第一篇：黨課講稿：​堅定法治信仰、樹牢法治思維

黨課講稿：堅定法治信仰、樹牢法治思維

同志們：

按照黨史學習教育活動工作安排，今天我以法治建設(shè)為切入點，與大家共同學習感悟中國共產(chǎn)黨百年奮斗征程的艱辛不易與非凡成就。

法治是現(xiàn)代政治文明的核心和基本標志，更是現(xiàn)代文明強國治國理政的基本方式。系統(tǒng)回顧中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的堅持中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的發(fā)展歷程，有利于推動深入學習貫徹習近平法治思想，有利于深化對依法治國基本方略的理解，有利于縱深推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

一、堅定法治信仰，深刻把握百年來法治建設(shè)歷史進程脈絡

對歷史經(jīng)驗進行總結(jié)與運用，從不斷認識和把握歷史規(guī)律中找到前進的正確方向和正確道路，正是中國共產(chǎn)黨長期以來能領(lǐng)導中國革命、建設(shè)、改革不斷取得勝利的一個重要原因。站在新的歷史起點，建設(shè)中國特色社會主義法治國家，走好中國特色社會主義法治道路，掌握法治建設(shè)發(fā)展規(guī)律和總結(jié)法治建設(shè)實踐經(jīng)驗是基本前提。

第一個時期是1921年至1949年，法治建設(shè)的開端期。本時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的法治建設(shè)經(jīng)歷了一個從無到有、從零散到比較系統(tǒng)的過程，是黨在局部執(zhí)政的根據(jù)地進行的初步探索。當時最重要的法律文件是中央蘇區(qū)制定的《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，它是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期工農(nóng)民主政權(quán)的根本法，集中反映勞動人民當家作主、參加國家管理的意愿，為后來建立革命政權(quán)和法治建設(shè)提供了經(jīng)驗。應抗日戰(zhàn)爭大勢，《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》產(chǎn)生，并提出邊區(qū)政府的基本任務和奮斗目標是，“進一步鞏固邊區(qū)，發(fā)展抗日的政治經(jīng)濟文化建設(shè)，以達到堅持長期抗戰(zhàn)、增進人民福利的目的，保障一切抗日人民（包括地主、資本家、農(nóng)民、工人等）的人權(quán)、政治權(quán)利、財權(quán)及言論等自由權(quán)。”在解放戰(zhàn)爭時期，值得紀念的一件大事是1948年通過的《中國土地法大綱》，集中解決了民主革命最重要的土地問題，極大地激發(fā)了貧苦農(nóng)民群眾的革命積極性，黨領(lǐng)導億萬農(nóng)民打破封建土地所有制，切身最大利益的滿足讓農(nóng)民真心實意把共產(chǎn)黨看做自己翻身求解放的引路人，并在黨組織動員下，踴躍參加人民解放軍，為解放戰(zhàn)爭的最后勝利奠定了根本的民心基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。總的來看，以政策為主、以法律為輔，是當時黨領(lǐng)導革命的一個特點。但中國共產(chǎn)黨作為工人階級政黨，在處于被圍剿、迫害的情況下，仍然通過法治來管理政權(quán)，這件事本身就有極其重大的意義，表明中國共產(chǎn)黨是完全不同于舊式革命者的新型先進政黨，對承擔的艱巨歷史使命有高度的自覺。

第二個時期是1949年至1978年，法治建設(shè)的奠基期。這是我國社會主義法治建設(shè)取得重要成就而又遭受挫折的時期。新中國的成立實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，在全國范圍內(nèi)建立了鞏固的政權(quán)，在這樣的背景下，法制建設(shè)選擇了一條與中國歷史上的各種法制徹底決裂、全新地構(gòu)造中國社會主義法治的道路。首先，制定了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，宣布廢除國民黨的《六法全書》，制定保護人民的法律、法令，建立人民司法制度，以臨時憲法的形式奠定了新政權(quán)的憲制基礎(chǔ)和框架。其次，以立法的形式固定了根據(jù)地與解放區(qū)社會改造的核心實踐，具有代表性的成就為1950年通過的《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國土地改革法》和《懲治貪污條例》，前者是人的解放，后者是土地的解放，最后者是公權(quán)力的約束。最后，逐步建立以《憲法》為核心的人民民主專政的法律制度，僅1949年到1957年，中央頒布的法律法規(guī)共有九百多部。但隨著1956年蘇共二十大的發(fā)酵，匈牙利事件的沖擊以及整風運動的變化，中共八大確立的建設(shè)社會主義法制的思想被否定了，大踏步進入社會主義建設(shè)階段的新中國又被拉回到了革命語境中，在不斷革命論之下，群眾運動全面取代了法制。在十年“文革”期間，司法機構(gòu)受到嚴重破壞，全國人民代表大會沒有開過一次會議，沒有制定過一部法律。

第三個階段是1978年至2014年，法治建設(shè)的發(fā)展期。這是中國共產(chǎn)黨確立依法治國方略、社會主義法治建設(shè)取得重要進展的時期，全黨全國人民對社會主義法治的認識日益深刻并形成共識。十一屆三中全會以來，黨中央把發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法治提到前所未有的高度，并將之作為中國共產(chǎn)黨在新時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方針和重要目標任務。至此，新時期法制建設(shè)走上快車道。1978年3月憲法恢復人民檢察院，1978年5月正式成立最高人民檢察院，1979年9月決定設(shè)立司法部，1982年制定了新憲法，相繼通過了包括刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法（試行）、新婚姻法在內(nèi)的一批基本法律，涉及各個領(lǐng)域。其后，1997年黨的十五大提出要“進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，把依法治國做為黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。1999年3月，九屆全國人大二次會議通過的憲法修正案，將“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載入憲法，使之上升為一項憲法原則。標志著黨在治國理政方式上實現(xiàn)了由過去主要依靠政策、依靠行政手段，轉(zhuǎn)向主要依靠法律手段的根本轉(zhuǎn)變；標志著我國正式走上了依法治國的道路。經(jīng)過30多年努力，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強。

第四個階段是2014年至今，法治建設(shè)的完善期。本時期是以十八屆四中全會為起點，進入全面推進依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系的新階段。十八屆四中全會是新中國成立以來黨第一次專門召開的研究法治工作的會議，審議通過《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，從6個領(lǐng)域、30個方面對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設(shè)、加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導等各方面提出190項重大舉措，對加強中國特色社會主義法治體系建設(shè)，加快建設(shè)社會主義法治國家作出具體部署，標志著中國進入了建設(shè)社會主義法治體系的新階段。2020年，《中華人民共和國民法典》審議通過，中央全面依法治國工作會議總結(jié)黨的十八大以來的中國特色社會主義法治建設(shè)的全面實踐和輝煌成就，順應黨心民心和時代要求，明確了習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，意義重大而深遠。

二、樹牢法治思維，全面客觀總結(jié)百年來法治建設(shè)的實踐探索

歷史是過去與現(xiàn)在的對話。把全面依法治國作為黨治理國家的基本方略，把法治作為黨治國理政的基本方式，推進社會主義法治國家建設(shè)，是我們黨經(jīng)過100年摸索，從根本上找到的改進和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的有效路徑。

第一，法治優(yōu)于人治。人治與法治是歷史上長期存在的兩種對立的治國理念和制度。與人治條件下統(tǒng)治者個人意志至上及其多變性、隨意性相反，法治則強調(diào)穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范，以此作為社會治理的最高規(guī)則。縱觀世界上其他社會主義國家發(fā)展歷史，由于在進行革命、奪取政權(quán)的斗爭中實行高度的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，加之革命勝利后沒有及時發(fā)展黨內(nèi)民主、人民民主并使之制度化，個人崇拜開始滋長，人治取代法治。1950年代后期我國經(jīng)濟、政治上的一系列錯誤，都與此有關(guān)。習近平總書記指出，“法治和人治問題是人類政治文明史上的一個基本問題，也是各國實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中必須面對和解決的一個重大問題”“新中國成立初期，我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時，積極運用新民主主義革命時期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗，抓緊建設(shè)社會主義法治，初步奠定了社會主義法治的基礎(chǔ)。后來，黨在指導思想上發(fā)生‘左’的錯誤，逐漸對發(fā)展不那么重視了，特別是‘文化大革命’十年內(nèi)亂使法制遭到嚴重破壞，付出了沉重代價，教訓十分慘痛！”實踐表明，一般性地承認法律重要還遠遠不夠，只有時刻警惕以人治取代法治，牢固樹立法治的至高權(quán)威，在法治基礎(chǔ)上發(fā)揮人的作用，才能把依法治國方略貫徹下去。

