在2020年XX全市組織生活規范化建設推進會上的講話

同志們：

這次召開全市組織生活規范化建設推進會，就是要通過“走、聽、看、比”的方式，總結各地各單位的好經驗好做法，進一步推動組織生活規范化建設。兩天來，與會同志分批觀摩了農村、社區、機關、學校、國有企業、“兩新”組織等不同層面的×個基層黨組織。剛才，大家又觀看了專題片，表彰了市運輸公司等×個組織生活規范化建設先進基層黨組織，×縣委等×家單位作了典型發言。大家一路走、一路看、一路交流，相信會有很多的啟發和收獲。

年初以來，市委把規范黨內組織生活，作為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，推進“不忘初心、牢記使命”制度化落實的一項重要任務緊緊抓在手上，堅持分類指導、精準施策，積極探索規范黨內組織生活的有效途徑與方法。各級黨組織認真貫徹落實市委部署，深入推進組織生活規范化建設，黨內組織生活不經常、不認真、不嚴肅、不規范的問題得到初步解決。一是參與組織生活意識明顯增強。各級黨組織和廣大黨員對組織生活的重視程度明顯提高，特別是今年“七一”期間，全市各級黨組織積極開展慶祝建黨99周年“六個一”系列活動，形成了積極參與的濃厚氛圍。二是夯實了組織生活的制度基礎。市委組織部印發了《組織生活規范化指導手冊》，實施了“三定三評三嚴”的做法，茄子河區委等單位著力加強黨內組織生活制度建設，使基層黨組織開展組織生活有章可循、有規可依。三是激發了基層黨組織的工作活力。各基層黨組織結合自身實際精準發力，勃利縣委建立了組織生活“五不準、四對照、三公開”工作制度，市第十小學黨支部著力打造

“有溫度的黨建”，等等，涌現出來一些可學習、可復制、可推廣的好經驗好做法。四是實現了與中心工作有機融合。著力將組織生活融入轉型發展、扶貧攻堅等中心工作，實現“第一政績”和“第一要務”有機融合、緊密結合，做到了組織工作與中心工作兩不誤、兩促進。

下面，就進一步貫徹落實黨的十八屆六中全會、省十二次黨代會精神，抓好組織生活規范化建設，扎實推進“不忘初心、牢記使命”制度化落實，我強調幾點意見。

一、持續用力，進一步提高組織生活規范化水平

嚴格規范黨的組織生活，是全面從嚴治黨的基礎性工作。要堅持問題導向，找準工作著力點，以更高的標準、更嚴的要求，推動組織生活規范化建設提檔升級。

一要在“制度落實”上有新提高。嚴格黨內組織生活，必須建立健全黨的組織生活制度。目前情況看，基層黨組織也制定了一些制度，但各項規定不盡一致，有的操作性還不強，影響了組織生活的正常開展。市委把今年確定為全市開展基層黨組織基本制度執行落實年，市委組織部有針對性地編印了《全市組織生活規范化建設工作指南》，制定了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部參加雙重組織生活等制度的實施細則和工作流程，分領域制定了黨內組織生活工作規范和評價標準，對各級黨組織規范黨內組織生活是一個有力的幫助和指導。各級黨組織要在鞏固已有成果的基礎上，組織基層黨務工作者認真學習、抓好落實，真正堅持下去，嚴格起來。要切實增強黨員干部的制度意識，加強制度的剛性執行，防止“破窗效應”，做到認真遵守組織生活制度，嚴格執行組織生活制度，使黨的組織生活真正嚴起來、實起來、規范起來。特別是黨員領導干部要帶頭落實雙重組織生活制度，帶頭學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加專題組織生活會、民主評議，為普通黨員作出示范和表率，提高黨員參加組織生活的自覺性和主動性。

二要在“支部建設”上有新提高。要牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，按照市委提出的“組織設置科學化、組織生活規范化、學習教育常態化、服務群眾經常化、活動陣地堡壘化、考核評價體系化，增強基層黨組織工作活力，增強黨員先鋒模范作用”“六化雙增”的目標，進一步抓實支部建設，真正把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。要結合村“兩委”換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓，以及基層黨組織按期換屆工作，選好配強各領域黨支部班子，特別是要把優秀黨員選拔到黨支部書記崗位上來。要抓好黨支部書記培訓。在內容上，要突出黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神，以及黨支部書記應知應會的職責要求，科學知識等；在方式上，要綜合運用集中輔導、實地考察、視頻教學等方式，突出案例分析、討論交流、典型宣講，讓書記講給書記聽、書記做給書記看。要抓好組織生活落實。突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，組織黨員經常參加、長期堅持。組織部門要指導基層黨組織制定年度“三會一課”計劃，并對執行情況進行檢查。要抓好黨支部主題黨日活動，不斷增強組織生活的感染力、吸引力和針對性、實效性。

