專題黨課：爭做新時代農村黨支部書記典范

一、提升站位，在守初心、擔使命中準確把握職責定位

共產黨人的初心是什么?中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。作為農村支部書記，更應該圍繞“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”這個初心，擔當作為、甘于奉獻，實現“興一村經濟、富一村百姓、建一村文明、保一村平安、強一村組織”目標。這個目標說起來簡單，但想要真正實現，卻不容易，這就更需要我們村支部書記履行好工作職責。工作職責具體是什么?前年新修行的《中國共產黨農村基層組織工作條例》有明確的規定，大家的辦公室也懸掛有相關版面，相信大家天天看，也都很清楚，但如何履行好工作職責，我想，最主要的應該把握好四個角色定位，做好四種人。

一是做好黨委政府的代言人。

從中央到鄉鎮，各級黨委政府制定的方針政策、做出的決策部署，最終都是靠村干部落實到群眾身上。農村支部書記必須要把各項政策吃準吃透，也只有自己吃準吃透了，才能把政策宣傳到位，群眾有疑問了，才能解釋到位，也才能保證把國家的政策貫徹好、落實好，真正讓群眾收益得實惠。

二是做好整個村的當家人。

一家需要一家之主，一村也需要一村之主，特別是近年來，農村事務越來越多，脫貧攻堅、打違治亂、農村改廁等工作，可以說是接連而至，必須由一個群眾信得過的人來當家，把各項工作承接住。大家就是黨員群眾選出來的“當家人”，作為一家之主，就要肩負起家主的責任，在村里大小事務上發揮出主導作用，為民當家、持家有道、振興家業。

三是做好黨員干部的領頭人。

村支部書記就是村“兩委”班子的統帥、就是頭羊，不管在思想上還是行動上，都要自覺成為領頭人，要把村干部隊伍、黨員隊伍帶好，帶頭落實好“四議兩公開”工作法，為黨員干部做好表率。

四是做好廣大群眾的貼心人。

全心全意為村民服務是村黨組織書記的首要職責。在村里工作都知道，群眾想要了解政策，首先找的是村支部書記，向上級反映問題，首先找的也是村支部書記。各級各部門想要了解群眾的情況、聽取群眾的意見，首先也是去找村支部書記，通過大家與群眾建立起了聯系，才能順利的入戶了解實情。

二、認真履職，在守初心、擔使命中展現新擔當新作為

農村黨支部作為黨最基層的組織，舞臺雖小，唱的戲卻不小，可以說是事關政黨興旺發達、國家長治久安、人民安居樂業的大戲。這臺新能不能唱出彩、唱出情、唱出韻味，關鍵還得看我們支部書記把主角演的怎么樣?要想把這個主角演好，關鍵要干好五件事。

一要抓好黨建。首先我們要明確一點，抓黨建是黨支部書記的主責、主業，當書記不抓黨建，你其它工作干的再好，都是不合格的書記。而且，往往是黨建抓的不好，其它工作干的更不好。大家千萬不要片面地認為，黨建工作很虛很空，抓不抓一個樣，抓得好不好一個樣。這是很短淺的目光，看不到全局，看不清長遠。如果我們把黨建工作抓好了，黨建抓得實、黨組織作用發揮得好，農村的很多難事就會迎刃而解。比如，XX村，前幾年村里派系斗爭，今天你到鎮上告我，明天我就到市里告你，誰也干不成，典型的軟弱渙散村，后來經過整頓，XX當選了村黨支部書記后，他從村“兩委”班子抓起，與每名村干部談心，增進班子團結，規范議事程序，增強班子戰斗力。班子建好后，他先是帶領群眾發展葡萄采摘游，現在又抓住鄉村旅游新業態，建成了游樂園、貓趣園，發展的勢頭很好，成了鄉村振興的示范村、明星村。那么如何抓好黨建工作，我認為，要做到三點：一是抓好班子。班子建設是做好一切工作的基礎，事實證明，凡是發展好、進步快的地方，首先是班子建設得好。抓好班子建設核心是搞好團結，班子成員之間要互相理解、互相尊重、互相配合，要把時間和精力放在辦實事、謀發展上，多想想能為群眾干些什么，能為村發展爭取到什么項目，大家的目標都一致了，自然就沒有矛盾。二是帶好隊伍。近期，我到一些村進行督導軟弱渙散村黨組織整頓工作，與村支部書記進行座談交流，發現各村普遍存在黨員年齡結構偏大的問題，比如XX村，共有X名黨員，年齡在60歲以上的就有X名，超過了60%。這個問題必須要高度重視，注重把優秀青年發展成黨員，優化黨員年齡結構。同時，還要落實好黨員活動日、“三會一課”等制度。三是建好制度。要規范落實“四議兩公開”工作法、黨務村務公開、黨員談心制度、民主評議黨員制度等等制度，建立一套務實管用的制度體系，做到用制度管人管事管權。

