2020年鄉鎮掃黑除惡督導反饋問題整改方案

根據《關于對掃黑除惡專項斗爭開展督查的通知》文件要求，縣督查組于X年X月X日已完成對我鎮的專項督導工作并反饋督導工作情況報告。

為了進一步狠抓各項部署執行，確保我鎮掃黑除惡專項斗爭取得實效，了解我鎮各村、各單位的掃黑除惡專項斗爭工作開展情況和存在問題，我鎮決定近期各項重點工作，組成X個督查組對全鎮X個村及X個鎮直單位開展“掃黑除惡”專項斗爭的工作情況進行督查，以最佳狀態迎接中央督導。根據縣及鎮掃黑辦專項斗爭工作要求，現制訂本整改工作方案。

一、指導思想。深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來，切實增強開展掃黑除惡專項斗爭的政治責任感和歷史使命感。充分發揮好督導“利器”作用，堅持問題導向，自查自糾，推進重點難點問題解決，確保實地整改，鞏固成效，用掃黑除惡實際戰果迎接上級各級督導。

二、整改問題及責任分工。對照縣督查組對我鎮的專項督導時指出的問題，我鎮的存在問題、整改措施、責任分工和整改期限如下：

（一）依法嚴懲方面，線索摸排不到位。一是摸排重點不夠突出，對打擊重點未進行認真分析研判，在商貿集市、交通運輸、工程建設、征地拆遷、非法采砂、打擊兩違、環保等易產生涉黑涉惡涉亂問題的關鍵領域摸排不夠深入。二是黑惡犯罪線索摸排深度、廣度上不夠，黨員干部、絕大部分村級、相關成員單位均無涉黑涉惡線索上報。

整改措施：一是成立專業隊進村逐戶走訪，領域訪民聲、聽民恕，公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發涉黑涉惡犯罪和“保護傘”線索。二是加強線索對接。由鎮派出所負責做好對縣督導組反饋的問題的核查工作，并于每周三下午下班前上報查辦進度。三是加強部門聯動。派出所、國安站、水利、林業、工商、交通等部門，成立行業整治工作組，重點圍繞石場、沙場、市場、交通運輸、建筑、環保等行業、領域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索。

整改期限：X月X日前。責任單位：鎮掃黑辦、派出所、國安站、水利、林業、工商、交通等部門、各村。

（二）掃黑除惡專項斗爭的宣傳工作仍存在一定的死角，宣傳效果不足。相關群眾關注度還不夠高，對市場和人聚集的地方還需要進一步提高宣傳力度和改變宣傳的方式方法。

整改措施：一是進一步推動宣傳“六進”。鎮掃黑辦將圍繞掃黑除惡宣傳發動“進網絡、進企業、進村落、進學校、進家庭、進機關”的有關工作要求，加強與各成員單位的協同合作，有計劃地開展志愿入戶宣傳、典型案例宣傳、智網工程宣傳、有獎問答宣傳等活動。鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組各成員單位（下稱“各成員單位”）繼續在本轄區、本領域、本行業開展廣泛到位的掃黑除惡宣傳，強化引導，創新宣傳形式將宣傳工作覆蓋到每個角落，滲透到各個重點場所主要部位，深入到各行各業和每一名群眾中去。

二是進一步加強路面宣傳。各村繼續完善轄區內的重點行業區域、重點部位、人流密集地、市場等戶外宣傳廣告牌的設置工作，動員轄區內所有單位LED電子屏滾動播放宣傳標語，進一步加強掃黑除惡專項斗爭的路面宣傳。

三是進一步做好專題宣傳。結合縣掃黑除惡領導小組下發的有關通知精神，切實推動全鎮做好掃黑除惡專項斗爭全民知識競答活動。同時，做好《掃黑除惡專項斗爭應知應會》資料的系統派發、組織學習工作，確保不留盲區、不漏一人，不斷增強各成員單位對掃黑除惡專項斗爭的認識。

