《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》專題學習培訓黨課講稿1

同志們：

近日，印發了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》并發出通知，從責任內容、責任落實、監督追責等方面對落實全面從嚴治黨主體責任、推動全面從嚴治黨工作深入開展提出了明確的要求。前幾天，已通過公司辦公平臺、黨員干部微信群等載體，已將《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》、中央紀委國家監委網站文章《速覽黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》《貫徹落實全面從嚴治黨主體責任規定，抓住主體責任這個“牛鼻子”》等內容發送給黨委領導班子成員、機關部門負責人、基層黨組織負責人學習。今天，我們在此召開全面從嚴治黨工作部署會，組織大家深入學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，按照最新要求，謀劃部署全面從嚴治黨相關工作。下面，就貫徹落實《規定》要求，我談幾點意見：

一、立即行動，全面學習《規定》內容

（一）高度重視，認真細致領悟。

對于《規定》的學習工作，各級黨組織要高度重視、提高認識，以迅速的組織、豐富的形式開展學習活動。要分層次、多舉措開展學習，公司黨委中心組成員要在黨委中心組學習會等契機，開展《規定》精神的學習、交流、研討等工作，突出學好全面從嚴治黨主體責任應當遵循的原則、全面從嚴治黨主體責任內容等，并且認真撰寫學習心得、刀刃向內查擺不足，為下一步整改責任落實方面存在問題、不折不扣落實全面從嚴治黨責任筑牢基礎。基層黨支部負責人要撲下身子學習、扎扎實實領悟，要將學習與強化黨員管理、做好安全生產、加快工程建設等工作相結合，推動學習工作落到實處，為強化黨風廉政建設、凈化公司政治生態提供保障。

（二）多措并舉，掀起宣傳熱潮。

掀起宣傳熱潮是推動全面從嚴治黨主體責任落實的有力抓手，各級黨組織要提高政治站位、創新形式內容，努力做好《規定》精神的宣傳工作。一是結合實際宣傳。公司紀委、黨委宣傳部等部門要召開專題會議，認真查擺公司各黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任、防控企業廉潔風險等方面存在的問題和不足，并且圍繞問題不足，結合中心工作開展實際，編發系列宣講材料，以最快速度將全體黨員的思想統一到貫徹落實《規定》精神上來。二是開展宣傳活動。公司工會、黨委宣傳部等部門要在五一勞動節、安全生產月等契機，在勞模精神宣傳活動、安全生產教育活動中，增加《規定》精神的宣傳環節，形成全員學習《規定》的良好局面。

（二）圍繞問題，提高學習實效。

公司各級黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任方面、黨風廉政建設及反腐敗工作方面還存在很多不足，比如：部分基層黨組織特別是異地分公司黨支部還存在弱化、虛化黨建工作的現象，黨員學習、職工教育等工作沒有常態化、深入化開展；對黨員的監督管理力度還不夠，還存在苗頭性問題掌握不夠及時、處理不夠到位的現象，公司的政治生態需要進一步涵養等。基層各單位、各黨支部要督促黨員職工帶著這些問題去學習、思考、貫徹《規定》要求，結合崗位實際、分公司工作實際深入謀劃落實全面從嚴治黨主體責任的方法和路徑，以戰略定力和務實舉措推動全面從嚴治黨向縱深發展，以從嚴治黨的新成效推進公司加快實現高質量發展。

二、制定舉措，全面貫徹《規定》精神

公司黨委及各黨支部要在迅速學習、認真領悟《規定》精神的基礎上，制定舉措貫徹落實《規定》要求，推動全面從嚴治黨主體責任有力落實。

（一）分解廉政責任。

公司黨委將制定下發《公司黨委全面從嚴治黨主體責任清單》，從全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等方面入手，分公司黨委領導班子集體責任清單、領導班子成員個人責任清單兩部分落實公司黨委全面從嚴治黨主體責任。將制定下發《黨風廉政建設重點工作責任分工》，明確今后一段時期黨風廉政建設目標、任務和內容，將全面從嚴治黨工作落實到具體黨組織和具體人員，使公司及基層單位黨政領導班子成員有力落實“一崗雙責”，抓好分管范圍內的全面從嚴治黨各項工作。公司黨委將與基層各黨支部簽訂《黨風廉政建設責任狀》，把黨風廉政建設重點任務分解落實到基層黨組織，并加大對基層單位的監督檢查力度，推動全面從嚴治黨主體責任在基層落地生根。

