XX區教育和體育局重污染天氣應急響應專項實施方案

為妥善應對重污染天氣，提高我區教體系統重污染天氣的應急響應能力，切實保障全區廣大師生的身體健康，依據《XX市教育系統重污染天氣應急預案》、《XX區重污染天氣應急預案》有關規定，結合全區教體系統工作實際，制定本實施方案。

一、適用范圍

本方案適用于本區轄區內所有中小學幼兒園及教育培訓機構由于出現持續不利氣象條件導致污染物大范圍積累，環境空氣質量指數(AQI)大于200，即環境空氣質量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染（沙塵暴天氣除外）需要由區教體局組織、協調的重污染天氣應對工作。

二、預警分級

重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數(AQI)日均值為指標，按連續2４小時(可以跨自然日)均值計算，以(AQI)200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關要求執行。重污染天氣共分為黃色、橙色、紅色三類預警。

（一）黃色預警:預測AQI日均值＞200將持續２天(48小時)及以上,且短時出現重度污染、未達到高級別預警條件;

（二）橙色預警:預測AQI日均值＞200將持續３天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件;

（三）紅色預警:預測AQI日均值＞200將持續４天(96小時)及以上,且預測AQI日均值＞300將持續２天(48小時)及以上,或預測AQI日均值達到500。

三、預警發布和解除

應急預警的啟動由區政府發布，區重污染天氣應急指揮部辦公室負責實施，通過媒體發布。區教體局根據職責通過XX區教育和體育局網站、信息傳輸平臺，發布預警響應通知，各單位組織實施；各單位按照XX區教育和體育局網站、信息傳輸平臺發布的重污染天氣預警信息提示，啟動和解除本轄區內中小學幼兒園應急預案的實施。預警期間，區教體局根據職責通過XX區教育和體育局網站、信息傳輸平臺始終連續發布相關信息。

四、預警響應

（一）響應分級

由輕到重依次為III級應急響應，Ⅱ級應急響應，Ⅰ級應急響應。

1.當發布黃色預警時，啟動III級應急響應；

2.當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應；

3.當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。

（二）響應啟動

各單位要指定專人負責重污染天氣應急處置工作。預警信息發布后，按照職責和預警信息中規定的時間要求啟動響應等級的應急響應。

五、響應措施

根據市、區重污染天氣應急指揮部辦公室發布的重污染天氣預警響應級別，分別采取相應的應急響應措施，主要有：

（一）III級響應措施

1.幼兒園、中小學停止組織戶外運動。

2.學校在建施工工地停止土石方作業。包括：停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業，停止工程渣土運輸。

3.倡導教職工及學生家長盡量乘坐公共交通出行，減少小汽車上路行使。

（二）Ⅱ級響應措施

1.幼兒園、中小學停止戶外運動；采取彈性教學，停止室外課程及活動。

2.學校在建施工工地停止土石方作業。包括：停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業，停止工程渣土運輸。

3.校車減速慢行，及時調整車輛運行班次，采用相應措施確保校車運行安全。

（三）Ⅰ級響應措施

1.中小學幼兒園、各教育培訓機構停課；

2.做好因未接到停課通知而到校中小學學生和到園兒童的看護工作，并加強對寄宿學生的看護，采取一切必要的防護措施。

3.停課期間，中小學幼兒園應通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系，提出可參考的合理化學習建議；教師要合理調整教學方式，靈活安排學習內容，指導學生自主學習。學校應提示家長對孩子進行在家生活和安全教育。

4.學校在建施工工地停止土石方作業。包括：停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業，停止工程渣土運輸。

5.中小學幼兒園，除必須堅守的崗位外，教職員工實行彈性工作制。

6.校車停運。

7.各單位必須嚴格執行值班制度，應急值班電話必須24小時有人值守，并保證有一名領導班子成員帶班。

六、保障措施

（一）組織保障

區教體局成立由局長牛少健任組長，各分管領導任副組長，辦公室、計財科、基教科、學前教育科、職教科、體衛藝科、督導室、安辦等相關科室負責人為成員的區教體系統重污染天氣應急工作領導小組。領導小組下設預警信息發布組、預警響應處置督查組、安全教育組，工作人員由機關各科室工作人員組成。

