第一篇：2021年在全區重點經濟指標“雙過半”工作會上的講話

2021年在全區重點經濟指標“雙過半”工作會上的講話范文

同志們：

今天召開重點經濟指標“雙過半”推進會，主要是深入分析當前形勢，研究有效措施，緊緊圍繞“任務超過半”目標，進一步統一思想，迎難而上，爭分奪秒，全力以赴干，確保任務超過半。剛才，相關部門分別作了分析匯報，與會區領導講了意見，大家情況分析得很全面、問題剖析得很到位，下一步措施提得也很有針對性，關鍵是要抓好落實。

今年以來，大家緊扣目標任務，做了大量工作，這些工作直接體現在了總量的增長上、結構的改善上、位次的前移上。成績值得肯定，但是問題不少、差距很大。我不知道你們感覺如何，反正我和邊區長是如坐針氈、如芒在背。問題和差距的背后，凸顯出來的是“三個缺失”。一是危機意識有所缺失。部分同志盲目樂觀，沉溺于大區的聲名和輝煌，對問題熟視無睹、對差距無動于衷、對困難置若罔聞，思想麻痹、行動遲緩。已經到現在這個節骨眼上了，還沒有警醒起來、緊張起來。從剛才匯報可以看到，主要經濟指標中，X%在全市排名靠后甚至倒數，特別是固定資產投資方面，1-5月同比下降X%，列全市倒數第三位，低于全市X個百分點，被市里約談。雖然1-5月份略有回升，增幅達到X%，但仍遠低于全市平均數（其中工業和技改投資增長X%，房地產投資X%）。X個省級重點項目還有X個未開工，投資完成率僅X%，離目標還差X個百分點。二是攻堅本領有所缺失。部分同志對本職工作，情況不明、底數不清，面對問題腦中一團漿、手中一團麻。長期以來不學習不研究，習慣于當“二傳手”、做“甩手掌柜”，一遇到挑戰，茫然無措。實事求是的說，XXX干部抓建設、搞征遷，干這些活很擅長，但對抓經濟、促發展這些精細、專業的工作，不怎么在行！我形象地概括說，招商基本靠酒，服務基本靠吼，要素基本靠等。管行業的部門必須要懂發展，經濟主管部門更要擔起責任，如果你們都不了解、不精通，讓其他人怎么辦?讓區委區政府怎么辦?上級主管部門的文件精神，是不是研究吃透了?主要考核指標有哪些細分項，減分點在哪里?標兵有多遠、怎樣能超越?追兵有多近、怎么能甩開?這些問題，大家要經常反復問問自己！三是責任擔當有所缺失。部分同志認為抓經濟發展是區領導的事，指標完成不了，天塌了有個子高的頂著，板子打不到自己身上，即使打了也輕飄飄的，無所謂。所以，一些同志對領導交辦的工作，不溫不火、能拖則拖，缺少一股急勁；遇到急難險重的任務，能推則推、能糊則糊，缺少一股狠勁；機遇當前，怕麻煩、怕攬事，眼不見、手不伸，缺少一股搶勁；攻堅克難中，一遇挑戰就“踩急剎車”、一遇瓶頸就“轉方向盤”，缺少一股拼勁。這樣懶懶散散、敷衍塞責、浮皮潦草的作風，怎么可能抓好經濟發展?

今天講這些問題，不是抹殺我們的成績，也不是否定大家工作的責任心和積極性。剛剛把問題點出，而且講得這么直接，就是想讓大家感受到壓力，緊張緊張、警醒警醒。下面，就打好“任務超過半”攻堅戰，我講四點意見。

第一，行動要快。距離“任務超過半”關賬時間還有不到10天，當前，最緊迫的就是“補欠賬、求增長”，以時間節點倒逼，分門別類、各個擊破，不余遺力把各項任務往前推、把各項指標往前趕。一要建強工作力量。對構成GDP的重點指標，要按照“一個指標、一個體系、一個負責人”的要求，對應成立專班，聚焦發力。工作專班要每天一匯總、每周一會商，真正解決問題、盡快補上短板。二要緊盯重點增量。對重點企業、納稅大戶，有關部門、屬地單位要主動扛指標、扛任務，動態掌握企業生產經營狀況，加大分析、研判、協調力度。要健全重點企業產值負增長預警報告制度，及時對癥施策，爭取主要增量因素最優化、減量因素最小化。三要提升數據質量。著力破解企業、基層財會人員工作站位不高、業務水平不夠等問題，由區統計、財政、稅務等部門聯合開展監督，確保應統盡統、應納盡納。要依法合規填寫統計報表，保證各項經濟指標之間相互匹配、相互銜接，堅決防范統計造假、弄虛作假，準確如實地反映XXX發展成效。

第二，措施要實。6月9日，全市召開部分區縣、部門經濟運行約談會。會上，市里給XXX亮了“黃牌”，要求我們必須全面反思工作中存在的問題差距，拿出切實可行的整改方案，采取有力措施，在盡短時間內打個“翻身仗”。一要確保指標盡快回升。指標是經濟發展好壞最直接地體現，也是市里考核的關鍵事項。要集中一切工作力量、調動一切積極因素，把指標一個個拆分細化，算著干、現場看、盯著辦，以周保旬、以旬保月、以月保季，確保關鍵指標盡快強勢反彈、確保落后任務盡快趕上序時進度。二要加快項目落地見效。把發展的節奏提上來、落后的進度補回來，項目是最直接、最有效的抓手。要嚴格落實項目包保責任制，對進展快的要盡快收尾抓運行，對進展慢的要緊盯不放抓進度，對未啟動的要逐個破題抓開工，對效益下滑的要強化服務抓生產。區發改、財稅、市場監管、統計等部門要強化聯動，及時做好項目、企業和產業入庫備案，特別是新開工的產業、基礎設施等項目，要及時了解動態，做到所有建設項目應統盡統。三要推動招商提速增效。招商引資雖然短時間內很難看到成效，特別是很難體現到稅收等數據上，但卻是未來發展的動力所在、潛力所在，必須始終牢牢抓在手上。這里需要特別強調的是，要明確招引標準，必須圍繞產業鏈進行招商，原來“一個企業一個企業招引”的做法，已經不能滿足現代化高質量發展的要求。同時，要制定一整套評價標準，包括稅收貢獻能力、科技創新能力等，不能什么企業都要，否則會造成有限資源的浪費。

第三，對接要勤。現在是要素隨著項目走的時代了，政治資源就是經濟資源，也是現實生產力。今天來的部門，很多都能爭取上級資金和項目。大家一定要強化“跑”的觀念和“爭”的意識，多往市里、省里、國家部委跑，多主動邀請上級部門的領導到XXX來轉轉，你只要跑了或者約過來了，沒有白下的功夫，有的直接就拍板給你許事，有的雖然沒有但透露幾個信息，也對我們的工作有很大幫助。要時刻保持向上對接的積極性主動性，努力做到“三個確保”：凡是省、市有規劃的，都要主動溝通，確保體現XXX元素；凡是省、市制定的政策，都要提前研究準備，確保政策一出臺就能跟上；凡是XXX自身的重大謀劃，都要積極包裝和申報，確保轉化為國家和省、市層面的重點項目或政策試點。

