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2020年防汛工作會議講話發(fā)言材料

同志們：

現(xiàn)在已經(jīng)是x月下旬，我縣即將進(jìn)入主汛期，防汛形勢到了臨戰(zhàn)階段。在此關(guān)鍵時(shí)期，縣委、縣政府決定召開全縣防汛工作會議，主要任務(wù)就是要分析雨情、研判汛情、明確責(zé)任，安排部署全縣防汛工作，確保今年安全度汛。可以說，這次會議既是一次動員會，也是一次備戰(zhàn)會。剛才，xxx同志宣布了《x縣人民政府關(guān)于調(diào)整防汛抗旱指揮部組成人員的通知》，縣政府分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《責(zé)任狀》，下發(fā)了《x縣xxxx年防汛工作方案》，對防汛工作進(jìn)行了具體安排，明確了具體目標(biāo)和任務(wù)，這些我都贊成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要按照具體工作要求，嚴(yán)格抓好落實(shí)。

下面，就做好今年防汛工作，我講三方面意見：

一、高度警惕，時(shí)刻繃緊防汛這根弦

從我縣的基本情況上看，全縣共有大小河流xx條，中小水庫xx座，松花江x段堤防x處，全長xx.xx公里，易發(fā)生山洪災(zāi)害的村屯xx個(gè)，防汛形勢與壓力有別于其他縣，責(zé)任更重，壓力更大，做好防汛工作已經(jīng)成為近一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須引起高度重視，容不得半點(diǎn)馬虎和僥幸。一要充分認(rèn)識防汛工作的重要性。防汛事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要順利完成縣委、縣政府年初預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，必須要有一個(gè)安定穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要充分認(rèn)識到，抓防汛工作也是經(jīng)濟(jì)工作的一部分，經(jīng)濟(jì)工作是創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)社會更快更好發(fā)展；防汛工作是通過行政手段把災(zāi)害降到最低，減少損失，也是促進(jìn)發(fā)展。可以說，經(jīng)濟(jì)工作上創(chuàng)造成果，而防汛工作是保護(hù)成果。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊緊圍繞“xxxx、xxxx”主題活動，提高站位，強(qiáng)化責(zé)任，把防汛工作做嚴(yán)做實(shí)。要充分認(rèn)識到，防汛工作落實(shí)的好與壞，直接體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力，能不能把防汛工作做扎實(shí)、做到位，能不能確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，能不能把損失降到最低程度，是對我們執(zhí)政能力的檢驗(yàn)，也是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子、各級干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果因?yàn)槲覀兊墓ぷ髯龅牟缓茫坏轿唬o人民的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，上對不起組織的信任和重托，下對不起老百姓的期望和支持。二要充分認(rèn)識防汛工作的艱巨性。當(dāng)前，我縣境內(nèi)河流較多，中小水庫及塘壩數(shù)量大，防洪設(shè)施薄弱，中小型水庫及塘壩防洪標(biāo)準(zhǔn)低、分布廣，私自超標(biāo)準(zhǔn)蓄水較嚴(yán)重，特別是廣大農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，防汛救災(zāi)力量不足等問題比較突出，給防汛工作帶來了重大挑戰(zhàn)。以x山水庫為主的全縣xx座中小型水庫剛剛消險(xiǎn)完成，沒有經(jīng)歷過大汛，還可能隱藏著預(yù)想不到的問題；xxxx座塘壩，面臨著分布廣、山區(qū)多、管理困難等問題，都會給防汛工作帶來困難。自xxxx年以來，連續(xù)x年防汛工作相對平穩(wěn)，沒有形成大的自然災(zāi)害，因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，這也是抓好防汛工作的大敵，必須克服。三要充分認(rèn)識防汛工作的嚴(yán)峻性。去年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，今年我國南方澇，北方旱，我縣x月有效降雨嚴(yán)重不足，出現(xiàn)了底墑不足。據(jù)縣氣象部門統(tǒng)計(jì)，我縣x月降水量為xx.xmm，比歷年同期少xx.x%，比去年同期少xx.x%；x月降水量為xxx.xmm，比歷年同期多xx.x%，比去年同期多xx.x%；x月上旬降水量為x.xmm，預(yù)測x月降水量為xxxmm，比歷年同期多xx.x%，比去年同期少xx.x%。夏季降水略多，降水量為xxxmm，比歷年同期多x.x%，比去年同期少xx.x%。夏季多局地暴雨，易造成城市內(nèi)澇、農(nóng)田漬澇和山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及引發(fā)交通不暢等次生災(zāi)害，應(yīng)做好防范準(zhǔn)備工作。氣象部門的預(yù)測說明了我縣今年的氣候反常性、突發(fā)性特征明顯。這一點(diǎn)毋容置疑，大家從近幾日我縣的降雨過程來看，完成符合這一特點(diǎn)，這是我們的親身經(jīng)歷，務(wù)必引起我們的重視。總的來說，我縣今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻，不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好防洪防災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)守“零傷亡、少受損”防汛工作底線，立足于防大汛、抗大洪、搶大災(zāi)、救大災(zāi)，提高自覺性，增強(qiáng)預(yù)見性，發(fā)揮主動性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)把每項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，確保安全度汛，確保全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、夯實(shí)措施，全力做好今年的防汛工作