第二，“黨大還是法大”是一個偽命題。黨的十八大以來，習近平總書記在一系列講話中闡述了依法治國與黨的領(lǐng)導之間的關(guān)系，指出“黨大還是法大”是一個政治陷阱，是一個偽命題。黨和法的關(guān)系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。黨的十八屆四中全會明確強調(diào)：“黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。”這一論斷抓住了黨和法關(guān)系的要害。我們要深刻認識到，黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，只有堅持黨的領(lǐng)導，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進。全面推進依法治國，有利于加強和改善黨的領(lǐng)導，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導。具體而言，每個黨政組織、每個領(lǐng)導干部，必須服從和遵守憲法法律，不能以黨自居，不能把黨的領(lǐng)導作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。

第三，法治與改革相輔相成。習近平總書記強調(diào)，“改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。”回顧黨的十一屆三中全會、1992年“南方談話”、2001年我國加入世界貿(mào)易組織、黨的十八屆三中、四中全會作出全面深化改革和全面依法治國的決定等改革開放以來的重大歷史事件，我們可以清晰地看到，貫穿其中的主線就是徹底打破權(quán)力高度集中的計劃經(jīng)濟體制和制度的嚴重束縛，逐步建立充滿生機與活力的社會主義市場經(jīng)濟體制和制度，形成中國特色社會主義法律體系，最大限度激發(fā)和釋放全體中國人民勤勞致富、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的積極性和主動性，開辟了一條中國特色社會主義道路。因此，改革的紅利就是制度的紅利、就是法治的紅利，改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪，共同推動我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，這既是1978年以來我國改革開放和法治建設(shè)的鮮明特征，更是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央執(zhí)政興國和治國理政的基本方式。當今之中國，正處于改革與法治的共生期、共進期、黃金期，做好改革與法治有機結(jié)合這篇大文章，是歷史賦予我們的重大使命，必須始終堅持“在法治下推進改革，在改革中完善法治”。

三、深化法治實踐，奮力開拓中國特色社會主義法治道路的廣闊前景

道路決定命運。中國特色社會主義法治既是中國特色社會主義事業(yè)的產(chǎn)物，也為中國特色社會主義事業(yè)每一步的成就奠定了法治的基石。乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，更要毫不動搖地堅持、與時俱進地拓展中國特色社會主義法治道路。

一是做中國特色社會主義法治道路的忠實信仰者。對中國特色社會主義法治道路的真誠信仰，是全面依法治國的內(nèi)生動力，是建設(shè)法治中國的精神支柱。要堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，做到學思悟貫通、知信行統(tǒng)一，正確理解新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，做到始終堅持黨的領(lǐng)導、堅持中國特色社會主義制度、貫徹中國特色社會主義法治理論。

二是做中國特色社會主義法治道路的堅定捍衛(wèi)者。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎(chǔ)，是中國特色社會主義法治道路最堅固的路基、最鮮明的底色、最大的優(yōu)勢。只有運用好中國特色社會主義制度優(yōu)勢，法治之力才能強化，法治之效才能彰顯，黨和國家各項事業(yè)依法之治才能更好推進。在堅持中國特色社會主義法治道路上，黨員干部要自覺提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，加強對法治領(lǐng)域錯誤思想觀點的辨析批駁，堅決同詆毀、攻擊甚至妄圖顛覆中國特色社會主義法治道路的行為作斗爭。

三是做中國特色社會主義法治道路的模范踐行者。法律的生命力在于實施，道路的權(quán)威性在于踐行。要圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的總目標，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，按照全面依法治省、法治政府建設(shè)實施綱要等部署，加快推動應急管理領(lǐng)域地方立法、依法行政、社會治理等工作任務向縱深推進，重點解決好法治宣傳教育實效不高、煤礦及工貿(mào)等行業(yè)（領(lǐng)域）行政執(zhí)法不規(guī)范、政務信息公開頻次和服務效率不高等現(xiàn)實問題，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益，在法治框架內(nèi)調(diào)整市場主體的利益關(guān)系。

四是做中國特色社會主義法治道路的積極拓展者。中國特色社會主義實踐每成功向前推進一步，法治建設(shè)就要跟進一步。要善于運用法治思維和法治方式解決好經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)面臨的深層次問題，切實提高《__省安全生產(chǎn)條例》《__省森林草原防滅火條例》等立法質(zhì)量，嚴格執(zhí)行和不斷完善重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查制度，逗硬落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的政府信息公開原則，用好用活法律顧問，不斷加強行政復議和應訴工作，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二篇：法治思維講稿

法治思維及其養(yǎng)成

黨的十八大提出要提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。2014年1月7日，總書記在中央政法工作會議上明確要求，黨委政法委要帶頭在憲法法律范圍內(nèi)活動，善于運用法治思維和法治方式領(lǐng)導政法工作，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。這標志著我們黨對黨的執(zhí)政規(guī)律的認識、對法治的認識、對領(lǐng)導干部素質(zhì)和能力建設(shè)的認識都提到了新高度，對于建設(shè)社會主義法治強國具有重要意義。

總書記明確指出，黨的領(lǐng)導和社會主義法治是一致的，黨的政策成為國家法律后，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。因此，我們講的法治，是社會主義法治。我們講的法治思維是基于法治的固有特性和對法治的信念，認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式。從國家工作人員的角度看，法治固有的取向是：權(quán)力來源于法律，權(quán)力受制于法律，權(quán)力與責任相統(tǒng)一，權(quán)力要尊重權(quán)利。一般來說，法治思維具有以下五個特點：

1.法治思維是規(guī)則思維。規(guī)則是一定程度上凝聚眾人意志并為眾人所認同的行為規(guī)范，具有確定性、可預期、可執(zhí)行等特點，是人們對事物理性期待的體現(xiàn)。規(guī)則思維的邏輯起點是：既定的規(guī)則告訴人們哪些可為（權(quán)利）、哪些不可為（義務），以及如何行為（程序）；人們的行為后果是可預期的；規(guī)則的確定性、可預期是可兌現(xiàn)的。對政法機關(guān)來說，維護社會穩(wěn)定，首先要嚴守規(guī)則，維護規(guī)則的穩(wěn)定，否則就會破壞人們的預期，理性就變成感性、心安就變成恐懼、有序就變成無序。作為規(guī)則思維，法治思維有兩個基本特性：

普遍性優(yōu)于特殊性。法律是普遍的行為規(guī)范，其規(guī)定的關(guān)系模式具有普遍性，而運用法律所要解決的具體問題具有特殊性。在這里，對普遍性的考慮是第一位的，對特殊性的考慮是第二位的。即使適用規(guī)則眼前會產(chǎn)生不盡如人意的結(jié)果，也不能以需要解決問題的特殊性排斥規(guī)則的普遍性，更不能以下不為例為借口突破規(guī)則。否則，就會破壞人們的行為預期，社會就會無序。因此，當碰到問題時，我們首先要弄清楚是偶然出現(xiàn)的問題還是反復出現(xiàn)的問題。對反復出現(xiàn)的、普遍性問題，要摸清情況、找準癥結(jié)，通過確立政策措施、完善制度機制推動解決；對個別性、偶發(fā)性問題，要依據(jù)既定規(guī)則理清權(quán)利義務關(guān)系，明確責任歸屬，逐項研究解決。

恪守非人格化權(quán)威。法治作為規(guī)則之治，是一種非人格化的治理。從法律主體上界定，權(quán)利與權(quán)力的本質(zhì)區(qū)別在于：權(quán)利的主體是人格化的，與特定的人和利益相聯(lián)系；權(quán)力的主體是非人格化的，不能與特定的人和利益相聯(lián)系。如果權(quán)力的主體人格化，就等于把權(quán)力與特定的人和利益掛鉤，就會導致公器私用、以權(quán)謀私。從人類發(fā)展史看，人格化權(quán)威與非人格化權(quán)威始終存在并發(fā)揮各自作用，但非人格化權(quán)威在國家治理中具有優(yōu)越地位。在我們的文化中，比較崇尚人格化權(quán)威，對諸如規(guī)則這樣的非人格化權(quán)威，有時也要盡量轉(zhuǎn)化為人格化權(quán)威，才能被接受、遵從。比如紅燈停、綠燈行，是一種非人格化的權(quán)威和制約，但如果沒有執(zhí)法人員在場，這一規(guī)則往往就形同虛設(shè)，形成獨特的“中國式過馬路”現(xiàn)象。這種無視非人格化權(quán)威，不接受非人格化制約的現(xiàn)實，給社會治理帶來很高成本和不確定性。善于運用法治思維，就要自覺恪守非人格化權(quán)威，接受非人格化制約，用法律規(guī)則推動工作、解決問題。