第四，履責要硬。發展，人人都是責任人。如果經濟發展上不去，誰掉鏈子誰挨板子，絕無例外！區領導要靠前指揮、靠前作戰，主動到發展最前沿、項目第一線，對分管或包保領域的主要指標、重大項目、重點企業，定期研判會商、研究解決問題，促進各項工作高效開展。要當好“施工隊長”，不做“甩手掌柜”，決不能把工作成效體現在“材料堆”里，展示在“微信群”里，必須取得實實在在的成效。各職能部門要提高站位、主動作為，為發展的痛點堵點找思路、找辦法，既幫助街鎮、園區和企業搶政策、搶資源，也要及時了解工作情況，及時發現問題、整改落實。職能部門作為專業部門，“吃著這碗飯，就必須端得起這個碗”。不懂就問，不會就學！非經濟職能部門也要站到前線、支援火線，主動投身經濟工作，匯聚全員謀發展的強大合力。各街鎮要守土有責、守土盡責，黨政“一把手”切實把經濟工作記在心上、扛在肩上、抓在手上，不講條件、不畏困難，主動作為、全力攻堅，堅決完成目標任務。“兩辦”督查室要聚焦重點，有針對性地開展督查，尤其是對有欠賬的指標、進度緩慢的項目、區委區政府部署的重大事項，緊盯不放、全程督辦，嚴防工作推進出現“真空地帶”。

同志們，實現“任務超過半”是當前經濟工作的首要任務，全區上下要進一步堅定信心，振奮精神，敢闖敢創，善作善成，奮力奪取“任務超過半”攻堅戰的勝利。

第二篇：在全區財稅收入暨目標“雙過半”工作動員會上的講話

在全區財稅收入暨目標“雙過半”工作

動員會上的講話

在全區財稅收入養老保險金暨經濟和社會

發展目標“雙過半”工作動員會上的講話

根據錄音整理，未經本人審閱

今年月日

同志們：

今天的會議開得很好，五個單位作了表態發言，書記作了總結講話。會后，請大家認真地傳達今天的會議精神，切切實實地抓好落實。

我理解今天為什么要開這個會，一是我們前五個月掉進度比較厲害。假如說我們現在還不奮起直追，采取強有力的措施，六月份一過，任務沒有過半，在市里頭我們恐怕就不好交待。二是剛才付書記講到的我們下半年的形勢。如果前六個月我們能夠保證時間進度，那么今年新洲的財稅工作應該還是會有一個較好的結果，經濟運行應該會比較平穩，這是對形勢的一個估價，所以要開這個會。下面，我著重就財稅收入“雙過半”工作，強調幾點意見。

一、正視問題

書記剛才跟大家通報了形勢，講到了我們工作當中的一些亮點，但是我們確確實實存在著很多的隱憂，有很多的問題叫人寢食不安。具體到財稅工作中：一是目前我區全口徑財政收入增幅在全市排位是倒數第一，地方財政收入排倒數第四，分別低于全市平均水平和和個百分點。二是非稅收入比重仍然很高。三是部分稅種進度滯后，營業稅、個人所得稅、增值稅等稅種均掉時間進度，特別是增值稅掉進度個百分點。四是重點大戶掉收嚴重。

在看到問題的同時，我們也要增

強信心。今天的會議，要正視問題，但我們不是把大家叫到一起來灰心喪氣、怨天尤人，是要給大家鼓勁，是要讓大家跟我們一起把今天的會議精神落實好，上措施，把工作搞上去。

第一，我們財稅收入的空間和潛力還是很大的。一是從稅收上講，今年還有幾個空間，我們可以挖掘潛力。電廠今年的發電量預計可以達到億度，如果這個目標實現，今年稅收至少不會比去年低。還有電價提價，上半年煤炭的儲備達到萬噸以目前的貯量，可以滿負荷發電一個月，上半年增值稅減少的原因，有一點就是貯煤太多，進入了成本計算。二是非稅收入還有潛力。最近，政府辦公室組織了一個調查組到浠水考察了河砂開采行業的管理辦法，根據新洲的現狀河砂儲量，比照浠水的做法，河砂開采行業應該有萬的稅費收入。另外還有行政事業性收費，防汛水費、養老金的征收，比往年都會好一些。

第二，我們的項目建設、開放開發 的形勢非常好。過去我們有一個說法叫“狼來了”。”狼來了”是心理學上的一個典型案例，講的是人的防范情緒、恐懼情緒和意志水平的變化帶來行為結果的變化，現在把“狼來了”泛化了，對于這個喜悅情緒他有一個忌妒。我們原來總是講，新洲未來三到五年應該有一個大的變化，可能我們有的同志已經聽習慣了。在這里，我跟大家說，“狼”真的來了。武鋼鋼材深加工項目，根據目前可行性研究報告，我們做了一個粗略的測算，假如說銷售收入到億，我們的增值稅、企業所得稅加起來應該是—億還有幾個小稅我們沒有算，按目前我們財稅收入的水平算，全口徑財政收入相當于再造個新洲，地方財政收入大約億，相當于再造一個新洲。我們過去反復講，一定要盯住大項目，盯住效益好的項目，應該說是非常正確的。五年以后，如果按照武鋼鄧總的介紹，銷售收入達到—億，那么我們的地方財政收入，又會在前面的基礎上打一個滾，再翻一番，再造幾

個新洲大家可以算一算。當然，這是可行性的研究報告，未見得到時候不走樣，會完全走到位，但起碼我們現在看，形勢是非常好，武鋼這么大的企業，應該沒有戲言。過去付書記非常關心這個項目，親自到北京去找原先的劉本仁總經理。最近，鄧總上任以后，節奏非常快，現在我們每周要花三個單位時間協調武鋼項目，李市長親自抓這件事，市里為把武鋼留在武漢給予了極大的支持，土地出讓收入，市里用土地儲備金收購武鋼退出企業置換的土地，達到了萬畝。李市長還有一句話，我給你的錢，你不能夠到外地去花，市國土局也有一個很強硬的表態，假如武鋼的直屬企業到鄂州或其它地方去，那么土地收購價格就要重新談。這些都給了我們莫大的支持，也幫我們堅定了信心，感到了支持的力量很強。因此，我們在跟武鋼談判時底氣也很足，幾個最后要確定的條件昨天也達成了一致，目前已達到了簽約的水平，還有少數幾個細節的問題正在處理。

