XX縣2020年飼料質量安全和安全生產專項整治實施方案

為進一步貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》，全面推進《飼料質量安全管理規范》的實施，規范飼料生產、經營、使用行為，提升養殖產品質量安全水平，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

貫徹落實《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規，重點整治飼料生產、經營、使用環節的質量安全、安全生產突出問題和薄弱環節，推進《飼料質量安全管理規范》，切實加強規范化管理，堅決取締無證生產，嚴厲打擊非法添加和違規使用禁用、限用藥物行為，著力構建飼料質量安全監管的長效機制，全面提升飼料及養殖產品質量安全和飼料企業安全生產水平。

二、工作目標

努力實現以下目標：一是力爭全縣飼料產品質量抽檢合格率達到100%；二是確保飼料產品無違禁添加物、飼料企業生產無安全責任事故、7月1日后飼料中無禁止添加的藥物飼料添加劑;三是實現宣傳到企率100%、審批辦結率100%、發證合格率100%、群眾滿意率100%。

三、工作重點

（一）規范企業生產經營活動

1.按照飼料行政許可要求，開展飼料生產企業監督抽查工作，強化獲證企業監管，規范飼料生產行為，凈化飼料市場。

2.開展飼料經營門店大排查，督促建立健全購銷臺賬，把好進貨關，嚴禁銷售“三無”飼料產品和拆包、分裝飼料的行為。

（二）嚴打違法添加行為

1.做好養殖環節“瘦肉精”專項監測工作及依法打擊使用限制使用的物質養殖動物的行為，例如一些牛羊養殖場（戶）使用豬禽飼料飼喂牛羊的現象，加大“瘦肉精”、三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物，使用獸藥、人用藥及其他對養殖動物或人體具有直接或潛在危害的物質擴大監測范圍，加大檢測批次，及時發現問題。

2.按照《飼料藥物添加劑使用規范》及其相關規定，加強對飼料配方、記錄臺賬、飼料標簽等的抽查，嚴格藥物飼料添加劑使用、管理制度，嚴厲打擊非法添加和違規使用禁、限用藥物行為。加大對高銅、高鋅等超量添加行為的打擊力度。

（三）加強藥物飼料添加劑的管理

根據農業農村部相關公告要求，飼料生產企業自2020年7月1日起應停止生產含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。飼料管理部門要加強對飼料生產企業是否仍在銷售或使用相關藥物飼料添加劑退出品種的檢查，嚴厲打擊違規添加行為。

（四）全面開展飼料質量安全管理規范實施工作

通過嚴格飼料質量安全管理規范實施，進一步督促飼料生產企業全面執行規范化的管理制度，全面落實安全生產第一責任人制度，強化飼料企業產前、產中、產后服務意識。

四、工作安排

整治行動分四個階段進行：

（一）工作部署階段（7月下旬）

按照方案要求，根據工作實際，細化整治方案，明確工作重點，做好宣傳和發動工作，保證工作進度和質量。

（二）集中整治階段（7月下旬-9月底）

飼料質量安全和安全生產工作涉及面廣、環節多、難度大，務必抓住主要矛盾、找準關鍵環節、突出重點問題，有針對性地采取最嚴格的監管措施，集中開展以下行動：重點整治飼料生產和養殖環節違規使用藥物飼料添加劑行為、牛羊添加“瘦肉精”和使用限制使用的物質養殖牛羊行為，配合完成農業農村部2020年的飼料質量安全監測計劃，強化飼料行政許可工作，規范飼料生產行為，開展飼料經營門店排查和飼料產品標簽抽查。

（三）抽查鞏固階段（10月-11月）

配合省市飼料管理部門人員對我縣2020年飼料質量安全和安全生產的情況進行監督抽查。

（四）總結階段（12月）

全面總結2020年飼料生產、質量安全的成效與經驗，系統梳理飼料質量安全和安全生產整治行動的經驗和存在的問題，提出解決問題的措施和建議。

五、工作措施

（一）加強領導，確保整治成效

縣畜牧水產局成立飼料質量安全和安全生產專項整治工作領導小組，由副局長胡如昌同志任組長，王勇為、胡國華、鄒榮輝以及各鄉鎮（場）畜牧水產員、動檢站長為成員，組織實施好專項整治行動。各鄉鎮場動物防檢站、水產站要按照屬地管理原則，加大工作力度，確保專項整治取得成效。

（二）統一部署，落實監管責任

要按照本方案的要求，統一組織部署，將職責任務層層分解到具體部門、單位和責任人。要根據實際明確工作進度和時間安排，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）加強交流，及時報送信息

要加強信息上報工作，及時互通交流信息。從2020年9月開始，及時向市飼料管理部門報告專項整治工作進展情況及時反映進展和成效。重大案件及突發事件要立即報告，及時處置。

（四）要建立健全飼料質量安全和安全生產監管責任體系，重視飼料行政執法工作，注重檢打聯動，提高執法效能。