2.法治思維是權(quán)利義務思維。權(quán)利和義務是法律關(guān)系的關(guān)鍵要素，是判斷是非對錯的標準。法治思維的實質(zhì)就是從權(quán)利和義務角度觀察、分析、處理問題，通過權(quán)利和義務的運行，實現(xiàn)法的指引、評價、預測、教育、懲罰功能。

法治思維以界定、分析權(quán)利義務為主線。既定規(guī)則以權(quán)利和義務為核心內(nèi)容，其意義在于：一是使人們知道可以做什么，應當做什么，不能做什么。二是使人們對行為后果有明確預期。三是遇到矛盾時，當事人與裁判者能找到共同的評判標準。從法律上講，權(quán)利是具有合法性的理由。持有這個理由，相應的行為、利益、主張和期待就會在法律上被視為正當。法治思維的實質(zhì)就是不斷界定、分析、稱量權(quán)利義務關(guān)系，確定誰有權(quán)利、誰有義務及其權(quán)利和義務的限度。

法治思維具有推定特性。法治的根本問題是解決權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系問題，制約權(quán)力、保障權(quán)利是法治的主線。權(quán)利問題上，凡法律所不禁止的，便應推定是公民的權(quán)利。權(quán)力問題上，凡法律未明確授權(quán)的，都應推定為不得行使。前者表達了公民權(quán)利只有經(jīng)過法律才可限制，否則就是破壞法治；后者表達了未經(jīng)授權(quán)的權(quán)力都保留在人民手中，執(zhí)法機關(guān)如果使用，就是濫用，也是破壞法治。法治思維中，還有一些特定的推定內(nèi)容，比如無罪推定原則、負面清單制度等。這些推定表明公權(quán)力的有限性，其功能是每做一項權(quán)利推定，就是給公權(quán)力劃定邊界。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先要用法治思維認清、把握權(quán)力的本質(zhì)，增強用制度約束權(quán)力的自覺性。

3.法治思維是程序性思維。程序的基本含義：一是任何人不能做自己的法官。二是同等情況同等對待、同等關(guān)注。三是權(quán)力在陽光下運行，在監(jiān)督中行使。四是執(zhí)法司法者不能從當事人那里牟利，否則會出現(xiàn)偏私。程序的本質(zhì)是一種形式合理性、可實踐的理性。借助程序這個“形式性操作杠桿”，就把利益的博弈和價值衡量轉(zhuǎn)化為在法治規(guī)程上表達的訴求，人情、關(guān)系、偏見、恣意才會被消除，相應糾紛和問題最后都會在法治軌道上得以解決。

機會公平。主要是指起點公平、過程公平。這符合人們的普遍理性。先來先得、抓鬮決定勝負都是機會公平的經(jīng)典例子。法治思維不僅要考慮實體上是非對錯，更要確定一套開放、公平、透明的程序規(guī)則。既定程序?qū)γ恳粋€人都是相同的，按程序辦事，最終結(jié)果即使不盡如人意，但因公平、透明，各種不滿都會自我釋然。從人類生活經(jīng)驗看，程序優(yōu)先的價值就是從制度上最大限度地維護人們在起點、過程上的公平。

中立公正。古羅馬皇帝康德茂喜歡決斗，而且從未輸過。究其原因，格斗規(guī)則由他制定：凡他上場必手執(zhí)利刃，而對方只能按他要求或持木質(zhì)工具或徒手。這種既當運動員又當裁判員的方式，違背了程序中立公正原理。正如馬克思所說，當規(guī)則利己和偏私的時候，公正就沒有任何意義了。執(zhí)法司法權(quán)作為國家權(quán)力，如果不能中立公正行使，就會導致尋租越軌，喪失公信力。

權(quán)利救濟。無救濟則無權(quán)利。任何人權(quán)利受到侵害，都應通過平等機會和公正程序得到救濟。權(quán)利救濟渠道是社會關(guān)系修復的主渠道，對維護社會秩序作用重大。

4.法治思維是權(quán)衡思維。法治作為定分止爭的實踐理性，突出特征在于對各種價值和正當利益的合理平衡，因而法治思維必然體現(xiàn)著權(quán)衡利弊、瞻前顧后、兼顧各方的思維特征。它所要求的是，看問題、作決策，要依法處理好當前和長遠、局部和全局、個別和一般的關(guān)系，盡可能把事情考慮得更周全，把方案設(shè)計得更縝密，努力把負面影響消化掉，不能為了解決一個問題，不管會不會引發(fā)新問題；為了出臺一個政策，不管會不會引起負面效應。

權(quán)衡精于度。哲學上講，凡事要一分為二。不少事情不僅要一分為二，還要一分為三甚至為多。這就要求處理時把握好度。由于社會關(guān)系的復雜性和價值取向的差異性，法治思維要求在利益與正義、自由與秩序、公平與效率、安全與限制、平等與差別、生存與發(fā)展等不同價值之間進行平衡，力求消除沖突，做到既尊重多數(shù)又保護少數(shù)，既維護秩序又尊重自由，既維穩(wěn)又維權(quán)，既注重形式正義又注重實體正義，以實現(xiàn)各價值追求的耦合，實現(xiàn)雙贏甚至多贏。

關(guān)鍵是依法辦事。凡事要拿捏好，是很難的。法律由于合理界定了權(quán)利義務、確定了利益關(guān)系，總結(jié)了權(quán)衡精于度的各種經(jīng)驗，能夠有效保障各利益主體的合理利益，平衡各利益主體的關(guān)系，實際上，這是為處理問題定好尺度。憲法和法律規(guī)定的，就是看問題、作決策、辦事情的度量衡。

5.法治思維是建設(shè)性思維。建設(shè)性思維以建設(shè)社會、修復被損害的社會關(guān)系為目的。從人類社會發(fā)展史看，法治作為治國理政方式，從來都是建設(shè)性而不是破壞性的。法治思維以建設(shè)性思路確定制度，修復社會關(guān)系，解決社會問題。

根據(jù)法治思維在不同領(lǐng)域、不同問題上的運用，可分為三個層次：一是認知判斷層次，即運用法治原理和法律規(guī)定對社會問題進行觀察、認識，自行得出初步判斷。這是普通社會成員應具備的法治思維。二是邏輯推理層次，即運用法治原理和法律規(guī)定，對社會問題進行分析判斷、綜合推理，得出相應結(jié)論或者拿出解決辦法。這是法律職業(yè)人員應具備的法治思維。三是綜合決策和制度建構(gòu)層次，即在上述兩個層次基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)濟、政治、文化、社會等因素進行綜合衡量，作出符合法治要求的決策或者建構(gòu)法律制度，對更宏觀的問題提出長遠的解決方案。這是領(lǐng)導干部應具備的法治思維。

法治方式是運用法治思維處理和解決問題的行為方式。善于運用法治方式，關(guān)鍵要消除舊的思維模式下形成的與法治要求不符合的辦事方式，比如托關(guān)系、運動式治理等。對領(lǐng)導干部而言，唯上的思維、權(quán)大于法的思維都會導致對法治的舍去。

黨的十八大以來，法治思維和法治方式得到高度重視和創(chuàng)造性運用。以習近平同志為核心的黨中央把法律作為凝聚社會共識的最大公約數(shù)，堅持依法執(zhí)政，全面推進依法治國，保障改革在法治軌道上有序推進，深入推進執(zhí)法司法體制改革，用法治思維推動政法工作發(fā)展，做到黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。總書記要求我們信仰法治、堅守法治。做到這點，必須注重法治思維的養(yǎng)成。養(yǎng)成法治思維，既需要國家和社會由外而內(nèi)地推動，更需要我們由內(nèi)而外地自覺培養(yǎng)。

1.深化對法治的認識。法治是迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式。當今世界的競爭歸根結(jié)底是制度競爭。法治是現(xiàn)代制度文明的核心，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標志。我們不僅要深化對法治重要性的認識，而且要深化對法治本質(zhì)的認識，增強養(yǎng)成法治思維的自覺性。法治既是工具，更是價值，是工具和價值的結(jié)合、手段和目標的統(tǒng)一。只有把法治作為價值來追求，才能提高法治思維的層次和水平。法治既授予權(quán)力，更約束權(quán)力。權(quán)力來源于法律，權(quán)力的行使必須按照法定的權(quán)限和程序進行。這就是說，權(quán)力有邊界，行使權(quán)力與接受監(jiān)督、承擔責任要相互統(tǒng)一。從這一意義上講，法治的要義首先是限制權(quán)力、防止濫用。對掌握權(quán)力的人來說，法治首先意味著對自己是一種約束。我們要深諳權(quán)力的有限性，樹立正確的權(quán)力觀、法治觀，為正確把握法治思維奠定思想理論基礎(chǔ)。