這個項目在這里跟大家通報一下。

另外就是最近省市領導對新洲都非常關心，給了我們很多的支持。特別是胡市長對新洲非常關心，上星期五我向他匯報了一下平江路、施崗立交的情況，請他支持。星期一，我和澤元、曹建新同志一起到市交委作了匯報，市交委黃主任非常支持，星期三就來我們這里說，省交委的工作已經做通，施崗轉盤立交率先動工因為過去有方案，平江路刷黑改造工程年內動工，同時還有一個意外的收獲，就是市交委全力支持三分路建設，市區各投資一半，三項工程市里至少給我們—萬，這些支持形勢是很喜人的。前幾天桂主任和我們一起到北京的幾個部里去，土地整理的項目萬，國土局蔡愛龍同志做了大量的前期工作，現在基本上敲定。舉水灌渠的補源工程，水利部已經通過了，最后要做發改委的工作。污水處理廠項目，大致有一個基本的意見。所以我們在這里也跟同志們講，項目的建設，需要爭取上級

領導的支持。我們“十一五”規劃的項目，目前進入籠子的，在全市是排在前列的，“十一五”規劃項目化、政策化，資金化的工作是不錯的。所以我也感覺得到，盡管我們干部的工作作風總體上還有很多問題，但是通過黨員先進性教育，最近還是有些變化，很多地方工作做得比較扎實，這是形勢好的一方面，所以大家要增強信心。

二、強化措施

現在距離時間過半僅有天，而全區尚需完成萬的任務。剛才我們上臺的絕大多數部門的表態都非常過硬，我們也非常有信心，但是在這個過程中怎樣去做，我在這里重點強調以下幾條。

一落實責任，嚴格獎懲。就是實干加苦干。過去我曾經講過落實的五個要素：①落實的目標；②落實的時間進度；③落實的責任措施；④落實的責任人；⑤落實的責任處理。這里的第五個要素就是你完成任務怎么處理，沒完成任務怎么處理，超額完成任務怎么處理，這

是我們抓落實的關鍵。因此，在這個工作上，根據今天會議的部署，對沒有完成任務的，該批評的要批評，該處理的要處理，完成得好與完成得不好不能一個樣，該表揚的要表揚，該獎勵的要獎勵。下去以后，財政局研究一下再報告，在這個問題上，要拿出一個具體的措施。各單位各部門在這個問題上要梳理一下，針對這個目標任務，你究竟還有那些工作要做，過去做得怎么樣，你的部門和單位的工作目標里面，你過去做了哪些工作，還留有哪些死角，下一步怎么去做，還得有具體的措施，決不能以會議落實會議，以文件落實文件。我們在談到財稅工作的時候，確實有些同志跟你講得天花亂墜，很會吹，假如你不去查一下他的實績，翻一下他的表，你真的會被蒙住了。財稅工作是一項實實在在的工作，決不能花拳繡腿，空喊口號，一定要真抓實干。我們有的部門確實會講，過去付書記曾經講到過一個詞，叫“談匠”，我看我們確實有，說起來一

套一套的。隨機地把他點起來，他可以在毫無準備的情況下，很快總結出幾條來，但具體工作沒有落實。因此，我覺得該打板子就得打板子，該處理的就處理。

二強化征管，應收盡收。就是要巧干。一是強化稅源監控，強化依法征管。我們說稅源是發展變化的，一次稅源調查絕對解決不了問題，因為稅源是動態的。上個月開會以后，最近幾個部門的工作做得不錯，上個月講，經濟形勢分析會是一個月一個主題，上個月是依法征管，內部挖潛，重點盯住小稅種和某些行業稅種。去年我們在經濟工作里強調的一條就是依法征管，均衡入庫，依率計征，今年一定要繼續堅持，雖然這個條件是很艱苦的。二是清欠。清欠主要是嚴格執法，如果沒有嚴格執法這個概念，清欠工作做不到位。三是稽查。把這幾項工作做好，今年的工作應該就沒問題，所以除了苦干、實干外，還要巧干。江南集團的問題，我們今年就解

決得很好，去年沒有到位后，付書記直接上門做工作，今年年初，江南集團就在我們這里辦理了稅務登記。根據上個月我們的部署，水泥制管、木芯板廠這些行業還要作為重點，三店、倉埠這些地方要盯住這些行業。

三嚴格政策，依法治稅。一是我們有罰沒收入的、有行政事業性收費的單位一定要執行收支兩條線的管理，任何單位不得以任何理由挪用、坐支、截留。二是土地出讓金收入，今年要加大力度。國土局今年做的工作很扎實，應該說我們目前已經具備了招拍掛的條件，有的同志很關心地在問，為什么現在還沒有啟動我們現在的土地儲備正在過程當中，根據蔡愛龍同志的考慮，有些土地集中起來以后，可能拍賣起來效益更高。雖然這一工作我們還在過程當中，但是有一點我們可以負責地跟大家講，今年的土地出讓收入一定是有凈收益的。

三、轉變作風，狠抓落實

一要強化領導。全區上下要把財稅

收入、養老保險金征繳暨經濟和社會發展目標“雙過半”作為當前各項工作的重中之重來抓。區級領導要按照責任分工，把每個戰線、每項工作牢牢抓在手中，強化指導抓落實。各部門、各街鎮場區主要負責人要把精力高度集中在重點工作、重點工程、重點項目上，看看哪些任務還有差距，哪些工作還不到位，剖析原因，拿出對策，切實做到目標任務、重點要求、關鍵措施、時間進度、責任人員“五明確”。

二要形成合力。一是國、地、財、勞這幾個部門要相互通氣、相互溝通。就是有時候國稅部門去收了，那么根據收取的增值稅來推算，地稅部門就應得出他的營業稅、所得稅該交多少。二是以票控稅。現在有很多部門包括行政服務中心，還有公安交通大隊、交通、房產、工商、土地這些部門，能夠以票控稅的都要形成合力，相互支持，以票控稅。三是政法部門要大力支持。對暴力抗稅，惡意逃稅的問題，希望政法部門

加大打擊的力度。

三是要轉變作風。真正把工作做扎實，做實在，不留缺憾。

同志們，全面實現各項目標的“雙過半”任務十分艱巨。我相信，只要我們在區委、區政府的正確領導下，堅定信心，振奮精神，奮力拼搏，扎實工作，就一定能夠完成時間進度要求，為全區經濟、社會既定的發展目標作出新的貢獻。

第三篇：雙過半講話審閱稿

在區委常委（擴大）會上的講話

剛才各有關分管領導傳達了省市有關會議精神，經發局對全區經濟運行情況進行了通報，*書記宣讀了表彰決定，對完成上半年“雙過半”目標任務的單位進行了表彰，最后**區長對當前工作提了具體要求，會后各級各部門要根據會議的有關精神抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實****書記來****的調研講話精神，結合當前和下一步工作，我提五點要求。