二要推動發展。習近平總書記強調，人民群眾對美好生活的追求就是我們黨的奮斗目標。那么，農村黨員群眾對美好生活的追求就是我們村黨支部的奮斗目標，也是支部書記的奮斗目標。實現鄉村振興，產業興旺是重點。從去年年底開始，我們大力推行的“一村一品”，就是要做大做強特色農業，實現農村產業振興、農民增收。對于我們XX鎮來說，就是要發揮好小雜水果種植面積廣、品質優這一特色，進一步提高品質，擴大規模，提升效益。90年代，我們XX各鄉鎮都大規模種植蘋果，但是為什么現在除了XX鄉的蘋果，其他鄉鎮的蘋果種植面積大幅度下降，價格也有很大差距，有時銷路還不好。這和XX鄉海拔高、富硒土壤等自然條件優勢有很大關系，但是我認為，更重要是XX蘋果樹立起了品牌意識，實行規?；洜I，持續更新換代。這也是以后我們農村產業發展的方向，必須做大做強特色產業，實行品牌化、規?；F代化經營?，F在的扶持政策很好，但是要有項目支撐，這關鍵就要看咱們村支部書記的本領，要通過黨支部領辦合作社，流轉土地，爭取項目支持，發展壯大村級集體經濟。

三要服務群眾。村支部書記要想讓群眾尊重，就得為民履職、為民辦事，這是凝聚人心、贏得威望的根本辦法。只有肯為群眾辦事、能為群眾辦事，群眾才會覺得這次選你沒有錯，下一次還會選你。有的支部書記能當好幾屆，就是這個道理。首先，要廣泛聽取群眾意見。我們要服務好群眾，首先要搞清楚群眾在想什么。大家要與群眾常來往，讓群眾把你當成自己人，這樣，群眾有事就會找你商量，有問題就會向你傾訴，你也就能充分掌握群眾各方面的信息動態，掌握工作的主動權。在處理矛盾糾紛的時候，雙方都把你當自己人和公道人，就能聽得進調解的意見，那么問題就容易化解。其次，要切實解決群眾困難。總的來講，我們發展到了現在這個階段，除了個別的低保戶、特困家庭，群眾基本都能做到不愁吃、不愁穿，但在讀書、就業、就醫等方面，還是有很多需要我們去解決的困難。最后，要主動拓展服務領域?，F在大部分村的村部建設的都很好，建好不是目的，更要的是發揮好作用，大家要整合各類服務項目，為群眾提供“一站式”服務，讓黨員群眾在家門口就能辦成事。

