密切關注國家政策性糧食拍賣信息，密切關注各級儲備糧吸儲行為，調整收購策略，把握好心態，做到不能太著急、也 不能太放松。各收購企業要善于甄別各類市場信息，不要人云亦云，對虛假信息推波助瀾。比如，對糧食的市場價格信息，我們一方面關注價格的高低，更要關注是哪一檔次的糧食價格，包括水分，作價辦法等，只有同一質量標準、同樣作價辦法的糧食價格才有可比性，不能拿不同質量、不同作價辦法的糧食價格瞎比較。

7．齊抓共管，共同維護好糧食流通市場秩序。根據國辦和省辦的通知精神要求，市局要加強與工商、質監、物價、交警、城管等有關部門的溝通和協作，切實履行監管職責，加強糧食收購資格核查與檢查，規范各類市場主體的收購行為，進一步明確其職責和義務，提高各類糧食收購主體遵紀守法的自覺性，確保糧食收購的各項政策落實到位。重點對代購代儲、委托收購的收購主體性質、資格以及備案手續檢查，打擊無證收購、哄抬價格、缺斤短兩、囤積居奇等違法違規行為，及時嚴肅查處各種涉糧違法違規案件。要正確導向，正面宣傳目前糧食市場形勢。要通過報紙、電臺、網絡等媒體，采取多種方式，加大政策宣傳力度，增強農民保護自身合法利益的維權意識。切實保護糧食生產者、經營者和消費者的合法權利，維護正常糧食流通秩序，保證糧食合理有序流通，保持市場價格基本穩定。

各收購企業要向社會公布舉報電話，接受種糧農民和群眾的舉報、投訴，同時維護企業的合法權益，對外地來轄區內的不法收購者，主動與當地工商、交警、城管等部門聯系處理。關于大戶曬糧、運輸問題，市局已與交警、城管部門溝通，曬糧要教育大戶服從交警、城管在指定的非主干道路、非領導經常經過的重要道路出曬，賣糧運輸將開通綠色通道，但凡是沒有年鑒的機動車、無證、酒后駕駛的違法行為按規查處。8．統籌兼顧，確保收購工作順利進行。市局當前工作以秋糧收購為中心，各科室除留值班人員外，按照各科室職能下鄉指導收購，人員全力服從市局調度，有的還要充實到一線參與收購，收糧期間停止公休假。市局行業管理科加強政策、業務指導，準確統計收購數量，抓好安全生產，督促企業加強內部管理，規范操作流程，掌握收購動態，及時向局領導匯報；市局、總公司財務科要加強市財政局、農發行聯系，銜接好收購資金、價外補貼資金，確保資金足額提前到位，與各企業協調好，確保資金安全。監督檢查科開展監督檢查的同時抓好安全生產檢查。人事監察科檢查查處有關違規行為或案件。糧油檢測中心今年已批準為獨立事業單位，這標志著糧食流通監督檢查機構的進一步完善，在市局領導下，配合監督檢查科開展糧食流通監督檢查，當前盡快做好2010年稻谷收獲質量調查工作，秋糧收購時，要主動為企業服務，做好入庫稻谷的抽樣及樣品檢測。市局辦公室要把握正確的輿論導向，通過報紙、電臺、網絡等，正確宣傳我國及我省糧食連續豐收、市場供應充足的形勢，積極報道政府采取的各項保供穩價措施，穩定市場預期。幫助農民全面了解國家政策，引導農民適時出售余糧。各收購企業要在保質保量收購好秋糧的同時，要本著對企業負責、對家庭負責、對售糧農民負責的態度，把糧食收購安全放在比較突出的位臵，加強檢查，落實措施，堵塞安全漏洞，消除安全隱患，確保收購工作中的人身安全，設施安全，糧食安全。糧食入庫后滿一倉、平一倉，做到一收就管，確保存糧安全。

同志們，今年秋糧收購即將拉開帷幕，任務艱巨，責任重大，大家要以高度的政治責任感，切實履行工作職責，對于收 購工作中出現的新問題、新情況，要及時研究，并采取果斷措施加以解決，重要問題及時向市局匯報，我相信，我們一定能打贏今年秋糧收購的硬仗。