2021市政協(xié)工作會(huì)議講話

按照市委工作計(jì)劃安排，今天我們召開加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作會(huì)議，前期及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央、省委政協(xié)工作會(huì)議精神，多次聽取市政協(xié)黨組工作情況匯報(bào)，研究我市貫徹落實(shí)意見,下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央省委政協(xié)工作會(huì)議精神，切實(shí)用以指導(dǎo)X政協(xié)發(fā)展實(shí)踐。

黨的十八大以來，總書記高度重視人民政協(xié)工作，發(fā)表了一系列重要講話、重要論述，指出“人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。

人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)”，總書記對(duì)人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)作出了高度概括。黨中央還先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》等重要文件，有力推動(dòng)了新時(shí)代政協(xié)事業(yè)發(fā)展。

特別是X年X月X日，中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立X周年大會(huì)在北京召開，總書記發(fā)表重要講話，汪洋主席作總結(jié)講話，這是我們黨的歷史上、人民政協(xié)歷史上，第一次以黨中央名義召開政協(xié)工作會(huì)議，具有十分重要的里程碑意義。會(huì)議深情回顧了X年來人民政協(xié)的光輝歷程，總結(jié)了黨的十八大以來對(duì)人民政協(xié)工作提出的X個(gè)方面新要求，即“加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位、發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用、堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度、廣泛凝聚人心和力量、聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)、堅(jiān)持人民政協(xié)為人民、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)”；提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的指導(dǎo)思想、政治要求、主軸主線、中心環(huán)節(jié)、兩大主題、四項(xiàng)職能、政治責(zé)任、使命任務(wù)；指出了今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)尤其要抓好的三項(xiàng)工作，即“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)”；專門強(qiáng)調(diào)“市、縣政協(xié)工作要把協(xié)商放在重要位置，圍繞黨委政府工作的重點(diǎn)、群眾生產(chǎn)生活的難點(diǎn)、社會(huì)治理的焦點(diǎn)開展協(xié)商”等等。這些都是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本遵循、核心思想、方法指引。

X年X月X日，省委政協(xié)工作會(huì)議召開，出席會(huì)議并講話，會(huì)議印發(fā)了《中共X省委關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見》。X書記的講話，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神，鮮明提出了“X個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握”的要求，即“要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握講話對(duì)人民政協(xié)歷史貢獻(xiàn)的高度評(píng)價(jià)；要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握講話對(duì)政協(xié)工作面臨形勢(shì)和任務(wù)的精辟分析；要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握講話對(duì)凝聚共識(shí)重大意義的深刻闡述；要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握講話對(duì)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作提出的總體要求和著力重點(diǎn)”，為我們進(jìn)一步加深對(duì)總書記重要講話精神和中央政協(xié)工作會(huì)議精神的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性，提供了有力指導(dǎo)。

二、充分肯定全市政協(xié)工作成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)X政協(xié)事業(yè)發(fā)展的信心決心。

一是踐行“兩個(gè)維護(hù)”，政治建設(shè)有力度。始終把政治建設(shè)擺在首位，組織開展總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，扎實(shí)開展“X、X”主題教育和“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動(dòng)，先后開展專題政治理論學(xué)習(xí)X次、專題黨課X次、紅色革命傳統(tǒng)教育X批X人次，教育引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各界別人士進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，筑牢了共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)。

二是服務(wù)重點(diǎn)工作，民主監(jiān)督有實(shí)效。

積極探索和實(shí)踐新形勢(shì)下的民主監(jiān)督方式，X屆市政協(xié)以來，累計(jì)參與監(jiān)督審查項(xiàng)目X個(gè)，涉及總投資X億元，提出建議X多條，對(duì)X景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及景區(qū)管理體制機(jī)制、X河流域及球溪河流域污染治理等開展調(diào)研視察；對(duì)鄉(xiāng)村文化旅游、“四城同創(chuàng)”、違規(guī)違法占用國(guó)家資源擠占生態(tài)空間清理整治等工作進(jìn)行專項(xiàng)視察，完成環(huán)保投訴暗訪件X批共X件的跟蹤督導(dǎo)，推動(dòng)解決了一批實(shí)際問題。項(xiàng)目監(jiān)督和生態(tài)文化監(jiān)督工作走在全國(guó)前列，被《人民政協(xié)報(bào)》頭版頭條深入報(bào)道。