（二）開展專題教育。

一是加強日常教育。公司黨委、紀委及基層黨組織要組織黨員定期召開專題會議，及時傳達黨中央、上級黨委關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作要求，把廉政專題教育融入日常宣傳工作，推動全體黨員做到自警自醒、警鐘常鳴。二是上好廉潔黨課。公司黨委、紀委將組織全體黨員、中層管理人員集中上全面從嚴治黨專題黨課，深入學習廉政建設的有關規定、最新要求，在全公司上下營造認清全面從嚴治黨工作形勢、增強拒腐防變能力的濃厚氛圍。各黨支部要由黨支部書記為黨員干部上廉潔黨課，不斷提高廉政教育的覆蓋面和實效性。三是開展宣教活動。各級黨組織要緊扣廉潔主題，舉辦有獎競答、書畫攝影展等活動，以寓教于樂的形式豐富廉潔文化內涵，筑牢黨員干部防腐拒變的思想防線。

（三）防控廉潔風險。

防控廉潔風險是落實全面從嚴治黨主體責任、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要保障。我們在今后的工作中一是要規范決策。結合《規定》要求，完善《公司“三重一大”決策制度實施辦法》并且不折不扣地抓好落實，提高黨委領導班子成員的決策水平，從源頭防范各類廉潔風險。二是要建章立制。圍繞干部選用、物資采購、對外接待等重點工作，以廉潔風險防控為目標，制定相應管理制度，不僅規范工作開展程序，更要將工作開展置于廣大職工的監督之下。三是要開展檢查。在制度下發后，公司紀委要常態化組織人員開展效能監察，重點檢查各單位的費用報銷、物資采購等情況，對發現的問題現場落實整改責任并嚴肅問責，以檢查工作的到位、問題整治的到位不斷深化黨風廉政建設、提高公司管理水平。

三、結合實際，全面落實《規定》要求

我們要結合公司發展中心工作，全面落實《規定》要求，不斷轉變全體黨員干部作風，推動全面從嚴治黨主體責任落到實處。

（一）以責任意識開展工作。

黨員干部有較強的大局意識才能有過硬的責任意識，有過硬的責任意識才能規范自身言行、防范廉潔風險。我們一要開展責任意識專題教育。公司黨委宣傳部要在黨委中心組學習、干部職工月度學習計劃中增加責任意識專題教育內容，引導全體黨員以較高的政治站位、愛崗愛企情懷開展好各項工作。與此同時，公司工會及基層各黨支部要在職工書屋等地購置光盤、書籍，為全體職工開展責任意識教育，為接下來工作的提質增效開展、公司發展氛圍的持續凈化提供思想保證。二是開展責任落實專項檢查。公司黨委要對各黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、落實黨建工作責任的情況開展專項檢查，引導各級黨組織及黨務工作者提高做好黨建工作的思想認識、增強全面從嚴治黨的思想自覺，推動全面從嚴治黨工作與中心工作統籌結合、提高實效。

（二）以規矩意識開展工作。

規矩意識是規范黨員行為的關鍵，全體黨員要自覺強化規矩意識。公司黨委及基層黨支部一要著力完善各項制度。公司在2019年雖然建立了不少制度，但是制度中的部分內容已不能滿足今年的發展形勢及工作開展需要。公司各職能部門要結合上級黨組織、集團公司黨政的最新要求部署，在深入基層一線、干部職工調研的基礎上，不斷完善公司各項管理制度，推動各項工作，特別是與資金、接待等重要環節相關的工作在規范的流程和規矩的框架內開展。二要剛性執行規章制度。增強全體職工的規矩意識，剛性執行規章制度是落腳點。公司紀委及各級黨組織要督促指導基層單位、項目一線認真執行公司黨政印發的最新規章制度，嚴防將制度束之高閣、當作擺設的現象。對不按規矩辦事的單位和責任人，公司黨委、紀委將嚴肅處罰，確保各項制度落實見效。

（三）以紀律意識開展工作。

強化全體職工的紀律意識，紀檢監察人員的履職能力是關鍵。在接下來的工作中，我們一要打造過硬紀檢干部隊伍。公司紀委、黨委宣傳部等部門要以提高紀檢干部能力素質為目標，編制學習計劃、宣講材料，組織紀檢監察人員有針對性地開展專題學習，切實用最新思想武裝頭腦、指導實踐。舉辦專題培訓班，邀請優秀紀檢監察干部講授工作經驗、指導工作開展，推動公司紀檢監察人員以過硬的政治素質、業務能力、責任意識推動全面從嚴治黨工作深入開展。二要嚴肅執紀問責。各級黨組織尤其是基層黨支部要結合生產經營工作開展，細致排查黨員存在的各類問題、認真制定問題整改舉措，在問題整治的過程中不斷加強制度建立、堵塞管理漏洞，切實以嚴肅的執紀問責推動全體黨員干部的紀律意識、廉潔意識不斷增強，為公司發展提供堅強有力的保證。