2.樹立對法治的信仰。法治信仰，是基于對法治油然而生的神圣情感，是對法治發(fā)自內(nèi)心的認同和尊崇。法治之所以能夠被信仰，是因為法律是人民意志的體現(xiàn)，是社會全體成員的行為準則；是非人格化權(quán)威，超脫于特定的人和利益，能夠激起社會成員信仰層面的尊崇；是一種實踐理性，凝結(jié)著民族精神，承載著規(guī)律和真理。信仰法治，首先在內(nèi)心要敬畏法治，這樣才能由衷地認同和尊崇。要樹立法治至上的理念，自覺把法治頂在頭上、記在心中，明白法律是神圣不可褻瀆、必須嚴格遵照執(zhí)行的。對政法機關(guān)來說，敬畏法治，最根本的是要敬畏法治對執(zhí)法司法權(quán)的約束，敬畏公民的合法權(quán)益，自覺把執(zhí)法司法權(quán)用來為人民謀利益。同時，行為要踐行，真正把法治作為工作、生活的準則、指南，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

3.提高法治素養(yǎng)。彭真同志曾說過，領(lǐng)導，就要按照法律來領(lǐng)導。如果不學法、不懂法，怎么能領(lǐng)導？！政法工作人員首先要帶頭學法，不僅學履行職責所需的法律知識，而且學法治原則、原理、精神，重點掌握法律授予什么權(quán)力、邊界在哪里、行使的程序是什么、不依法行使應承擔什么責任等，提高依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力的素養(yǎng)。其次，要加強法律邏輯訓練。法律邏輯推理是運用法治原理和法律規(guī)定，對社會問題、案件進行分析判斷、綜合推理，并得出相應結(jié)論或者拿出解決辦法的思維過程。通過法律邏輯推理，法律條文才能變得鮮活起來。想問題、作決策、辦事情，第一原則就是依法辦事，有法律規(guī)定的，遵循法律規(guī)定；沒有法律規(guī)定的，遵循法治原則。越是問題復雜，越是情況緊急，越要用法治思維去思考、處理。只有這樣，辦事情、處理問題才會更穩(wěn)妥，更經(jīng)得起歷史的檢驗。最后，還要注重法治實踐鍛煉。要深入執(zhí)法司法一線，剖析案例，探尋個中法律精神、法律規(guī)則及其運用方法；了解掌握實踐中存在的突出問題，運用法治原則、法律規(guī)則思考解決辦法，提高從法治層面研究解決問題的能力。

4.堅守法治底線。政法工作人員在全面推進依法治國歷史進程中肩負著雙重責任：以履行執(zhí)法司法職責，推進依法治國；以模范守法，帶動全社會守法。堅守法治的定力、堅定法治的意志，是政法工作人員必備的職業(yè)品質(zhì)。要帶頭守法，自覺用法律約束和規(guī)范自己的行為，做守法的模范。要克服特權(quán)思想，決不做凌駕于法律之上的特殊公民。要嚴格依法辦事，這是養(yǎng)成法治思維最核心的要求。要把對法治的堅守轉(zhuǎn)化為嚴格依法辦事的實際行動，自覺堅持法律面前人人平等，在執(zhí)法司法活動中只服從事實，只服從法律，不偏不倚、不枉不縱，執(zhí)法如山、公平如秤。要敢于排除干擾。對法治的堅守，不能停留在對誓詞的背誦上，而是在一次次對法治有益而對自己可能有不利后果的選擇中養(yǎng)成厲行法治的決心和意志。要站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，敢于抵制權(quán)勢、金錢、美色、人情、關(guān)系的干擾，切實做到嚴格執(zhí)法、公正司法，決不辦人情案、關(guān)系案、金錢案。要堅決同破壞法治的行為作斗爭。對破壞法治的行為決不能無動于衷，必須毅然決然地站出來，自覺做社會主義法治的守護者。

（作者：中央政法委員會秘書長）

第三篇：堅定法治信仰培育法治精神--征文

堅定法治信仰培育法治精神

《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》中明確指出：要積極推進社會主義法治文化建設(shè)。通過法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍。開展豐富多彩的法治文化活動，法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加產(chǎn)品數(shù)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量,推出精品、創(chuàng)出品牌，不斷滿足人民群眾對法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設(shè)，探索建設(shè)法治文化教育基地，發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢，組織開展法制文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。

“六五”普法時期是我公司不斷發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是深化改革，加快經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期。文化作為凝聚民心，激發(fā)活力的源泉，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，將發(fā)揮越來越重要的作用。黨的十七屆六中全會通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出要以科學發(fā)展為主題，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點，以改革創(chuàng)新為動力，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，提高全民族文明素質(zhì)，增強國家文化軟實力，努力建設(shè)社會主義文化強國。

近年來，我公司普法教育和法制宣傳，緊扣建設(shè)法治潞安、促進

經(jīng)濟發(fā)展的目標，努力把法律知識轉(zhuǎn)化為法治精神，使法治意識融入每一個職工的內(nèi)心，成為全體職工的自覺意識和共同追求。過去五年，集團公司普法部門大力開展法治文化建設(shè)活動，培育了一批各具特色的法治社區(qū)、法治講壇、法治廣場等法治文化建設(shè)示范點，創(chuàng)作了大量的法制動漫、法治書畫、法治文學，全市初步形成了“人人知法守法，事事依法遵法”的氛圍。

加強法治文化建設(shè)，培育法治精神是普法依法治理工作的落腳點。要引導司法人員和行政執(zhí)法人員深刻理解和把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求，通過具體的司法活動和行政執(zhí)法行為，將包含了公平、正義、民主、自由、秩序、和諧、安全、科學等諸多價值要素的法治精神輸入全體職工及家屬的心靈，讓更多的職工及家屬學習法律、遵守法律、履行法定義務、維護法定權(quán)利，將堅守法治作為生活的底線原則，逐步把尊崇法治作為一種精神信仰和思維定勢，并轉(zhuǎn)化為一種生活方式和行為習慣。

要營造濃厚的文化氛圍，全力營造良好的法治文化氛圍和環(huán)境。一是強化法治文化與其他文化的融合，把法治文化建設(shè)與廉政文化、旅游文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、環(huán)保文化全面融合，使普法依法治理從過去的說教式、被動式向感性共鳴、理性思考、自覺接受的形式轉(zhuǎn)化，借文化載體開辟更為廣闊的法治宣傳教育新天地。二是強化法治文化的傳播推廣，選擇職工關(guān)注、影響巨大的法治事件，設(shè)計和推出各種形式的法治文化活動和法治文藝活動，讓參與者受到形象生動法治熏陶；要在文化館、圖書館等公共文化場所，逐步增加法治文化的內(nèi)容，積極推進廣場、街區(qū)、論壇、學校等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全公司建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地；三是要加強對公共信息資源的整合，充分運用廣告牌、電子顯示屏、櫥窗和手機短信等載體傳播法治信息；發(fā)揮報紙、廣播、電視等大眾傳媒的優(yōu)勢，擴大法制刊物、節(jié)目、欄目的覆蓋面。

法治文化建設(shè)是浩大的系統(tǒng)工程，要不斷健全“黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門配合、全社會共同參與”的法治文化工作機制，把法治文化建設(shè)納入法治潞安、文明潞安建設(shè)的大局，與其他工作同部署、同安排、同推進。要加強保障，將法治文化建設(shè)作為一項公共服務納入公共財政體系。在法治文化建設(shè)中，政府職能部門、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)要積極主動，并激勵廣大職工主動參與，鼓勵群眾積極投身法治文化建設(shè)。要引導各類媒體自覺承擔法治文化建設(shè)的社會責任，為建設(shè)法治潞安共同奮斗。

第四篇：法治黨課講稿上傳范文

增強法治觀念 做學法用法模范

授課題目：

授課對象：

授課目的：

主 講 人：

新常態(tài)下基層黨員干部要做學法守法用法模范 XX鎮(zhèn)各支部書記、機關(guān)支部全體黨員 深入開展法治宣傳教育，不斷增強廣大黨員干部的法治觀念，扎實推進法治社會、法治政府建設(shè)，引導黨員干部帶頭學法、用法，自覺運用法治思維和法治方式，提高依法辦事能力。