一是確保完成全年目標。在市委近期召開的會議中，多次強調了完成全年目標任務的重要性，并且每月召開經濟運行分析會，對全市各縣區目標完成情況進行評比排名。****自身經濟體量小，基礎薄弱，特別是面臨著更加嚴峻的形勢，所以我們必須以發展的速度贏得發展的體量。****五個發展主體都在不斷的努力，通過盤活資產存量，加快項目落地，推進重點項目建設，不斷推進經濟發展，順利完成“雙過半”目標任務，呈現出了大開發大建設的良好態勢。在此基礎上還要進一步的加大工作力度，確保全年目標任務的順利完成。在經濟運行下行壓力不斷加大的情況下，各鎮街各職能部門要充分發揮引導幫扶作用，一同努力幫助企業解決現實困難，要將服務企業服務發展落到實處，不能做表面文章。俗話說“滄海橫流，方顯英雄本色”，在全區上下共同努力下，順利的完成了“開門紅”“雙過半”兩大戰役，面對最后“保全年”一役，廣大干部更好鼓足干勁，確保全年目標的完成。二是深化規劃體系。在昨天召開的市規委會上，正式通過了**新城259平方公里的發展戰略規劃，在發展戰略規劃確定后，要加快完善功能片區控規以及重點項目的城市設計。前天區委、區政府專門召開規劃會議，明確了規劃責任主體和時間要求，具體內容按照規劃責任表加快落實。確保5個功能片區規劃在一個月內全部完成，**衛星鎮的新老鎮區規劃修編在20天內完成，三季度全區規劃大頭落地，年內全面完成。

三是加快推進重點工程。年初全區排出了26項重點工程，根據督查情況，進展呈現出了不平衡性。很多項目推進很快，比如**的樁基工程全面開工，各建設責任單位正加快推進中小企業園標準廠房建設。總部經濟群的****大廈，前期項目設計已經全部完成，近期將進入正式打樁建設階段。****大廈的規劃修改方案近期將報市規委會審核，通過之后也將開工建設。現代農業園區管委會成立后，農業園區建設推進迅速，有望年內啟動完成1萬畝核心區建設。其他的重點工程，包括**都要加快推進力度。緊緊抓住秋高氣爽、少雨干燥的工程建設良好時節，快速推進重點項目建設。下周，區委、區政府要專門召開一次重點工程推進匯報會，各指揮長和責任主體要利用多媒體形式匯報在手重點工程推進情況。

四是加快要素集聚力度。今年以來，全區上下緊緊圍繞“三爭”要求，匯聚了大量的資源要素服務于**的發展。在接下來的工作中，要繼續狠抓資源要素集聚不放松，主要體現在幾個方面，首先是項目招引。招商引資工作要調整方向，加大工作力度。在傳統的產業鏈招商、大項目招商的基礎上，要將招商的重點轉向科技含量高、科技研發孵化等項目。全區廣大干部要梳理自己的人際關系，排出有科技研發背景、大學任教、或者實驗室研究生產轉化的專業人員，引進一批技術研發項目，建立一批研究中心，中試基地，科技實驗室，不斷提高高新技術園區的項目科技含量。**區長牽頭，科技局、發改局、商務局和人社局配合，發動全區的干部群眾，對上述提到了資源要素認真梳理，為下一步的招商提供支持。二是做大投融資平臺。投融資平臺建設事關未來**的發展，事關重大項目的資金來源，必須爭分奪秒裝資產，多方出擊抓融資。近期**集團與浦發銀行合作發行“**基金，在省內外形成的一定的影響，為**未來發展集聚了大量資金。**要按照既定的目標加快自身建設，不斷做大自身資產，同時各鎮街和農業園區的平臺建設也要加快推進。投融資平臺的綜合調度和推進工作由**負責。三是整合土地資源。要充分利用土地中期評估的機遇抓緊實施土地調整，將基本農田、一般農用地盡最大努力調整成建設用地。由**作為常委副組長，兩辦各抽調一名副主任，成立專門工作小組，推進土地調整工作順利完成。在市級國土部門的土地指標支持外，自身還要通過增減掛鉤不斷整合土地資源。各鎮街整理出的土地指標以不低于1**一畝的價格，區里統一收購。四是項目包裝工作。項目包裝工作是“三爭”要求的具體體現，是爭取支持的現實抓手。各鎮街各部門要積極向上爭取項目資金，跑省進京積極爭取項目，同時了解國家的政策和資金的傾斜方向，有的放矢的包裝自身項目。要向項目包裝工作做的好的地區和專業人員學習，學習項目包裝經驗。五是統籌抓好各項工作。一是抓好群眾路線教育活動。海州要在中央解決“四風”問題、市級“三行一改”的基礎上，抓緊出臺自身群眾路線相關政策措施。“百千萬”工程要繼續推進，中秋節前要開展落實群眾路線的活動，借助“百千萬”工程，走訪困難群眾和離退休老干部。兩辦會同組織部、民政局對走訪對接的群眾進行梳理，用實際行動推進群眾路線實踐活動。二是要抓好村兩委換屆工作。前期的村委選舉工作順利推進，風氣和穩定都呈現良好的狀態。組織、公安等相關部門不能放松，對于接下來的工作要細致扎實，確保村兩委換屆工作的順利完成和社會的穩定。三是要抓好信訪穩定工作。全區現階段信訪工作整體穩定，保持了良好的勢頭。需要高度重視的是**在年底前必須摘掉信訪重點警示單位的帽子，確保全區的信訪穩定大局。四是禁違拆違工作。隨著**建設，違建成為阻礙發展的重要制約因素，也是社會不穩定的誘因。各鎮街要強化屬地責任，城管等部門要加強巡查監控，進一步加大執法力度，公安部門要積極配合支持，堅決嚴厲打擊各類突擊違建、惡意違建現象。五是抓好秋季綠化工作。春季綠化是**新的一年來打的第一個漂亮仗，取得了突出的成績。秋季綠化開始后，要繼續延續春季綠化勁頭，請**牽頭**長以及農水部門延續春季綠化的推進框架，全面梳理“三高速一國道”周邊的綠色走廊，拿出具體實施方案，對于沒有成活的樹木抓緊補種。同時每個四套班子領導、各鎮街黨政領導正職要負責建設綠化樣板，在高速沿線建設500-1000米的綠化示范帶，具體實施方案請**和農水部門抓緊研究出臺。在前期工作完備后，將召開綠化工作推進會，專門研究秋季綠化工作。秋季綠化有個現實優勢是完成了土地流轉，為秋季綠化補種工作奠定了基礎。六是秋季秸稈禁燒工作。要認真總結夏季秸稈禁燒的經驗，扎實細致的做好前期工作，確保全區無火點。七是抓好森林防火、安全生產等工作。10月進入防火期，四套班子領導要繼續落實巡查制度，農水、**要繼續加強卡口管理、宣傳教育、上山巡查以及設施器材完善等工作。同時安全生產工作一刻不能放松，特別是新學期剛開學，校園安全要高度重視。