同志們，今天是一次專題會議，更是一次廉政提醒，希望在座各位認真學習、貫徹、落實《規定》要求，以過硬的責任意識、規矩意識、紀律意識落實全面從嚴治黨主體責任，有力推動全面從嚴治黨向縱深發展，為公司的發展壯大營造風清氣正的政治生態環境。

謝謝大家！

落實全面從嚴治黨主體責任規定專題輔導黨課講稿1

近日，中共中央辦公廳印發了《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，并發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。今天我就圍繞《規定》內容，給大家上一堂輔導黨課。

一、深刻領會出臺《規定》的重大意義。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨，取得重大進展和顯著成效。同時還看到，黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題特別是一些深層次問題尚未得到根本解決。全黨必須保持戰略定力，發揚斗爭精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。

所以說，出臺《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。十九屆四中全會通過的《決定》把全面從嚴治黨制度作為黨的領導制度重要組成部分，納入中國特色社會主義制度和國家治理體系之中，對全面從嚴治黨制度建設作出了重大部署。

總書記在十九屆中央紀委四次全會上用“四個堅持”深刻總結新時代全面從嚴治黨的歷史性、開創性成就和全方位、深層次影響。實踐充分證明，全面從嚴治黨既是政治保障，也是政治引領，必須堅定不移、長期堅持、鞏固發展。

《規定》中明確指出，黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任，應當堅持遵循全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋的原則和真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的原則，從而確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

梳理可以發現，這不是主體責任第一次寫入黨內法規，《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨問責條例》等均對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任作出了規定。可見，各級黨委(黨組)肩負全面從嚴治黨主體責任，既是中央的明確要求，也是正式寫入黨內法規的剛性規定。

目前，對各級黨委（黨組）而言，要切實抓好《規定》的學習貫徹，深入領會《規定》的重要意義、框架要素、機制建設、基本要求,特別是要深入理解主體責任的內容、落實及追責等具體要求,強化守土有責、守土擔責、守土盡責的政治擔當。

扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關鍵主體，進一步統一思想認識,提高政治站位,強化責任擔當,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺貫徹落實全面從嚴治黨主體責任，以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現代化，讓黨真正成為能帶領全社會完成一個又一個社會主義建設事業任務的堅強領導核心。

二、準確把握《規定》的主要內容。

《規定》共5章25條，主要規定了黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的內容、方式以及監督追責。這是堅持和發揚黨的十八大以來管黨治黨經驗、深入推進全面從嚴治黨的必然要求，也是堅持和完善黨的領導制度體系的應有之義。

（一）總則規定了哪些內容。

《規定》第一章是總則，總共有四條，第一條是關于制定目的和制定依據。目的是：為了全面落實黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任，為了推動全面從嚴治黨向縱深發展；依據有：《中國共產黨章程》和有關黨內法規。第二條明確了適用范圍，即適用于地方黨委和按照《中國共產黨黨組工作條例》設立的黨組（黨委）;第三條重申了“四個堅持”，即以偉大自我革命引領偉大社會革命，以科學理論引領全黨理想信念，以“兩個維護”引領全黨團結統一，以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心;第四條明確了落實全面從嚴治黨主體責任應當遵循的原則。即堅持緊緊圍繞加強和改善黨的全面領導；堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋；?堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一。

（二）全面從嚴治黨主體責任內容。

《規定》第二章明確了全面從嚴治黨主體責任內容，規定了地方黨委和黨組(黨委)的責任內容，首當其沖的都是“堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決貫徹執行黨中央決策部署以及上級黨組織決定”。堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。

同時也對黨委主體責任和紀委監督責任進行了明確。全面從嚴治黨主體責任在黨委，要害在一把手。履行主體責任，就是要讓一把手回歸本位，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。作為一把手，黨委書記要自覺把監督作為分內之事，當好第一責任人，對黨負責，對本地區本單位政治生態負責，對干部健康成長負責，要把責任傳導給所有班子成員，壓給下面的書記，確保管黨治黨不留空白、見到實效。

黨委（黨組）領導班子其他成員必須嚴格落實“一崗雙責”，領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作，對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督。協助黨委推進全面從嚴治黨，這是黨章賦予紀委的職責。強調黨的紀律檢查機關在履行全面從嚴治黨監督責任同時，應當通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委（黨組）決策落實等方式，協助黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任。

（三）責任落實的有關要求。

《規定》第三章對責任落實的方式進行了要求，包括每半年應當至少召開1次常委會會議(黨組會議)專題研究全面從嚴治黨工作、制定責任清單、加強對全面從嚴治黨的調查研究、開展經常性的全面從嚴治黨宣傳教育等。