通過分析，今年，我縣防汛工作異常嚴(yán)峻，并且量大面廣，任務(wù)艱巨。松花江堤防、中小型水庫、塘壩、易受山洪災(zāi)害影響的村屯、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點(diǎn)。必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。要實(shí)行屬地管理，首長負(fù)責(zé)制。一要完善防汛工作預(yù)案。預(yù)案是應(yīng)急處理的必備方案，在一定程度上能將事態(tài)及時(shí)控制，把損失降到最低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際情況，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險(xiǎn)”的工作機(jī)制，迅速完善防、搶、撤工作預(yù)案。特別是對重點(diǎn)堤防、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)工程的防汛預(yù)案措施，必須要有針對性、實(shí)效性和可操作性。對有險(xiǎn)怎么搶、隊(duì)伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運(yùn)、通信供電怎么保障、受災(zāi)群眾怎么安置等各個(gè)環(huán)節(jié)的安排，都要周密妥當(dāng)，真正讓預(yù)案有效、管用。要及時(shí)根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預(yù)案。在此，我也特別強(qiáng)調(diào)一句，預(yù)案不是制定后一成不變的，必須要隨時(shí)調(diào)整，使預(yù)案更科學(xué)、更具針對性、更有操作性，要保證及時(shí)管用，真正能夠做到化解險(xiǎn)情。防汛指揮部要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時(shí)修訂預(yù)案。特別是，近幾年，我縣的防汛工作相對比較平穩(wěn)，預(yù)案基本沒有啟動，沒有接受實(shí)際檢驗(yàn)，車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行，都需要仔細(xì)檢查。這一點(diǎn)我們也特別注意。同時(shí)，要采取多種形式加強(qiáng)預(yù)案宣傳，讓每村、每戶、每人都能熟悉報(bào)警方式、撤離路線和安置地點(diǎn)，確保群眾遇洪不亂、遇險(xiǎn)不驚。要積極組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案能否發(fā)揮作用，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能從容應(yīng)對、果斷處置。二要加大排查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照行業(yè)職責(zé)和屬地管理的要求，切實(shí)加大對防汛隱患點(diǎn)的排查力度，尤其是要對轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、病險(xiǎn)水庫、塘壩、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等重點(diǎn)部位，要進(jìn)行全面排查。對存在的隱患逐項(xiàng)登記建檔、限期整改銷號，真正做到不留死角、消除隱患。要嚴(yán)格落實(shí)“誰排查、誰負(fù)責(zé)”的包抓機(jī)制。特別是益受山洪影響的村、屯，要加大排查力度，對于山洪災(zāi)害預(yù)警的設(shè)施、設(shè)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯，要加強(qiáng)保護(hù)、維修與養(yǎng)護(hù)，防止人為的破壞。三要加強(qiáng)道路和水上安全管理。交運(yùn)、交警、以及公路管護(hù)部門，要切實(shí)做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏能工作，特別是病險(xiǎn)橋梁要設(shè)立警示牌，主汛期間要限制通行的必須限制。海事部門要重點(diǎn)做好汛期航運(yùn)、采砂等船舶監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。各中小水庫、水電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負(fù)責(zé)，抓好科學(xué)調(diào)度，確保不出問題。縣水務(wù)局要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合工作組，堅(jiān)決查處隨意侵占河道亂修、亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴(yán)格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。四要強(qiáng)化應(yīng)急保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)廣播系統(tǒng)、通訊塔臺、電力設(shè)施等設(shè)備的檢查維修，確保汛期正常運(yùn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對防汛物資的儲備進(jìn)行一次自檢，及時(shí)增置更換必備物資，要備足備齊各類防汛物資，最大限度地保障防汛應(yīng)急的需要。要重視就急通訊，重點(diǎn)解決好邊遠(yuǎn)村屯的應(yīng)急通訊問題，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)信息暢通。五要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。災(zāi)情發(fā)生后搶險(xiǎn)工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的重要性，迅速組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)的演練，提高實(shí)戰(zhàn)的綜合能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀⒖傅米　⒋虻泌A。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成防汛工作強(qiáng)大合力