XX鎮(zhèn)黨委書記

2015年7月 主題黨課教案（講稿）堅定信仰

嚴明規(guī)矩

嚴守法律

新常態(tài)下基層黨員干部要做學法守法用法模范

導 語

按照縣委的統(tǒng)一安排，在全縣開展“增強法治觀念，做學法用法模范”主題黨課活動，活動的目的在于引導黨員干部帶頭學法用法、自覺運用法治思維和法治方式，提高依法辦事能力，形成學法守法用法的良好風尚。

在正式上課之前，我想與大家共同學習兩則新聞報道：

一則是最高人民檢察院7月21日的新聞發(fā)布會：最高檢21日表示：從2015年7月至2017年7月，全國檢察機關(guān)將開展為期2年的集中懲治和預防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務犯罪工作。涉農(nóng)和扶貧職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)工作人員和村級“兩委”干部、村民小組長、會計等將成為重點關(guān)注目標。

最高檢職務犯罪預防廳副廳長陳正云表示，此次集中懲治和預防工作，優(yōu)先查辦三種情形的職務犯罪案件：犯罪金額巨大、損失嚴重的職務犯罪案件；犯罪金額雖不大，但情節(jié)惡劣、涉及面廣、危害利益眾多，易誘發(fā)群體性事件、影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的職務犯罪案件；惠農(nóng)扶貧資金審核管理發(fā)放或項目審批過程中發(fā)生的優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)、徇私舞弊或嚴重不作為、玩忽職守，導致資金被挪用、騙取、套取、揮霍等瀆職犯罪案件。

第二則是新華網(wǎng)上的報道：近日，河南省紀委通報10起發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。

2008年6月至2013年12月，鄭州市上街區(qū)農(nóng)機安全監(jiān)理站原站長王朝偉，違規(guī)為他人辦理農(nóng)機購臵補貼手續(xù)，騙取購臵補貼專項資金73．49萬元。2015年6月，王朝偉被開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

2009年至2013年，濮陽縣梨園鄉(xiāng)后寨村黨支部書記金進鋒，違規(guī)發(fā)放低保金，并將部分用于個人消費。2015年6月，金進鋒被處以黨內(nèi)嚴重警告處分。

2012年12月至2014年11月，漯河市郾城區(qū)商橋鎮(zhèn)坡邊村黨支部書記王廣亮、支部委員李堂龍等人，多次利用公款接待及購買贈送禮品，列支相關(guān)費用共計54837元。2015年6月，二人被處留黨察看一年處分。

2010年5月至2013年5月，蘭考縣谷營鄉(xiāng)岳寨村原村會計魏順啟、村委委員侯紀得，在協(xié)助谷營鄉(xiāng)政府管理危房改造補助款期間，伙同他人私分國家撥付的補助款19000元，魏順啟貪污數(shù)額為3900元，侯紀得貪污數(shù)額為3600元。2014年12月，蘭考縣法院判處魏順啟有期徒刑一年六個月，緩刑二年；侯紀得有期徒刑一年六個月，緩刑二年。2015年1月，蘭考縣紀委分別給予魏順啟、侯紀得開除黨籍處分。

2012年12月至2013年1月，永城市侯嶺鄉(xiāng)孟莊村原黨支部書記陳超在管理該村征地補償款期間，挪用公款545．25萬元購買理財產(chǎn)品，非法獲利20542元。2014年12月，永城市人民法院判處其有期徒刑十年，2015年6月，永城市紀委給予陳超開除黨籍處分。

此外，河南省紀委還通報了駐馬店市泌陽縣馬谷田鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心原主任宋民軍貪污惠農(nóng)補貼資金案件，信陽市光山縣仙居鄉(xiāng)財政所原所長付家志套取國家財政補貼案件，鶴壁市鶴山區(qū)房管中心原主任薛平安濫用職權(quán)、受賄案件，郟縣龍山街道迎賓街社區(qū)居委會借搬遷之機收受企業(yè)物品問題，以及鄧州市白牛鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心原主任蘇紅定貪污案件等發(fā)生在群眾身邊的貪腐案件。

從這些案件中，傳遞出一些信息：

一是莫伸手，伸手必被抓。通報的這些案件違法行為最早發(fā)生在2008年，時過境遷，當事人可能以為萬事大吉，但天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，最終還是東窗事發(fā)，對查處發(fā)現(xiàn)的問題，不僅給予當事人黨紀處分，還要移送司法機關(guān)進行依法處理。

二是嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗將成為下一步反腐敗的主戰(zhàn)場。最高檢為啥要下大氣力去拍群眾身邊的蒼蠅？理由很簡單，中央已經(jīng)意識到這個事形勢很嚴峻，不解決后果很嚴重。

首先，“小官涉貪”明顯。據(jù)一些省份的統(tǒng)計，村“兩委”負責人案件超過了整個涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務犯罪的半數(shù)，有的市縣更高達70%—80%。

其次，窩案串案嚴重。如安徽省蕪湖市檢察機關(guān)近年來查辦的涉農(nóng)惠民職務犯罪案件中，窩案、串案占涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務犯罪立案總?cè)藬?shù)的84.52%。

再者，貪污侵吞突出。據(jù)報道，在2009年至2010年期間，海口市石山鎮(zhèn)榮堂村民小組和玉庫村民小組多位村干部騙村民簽字，侵吞了征地補償款高達1300萬。

在貪腐手段上，有的采取對上虛報冒領(lǐng)，對下隱瞞實情等手段，直接或變相冒領(lǐng)、騙取、套取各項涉農(nóng)扶貧補助款；有的利用代領(lǐng)、代發(fā)補助金的便利，直接克扣、截留、私分涉農(nóng)資金；有的以虛列戶頭、重復報賬以及收入不入賬等方式侵吞補貼資金，等等。

最后，發(fā)案環(huán)節(jié)集中。瀆職犯罪與賄賂犯罪互相交織，有的公開收受、索取賄賂，玩忽職守、放棄職責或濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私。例如，深圳龍崗街道南聯(lián)社區(qū)“20億村官”周偉思案曾廣受關(guān)注，他涉嫌在當?shù)嘏f城改造項目中和他人共同收受5600萬賄賂。

網(wǎng)絡上有一篇《中國最恐怖的貪官是誰？》的文章，文中有這樣一段話：在路上查車的人員，一旦變貪、變壞，一天之內(nèi)就可以直接索取數(shù)百名司機的錢財，對老百姓造成的身心傷害和留下的心理陰影，遠遠大于一個廳級干部收受一位老板百萬元，對老百姓造成的心理危害。因為，小貪官侵害的客體是不特定的老百姓，是明目張膽的，是顯而易見的，即使不用政法、紀檢部門查處，老百姓也清清楚楚。有時候，與其說是貪腐，還不如說是敲詐;而大貪官對老百姓的危害則相對較為隱秘，如果沒有查處和曝光，老百姓也許永遠不會知道。

三是再次特別提醒，涉及上級專項資金、惠農(nóng)資金、征地補償金是高壓線，動不得！上述案例給我們什么樣的警示與思考，我想作為課后作業(yè)題由同志們在日常工作中解答。下面我們開始正式上課。

2014年10月，中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會審議通過了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是中國共產(chǎn)黨第一次以法治為主題的中央全會。全會決定中指出，黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。

因此，圍繞“黨員干部要增強法制觀念，做學法用法模范”這個主題，結(jié)合我們在推進法治型政府建設(shè)，以及實際工作中碰到的具體問題，我想從三個方面講一下：一是我們面臨的現(xiàn)實問題什么；二是什么是法治思維；三是我們應該怎么辦。

一、我們面臨的現(xiàn)實問題是什么

在日常工作中，我也經(jīng)常聽到不少干部抱怨、發(fā)牢騷，歸結(jié)起來大致分為三種情況：一是“現(xiàn)在的法律光管干部，不管群眾”；“現(xiàn)在群眾工作不好做，群眾都懂法，不配合，干部也沒辦法。”這是法治思維層面的問題，我們簡稱為“法”的問題；二是“政府現(xiàn)在是弱勢群體，啥事都管不了，還啥事都得管。”這是政府職能轉(zhuǎn)變或者說建設(shè)法治型政府的層面的問題，我們簡稱為“事”的問題；三是“干多干少一個樣、干與不干一個樣，干好干壞一個樣”，以及一些干部擔心的“媒體一曝光，飯碗都丟了”的問題。這是干部作風層面的問題，我們簡稱為“人”的問題。