今年以來，在**和宏觀環境趨緊的情況下，各項工作扎實穩步推進，是全區上下共同努力的結果。于此同時，市委市政府對于**的支持政策正在抓緊落實，很快將以正式文件形式下發，其中土地政策支持和海發集團上升為市級融資平臺已經以會議紀要形式下發，為**未來發展奠定了良好的基礎。全區上下要充分利用千載難逢的歷史機遇，鼓足干勁、堅定信心，為**的發展做出自己的貢獻。

第四篇：市長在全市財政收入雙過半督辦會上的講話

同志們：

在全年時間即將過半、財政收支矛盾異常突出的非常時期，市委、市政府決定召開這次全市財稅收入“雙過半”督辦會議，這次會議非常重要，既是分析形勢、研究對策、制訂措施的工作會，更是一次鼓足干勁、全力沖刺“雙過半”的動員會、督辦會、誓師會。會議的主要任務是認真分析當前財稅收入形勢，針對當前全市財稅收入“雙過半”工作中存在的突出問題，進一步明確目標，落實責任，動員全市上下進一步統一思想，堅定信心，知難而進，想盡一切辦法，采取一切措施，排除一切困難，確保實現“時間過半、收入任務過半”的既定目標。下面，我著重講三個方面的意見。

一、認清形勢，正視差距，堅定收入“過半”的決心和信心

今年以來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，抓住經濟建設這個中心不動搖，突出招商引資、農民增收兩個重點，全市經濟呈現出良好的發展態勢。全市財稅工作在各級的高度重視下，也取得了一定的成績。截至＊月＊日，全市一般預算收入累計完成＊萬元，占年初預算任務的＊%。其中：國稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊%；地稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊%；財政部門完成＊萬元，占年初預算任務的＊%。完成社保基金＊萬元，占年初計劃的＊%。但是，與收入進度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢仍然十分嚴峻。

一是收入嚴重掉計劃進度。按照計劃進度，全市財政收入應完成＊%，而實際只完成＊%，下差＊個百分點。其中國稅下差＊個百分點，地稅下差＊個百分點。從分鄉鎮辦的情況來看，全市各鄉鎮已完成總任務的＊％，在＊％進度以下的只有＊個鄉鎮，沒有過半的只有＊個鄉鎮，在平均進度＊％以下的有＊個鄉鎮。掉計劃進度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對照計劃進度，全市掉收＊萬元，其中：國稅掉收＊萬元，地稅掉收＊萬元。對照過半目標，全市仍下欠收入＊萬元，其中：國稅下欠＊萬元，地稅下欠＊萬元，財政下欠＊萬元。社保基金離過半目標還下欠＊萬元。

三是收入進度位次嚴重滯后。1-5月份我市財政收入無論進度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過半”工作面臨的現實形勢。財政收入進度不理想，有客觀原因，也有工作和認識上的問題，而且主要是工作和認識上的原因。有極個別單位工作不主動，責任心不強，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個別單位只講條件，不講奉獻；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動應付，不開創性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務，如此等等。針對這些問題，在這樣嚴峻、緊迫的收入形勢下要抓好“雙過半”工作，全市上下至少應在以下三個方面形成共識。

1、實現“雙過半”是保工資、促發展、保穩定的需要，我們必須看到當前收入形勢的嚴峻性和“雙過半”工作的必要性。年初的財稅收入任務是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標是相對穩妥、保守的。財政收入上不去，可用財力不能滿足經濟建設和各項事業發展的需求，保工資、促發展、保穩定就是一句空話。在當前的形勢下，雖經多方籌措、拆借、調度資金，也只能維持工資和基本辦公費用的撥付，一些已列入預算的包干支出不得不拖延支付，重點支出也不得不實行“篩選確保”。努力增加收入仍然是全面做好財政工作的基礎，是應對各種不確定性因素的財力保證。形勢逼人，形勢催人，不進則退，小進就是后退。“雙過半”是實現全年收入目標的前提和基礎，嚴峻的收入形勢更要求我們切實抓好當前的“雙過半”工作。

2、實現“雙過半”就是講政治，能否實現“雙過半”是檢驗各級領導班子戰斗力的重要指標，必須切實增強抓好“雙過半”工作的政治責任感。財政收入是經濟發展的“晴雨表”，是各項經濟工作的重要依托。衡量一個地方經濟發展水平和領導班子的工作水平，財政收入能否實現“雙過半”，就是最直接、最重要的指標。對征管部門領導班子的評價，關鍵就是看財政收入這個指標。把經濟發展成果真正反映在增加財政收入上，是各征管部門的職責所在。收入能否做到均衡入庫、快速增長，不僅僅是個經濟發展問題，從一定程度上講也是各位局長和領導班子駕馭整個財稅工作全局、展現綜合協調能力的重要標志。因此，確保財稅收入均衡入庫、確保實現“雙過半”，確保財政收入快速增長，不單單是一個財稅工作問題，也是一個嚴肅的政治問題，它事關各級黨委、政府的形象，事關財稅干部隊伍是否站在全局的高度，自覺維護領導班子的權威，事關各征管部門領導班子是否真正是素質高、作風硬、能力強、信得過、能打硬仗、能打勝仗的領導班子。對此，大家要有一個明確和充分的認識，把它上升到政治的高度來認識，去落實。

3、實現“雙過半”的現實條件已經具備，必須切實增強抓好“雙過半”的決心和信心。俗話說：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實現“雙過半”的有利條件。一是全市經濟良好的發展態勢為做好財稅收入工作提供了基矗二是各級領導對財稅收入工作的一貫重視與支持為做好財稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過程中，有關職能部門給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個人所得稅、車船使用稅、土地使用稅以及房地產開發和個體私營稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問題還不同程度地存在，還沒有真正做到應收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財稅干部隊伍，在組織收入、奪勸雙過半”方面，積累了豐富的經驗，這是我們做好財稅工作的最有利條件。現在是征收旺季，是財政收入的黃金季節，從組織收入的規律看，只會增加而不會減少。無論怎么講，完成今年的財稅收入任務應該是不會有問題的。認清機遇可以增強信心，抓住機遇可以求得發展，承受住挑戰才能真正贏得機遇。大家一定要有不甘落后、奮勇爭先的精神，務必增強緊迫感和責任感，視困難為機遇，變壓力為動力，把握工作主動權，把財政增收作為

保改革、保穩定、促發展的大事來抓，要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，集中領導，集中力量，以堅韌不拔的毅力，以不達目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進度，堅決實現“過半”目標，為實現全年財政收入目標打下堅實的基矗