今年，是深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年，更是防汛工作部分業(yè)務(wù)劃歸到應(yīng)急管理第一年，一些新的職責(zé)整合還需要磨合，需要盡快適應(yīng)。特別是應(yīng)急部門與水務(wù)部門在防汛工作上要通力協(xié)作，做好職責(zé)銜接，互相配合，主動履職，齊抓共管，絕不能相互推諉，影響大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)責(zé)任，要做到縱向聯(lián)動、橫向互動、協(xié)同作戰(zhàn)，真正形成防汛工作合力。一要依法防汛，落實(shí)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)和干部職工，要加強(qiáng)對《防洪法》的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，做到依法防治洪水，依法防御和減輕洪澇災(zāi)害，切實(shí)維護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責(zé)任人，要主動擔(dān)負(fù)起重任，親自安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。要嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村組、一般干部包保到戶責(zé)任，全面落實(shí)好安全度汛的各項(xiàng)措施，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好工作機(jī)制。縣防汛辦要盡快將全縣重點(diǎn)區(qū)域防汛責(zé)任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。縣防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,各司其職、通力協(xié)作、主動作為。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦要進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，保障信息傳遞暢通，發(fā)揮參謀助手作用；氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用；發(fā)改和財(cái)政部門要加強(qiáng)防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和資金支持；自然、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作；交運(yùn)、公安、通訊、衛(wèi)健部門要加強(qiáng)汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作；新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛總體戰(zhàn)。三要加強(qiáng)值班，信息暢通。防汛工作必須做到以汛為令、以險(xiǎn)為令，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化執(zhí)行。縣防汛辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要嚴(yán)格落實(shí)xx小時(shí)值班制度和雨情、汛情、災(zāi)情報(bào)告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保汛情、水情、險(xiǎn)情及時(shí)傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須提前請假，并保證xx小時(shí)通訊暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后要立即報(bào)告縣防汛指揮部，災(zāi)情情況要在x小時(shí)內(nèi)報(bào)告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦；災(zāi)情報(bào)告由縣防汛辦負(fù)責(zé)集中匯總、統(tǒng)計(jì)歸納，堅(jiān)決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災(zāi)情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。特別是據(jù)初步了解，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳真、通訊等設(shè)備存在陳舊老化或根本沒有等情況，要在會后立即整改到位。四要加大抽查，嚴(yán)厲追責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任事故追究制度。在防汛工作中，凡是因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格按照《x省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任人責(zé)任。縣防汛辦要協(xié)同紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，堅(jiān)決查處瀆職、失職行為。

同志們：防汛工作任務(wù)重、責(zé)任大，容不得半點(diǎn)疏忽、差錯(cuò)。一定要嚴(yán)格國家及省市防汛部門的要求，服務(wù)命令、聽從指揮，堅(jiān)持“寧可十防九空、不可失防萬一”的理念，從嚴(yán)、從緊、從實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防汛責(zé)任和措施，確保全縣安全平穩(wěn)度汛，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)不受到損失，向全縣人民交上一張滿意答卷。