四要優化環境。習近平總書記在視察安徽小崗村時特別強調：中國要美農村必須美。我們提高的口號是：建設“富裕文明、和諧宜居”美麗XX。要做到農村美，我認為可以從兩個方面理解：一是生態環境要美，村容村貌整潔、垃圾治理達標，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉愁；二是人文環境要美，村風要正、民風要淳，村民精神面貌要積極健康、向上向善，也就說內在美和外在美都要有。要實現這兩個點：一方面，要大力開展農村環境衛生綜合整治。近年來，我們在農村環境衛生整治方面，下了很大功夫，為各村配備了垃圾桶，成立了保潔員隊伍，推行“廁所革命”，包括今年上半年集中開展的“打違治亂”，農村面貌有了很大改善。但是我們也應該看到，垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉等現象依然存在。我們還要繼續加大力度，整治農村環境衛生，積極開展“美麗庭院”評選活動，對標先進、學習先進，加快建設美麗宜居鄉村。另一方面，要加強村風民風建設。一個村村風正、民風正，這個村往往就發展的很好，如果一個村總是信訪矛盾不斷，村干部總想著自己的利益、群眾總是想沾點小便宜，這樣的村肯定發展不起來。我們的XX村就是典型的例子，這幾年變化非常大，大家接觸的比較多，感觸肯定也比我深。所以，各位村支部書記要充分發揮先鋒模范作用，帶頭倡導社會主義新風尚，帶頭踐行社會主義核心價值觀。還要重視村規民約的作用，通過村規民約來完善基層治理，引導群眾形成健康向上的生活方式，實事證明，這種“軟約束”，往往比一些“硬手段”更實用。

五要維護穩定。一個地方的發展，穩定是前提和基礎，沒有平安穩定的環境，一切都無從談起。村支部書記身處維穩的“第一道防線”，處在困難和矛盾的風口浪尖，能否調處好各種矛盾糾紛，協調好各方利益，把問題解決在村里，這是對村黨支部最大的考驗。大家在處理矛盾糾紛時，對于合理合情合法的要求，能解決的及時解決，暫時不能解決的要做出說明解釋；對于胡攪蠻纏、無理取鬧的，作為村干部要敢于堅持原則，敢于碰硬，要狠剎歪風，以正壓邪。否則，一味姑息遷就，一味害怕逃避，糾紛就越多，矛盾就越大。大家要發揮好“消防員”和“穩壓器”作用，真正做到守土有責、守土盡責。

三、深學篤行，在守初心、擔使命中提升素質增強本領

剛才我們提到了村支部書記要“當好四種人”和“干好五大重點任務”，要做好這些工作，應具備哪些素質?對此，《中國共產黨農村基層組織工作條例》有了明確的規定，村黨組織書記應當“思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務”，“還應當具備一定的政策水平，堅持依法辦事，善于做群眾工作，甘于奉獻、敢闖敢拼?！苯Y合實際，我認為，這些要求可以具體為以下5個方面：

一要能力過硬。在我看來，主要包括兩個方面：一方面，要政治堅定。習近平總書記強調，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。堅定理想信念，忠誠于黨、忠誠于人民。另一方面，要業務精通。我們經常說：“上邊千條線、下面一根針”，各種各樣的任務，各種各樣的工作，最后落實到村里，都需要大家去安排、去處理。而且隨著農村社會形勢不斷發展變化，群眾的民主意識、法律意識、政策水平都在逐步提高，這就要求大家更要熟悉有關業務，學政策、學經濟、學管理、學法律等等。

二要敢于擔當。當前，我市正處于經濟轉型的攻堅期，各種不確定、不穩定的因素和風險增多。面對發展難題和棘手問題，各村支部書記一定要敢于承擔、敢啃“硬骨頭”，尤其是在打贏脫貧攻堅戰、進行農村廁所改造、加強污染防治等工作上，更要有銳意創新、開拓進取的精神，不斷攻克難題，突破瓶頸，突圍向上。前不久，我市召開了脫貧攻堅工作大會，會上表彰了3家單位，通報批評了X家單位。通報批評的X家單位中，有XX鄉和XX局，這兩家單位都是因為XX村在脫貧攻堅半年核查出了問題，問題也不復雜，貧困戶明顯是因病致貧，但是系統顯示的是缺技術，影響了我市的考核成績。脫貧攻堅已經到了現在這個階段，還出現這么低級的錯誤，很不應該。事后，據了解，這個村支部書記自己有產業，整天忙著掙錢，很少到村里，也不關心村里的事。像這樣的村支部書記，連最基本的職責都沒有履行到位，更不用說擔當作為。這也告誡我們，黨員群眾選了大家擔任村干部，是對我們信任，我們把責任擔起來，職責履行好，對得起黨員群眾的信任。