為什么國家出臺了這么多的惠民政策，投入這么多的民生資金；為什么生活水平發(fā)生了如此翻天覆地的變化，仍然會有群眾仇視政府、仇官、仇富！仍然會發(fā)生類似于貴州甕安、四川什邡、江蘇啟東、廣東烏坎等群眾沖擊政府的事件。這幾起事件，我在2014年黨的群眾路線教育實踐活動的黨課上，與大家分析過。今天，我想從法治的角度去分析這些問題，我認為，在以下4個方面我們做得還不夠：

一是有法不依的情況仍然比較嚴重。隨著中國特色社會主義法律體系的形成，有法可依的問題基本解決，但有法不依的“短板”效應愈發(fā)明顯。有的同志不善于運用法治思維和法治方式管理經(jīng)濟社會事務，習慣于運用行政手段和經(jīng)濟手段，與法律手段割裂開來，把法律制度視為障礙、絆腳石，甚至撇開法律另搞一套，形成法律規(guī)定與權(quán)力行使“兩張皮”。特別是少數(shù)黨員干部人治思維和官本位思想根深蒂固，依法辦事的意識弱，信奉“一朝權(quán)在手、便把令來行”，習慣于“拍腦門”決策、“拍胸脯”表態(tài)，甚至以“土政策”“土規(guī)定”代替法規(guī)制度，“黑頭不如紅頭、紅頭不如口頭”等現(xiàn)象不同程度存在；還有的嚴人不嚴己、嚴疏不嚴親、嚴下不嚴上，對別人講法紀、對自己講私情。這些人“脖子以上的問題”沒有解決好，頭腦還沒有得到法治化武裝，身體已進入法治化時代，唯上、唯己、唯眾、唯舊，就是不唯法。

二是執(zhí)法不嚴、違法不究的情況比較突出。有法不依更多的是亂作為，執(zhí)法不嚴、違法不究的更多是不作為。中國是一個“熟人社會”，在現(xiàn)實生活中，權(quán)力、金錢、人情、關(guān)系等因素屢屢影響法律的有效實施，經(jīng)常出現(xiàn)“明規(guī)則”干不過“潛規(guī)則”的情況。究其原因，還是我們的黨員干部缺少對憲法和法律敬畏，不習慣在法治軌道上用權(quán)。

三是政府權(quán)責邊界不清，越位缺位現(xiàn)象同時并存。2004年國務院《全面推進依法行政實施綱要》提出建設(shè)有限責任政府，劃分了行政權(quán)力和民事權(quán)力的界限。然而，由于我們自上而下習以為常的工作方式和社會的習慣認識，政府工作無所不包、無限責任的情況還會在較長時期內(nèi)存在下去。一個地方只要一旦出了點事，上級政府不管任何理由，都會追究下級政府的責任，社會大眾不管該不該政府負責，都會埋怨當?shù)卣?/p>

在政府職能部門的權(quán)責劃分上，一方面，一些臨時機構(gòu)執(zhí)法，其職權(quán)和政府常設(shè)機構(gòu)存在職能交叉、權(quán)限不清的問題；而另一方面，一件事又有幾個部門分別管轄，職權(quán)的劃分又顯得太清太細（如食品安全問題等）。爭權(quán)奪利的事爭著管、有權(quán)沒利的事推著管、沒權(quán)沒利的事沒人管的現(xiàn)象時有發(fā)生。四是全社會的法律意識和法治觀念還不夠強。當前，全社會“不愿違法、不能違法、不敢違法”的法治氛圍還沒有完全形成，法律權(quán)威還沒有從根本上樹立起來。“法不責眾”的心理比較普遍。比如，中國式過馬路。

另外，黨的惠農(nóng)政策越來越多，越來越廣、越來越優(yōu)惠，在一定程度上養(yǎng)成了一些群眾等、靠、要的思想和欲望，甚至還產(chǎn)生了攀比心理。每到春節(jié)、元旦，一些信訪老戶就到政府要救濟，實際上，他們并不是特別困難，或者說，還有比他們更困難的群眾需要救濟。

特別是一些群眾受到較偏激的社會輿論影響，遇到問題后“信訪不信法，找上級不找地方，找主要領(lǐng)導不找一般干部”的觀念依然嚴重，片面認為解決問題“不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決，一鬧就解決”，甚至采取一些過激的行為來反映利益訴求。類似的案例在日常工作中發(fā)生過多次。2013年10月11日，東梁貢村村民胡某在中心社區(qū)務工期間突發(fā)腦出血，在市三院搶救無效后死亡，其家屬僅僅是擔心與工程方達不成賠償協(xié)議，就糾結(jié)四五十人直接將尸體停放到市政府。最后，在我們的協(xié)調(diào)下，雙方達成了賠償協(xié)議。

二、什么是法治思維 2.1法治思維的定義

以合法性為前提和出發(fā)點，追求公平正義為目標，按照法律邏輯和法律價值觀來思考問題的一種思維模式。

作為體行政主體而言，是在法治理念的基礎(chǔ)上，運用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對所遇到或所要處理的問題進行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論、決定的思想認識活動與過程。

2.2法治思維的層次

法治思維在不同問題和領(lǐng)域的運用包含了不同的層次。概括而言，法治思維可以分為四個層次。

一是認知判斷層次，即運用法治的概念原理對社會生活中的問題進行認識并得出初步判斷的層次。人們可以根據(jù)法律對社會中的一些行為或現(xiàn)象得出是否合法的判斷，例如飲酒駕車是違法行為，這種層次的法治思維，是普通社會成員都可以在不同程度上具備的。

二是邏輯推理層次，即運用法治原則、規(guī)范對問題進行分析判斷、綜合推理，并得出結(jié)論乃至解決辦法的層次。這一層次的思維是以通過法律解決個案為主要特征。執(zhí)行法律職業(yè)者的思維多為這一層次。比如，公安機關(guān)辦案要求程序合法、適用法律要合法。在依法征收社會撫養(yǎng)費中，我們也要求程序要合法、要依法征收。

三是綜合決策層次，即在前述法律性的認知判斷、分析推理的基礎(chǔ)上，還需要結(jié)合其他因素，進行綜合性衡量，并作出符合法治要求的決策。對于領(lǐng)導干部而言，法治思維更多地體現(xiàn)在這一層次上。

四是建構(gòu)制度層次，即在前面三個層次的思維基礎(chǔ)上進一步深化、抽象，從而能夠通過建構(gòu)或改革法律制度對更宏觀的問題提出長遠的解決方案。這是最高層次的法治思維，也是高層級的領(lǐng)導干部所應當具備的。

因此，考察法治思維能力的高低，應當按照對象和主體的不同設(shè)定不同的標準。群眾有群眾的標準，干部應有干部的標準。

2.3法治思維的特點

1、強調(diào)合法性

2、強調(diào)權(quán)利義務的統(tǒng)一性

3、強調(diào)準確全面性：程序、依據(jù)、證據(jù)等

4、強調(diào)計劃性 2.4依法治國的提出

（1）國務院《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》國發(fā)?2010?33號文件第3條：高度重視行政機關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)。行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部要帶頭學法、尊法、守法、用法，牢固樹立以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領(lǐng)導為基本內(nèi)容的社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。要重視提拔使用依法行政意識強，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。

（2）黨的十八屆四中全會《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中指出，黨員干部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。

（3）2012年12月4日總書記在首都各界紀念現(xiàn)行憲法頒布實施30周年座談會上的講話：

各級領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動各項工作。

（4）2013 年2月23日習近平同志在中央政治局第四次集體學習上的講話：

各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部要提高運用法治思維和法治方式的能力,努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要加強憲法和法律實施,維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

法治思維和法治政府建設(shè)是社會管理的需要，中國發(fā)展的需要，實現(xiàn)兩個100年目標的需要。

三、我們應該怎么辦

在依法治國、建設(shè)法治型政府、法治型社會的大背景下，作為一名黨員干部應該怎么辦，我想從三個層次來說，一是要堅定信仰，二是要嚴明規(guī)矩，三是要嚴守法律。

3.1堅定信仰

2012年，中央組織部、中央文獻研究室、中央黨史研究室、中央電視臺聯(lián)合攝制了一部紀錄片《信仰》。這部紀錄片在開展群眾路線教育活動中，我們作為教材進行過學習，分“只要主義真”、“壯志換新天”、“時代先鋒行”３集，通過講述革命、建設(shè)、改革各個歷史時期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的感人故事，深刻闡述了共產(chǎn)黨人的核心價值觀。從1921年到1949年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的革命，有名可查的烈士就達370萬人。在世界政黨史上，很難找到，甚至根本找不到，有哪一個政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，為了踐行和堅守自己的信仰，付出了如此巨大而慘烈的犧牲。人的生命只有一次，還有什么比生死抉擇更大的考驗？為什么先烈們能夠視死如歸，義無反顧？我想就是一種信仰。