三是聚焦中心履職，助推發(fā)展有作為。

堅(jiān)決貫徹市委對(duì)政協(xié)工作“靠譜、支招”的要求，圍繞建設(shè)開放發(fā)展示范市、打好“三大戰(zhàn)役”、推進(jìn)“四城同創(chuàng)”、加快鄉(xiāng)村振興以及市委交辦的“如何把綠水青山變成金山銀山”“如何弘揚(yáng)三蘇精神壯大文化產(chǎn)業(yè)”等重大部署、重大課題深入調(diào)研，形成調(diào)研專報(bào)、民情建議X余期。其中，《x》的課題報(bào)告獲黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示，《x》的課題報(bào)告獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。同時(shí)，積極發(fā)揮存史資政作用，收集整理抗美援朝、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、西部大開發(fā)、X民風(fēng)民俗文字資料X余萬(wàn)字、圖片近千幅；匯編全市X個(gè)鄉(xiāng)、村文史資料，出版《》，為X政協(xié)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積淀了寶貴財(cái)富。

四是深化改革創(chuàng)新，自身建設(shè)有成效。

在全省率先成立專委會(huì)分黨組，形成了黨組、機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組、機(jī)關(guān)黨委和X個(gè)黨支部組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。創(chuàng)新開展政協(xié)系統(tǒng)黨建督查，推動(dòng)全市政協(xié)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。健全完善履職制度，搭建起政協(xié)履職的“四梁八柱”，推動(dòng)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，X屆市政協(xié)以來，有X名市級(jí)單位優(yōu)秀干部交流到市政協(xié)任職，展現(xiàn)了政協(xié)機(jī)關(guān)的新面貌、新氣象。

五是創(chuàng)新協(xié)商方式，貢獻(xiàn)智慧有建樹。

建立落實(shí)年度協(xié)商計(jì)劃工作機(jī)制，協(xié)商議政格局不斷完善。創(chuàng)新開展跨區(qū)域協(xié)商，舉辦上海、深圳等城市參加的沿海沿江沿邊X城市政協(xié)對(duì)外開放專題協(xié)商懇談會(huì)，獲得省政協(xié)充分肯定。參與X同城化專題調(diào)研，調(diào)研主報(bào)告和六個(gè)子報(bào)告獲省委簽批肯定。

三、準(zhǔn)確把握新時(shí)代政協(xié)工作重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)X政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，建設(shè)“黨旗飄揚(yáng)”的重要陣地。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是成立人民政協(xié)的初心所在，必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，作為政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。X年X月，我們召開了全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作推進(jìn)座談會(huì)，市委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，對(duì)X個(gè)市級(jí)黨委部門和X個(gè)縣（區(qū)）黨委的工作職責(zé)進(jìn)行了明確。去年，市委督查室、市政協(xié)辦公室聯(lián)合對(duì)貫徹情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)了一些問題。

比如，有的縣（區(qū)）黨委未及時(shí)制定實(shí)施方案，有的縣（區(qū)）政協(xié)黨的組織工作弱化等，督查組分別提出了整改意見，大家要高度重視、認(rèn)真整改。要通過問題整改，進(jìn)一步把踐行“兩個(gè)維護(hù)”、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)事業(yè)各方面全過程，切實(shí)把中央、省委、市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各黨派團(tuán)體、社會(huì)各界人士的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺，確保政協(xié)事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

二是鞏固共同思想政治引領(lǐng)，拓寬“凝聚共識(shí)”的重要渠道。

人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為中心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)各黨派、團(tuán)體和社會(huì)各界強(qiáng)化黨的理論、時(shí)事政策、黨史國(guó)史等學(xué)習(xí)，樹立正確的歷史觀和大局觀，提高思想政治水平。

要暢通黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士意見表達(dá)渠道，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾的工作。要通過人民政協(xié)各種有效的調(diào)研、視察、考察、提案、反映社情民意等工作，提出改進(jìn)意見和建議，既暢通渠道、化解矛盾，也增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)。要正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。

三是發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，搭建“聚智獻(xiàn)策”的重要平臺(tái)。

人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，既是對(duì)政協(xié)的性質(zhì)定位，也是工作定位。全市各級(jí)政協(xié)系統(tǒng)要充分發(fā)揮黨委的“獻(xiàn)策機(jī)構(gòu)”、發(fā)展的“聚力機(jī)關(guān)”、界別的“協(xié)商平臺(tái)”的重要作用，緊緊聚焦“開放發(fā)展示范市、X都市圈副中心”定位目標(biāo)，以全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記對(duì)X工作重要指示精神為主題主線，以深入落實(shí)省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”和市委“三區(qū)協(xié)同、競(jìng)相發(fā)展”“融入X、全域開放”發(fā)展戰(zhàn)略為中心任務(wù)，以X地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、X同城發(fā)展、X新區(qū)建設(shè)、“X”產(chǎn)業(yè)培育、解決群眾“急難愁盼”問題等為重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮專門委員會(huì)的工作優(yōu)勢(shì)和政協(xié)委員的智力優(yōu)勢(shì)，深入開展課題調(diào)研、專題協(xié)商。就今年而言，市政協(xié)要緊緊圍繞重大項(xiàng)目落地、城市老舊小區(qū)改造、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化等重點(diǎn)任務(wù)，一年一批協(xié)商活動(dòng)、一季度一個(gè)主題調(diào)研，拿出務(wù)實(shí)有效的對(duì)策建議。