三要在“以點帶面”上有新提高。開展組織生活規范化示范黨支部創建工作，是加強基層黨的建設的重要抓手。市委在農村、社區等6個層面選擇106個黨支部作為試點，就是要積極探索不同類型黨組織規范黨內組織生活的有效方法路徑。市住房公積金黨支部原隸屬于市房產局黨總支，過去支部組織生活難以正常開展。市委將其調整為隸屬于市直機關工委的直屬黨總支，并作為機關規范黨內組織生活的試點單位之后，僅半年時間，就發展成為一個組織機構健全、組織生活規范、黨員作用充分發揮的先進典型。區縣委、市直機關各黨委、黨組要對試點工作進行一次全面盤點，一方面要及時總結試點工作，對好經驗好做法要及時加以完善推廣；另一方面要深入查找不足，找準努力方向，制定改進措施，在此基礎上不斷擴大試點范圍，爭取在年底前，全市90%以上的基層黨組織都能實現組織生活規范化，形成多點開花、全面推進、整體提升的良好格局。

四要在“完成質量”上有新提高。質量是黨內組織生活的關鍵所在。目前看，各基層黨組織在組織生活召開次數方面普遍達到了要求，但在質量上還存在參差不齊，組織生活方法簡單、形式單一、時代性不強等問題依然在不同地方、不同部門有不同程度的存在。這不僅影響組織生活的質量，而且影響黨員的參與熱情。要精心選擇有效的形式和載體，對傳統的活動形式要有選擇地繼承、有創新地發展，使黨的組織生活更加生動有趣而富有成效。要積極探索“互聯網+黨建”的方式方法，組織黨員通過微信群、QQ群上網學習、互動交流，廣泛開展開放互動式組織生活，促進黨組織和黨員“線上”和“線下”、“鍵對鍵”和“面對面”的有機結合。各級黨組織要緊密聯系工作實際和黨員思想實際，及時發現黨員的思想變化和基層黨組織存在的問題，與時俱進地不斷探索創新黨內組織生活新形式、新載體、新途徑，不斷增強組織生活的時代性、實效性。

二、強化措施，扎實推進“不忘初心、牢記使命”制度化落實

以學習貫徹習近平總書記關于×重要講話精神為引領，進一步在“學、做、改、干”上下功夫，推進學習教育常態長效、常抓常新。

一要在“學”上更加深入。要突出學習重點。當前，要把深入學習貫徹習近平總書記關于×重要講話精神作為一項重要政治任務，緊緊抓在手上，通過理論學習中心組、支部黨員大會等形式，迅速掀起學習貫徹熱潮，組織黨員干部深入領會講話的豐富內容、精神實質、實踐要求。要注意活化形式。采取多種有效形式，不斷拓展學習講話精神的廣度和深度，開展研討交流，推動學習扎實深入進行，切實掌握講話精神的科學內涵和精髓要義，真正學深悟透、融會貫通。要注重聯系實際。把學習貫徹習近平總書記重要講話精神與學習貫徹中央和省、市委決策部署結合起來，做好結合、轉化、提升的文章，把學習講話精神的成效，轉化為促進全市轉型振興發展的思路和舉措，轉化為提高工作效能的具體政策和實際行動，轉化為解決群眾生產生活迫切問題的新進展。

二要在“做”上更加具體。要采取有效措施，激活黨員主體意識，教育引導黨員自覺標準校準思想之標、調整行為之舵、繃緊作風之弦，在任何崗位、任何地方、任何情況下，時刻銘記自己的黨員身份，時刻起到先鋒模范作用。要搭建載體平臺。在繼續抓好農村黨員設崗定責、機關在職黨員“崗位進社區”、兩新組織“亮承諾、曬實績、評先優”等活動的同時，積極探索新形勢下黨員立足崗位、履職盡責的有效途徑，最大限度調動黨員積極性，最大限度提升黨員參與度，使黨員在活動中接受教育、發揮作用。要強化典型引領。要繼續開展遠學×、近學×活動，結合迎接宣傳貫徹黨的×大、學習貫徹省第×次黨代會精神，積極選樹一批黨員看得見、摸得著、可信可學的先進典型，引導黨員自覺對標先進、見賢思齊。要體現崗位特點。深入開展在職黨員“崗位進社區”活動，針對不同領域、不同行業、不同崗位的黨員特點，細化合格黨員具體要求，切實把“四講四有”標準具體化到黨員角色身份和崗位職責中，把黨員先進性體現在推動轉型振興發展的實踐上。

三要在“改”上更加扎實。要按照全市作風整頓工作要求，認真召開領導班子民主生活會和組織生活會，在改上動真格、見真章。要深入查擺問題。按照樹立“五個好作風”的要求，深入查擺、認真梳理自身存在的突出問題，實事求是地給自己“照照鏡”“畫畫像”。要深入剖析問題。要緊密聯系思想、工作和生活實際，深入分析作風建設的實際狀況，深刻剖析存在問題的實質、根源和危害，明確努力方向和改進措施。要認真進行整改。要按照“兩單三諾”的要求，逐一建立問題清單、整改清單，黨支部要定期組織承諾、踐諾、評諾活動，引導黨員從現在改起、從自己改起、從突出問題改起，把各項整改措施落到實處，以整改提升黨的形象、黨員干部形象。