在和平時期，已經(jīng)不用再經(jīng)歷血雨腥風的考驗。但是，和平時期，面對物質(zhì)利益的誘惑，仍然需要我們堅定信仰。特別是要清醒的認識西方普世價值的侵蝕，認識到和平演變的陰霾依然籠罩在我們周圍。這一點，在群眾路線教育的黨課上，我們已經(jīng)進行了深入的闡述，今天不作為重點。3.2嚴明規(guī)矩

沒有規(guī)矩，不成方圓。中國古代在治國理政方面，首先是禮治，后有德治，再有法治。禮治、德治主要是一些不成文、約定俗成的規(guī)矩，約束法律框架意外的人的行為。“夫禮者，所以定親疏，決嫌疑，別同異，明是非也”，“道德仁義，非禮不成；教訓正俗，非禮不備；分爭辯訟，非禮不決；君臣、上下、父子、兄弟，非禮不定；宦學事師，非禮不親；班朝、治軍、蒞官、行法，非禮威嚴不行；禱祠祭祀，供給鬼神，非禮不誠不莊”。從個人品德、人際關(guān)系、吃飯穿衣、學習工作，到國家行政、祭祀，都有禮儀規(guī)矩進行規(guī)范，可以說，禮儀規(guī)矩涵蓋了古人生活的方方面面。我們舉個例子，逸禮《王度記》（《王度記》相傳為戰(zhàn)國時期齊國人淳于髡著。它的內(nèi)容主要是禮節(jié)制度方面的規(guī)范，已經(jīng)亡佚。從漢代學者所引用的十則佚文來看，它的內(nèi)容主要是禮節(jié)制度方面的規(guī)范。它規(guī)定了天子、諸侯、大夫、士、庶人的享用、婚娶、祭祀等制度，規(guī)定了公、侯、伯、子、男的五等爵制度，以及大夫在致仕和放逐時的待遇等）中記載：“天子駕六，諸侯駕五，卿駕四，大夫三，士二，庶人一。普通人只能坐一匹馬的車，士大夫坐兩匹馬或三匹馬的車，中央級高官坐4匹馬的車，只有皇帝才可以坐6匹馬駕的車。不能說我是養(yǎng)馬的，我家里有十匹、二十匹馬，我就能套十匹馬的馬車在路上跑來跑去，按當時的禮儀是“僭越”，違背了禮儀。（2002年在洛陽出土的“天子駕六”）

在現(xiàn)在快節(jié)奏的生活中，沒有這些繁瑣的禮儀規(guī)定，但還是講規(guī)矩的，比如，正式開會時，誰先出場，座位怎么安排，誰坐到那個位臵。包括在農(nóng)村誰家辦紅白喜事，比如結(jié)婚，男方家長坐那個位臵，女方家長坐那個位臵，你坐錯了，就鬧了笑話，可能婚都結(jié)不成了。這些都是規(guī)矩，沒有明文規(guī)定，但做錯了，就要受到懲罰。

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩”。一個人，沒有規(guī)矩，很難成為一個合格的社會人；一個擁有8600多萬黨員的執(zhí)政黨，沒有紀律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙。為什么這么說？是因為，形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越需要保持執(zhí)政黨的團結(jié)統(tǒng)一。要達到這個目的，不僅需要一套嚴密的組織體系，需要全黨成員的高度自覺，也需要制度約束—這就是紀律和規(guī)矩的作用。

2015年4月6日，網(wǎng)絡上開始流傳一段中央電視臺主持人畢福劍在飯桌上唱評《智取威虎山》中《我們是工農(nóng)子弟兵》選段，并且邊唱邊戲謔。該視頻引發(fā)極大爭議。事后，國家新聞出版廣電總局臨時機關(guān)黨委、機關(guān)紀委高度重視，認為這不是一般的違紀問題，而是嚴重違反政治紀律的行為，責成中央電視臺機關(guān)紀委依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并在全局開展警示教育。也有人以“言論自由”想說就說為畢福劍辯護，以私下場合的非正式語言“不適合做政治定性的依據(jù)”為其開脫。言外之意，調(diào)侃攻擊黨的領(lǐng)袖和黨領(lǐng)導的軍隊沒什么大不了，搞當面一套背后一套也很正常。

在最近落馬的諸多官員中，也有很多不守規(guī)矩的。2015年通報22起中管干部違法違紀案件中，有15人嚴重“違反黨的政治規(guī)矩”，占總通報人數(shù)的68.2%。在“三嚴三實”專題教育中，中組部以***、***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件為反面教材，聚焦嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。這充分證明了中央今年以來強調(diào)“把紀律和規(guī)矩挺在前面”的必要性。告誡廣大黨員干部恪守黨紀黨規(guī)，尤其是一些沒有寫進黨紀黨規(guī)中的“不成文規(guī)矩”，例如個人婚姻變動、配偶子女經(jīng)商等應該如實向黨組織匯報的情況，不能因為沒有明文規(guī)定就刻意隱瞞，鉆紀律和規(guī)定的空子。

黨章對于黨員義務有明確規(guī)定：“對黨忠誠老實，言行一致”，“反對陽奉陰違的兩面派行為”。對于類似畢福劍的這種行為，群眾用更為直接語言形容為“吃里扒外”。

我們黨歷來強調(diào)重視規(guī)矩。1949年3月，中共七屆二中全會根據(jù)毛澤東的提議作出的六條規(guī)定，是中共中央“進京趕考”前定下的“規(guī)矩”：“

一、不做壽；

二、不送禮；

三、少敬酒；

四、少拍掌；

五、不以人名作地名；

六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。”

總書記8次強調(diào)政治規(guī)矩的重要性。

那么什么是黨的政治規(guī)矩，具體說來包括四個方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩；第二，黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩；第四，黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

這四個方面中，前三個方面好理解，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問；從黨員的身份來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個黨員遵守。而包括政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、宣傳紀律等在內(nèi)的“黨的紀律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。

那么，如何理解黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例這條政治規(guī)矩呢？

這就需要理清“黨的紀律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。

習近平對此有詳細的論述：“紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學總結(jié)，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”

也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀律”更大。紀律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

政治規(guī)矩包括哪些？“政治規(guī)矩”確是一個新詞，也是理解當下中國政治思路的一個關(guān)鍵詞。

新概念的提出，通常有其問題背景。而作為總書記，習近平為什么要提出遵守政治規(guī)矩呢？無疑，是因為黨內(nèi)存在不遵守政治規(guī)矩的表現(xiàn)。

習近平在《關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》中，對于“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象有所總結(jié)。比如，在原則立場上，不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為不能自覺與黨中央保持一致，包括“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”，“對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見”，甚至是“對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”，“口無遮攔，毫無顧忌”。

又比如，在黨內(nèi)團結(jié)方面，不守規(guī)矩的主要體現(xiàn)，是“團團伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義。2013年和2014年，習近平兩次在不同場合表示，黨的干部來自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會、同學會、戰(zhàn)友會等場合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。

山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質(zhì)上就是“黨內(nèi)有黨”，不僅可能在上情下達、方針執(zhí)行上打折扣、搞對抗，甚至可能形成“門客、門宦、門附”的封建人身依附關(guān)系，在政治上形成一種抱團化、互相支持、互相提攜的利益交換關(guān)系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，破壞黨的風氣和統(tǒng)一。

習近平反復論及的另外一個規(guī)矩，就是“組織”的重要性。要有組織、體現(xiàn)組織，就要體現(xiàn)程序意識。

作為黨員，組織性體現(xiàn)在哪里？下級服從上級、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項向組織請示報告。習近平批評，現(xiàn)在許多干部沒有程序意識，“邁過鍋臺上炕”，或者是做先斬后奏的“事后諸葛亮”。

這種情況，主要體現(xiàn)為“組織意識淡漠、不向組織請示報告”，比如隨意外出不報告、個人家庭發(fā)生重大變故不報告等。而這些，往往也是干部出問題的苗頭，在近年來落馬的官員中屢見不鮮。

政治意識不強、組織意識不強，一個干部就不免目中無人、心中無畏，甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權(quán)干政、干預選人用人、打招呼說情等問題。這都是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。

可以說，在今天重新提倡政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護黨中央權(quán)威、維護黨內(nèi)團結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。