值得注意的是，第十六條再次強調，黨委(黨組)書記對領導班子其他成員、下一級黨委(黨組)書記，領導班子其他成員對分管部門和單位黨組織書記，發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的，應當及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的，應當及時進行約談，嚴肅批評教育，督促落實責任。這充分體現了“四種形態”作為全面從嚴治黨政策策略，對落實全面從嚴治黨主體責任提出更高要求。

（四）監督追責有關要求、《規定》第四章明確要求，上級黨組織應當加強對黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任情況的監督檢查和巡視巡察，并建立健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，在年度考核和相關考核工作中突出了解全面從嚴治黨責任落實情況。

同時還明確了落實全面從嚴治黨責任不力被追責的五種情形。此外《規定》第五章為附則，明確了解釋權和施行時間，同時明確了中央軍事委員會可以根據本規定，制定軍隊黨委落實全面從嚴治黨主體責任規定。

三、貫徹落實《規定》的幾點意見。

貫徹落實好《規定》精神，就是要緊緊扭住責任制這個“牛鼻子”，抓住黨委（黨組）這個關鍵主體，推動全面從嚴治黨向縱深發展過程中發揮更大作用。重點要抓好“四個堅持”。

一是加強和改善黨的全面領導。

總書記強調，必須堅持黨對一切工作的領導，不斷加強和改善黨的領導。責任內容中要求地方黨委在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導作用，在經濟社會發展各項工作中堅持和加強黨的全面領導，在同級各種組織中發揮領導作用。全面從嚴治黨，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”、牢固堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終保持與以習近平同志為核心的黨中央同呼吸、共命運。

我們要把黨的政治建設擺在首位，提高政治站位，彰顯政治屬性，強化政治引領，增強政治能力，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，涵養良好的機關政治生態；各黨委（黨組）要發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，推動黨的主張和重大決策轉化為法律法規、政策政令和社會共識，確保黨的理論和路線方針政策在本單位（本系統）貫徹落實。

二是堅持全面從嚴治黨各領域各方面各環節全覆蓋。

全面從嚴治黨是一個系統工程，是黨的建設的整體加強和改進，是黨的建設各方面各領域各層級各環節的聯動和集成，必須內容全覆蓋、領域全覆蓋、主體全覆蓋、對象全覆蓋、責任全覆蓋、問題全覆蓋、過程全覆蓋，做到不留死角、不留盲區。

各領域概括起來就是“黨政軍學民，東西南北中”，經濟、政治、社會、文化等等各個領域，都離不開黨的領導，都要履行從嚴治黨主體責任；各方面包括黨員隊伍管理、各級黨組織建設，政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等；各環節包括黨員發展、入黨流程管理、黨員治黨管黨過程中的每一個程序、每一個細節環節等等；全覆蓋意味著當前各級各部門各地的黨員都將并應當被納入全面從嚴治黨主體責任履行的范圍。

三是堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

全面從嚴治黨的每一項工作，都要重在細節、重在過程，必須防止前熱后冷、前緊后松，出現興頭敗尾、半途而廢的現象。全面從嚴治黨將是長周期、無止境的，要真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

各級黨委（黨組）書記要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,按照《規定》要求,緊緊咬住“責任”二字,抓住“問責”這個要害,定期召開專題會議,分析全面從嚴治黨形勢,研究制定改進措施,做到守土有責、守土盡責;

黨委（黨組）書記要從自身做起,敢于擔當、敢抓敢管,做到既掛帥又出征;領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,積極抓好職責范圍內的管黨治黨主體責任,層層傳導壓力,防止層層遞減;

各級紀檢監察部門要切實擔負起監督責任,協助黨委（黨組）把主體責任抓嚴、抓實、抓到位,對管理監督軟松、執行紀律不到位、造成嚴重后果的領導干部,要嚴格執行“一崗雙責”“一案雙查”。

要強化主體責任落實的全方位監督,加強日常監督、年中檢查、年度考核,對監督檢查中發現的問題,進行通報,對職責范圍內發生嚴重違反主體責任有關規定的行為,堅決給予組織處理,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

四是堅持全面從嚴治黨過程和效果相統一。

全面從嚴治黨是為了永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。這是一個需要不斷努力的過程，在這個過程中，只要增強四個意識，堅定四個自信，堅決做到兩個維護，就證明我們的方向是正確的，我們就要一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，切實以偉大自我革命引領偉大社會革命，以科學理論引領全黨理想信念，以“兩個維護”引領全黨團結統一，以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心。