三要勇于創新。創新，就是要走前人沒有走過的路，辦前人沒有辦過的事。過去，我們好多村遇事等上級、靠領導、要錢要物，現在如果還是等、靠、要，那就什么事也辦不成。所以，我們必須敢于走新路、出新招、辦新事。“思路決定出路”“新思路打開新出路”。對于村干部來說，要走出去學習，勇于沖破舊思想、舊觀念，主動接受新觀念，跟上社會形勢的發展。還比如，XX鎮的XX村，從2002年以來，一直以發展煙葉種植為主，2015年，隨著國家煙葉政策的變化，該村煙葉種植面積銳減，群眾增收困難，該村積極轉變思路，集思廣益，打造了軟籽石榴、油桃、優質蘋果3個千畝果品示范基地，并和XX公司萬頭生豬養殖基地相互依托，采取林、果、牧、水、沼綜合開發模式，利用養殖場的豬糞生產沼氣免費提供給周邊群眾使用，沼液、沼渣作為有機肥施用到林果基地。初步預計，未來3—5年，該村人均純收入將達到2—3萬元。所以，大家都要積極轉變思路，多學習、多思考，找準發展的道路。

四要公道正派。俗話說得好，群眾的眼光是雪亮的。辦事公道正派的村干部群眾最認可，這些干部，群眾巴不得你多做幾屆，相反那些辦事不公，為人不正的村干部，在下一屆的村“兩委”換屆中肯定被群眾拋棄。大家要用公道正派贏民心，關鍵要做到“三講”：一是講信譽。要言而有信，言出必行，凡事要“三思而后行”，不能一時心血來潮，信口開空頭支票。對于那些由于客觀原因難以兌現的承諾，應及時將其中的實情、原因向黨員、群眾解釋清楚，取得大家的理解和支持。二是講奉獻。全國村黨支部書記的典范，濮陽市濮陽縣西辛莊村黨支部書記李連成有句名言：當干部就應該能吃虧。西莊村的村干部每天早上6點半，就到村里主要巷道打掃衛生，每天早飯前義務勞動1小時，已經是西辛莊20多年的傳統。當了村干部，就要處理好奉獻與索取、大家與小家、個人與集體的關系，誠心誠意為人民群眾辦實事、做好事、解難事，做到“為官一任、造福一方”。三是講正氣。村干部手中的權力，說大不大，說小不小，從開證明到低保戶的確定，再到一些工程建設等等，這些大大小小的事情都是村里作決定的，如果辦事不公道，不正派，優親厚友、暗箱操作、違規辦理，就會從一件件小事中失去群眾的信任。特別是村黨支部書記基本都是土生土長的村干部，更要注重公道、注重避嫌。只有辦事公道，對群眾一視同仁，一把尺子量到底，就能贏得群眾的信任和支持。

五要廉潔自律。大家每天都與人民群眾打交道，是否清正廉潔，形象好不好，往小了說，關系到人品口碑，關系到工作開展和任務落實；往大了說，關系到黨的形象。黨十八大以來大家談論最多就是改革和反腐，感受最深的就是反腐敗形勢越來越嚴，力度越大越大，效果也越來越好。這幾年，有不少村干部受到黨紀國法的處理，我們鎮也有，有的大家可能都比較熟悉，甚至還在一起共過事，一旦違紀違法，輕則受到處分，清除出干部隊伍，重則開除黨籍，并追究刑事責任。在目前這種情況下，村一級的反腐敗力度只會越來越大，所以大家一定要認清大方向，繃緊廉潔自律這根弦，把持好自己，做人做事都有底線，不要被蠅頭小利沖昏了頭腦，做出后悔一輩子的事。

同志們，初心如磐，使命在肩。希望大家珍惜機會、振奮精神、攻堅克難、善作善為，爭做農村黨支部書記的典范，為推動鄉村振興貢獻力量！

謝謝大家！