如何做到自覺遵守規(guī)矩？中央已經(jīng)給出答案，要做到“五個必須”。

一是必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。具體到鎮(zhèn)村兩級，就是必須在思想上、行動上同黨委保持一致，認真落實黨委的部署，不打折扣，不軟磨硬抗。

二是必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

3.3嚴守法律

從最近被查處的一些官員的事例中，我們可以清楚的看到法治觀念淡薄是一些官員丟掉烏紗帽的重要因素。作為黨員干部，必須時刻視法律法規(guī)為懸在頭上的“三尺利劍”，心存敬畏，做到行所當行，止所當止。黨員干部提高自身法治思維和依法辦事的能力，重點做好以下4個方面的工作：

一是樹立法治觀念，爭做尊法模范。黨紀國法是黨員干部必須恪守的“警戒線”，不能逾越的“高壓線”，也是擋在懸崖邊上的一道“護欄”。要在尊法上更加堅定自覺，真正內(nèi)化于心、外化于行，自覺強化守紀律講規(guī)矩的意識，嚴守“紅線”，黨紀國法明文禁止的，我們決不可為，但紀律規(guī)矩沒有明文規(guī)定或明文禁止的，也要掂量是否符合黨的紀律原則，做到心中有責、心中有戒。

二是強化法治思維，爭做學法模范。在法治已確定為黨治國理政基本方式的今天，如果黨員干部不學法、不懂法，有的連基本法律常識都不知道，怎么能保證不出事？帶頭學法，不僅要學履行職責所需要的法律知識，而且要學法的原則、原理，學法的價值、精神。通過學習，知道法律授予了什么權(quán)力，這些權(quán)力的邊界在哪里，權(quán)力行使的原則、程序是什么，不依法行使權(quán)力需要承擔什么責任等，提高依照法定權(quán)限、程序行使權(quán)力的素養(yǎng)。我們舉個例子，社會撫養(yǎng)費征收，隨著群眾的法治意識增強，社會撫養(yǎng)費確實存在征收難題，過去可以抓人，可以拆房子、搬家具、辦學習班。現(xiàn)在，必須依靠法律進行征收。

三是嚴格約束言行，爭做守法模范。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”“打鐵還需自身硬”，黨員干部是黨和國家政策法律的具體執(zhí)行者，代表著黨和國家的形象，其一言一行對一般干部和群眾有著巨大的示范效應。因此，我們必須從自身做起，嚴格約束自身言行，在守法上更加嚴格自律，帶頭遵紀守法，捍衛(wèi)法治，時時處處以憲法法律為準繩，謹言篤行，努力做到不該說的堅決不說，不該做的堅決不做，做廉潔自律、秉公執(zhí)法、不徇私情、不牟私利、清白做人的表率。

四是堅持依法辦事，爭做用法模范。法治思維的養(yǎng)成特別是法治能力的提高，關(guān)鍵靠實踐。學法守法，關(guān)鍵是要學會用法，我們必須學會用法治理念去思考和解決問題，養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣，注重用法治思維去分析解決問題，善于引導群眾回歸到法律層面對話、協(xié)商解決問題，時刻以法律為準繩，做到不偏不倚，公平公正。凡是想問題、作決策、辦事情，第一原則就是按法律辦事，有法律規(guī)定的，遵循法律規(guī)定；沒有法律規(guī)定的，遵循法治原則、法治原理。同時，要注意剖釋個案，善于總結(jié)經(jīng)驗教訓，從而不斷提高自身運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。

第五篇：堅定理想信念 堅定法治信仰 爭做合格法官

堅定理想信念 堅定法治信仰 爭做合格法官

—— 讀《信仰的力量》

理想信念是一個人的世界觀、人生觀和價值觀的集中體現(xiàn)。崇高的理想信念是人生的支柱和前進的燈塔。確立了崇高的理想信念，就有了正確的方向和強大的精神支柱，就會“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，就能抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的先進性，矢志不渝地獻身于偉大的事業(yè)而不畏任何艱險。

信仰是什么？托爾斯泰認為：信仰是人生的動力；詩人惠特曼說：沒有信仰，則沒有名符其實的品行和生命；沒有信仰，則沒有名符其實的國土。通過閱讀《信仰的力量》，我們深刻的認識到：信仰是馬克思主義的靈魂。信仰是一種力量，可以使人堅定，也可以使人做事從容。有人把信仰比作“磁鐵”，崇高的信仰具有巨大的吸引力和凝聚力。一個人有了堅定的信仰，才能夠為黨的事業(yè)努力工作，才能夠為人民群眾努力做事、努力做成事。在信仰面前，只有黨和人民，沒有困難，不講價錢，更不計較名利。

總書記指出：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”謀定而后動，思想是一切行動的基礎(chǔ)。理想指引方向，信念關(guān)乎成敗。堅定理想信念是人民法官忠誠黨的司法事業(yè)的精神支柱。對于一名法官而言，司法審判工作就是理想信念的具體體現(xiàn)。只有具備堅定正確的理想信念，才能始終忠誠于黨的司法事業(yè)，依法履行好憲法和法律賦予的神圣職責。只有堅定了理想信念、堅定了法治信仰，才能以更加積極的態(tài)度和飽滿的熱情投入到偉大的司法建設(shè)事業(yè)中去。堅定的理想信念和法治信仰是新形勢下人民法官弘揚社會主義法治精神的切實體現(xiàn)，是踐行司法為民、堅持公正司法的精神支柱，是成就社會主義司法事業(yè)的前提和保證。

做一名合格法官，就要堅定對馬克思主義、社會主義和共產(chǎn)主義的信仰。《信仰的力量》圍繞信仰這一主題，重溫紅色經(jīng)典，全面解讀了中國馬克思主義的精神源泉。每每翻開此書，目光略過這些質(zhì)樸無華卻蘊含深情和感動的文字，一度焦躁不安的心靈頓時沉靜下來，這一則則在我們蒼茫遼闊的神州大地上真實發(fā)生過的有關(guān)信仰的故事，讓生活在繁華塵世的我們分明觸摸到了信仰最純粹的本質(zhì)，感受到了信仰最觸動人心的力量。書中的毛澤東、周恩來、朱德等為代表的非常之人，成就了非常之事，立下了非常之功，他們經(jīng)天緯地的雄才大略、超凡絕倫的戰(zhàn)略目光、掌控大局的經(jīng)人睿智、不計榮辱的坦蕩胸懷、果斷決策的卓越膽識，分明讓我們感受到了信仰的力量是多么強大、堅貞、純粹和厚重。作為新時期的人民法官，我們要堅定不移的堅守共產(chǎn)主義信仰，要把系統(tǒng)掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等基本理論作為看家本領(lǐng)，認真學習總書記系列重要講話精神，深刻把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想，把理想信念建立在對歷史規(guī)律的正確認識上，建立在對基本國情的準確把握上，通過堅持不懈地學習，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，不斷筑牢理想信念，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。

做一名合格法官，就要堅定對中國特色社會主義法治道路的信仰。為全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家明確了指導思想、總體目標、基本原則和重大任務。作為一名法官，要做到“堅定信念、與黨同心”，要對走中國特色社會主義法治道路有充分的認同、高度的自信和崇高的信仰。要始終堅持中國特色社會主義司法制度，借鑒國外法治有益經(jīng)驗，但決不照搬西方法治理念和模式，確保在大是大非問題面前頭腦十分清醒、立場十分堅定、旗幟十分鮮明。始終堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，堅定不移地做中國特色社會主義偉大事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。

做一名合格法官，就要堅定對中國特色社會主義法治理念的信仰。社會主義法治理念是社會主義核心價值觀在司法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，人民法院審判理念是社會主義法治理念在司法審判領(lǐng)域的具體化、系統(tǒng)化，又是對中國特色社會主義司法制度的科學認識和理論概括。四中全會強調(diào)：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰”，法治的音量是否響亮，仰賴于社會中每一個對法治“確信”的回音。信仰法治，是對良法善治的尊崇不違，更是對是非禁行的鐵定準則。作為一名法官，要加強對中國特色社會主義法治理論的學習研究，汲取中華優(yōu)秀法律文化精華，帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念，不斷提升法治思維和依法辦事能力，切實踐行司法為民、公正司法工作主線，持之以恒做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者提供更加有力的司法保障和法律服務。

信仰是時代的召喚和一生的抉擇，選擇了一種信仰，就意味著選擇了一種命運，既然我們選擇了人民法官這個職業(yè)，就應該忠誠、擔當、干凈，補足精神之“鈣”，在五顏六色的誘惑和復雜艱辛的斗爭中堅定自己的信仰、堅守自己的信仰，讓信仰的力量戰(zhàn)無不勝！