二、突出重點，強化措施，集中力量加快財稅收入進度

當前，要把抓收入、趕進度作為財稅工作第一位的任務，采取強有力的措施，確保實現“雙過半”目標。我們必須加快組織收入步伐，發揚敢打硬仗、善打勝仗和只爭朝夕的精神，確保“雙過半”。不論困難有多大、任務有多重、時間有多緊，各征收部門必須高度重視，確保自身組織收入實現“雙過半”。

1、細化任務，明確目標。要實現“雙過半”目標，相對來講，國、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門的收入任務更重。各鎮辦、各征管單位要根據下差的任務，將下欠的收入任務進行詳細分解，落實到具體的征管人員和稅源單位，做到任務具體，目標明確，增強工作的針對性和可操作性，堅決反對抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務最重，下欠數最大，國、地兩稅的直屬分局更要做到任務具體，目標明確。

2、實行包保，強化責任。各鄉鎮辦要分析收入下差形勢，對下欠任務實行領導責任包保，集中力量實現“雙過半”。國、地稅征管機構，也要將下欠任務落實到人，實行局領導包片、科室包重點稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實行包保責任制，包“雙過半”任務的全面完成。凡沒有完成任務的地方，既要追究具體征管人員的責任，也要追究包保領導的責任，真正做到千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。

3、嚴征細管，應收盡收。要認真貫徹落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治～、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強化稅源監控，向強化征管要收入。要有針對性地分析經濟發展和稅源變化情況，認真排查稅源，及時掌握動態稅源，積極尋找新的收入增長點，突出工作重點，加強重點稅源監控，挖掘稅源潛力，確保應收盡收。其次，要加大執法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區別情況，分類排隊，責任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經濟發展、效益提高的成果反映到財政收入上來。要改進稅收征管，推廣有獎發票、定額發票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴厲打擊稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導引導企業轉變觀念，增強納稅意識，積極主動交納欠稅。要在全社會樹立照章納稅是每個公民應盡的義務，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時間，集中人員積極開展稅收專項檢查，要通過對重點行業、重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，對一般行業、一般業戶及零散稅源進行重點檢查，真正把稅收專項檢查的過程作為宣傳稅法、組織收入的過程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過程，切實把偷漏稅款追回來。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個典型，該曝光的要公開曝光。對欠稅嚴重的單位，要實行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。這里要特別強調的是，對于稅收的優惠只能按上級政策、我市的招商引資優惠政策和相關的會議紀要精神執行，嚴禁在稅收減免問題上難開口子，嚴禁有關部門和單位在納稅問題上出面說情、打招呼，此類問題發現一起、查處一起。

4、突破難點，務求實效。今年以來，市委、市政府加大了對一些重點、難點稅收的清理和征管工作力度。各部門、各單位、各企業要切實履行好依法納稅義務，協稅護稅，服從大局，支持大局，積極籌措資金，優先繳稅。對企業生產經營中的困難，要科學分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國家稅款。對積極納稅的企業單位，要通報表揚，消極納稅的，要通報批評。抗稅不繳的，要依法懲處。稅務部門要理直氣壯，鐵面無私，執法如山，敢于堅持原則，一查到底，不為金錢所惑，不為人情所動。凡妨礙稅務部門依法征稅的，不管是誰，誰阻攔就處理誰，誰出問題，就追究誰的責任，這要作為一條嚴肅的紀律來執行。各鄉鎮辦要進一步做好農業稅尾欠清收工作，掌握政策，做過細的工作，下大力氣把下欠的農業稅清收上來。

三、加強領導，落實責任，共同打好“雙過半”整體攻堅戰

經過多年的實踐經驗證明，加強組織領導，抓好責任落實，加強各部門的協調配合是做好財政收入工作的可靠保證。

1、及時通報，嚴肅紀律。財稅收入工作來不得半點虛假，必須說實話、鼓實勁、辦實事、求實效、創實績，做到作風要扎實，工作要落實。哪個單位完不成任務，哪個單位必須向市委、市政府說明情況。欠進度較大的鄉鎮和征管部門更要做到心中有數，在哪些方面還需要努力和改進，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實，完成不好任務，要有一個說法，不能完成與不完成一個樣，干好干壞一個樣。評判一個單位和一個干部的工作，特別是收入征管工作，來不得半點虛假，來不得半點含糊，千好萬好完不成任務就不好，千理由萬理由完不成任務就沒有理由。在這點上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴格執行組織收入崗位目標責任制，切實把任務同獎懲措施掛起鉤來，嚴格考核獎懲兌現。要以依法征管為準繩，以事實完成數為依據，真正讓踏實肯干、任務完成好的干部有為有位，讓作風飄涪業績平庸、完不成任務的人無為無位，真正調動全體征管干部職工的積極性和創造性，全力以赴投身到組織收入中去。對那些有令不行、有禁不止、不聽招呼，完不成任務者，要嚴肅處理、加重處理，直接責任人一律實行先離崗再處理，并追究單位主要領導的責任。要嚴格實行收入與提退業務費、財政撥款、工資經費掛鉤制度，對不能按規定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經費。

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第五篇：市長在全市財政收入雙過半督辦會上的講話

市長在全市財政收入雙過半督辦會

上的講話

市長在全市財政收入雙過半督辦會上的講話 同志們：

在全年時間即將過半、財政收支矛盾異常突出的非常時期，市委、市政府決定召開這次全市財稅收入“雙過半”督辦會議，這次會議非常重要，既是分析形勢⒀芯慷圓摺⒅貧┐朧┑墓ぷ骰幔??且淮喂淖愀刪ⅰ⑷?Τ宕獺八??搿鋇畝?被帷⒍槳旎帷⑹氖?帷；嵋櫚鬧饕?撾袷僑險娣治齙鼻安撲笆杖胄問疲?攵緣鼻叭?脅撲笆杖搿八??搿憊ぷ髦寫嬖詰耐懷鑫侍猓??徊矯魅紡勘輳?涫翟鶉危??比?猩舷陸?徊酵騁凰枷耄?岫ㄐ判模??訊???