四是加強(qiáng)政協(xié)工作制度建設(shè)，彰顯“中國(guó)之治”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

制度創(chuàng)新，是政協(xié)機(jī)關(guān)永葆活力的關(guān)鍵一招，是市政協(xié)工作更富成效的重要抓手。要堅(jiān)持以憲法和相關(guān)政策為依據(jù)，以政協(xié)章程為基礎(chǔ)，建立健全各方面的制度，形成權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、關(guān)系順暢、運(yùn)行有效的制度體系。要著眼落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)建章立制，健全政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組工作規(guī)則，確保政協(xié)始終在市委的領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量開展工作。

要建立定期聽取民主黨派、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體代表人士意見建議制度，特別是對(duì)于各界代表人士的重大問題、重大關(guān)切，要及時(shí)回應(yīng)。要強(qiáng)化提案質(zhì)量導(dǎo)向，建立提案交辦高位推進(jìn)機(jī)制，建立重點(diǎn)提案公示制度。要努力探索協(xié)商的有效形式，完善重大協(xié)商議題協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商、跨區(qū)域調(diào)研等形式，更好發(fā)揮人民政協(xié)制度的整體優(yōu)勢(shì)。

五是強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮“為國(guó)履職”的重要作用。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)是新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的必然要求。要認(rèn)真踐行總書記對(duì)政協(xié)委員提出的“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，建設(shè)一支適應(yīng)X發(fā)展需要的政協(xié)委員隊(duì)伍。“懂政協(xié)”就是要懂政協(xié)的性質(zhì)定位、工作方式，“會(huì)協(xié)商”就是要遵循規(guī)則、有序協(xié)商，不各說各話，不偏激偏執(zhí)，最終凝聚起支持黨委、政府決策部署的最大正能量，“善議政”就是要提高建言的水平和質(zhì)量，說到點(diǎn)子上、說到關(guān)鍵處、說到需要時(shí)。“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”是對(duì)委員的政治紀(jì)律、道德品質(zhì)提出的要求，政協(xié)委員是社會(huì)各界的精英，對(duì)自己的要求就是要高于一般群眾，甚至高于一般的黨員干部。

四、加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障X政協(xié)系統(tǒng)的高效履職。

一是各級(jí)黨委要重視支持政協(xié)工作。要把政協(xié)工作納入黨委重要議事日程，常委會(huì)要定期聽取政協(xié)黨組、政協(xié)常委會(huì)工作匯報(bào)。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問政協(xié)工作，經(jīng)常參加政協(xié)重要活動(dòng)和會(huì)議，經(jīng)常給政協(xié)出題目、交任務(wù)，經(jīng)常關(guān)心委員依照章程開展工作，使政協(xié)工作與全局工作同頻共振。要重點(diǎn)解決縣（區(qū)）政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量不夠等問題。

二是政協(xié)黨組和黨員委員要充分發(fā)揮帶頭作用。

黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要通過政協(xié)黨組的核心作用和黨員委員的先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn)。政協(xié)黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，堅(jiān)決扛起黨對(duì)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大政治責(zé)任，確保黨中央大政方針和省委、市委決策部署貫穿到政協(xié)工作始終。政協(xié)組織中的黨員委員要X，牢記黨的使命和宗旨，身體力行地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，切實(shí)發(fā)揮好骨干帶頭作用，在政協(xié)活動(dòng)中同黨外委員團(tuán)結(jié)合作、齊心協(xié)力，共同開創(chuàng)人民政協(xié)工作新局面。

三是各級(jí)部門要主動(dòng)配合政協(xié)工作。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門和各級(jí)政府及有關(guān)部門，要加強(qiáng)同政協(xié)組織的聯(lián)系配合，大力支持政協(xié)黨建、隊(duì)伍建設(shè)、新聞宣傳以及督促檢查、視察調(diào)研等工作，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極作為、各方協(xié)同配合的工作格局。政協(xié)委員所在單位要關(guān)心支持委員的學(xué)習(xí)、工作和生活，支持委員參加政協(xié)活動(dòng)，為他們履職創(chuàng)造條件、提供方便，努力營(yíng)造全社會(huì)支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。