落實意識形態工作方案

為進一步加強和改進意識形態工作，全面落實意識形態工作責任制，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導性地位，根據中央、省委、市委和區委關于意識形態的決策部署，結合我局實際情況，制定2020年意識形態工作實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹習近平總書記在全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會等場合的重要講話精神及一系列重要論述，充分認識意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，建立健全黨委意識形態工作責任制，把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢握在手中，為高質量開展農業農村工作提供強大的思想保證、精神力量、道德滋養和文化條件。

二、主要任務

（一）強化意識形態政治導向。

認真貫徹落實黨中央和上級黨委意識形態工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央和省委、市委、區委權威，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。

（二）強化意識形態主體責任。

成立了由局黨組書記任組長，分管領導任副組長，局屬各科室主要負責人為成員的意識形態工作領導小組。領導小組下設辦公室在局機關辦公室，由局機關辦公室主任擔任領導小組辦公室主任，具體負責日常工作。“一把手”負總責，時刻履行監督責任，主動聽取意識形態、信息宣傳、精神文明等工作開展情況，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向。履行意識形態工作“一崗雙責”，各班子成員根據各自分工，抓好分管領域的意識形態工作，并將意識形態工作作為年度民主生活會的重要內容。形成了意識形態工作“一把手”親自抓，分管領導具體抓，各部門齊抓共管的工作格局。

（三）加強對意識形態領域的研判。

通過召開班子會、專題研討會等形式，定期分析研判全局意識形態領域情況，辨析思想文化領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，作出工作安排，維護意識形態安全。

（四）加強對網絡意識形態的安全維護。

牢牢掌握網絡意識形態主導權。用好政府信息公開網站、公眾號等網絡平臺，做大做強網上正面思想輿論，提高輿論引導水平。切實加強網絡信息管控，重點管好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，時刻掌握網絡輿論動向，對政府信息依申請公開請求及時給予回應和處理，規范網上信息傳播秩序，嚴密防范網上意識形態滲透，旗幟鮮明地開展網上輿論斗爭，深入開展網絡意識形態安全專項清理行動。

三、工作機制

（一）研判機制。

建立分析研判機制。局黨組每年至少2次專題，分析研究意識形態工作，及時向上級黨組織報告意識形態領域的重大情況并提出建議性意見，定期有黨內通報意識形態領域情況，統一思想認識，明確工作方向，對重大輿情、重點情況中的傾向性、苗頭性問題，有針對性提出意見，作出工作安排，提出措施要求,遇到突發問題和重點事項、重大輿論熱點及時研究、及時處理、及時報告。

（二）總結機制。

開展半年意識形態總結，發現不足，不斷提升意識形態認識和思想站位；班子成員應當把意識形態工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監督和評議。

（三）教育培訓機制。

每年至少安排一次維護意識形態安全的專題學習。充分利用每周干部例會，加強對全局黨員干部的意識形態教育，強化黨性意識。

（四）績效考核機制。

明確考核的內容、方法和程序。把意識形態工作責任制落實情況作為績效考核指標，納入黨政領導班子實績考核評價指標體系。

四、責任追究

（一）全局黨員干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分：

1.對黨中央、省委、市委、區委安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；

2.在處置意識形態領域重大問題上，沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；

3.對黨員干部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；

4.發生由意識形態領域問題引發的群體性事件的；

5.公開發表的論文和課堂教學等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的；

6.喪失對本單位各類媒體、網站、信息平臺等宣傳思想文化陣地的領導權、實際控制權，出現有嚴重錯誤導向的；

7.舉辦的培訓班、研討會、講座、論壇等有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論，造成嚴重影響的；

8.其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。

（二）實施責任追究應當實事求是，分清集體責任和個人責任，主要領導責任和直接責任。

對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人的責任。

（三）實施責任工作制問責制度，按照干部管理權限，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等有關規定進行處理。