四要在“干”上更有成效。要以規范組織生活為切入點，積極推動基層黨建工作實現重點突破、整體推進。要抓好定點駐村扶貧。把定點駐村扶貧工作作為重要政治任務來抓。區縣、鄉鎮黨委要切實履行脫貧攻堅主體責任，定期聽取定點駐村扶貧工作情況，研究解決貧困村、貧困戶遇到的困難和問題，督促和推動駐村工作隊有效發揮作用。派出單位要加大支持幫扶力度，駐村扶貧工作隊“第一書記”要抓好農村黨建工作，以黨建工作助推脫貧攻堅，形成抓脫貧攻堅的強大合力，確保按期完成脫貧攻堅任務。要抓好發展壯大村集體經濟。中央和省委已經明確，要把推動發展壯大薄弱村空殼村集體經濟情況，作為基層黨建述職評議考核的重要內容。各區縣委要高度重視發展壯大村級集體經濟問題，協調組織、農業、財政、扶貧等部門協調配合，從政策、資金、人才等方面研究扶持措施，積極穩妥地推動發展壯大薄弱村空殼村集體經濟，不斷夯實農村基層黨組織凝聚服務群眾的物質基礎。要抓好城市基層黨建工作。我們要認真學習領會會議精神，認真研究城市經濟結構、社會結構的新變化，積極推動街道社區黨建、單位黨建和行業黨建互聯互動，整體推進各類園區、商務樓宇、商圈市場等黨建工作，引導駐區單位、社會組織、群團組織等參與社區治理，推動基層治理水平提升，不斷夯實黨在城市的執政根基。

三、加強領導，確保工作任務落地見效

推進“不忘初心、牢記使命”制度化落實和規范組織生活的任務已經明確，關鍵是要結合實際，不折不扣的抓好貫徹落實。

一要增強責任意識。市委已經把推進“不忘初心、牢記使命”常態化制度化和組織生活規范化工作，納入今年黨委（黨組）黨建工作責任制考核，以及黨組織負責人抓基層黨建述職評議考核的重要內容。全市各級黨組織要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，將“不忘初心、牢記使命”常態化制度化和組織生活規范化工作擺上重要日程，緊密結合本地本單位實際，著力抓好謀劃、部署、推進和落實，確保工作有力有序深入開展。黨員領導干部要發揮好“關鍵少數”作用，帶頭做到“五在支部”，黨組織負責人要履行好“第一責任人”職責，以上率下、以上促下。各級黨組織書記要進一步強化主角意識和主動精神，切實履行好直接責任人的責任，確保制度化落實抓到位、落到底，確保黨的組織生活規范化建設得到進一步加強，基層黨建工作得到全面提升。

二要抓好分類指導。各級組織部門要準確把握不同類型基層黨組織的特點，有針對性地制定工作方案，增強規范化建設的實效性。各區縣委要根據農村、社區、機關事業單位、“兩新”組織、國有企業、學校等基層黨組織的實際情況，根據不同領域黨員和流動黨員、年老體弱黨員等特殊群體黨員的需求情況，按照“一領域一方案”的思路，分類謀劃，把有關要求細化、實化、具體化，切實提高黨內組織生活的質量和學習教育的效果。

三要強化典型引領。在全市選取×個基層黨支部作為示范，就是要發揮典型的帶動作用，形成可借鑒、可復制、可推廣的工作經驗，推進全市基層黨組織黨內組織生活規范化。各示范黨支部要堅持問題導向，緊緊圍繞市委關于組織生活規范化的目標要求，緊密結合本地本單位的特點和實際，認真落實組織生活各項制度，在解決問題上求突破、見成效，為有針對性的抓好不同領域、不同類型黨組織的組織生活規范化探索路子。組織部門要及時進行總結提煉組織生活規范化建設工作中的創新做法、成功經驗，用制度的形式固定下來，有計劃、有步驟地全面推廣。要進一步加大宣傳力度，以多種形式廣泛宣傳組織生活規范化工作的好做法、好經驗，推動組織生活規范化建設工作由點到面、全面展開。

四要加強督查指導。要加強對學習教育和創建工作的檢查指導，各級黨組織負責人要多深入基層一線了解實際情況，對示范黨支部具體指導，幫助完善措施、解決問題、總結經驗，推動工作有力有序開展。各級組織部門要采取實地調研、個別走訪等方式，不定期地深入各地各單位進行檢查督導，發現問題及時反饋，督促整改，檢查情況每半年通報一次，對組織得力、成效明顯的予以表揚，對工作職責落實不到位、進展緩慢的黨組織及其責任人予以批評。

同志們，建立“不忘初心、牢記使命”的制度和組織生活規范化工作，是落實黨的十九屆四中全會精神、推動全面從嚴治黨的有力抓手和有效途徑，各級黨組織和廣大黨員要以飽滿的精神狀態、強烈的擔當意識、扎實的工作措施，高標準、高質量地完成好工作任務，為決戰全面建成小康社會提供堅強組織保證！