1.預警信息發布組。主要負責接收市、區重污染天氣應急指揮部辦公室發布的全市重污染天氣Ⅰ級（紅色）、Ⅱ級（橙色）和III級（黃色）預警響應與解除指令，及時向應急工作領導小組領導匯報；負責信息報送及有關協調工作。（組成：辦公室、安辦）

2.預警響應處置組。負責指導各單位制定預警響應預案；負責指導全區中小學幼兒園及教育培訓機構有關室外運動、活動、體育課、早操、課間操、業余訓練、體育考試、運動會以及校園工地停工、校園安保等預警響應的制定，并督查預警響應落實情況；負責指導全區中小學幼兒園、教育培訓機構制定停課預警響應預案；負責全區中小學幼兒園、教育培訓機構停課應對安排的預警響應。負責協調處理群眾和媒體舉報事項并收集反饋有關信息；負責對各單位預警響應落實情況進行監查、調度等。（組成：基教科、學前教育科、職教科、體藝衛科、督導室、安辦）

3.安全教育組。負責指導各單位廣泛開展大氣環境保護和污染天氣下自我防護知識教育，指導學生掌握污染天氣條件下的基本保護常識，增強學生的環境保護意識。（組成：基教科、學前教育科、職教科、安辦）

（二）預案培訓

各單位應根據應急預案要求，制定培訓計劃，加強應對重污染天氣的預案內容培訓。要每年組織一次專題開展重污染天氣應急預防與改善個人環境行為的環保知識普及和教育活動。結合季節性重污染天氣應對工作開展一次應急演練。

（三）嚴格職責要求，分級負責

1.各區屬學校（單位）、鎮（開發區）中心校

（1）應根據《XX區教育和體育局重污染天氣應急專項實施方案》制定本單位應急預案，指導轄區內中小學幼兒園及教育培訓機構，做好應急預案制定工作，確保預案的可操作性，并負責本轄區內重污染天氣預警的響應與解除。

（2）應在預警響應期間，督促檢查轄區內中小學幼兒園、教育培訓機構預案落實情況，統籌協調停課后課程調整和本級組織的學生體育競賽、體育考試延期調整等工作，努力降低因天氣情況對學生學習和鍛煉的影響。

（3）應在預警響應期間，確保主要領導和相關人員24小時通訊暢通。要完善重污染天氣的信息報送工作，一旦發生因重污染天氣引發人員傷亡和財產損失的突發事件，應按照有關規定及時上報當地政府和區教體局，嚴防遲報、漏報、瞞報等事件的發生。

2.中小學幼兒園及教育培訓機構履行主體職責

（1）應在上級教育主管部門指導下，制定重污染天氣應急預案，并在接到預警響應指令后啟動實施。接到重污染天氣Ⅰ級（紅色）預警時，應通過電話、短信、校校通、校園網站、微信等多種途徑，將次日（或當日）全天停課安排告知學生和家長，預警解除后，要及時通知學生復課。

（2）應根據預警級別，減少或停止學生戶外運動，組織學生在室內上好體育課或開展體育活動，并通過布置家庭體育作業指導學生開展體育鍛煉。

（3）應根據預警級別，對校園內的施工工地進行灑水或停止施工，要按照區交管部門要求對學校車輛進行限號、限行。

（4）應在停課期間，及時開通校園網、班級博客、手機短信平臺等相應內容，為家長提供學生在線學習指導，并提示家長控制學生上網時間，做好學生看護，保證學生在家安全。

（5）應在預警響應期間，確保領導干部、教師24小時通訊暢通，因重污染天氣引發人員傷亡和財產損失等突發事件時，應及時了解掌握有關情況并上報上級教育行政主管部門。

各單位在接到預警通知后，要按照各自職責立即啟動應急預案，并于每日15:30前向區教體局安全辦公室報告進展情況。

六、附則

本預案自印發之日起實施。本預案由XX區教育和體育局制定并負責解釋，根據實際情況的變化，及時修訂。