整改期限：X月X日前。責任單位：鎮掃黑辦、各成員單位、各村。

（三）綜合打擊方面，工作成效不顯著。一是摸排出有價值的涉黑涉惡線索不多，來源渠道窄、摸排挖掘能力弱，滾動式排查整治和常態化嚴格監管機制有待完善；二是鎮掃黑辦、派出所和各成員單位之間溝通協調單一，各自職能優勢發揮的不夠，溝通協作上缺乏大局意識與統籌協作。三是進展程度不高，而黑惡勢力犯罪具有較強的隱蔽性和流動性。如小型聚眾賭博、非法采砂等違法現象隱蔽性強、流動性大，在重重打擊下仍屢禁不止，這就更需要職能部門和廣大群眾的積極參與。

整改措施：一是高度重視，提高政治站位。要求各成員單位務必高度重視，迅速完善成立領導小組、落實專人專班的相關文件，建立健全相關機制。各級各部門主要領導親抓落實，組織召開專項督導問題整改的部署會議，及時與鎮掃黑辦做好工作對接，把握重點，補齊短板，將整改工作落到實處。二是落實督導長效機制。鎮掃黑辦制定落實我鎮督導的長效機制性文件，發揮好督導“利器”作用，通過層層壓實責任，加大追究力度，將整改工作落到實處。三是國安、水利、林業、工商、交通等部門，要組建行業整治工作組，重點圍繞礦山、沙場、市場、交通運輸、建筑、征地等行業、領域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機關通報，鎮紀委、綜治辦對工作中發現的涉黑涉惡線索及時提供給公安機關調查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關責任人的責任。

整改期限：X月X日前。責任單位：鎮掃黑辦、派出所、國安站、水利、林業、工商、交通等部門、各村。

三、方法步驟。（一）制定整改方案。由鎮掃黑辦結合縣督查組反饋的督導工作情況報告，形成掃黑除惡專項督導整改問題臺賬，通過深入分析原因、研究整改措施、規定整改時限、跟蹤后續整改情況、落實責任單位和責任人，制定切實可行的整改工作方案。

（二）進行集中整頓。各成員單位嚴格對照《X鎮掃黑除惡專項督導整改問題臺賬》（附件），逐項對照檢查，逐條分解任務，逐項抓好整改，并限期完成整改工作，并由責任單位于每周三上午下班前通過郵箱報送至“X鎮掃黑辦公室郵箱”，涉密材料由專人報送紙質版至鎮掃黑辦公室。

（三）總結鞏固成效。鎮掃黑辦及時對整改工作中形成的好做法好經驗作歸納總結，并形成長效機制。對整改工作中遇到的問題，由領導小組領導及時組織召開領導小組會議或專項工作小組會議討論研究，研究制定有效可行的整改措施，鞏固整改工作成效。

四、落實責任。在鎮黨委、政府的統一領導下，落實鎮黨政領導班子檢查督導各成員單位開展工作機制。鎮各領導班子是檢查督導各成員單位落實工作的直接責任人，各成員單位主要負責人為本單位掃黑除惡專項斗爭第一責任人。要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，要親自抓好落實，并形成長效機制。

五、工作要求。（一）明確工作責任。堅持將整改工作作為成員單位開展掃黑除惡專項斗爭工作的重要內容。鎮掃黑辦要加強對思想不重視、工作不認真、整改不到位的成員單位的工作督導。各成員單位務必認真開展好專項督導問題整改工作，特別是宣傳發動、線索摸排、臺賬整理方面的工作。

（二）加強督查指導。鎮掃黑辦每月召開一次成員單位聯絡員會議，通報各成員單位工作情況，研究解決工作中遇到的困難和問題，統籌推進各成員單位的工作。采取督查督辦、定期通報等措施，確保整改工作落到實處

（三）統籌協調推進。成員單位要統籌協調，整合力量，并加強部門聯動。整改工作要求各成員單位負責人、相關工作人員認真履行工作職責，并結合工作職能有針對性地采取整頓措施，聚焦解決突出問題，并在整改工作中切實發揮作用。