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一、認清形勢，正視差距，堅定收入“過半”的決心和信心

今年以來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，抓住經濟建設這個中心不動搖，突出招商引資、農民增收兩個重點，全市經濟呈現出良好的發展態勢。全市財稅工作在各級的高度重視下，也取得了一定的成績。截至＊月＊日，全市一般預算收入累計完成＊萬元，占年初預算任務的＊。其中：國稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊；地稅完成＊萬元，占年初預算任務的＊；財政部門完成＊萬元，占年初預算任務的＊。完成社保基金＊萬元，占年初計劃的＊。但是，與收入進度比，與兄弟縣市比，我市的整體收入形勢仍然十分嚴峻。

一是收入嚴重掉計劃進度。按照計劃進度，全市財政收入應完成＊，而實際只完成＊，下差＊個百分點。其中國

稅下差＊個百分點，地稅下差＊個百分點。從分鄉鎮辦的情況來看，全市各鄉鎮已完成總任務的＊％，在＊％進度以下的只有＊個鄉鎮，沒有過半的只有＊個鄉鎮，在平均進度＊％以下的有＊個鄉鎮。掉計劃進度的主要是在市直。

二是掉收額度大。對照計劃進度，全市掉收＊萬元，其中：國稅掉收＊萬元，地稅掉收＊萬元。對照過半目標，全市仍下欠收入＊萬元，其中：國稅下欠＊萬元，地稅下欠＊萬元，財政下欠＊萬元。社保基金離過半目標還下欠＊萬元。

三是收入進度位次嚴重滯后。1-5月份我市財政收入無論進度還是增幅，均明顯滯后，基本處于擺尾位次。

這就是“雙過半”工作面臨的現實形勢。財政收入進度不理想，有客觀原因，也有工作和認識上的問題，而且主要是工作和認識上的原因。有極個別單位工作不主動，責任心不強，思路不寬，措施不力，效果不好。有極個別單位只

講條件，不講奉獻；只埋怨客觀條件，不找主觀原因；只要局部利益，不顧整體利益；只在被動應付，不開創性地工作；只要市政府的支持，不要市政府的任務，如此等等。針對這些問題，在這樣嚴峻、緊迫的收入形勢下要抓好“雙過半”工作，全市上下至少應在以下三個方面形成共識。

1、實現“雙過半”是保工資、促發展、保穩定的需要，我們必須看到當前收入形勢的嚴峻性和“雙過半”工作的必要性。年初的財稅收入任務是市委、市政府綜合考慮各方面因素后確定的，這一目標是相對穩妥、保守的。財政收入上不去，可用財力不能滿足經濟建設和各項事業發展的需求，保工資、促發展、保穩定就是一句空話。在當前的形勢下，雖經多方籌措、拆借、調度資金，也只能維持工資和基本辦公費用的撥付，一些已列入預算的包干支出不得不拖延支付，重點支出也不得不實行“篩選確保”。努力增加收入仍然是全面做好財政工作 的基礎，是應對各種不確定性因素的財力保證。形勢逼人，形勢催人，不進則退，小進就是后退。“雙過半”是實現全年收入目標的前提和基礎，嚴峻的收入形勢更要求我們切實抓好當前的“雙過半”工作。

2、實現“雙過半”就是講政治，能否實現“雙過半”是檢驗各級領導班子戰斗力的重要指標，必須切實增強抓好“雙過半”工作的政治責任感。財政收入是經濟發展的“晴雨表”，是各項經濟工作的重要依托。衡量一個地方經濟發展水平和領導班子的工作水平，財政收入能否實現“雙過半”，就是最直接、最重要的指標。對征管部門領導班子的評價，關鍵就是看財政收入這個指標。把經濟發展成果真正反映在增加財政收入上，是各征管部門的職責所在。收入能否做到均衡入庫、快速增長，不僅僅是個經濟發展問題，從一定程度上講也是各位局長和領導班子駕馭整個財稅工作全局、展現綜合協調能力的重要標志。因此，確保財稅收入均衡入庫、確保實現“雙過半”，確保財政收入快速增長，不單單是一個財稅工作問題，也是一個嚴肅的政治問題，它事關各級黨委、政府的形象，事關財稅干部隊伍是否站在全局的高度，自覺維護領導班子的權威，事關各征管部門領導班子是否真正是素質高、作風硬、能力強、信得過、能打硬仗、能打勝仗的領導班子。對此，大家要有一個明確和充分的認識，把它上升到政治的高度來認識，去落實。

3、實現“雙過半”的現實條件已經具備，必須切實增強抓好“雙過半”的決心和信心。俗話說：“辦法總比困難多”，既要看到差距，正視困難，更要看到克服困難、實現“雙過半”的有利條件。一是全市經濟良好的發展態勢為做好財稅收入工作提供了基礎。二是各級領導對財稅收入工作的一貫重視與支持為做好財稅收入工作提供了保證。如在這次＊稅收清理過程中，有關職能部門給予了有力配合，整治和清理效果十分明顯。

三是收入的潛力仍然很大。在資源稅、個人所得稅、車船使用稅、土地使用稅以及房地產開發和個體私營稅收征管上，還有不少漏洞，稅收流失的問題還不同程度地存在，還沒有真正做到應收盡收。四是有一支敢打硬仗、善打勝仗的財稅干部隊伍，在組織收入、奪取“雙過半”方面，積累了豐富的經驗，這是我們做好財稅工作的最有利條件。現在是征收旺季，是財政收入的黃金季節，從組織收入的規律看，只會增加而不會減少。無論怎么講，完成今年的財稅收入任務應該是不會有問題的。認清機遇可以增強信心，抓住機遇可以求得發展，承受住挑戰才能真正贏得機遇。大家一定要有不甘落后、奮勇爭先的精神，務必增強緊迫感和責任感，視困難為機遇，變壓力為動力，把握工作主動權，把財政增收作為保改革、保穩定、促發展的大事來抓，要把抓收入、趕進度、保指標作為當前財稅工作的第一要務，集中領導，集中力量，以堅韌不拔的毅力，以不達目的誓不罷休的精神，以前所未有的力度，以扎實有效的工作，挖掘稅源潛力，趕超收入進度，堅決實現“過半”目標，為實現全年財政收入目標打下堅實的基礎。

二、突出重點，強化措施，集中力量加快財稅收入進度

當前，要把抓收入、趕進度作為財稅工作第一位的任務，采取強有力的措施，確保實現“雙過半”目標。我們必須加快組織收入步伐，發揚敢打硬仗、善打勝仗和只爭朝夕的精神，確保“雙過半”。不論困難有多大、任務有多重、時間有多緊，各征收部門必須高度重視，確保自身組織收入實現“雙過半”。

1、細化任務，明確目標。要實現“雙過半”目標，相對來講，國、地稅的收入壓力較大，尤其是地稅部門的收入任務更重。各鎮辦、各征管單位要根據下差的任務，將下欠的收入任務進行詳細分解，落實到具體的征管人員和稅源單位，做到任務具體，目標明確，增強工作的

針對性和可操作性，堅決反對抓收入工作“浮在面上，停留在口頭上”。市直的收入任務最重，下欠數最大，國、地兩稅的直屬分局更要做到任務具體，目標明確。

2、實行包保，強化責任。各鄉鎮辦要分析收入下差形勢，對下欠任務實行領導責任包保，集中力量實現“雙過半”。國、地稅征管機構，也要將下欠任務落實到人，實行局領導包片、科室包重點稅源大戶、征管人員包戶的辦法，實行包保責任制，包“雙過半”任務的全面完成。凡沒有完成任務的地方，既要追究具體征管人員的責任，也要追究包保領導的責任，真正做到千斤重擔眾人挑，人人身上有指標。

