上海市科學技術委員會關于進一步加強本市技術合同認定登記工作的通知

滬科〔2021〕320號

各區科技行政主管部門、各有關單位：

技術合同登記及配套政策是國家鼓勵科技成果轉化、促進和保障技術市場繁榮發展的重要制度，為落實《上海市推進科技創新中心建設條例》《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2021-2023年）》等文件精神，進一步加強本市技術合同認定登記工作，現就有關事項通知如下：

一、完善技術合同認定登記服務體系

建立由區級技術合同認定登記處、行業技術合同認定登記處、技術合同登記服務點組成的技術合同認定登記服務體系，進一步便利技術交易主體開展技術合同認定登記。

1.區級技術合同認定登記處。在本市各區科技行政主管部門設立區級技術合同認定登記處，負責宣傳技術市場相關法律法規，開展轄區內技術合同受理、審查工作。

2.行業技術合同認定登記處。在本市技術交易活躍的行業設立行業技術合同認定登記處，負責開展本行業內技術合同受理、審查工作。行業技術合同認定登記處需經市級行業行政主管部門審核確認。

3.技術合同登記服務點。國家技術轉移示范機構，納入本市科技成果轉化服務體系建設且上年度績效評估合格的單位依申請，經所在區科技行政主管部門推薦、市技術市場管理辦公室評估后，按規定為當事人提供技術合同簽訂指導、技術合同登記政策解讀、技術合同登記信息填報等服務。技術合同登記服務點直接從事技術合同登記服務工作人員不少于2人，具有開展技術合同登記服務工作所需的辦公場所和辦公條件。

根據技術合同登記服務點完成的年度經認定登記的技術合同成交額、登記數量和登記質量等情況，對服務點進行績效評估。該項工作納入本市科技成果轉化服務體系建設支持范圍。

二、規范技術合同認定登記范圍

技術合同認定登記的對象一般為在本市注冊的作為技術交易賣方(技術輸出方)的自然人、法人和非法人組織。按照國家相關文件明確的技術合同認定登記范圍，對符合條件的技術合同做到應登盡登，客觀全面反映本市技術交易情況。重點加強以下主體或合同的認定登記服務工作。

1.本市高校、科研院所和醫療衛生機構等科研事業單位，以及各類新型研發機構、國有及國有控股企業，本市高新技術成果轉化項目認定企業、科技創新券服務機構、科技成果轉化服務體系建設單位等。

2.以技術入股(作價投資)和技術股權轉讓方式訂立的合同，可按技術轉讓合同認定登記。高校授權下屬全資資產經營公司簽訂作價投資合同的，可以視為高?？萍汲晒D化行為，并以高校作為名義登記主體開展合同認定登記。

3.技術交易買賣雙方均注冊在本市，賣方未申請的，買方可提出申請。

4.涉外技術合同中，外方為技術交易賣方的，可委托注冊在本市的買方進行認定登記。

三、落實技術合同認定登記優惠政策

開展技術合同認定登記的相關方可按規定享受以下政策：

1.免征增值稅：納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務，免征增值稅。轉讓方或開發方須開具增值稅普通發票。

2.減免所得稅：符合條件的居民企業年度技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。

3.研發費用加計扣除：企業委托外部機構或個人進行研發活動所發生的費用，按照費用實際發生額的80%計入委托方研發費用并計算加計扣除;合作開發項目由合作各方就自身實際承擔的研發費用分別計算加計扣除。

4.獎酬金提?。焊咝?、科研院所和醫療衛生機構等科研事業單位開展技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等活動，可按有關規定提取獎酬金，獎酬支出不受核定的績效工資總量限制。

5.政策與服務。經認定登記的技術合同成交額作為本市科技成果轉化服務體系建設單位申報與績效評估的主要依據;可作為高企認定“技術性收入”評判等的輔助佐證。上海技術交易所出具的技術交易憑證，可替代技術交易合同文本作為技術合同認定登記審核的依據。

四、試點開展行政審批告知承諾制

為深入推進“放管服”改革工作，進一步方便企事業單位辦事，根據《上海市行政審批告知承諾管理辦法》有關規定，試點對以下情形實行告知承諾制。

1.結合上海交通大學科技成果轉化專項改革試點，上海交通大學在申請技術咨詢、技術服務兩類技術合同認定登記時，可實行告知承諾制。上海交通大學填報合同信息、上傳合同材料，教委(31)技術合同認定登記處受理通過后即完成登記確認。

2.支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區，試點對注冊在浦東新區且納入告知承諾名單的法人或非法人組織，在申請技術咨詢、技術服務兩類技術合同認定登記時，可實行告知承諾制。符合條件的單位填報合同信息、上傳合同材料，浦東(15)技術合同認定登記處受理通過后即完成登記確認。

對開展告知承諾制試點工作的登記處，應當在作出登記確認后1個月內對登記主體的承諾內容是否屬實進行檢查，如發現實際情況與承諾內容不符的，登記處應當要求其在10個工作日內整改并提交整改報告;逾期拒不整改或者整改后仍不符合認定登記要求的，應當依法撤銷登記確認決定。

五、其他事項

請各區科技行政主管部門，市政府批復下放該行政審批事項的園區管理部門應高度重視所轄區域內的技術合同認定登記工作，做好相關登記服務工作。

本市各技術合同認定登記處認真做好有關單位技術合同認定登記服務工作，服務工作成效納入年度技術合同認定登記處績效考評。

本市各技術合同認定登記處和登記人員應嚴格履行職責，遵守工作規范，公正廉潔，依法遵守相關保密規定。

六、辦理須知

1.登記方式。采取在線申請登記。申請人可通過法人一證通登錄上海政務“一網通辦”受理平臺(https://zwdtuser.sh.gov.cn)，進入“上海市科學技術委員會”專欄選擇“行政確認-技術合同認定登記”事項，填寫技術合同認定登記信息表，并上傳合同原件及相關材料的掃描件。

技術合同經認定登記后，申請人可在上海政務“一網通辦”受理平臺自行下載打印《上海市技術合同認定登記審核證明》。

2.辦理時限。自受理之日起7個工作日內出具審批結果，如疑難合同需專家評審的，最長不超過20個工作日。對于實行告知承諾制的合同，可在受理之日當天出具登記確認結果。

單位申請設立技術合同登記服務點的，應于2021年9月18日前向上海市技術市場管理辦公室提交申請表。

3.聯系方式。61313254

上海市科學技術委員會

2021年8月26日