3、嚴征細管，應收盡收。要認真貫徹落實“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，在組織收入上，思路要寬一些，觀念要新一些，辦法要多一些，措施要硬一些。首先，要強化稅源監控，向強化征管要收入。要有針

對性地分析經濟發展和稅源變化情況，認真排查稅源，及時掌握動態稅源，積極尋找新的收入增長點，突出工作重點，加強重點稅源監控，挖掘稅源潛力，確保應收盡收。其次，要加大執法力度，向清欠要收入。要把清欠作為增收的主要措施，區別情況，分類排隊，責任到人，采取罰款、扣交、加收滯納金、稅收保全等強制手段，毫不手軟地加大清欠力度，真正將經濟發展、效益提高的成果反映到財政收入上來。要改進稅收征管，推廣有獎發票、定額發票等行之有效的以票控稅辦法。要嚴厲打擊稅收領域的各種違法行為，嚴肅稅法，防止收入流失。要搞好稅法宣傳，督導引導企業轉變觀念，增強納稅意識，積極主動交納欠稅。要在全社會樹立照章納稅是每個公民應盡的義務，偷、逃、騙、欠稅是違法行為的觀念。三是規范納稅秩序，向稽查要收入。要集中精力，集中時間，集中人員積極開展稅收專項檢查，要通過對重點行業、重點稅源和納

稅大戶進行全面檢查，對一般行業、一般業戶及零散稅源進行重點檢查，真正把稅收專項檢查的過程作為宣傳稅法、組織收入的過程，作為堵塞漏洞、打擊偷逃騙稅行為的過程，切實把偷漏稅款追回來。在打擊偷漏稅方面，要抓幾個典型，該曝光的要公開曝光。對欠稅嚴重的單位，要實行欠稅公告制，督促其繳納稅款。要堅持依法征稅，敢于碰硬，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。這里要特別強調的是，對于稅收的優惠只能按上級政策、我市的招商引資優惠政策和相關的會議紀要精神執行，嚴禁在稅收減免問題上難開口子，嚴禁有關部門和單位在納稅問題上出面說情、打招呼，此類問題發現一起、查處一起。

4、突破難點，務求實效。今年以來，市委、市政府加大了對一些重點、難點稅收的清理和征管工作力度。各部門、各單位、各企業要切實履行好依法納稅義務，協稅護稅，服從大局，支持

大局，積極籌措資金，優先繳稅。對企業生產經營中的困難，要科學分析，采取多種措施綜合解決，但決不允許以困難為由拖欠國家稅款。對積極納稅的企業單位，要通報表揚，消極納稅的，要通報批評。抗稅不繳的，要依法懲處。稅務部門要理直氣壯，鐵面無私，執法如山，敢于堅持原則，一查到底，不為金錢所惑，不為人情所動。凡妨礙稅務部門依法征稅的，不管是誰，誰阻攔就處理誰，誰出問題，就追究誰的責任，這要作為一條嚴肅的紀律來執行。各鄉鎮辦要進一步做好農業稅尾欠清收工作，掌握政策，做過細的工作，下大力氣把下欠的農業稅清收上來。

三、加強領導，落實責任，共同打好“雙過半”整體攻堅戰

經過多年的實踐經驗證明，加強組織領導，抓好責任落實，加強各部門的協調配合是做好財政收入工作的可靠保證。

1、及時通報，嚴肅紀律。財稅收

入工作來不得半點虛假，必須說實話、鼓實勁、辦實事、求實效、創實績，做到作風要扎實，工作要落實。哪個單位完不成任務，哪個單位必須向市委、市政府說明情況。欠進度較大的鄉鎮和征管部門更要做到心中有數，在哪些方面還需要努力和改進，一定要拿出具體可操作的征管措施。抓不好落實，完成不好任務，要有一個說法，不能完成與不完成一個樣，干好干壞一個樣。評判一個單位和一個干部的工作，特別是收入征管工作，來不得半點虛假，來不得半點含糊，千好萬好完不成任務就不好，千理由萬理由完不成任務就沒有理由。在這點上不能有任何的猶豫和含糊，要嚴格執行組織收入崗位目標責任制，切實把任務同獎懲措施掛起鉤來，嚴格考核獎懲兌現。要以依法征管為準繩，以事實完成數為依據，真正讓踏實肯干、任務完成好的干部有為有位，讓作風飄浮、業績平庸、完不成任務的人無為無位，真正調動全體征管干部職工的積極

性和創造性，全力以赴投身到組織收入中去。對那些有令不行、有禁不止、不聽招呼，完不成任務者，要嚴肅處理、加重處理，直接責任人一律實行先離崗再處理，并追究單位主要領導的責任。要嚴格實行收入與提退業務費、財政撥款、工資經費掛鉤制度，對不能按規定進度比例及時入庫的，則相應緩辦或緩撥、抵減財政撥款及其經費。

2、加強檢查，狠抓督辦。各鄉鎮辦要按照總目標超80％的工作要求，力爭為全市的“雙過半”工作多作貢獻。對于市直收入，市政府辦要會同國稅、地稅、財政部門，集中力量，狠抓督辦，對于重點問題，要督辦到稅源單位，督辦到征管人員，要及時研究解決征管工作中的突出問題。對于一些難點稅收，市政府領導將直接督辦，現場解決征管工作中的難點問題。各征管分局要認真組織召開好收入過半動員會，明確目標，落實責任，排查問題，集中研究解決。

3、加強領導，搞好配合。財稅工

作是綜合性很強的工作，涉及到各方面的利益，關系到全市改革、發展、穩定的大局。做好財稅工作，完成全年的各項任務，僅靠財稅部門的力量是不夠的，各部門各單位要齊心協力，加強配合。各鄉鎮辦的黨政主要領導同志，一定要高度重視財稅工作，要把財稅收入工作作為“一把手工程”，主要負責同志親自抓，直接過問，分管同志靠上抓，上下形成合力。各商業銀行、信用社，要落實專人負責稅款的劃繳工作，保證稅款及時入庫，嚴禁占壓資金。公、檢、法、司、審計、監察、工商等部門要依法從嚴查處稅收違法案件和阻礙稅務人員依法行政的行為，保護納稅人的合法權益。新聞部門要加強對稅法和稅收征管政策的宣傳，提高公民的納稅意識，努力創造鼓勵公平競爭和守法經營的稅收環境。

同志們，實現“時間過半、收入任務過半”就是當前經濟工作中的首要任務。當前時間十分緊迫，關鍵在于狠抓

落實。我堅信，只要我們發揚成績，堅定信心，振奮精神，真抓實干，就一定能圓滿完成“雙過半”任務，為全市經濟、社會既定的發展目標作出新的貢獻。