重大項目網絡輿情的監控與導向

對策建議思考

本文通過對當前網絡輿論環境的特點和現狀以及對當前網絡輿情監控與突發事件應對方式進行分析，提出重大項目在實施過程中輿情導向工作的重要性，并以一航局深中通道項目為例，研究重大項目如何進行網絡輿情的監控與導向，為行業提供參考借鑒。

輿情是“輿論情況”的簡稱，是民意的一種綜合反映。網絡輿情是以網絡為載體，以事件為核心，是廣大網民情感、態度、意見、觀點的表達，傳播與互動，以及后續影響力的集合。帶有廣大網民的主觀性，未經媒體驗證和包裝，直接通過多種形式發布于互聯網上。網絡輿情有六大要素，分別是：網絡、事件、網民、情感、傳播互動和影響力。現階段，我國正處于社會轉型的關鍵時期，政治、經濟及價值觀念等方面都產生了深刻變革，各類矛盾也日益凸顯。特別是伴隨互聯網的急速發展，任何輿論信息都可能在網絡傳播中形成“蝴蝶效應”。

近年來，一航局先后承攬了港珠澳大橋、遠海工程、蒙內鐵路、深中通道等一系列超級工程，這些重大項目在建設過程中備受矚目，成為社會輿論的焦點。因此，如何加強重大項目中網絡輿情的監控與處理，亟需引起各級宣傳部門的高度重視。本文從近幾年出現的新事項為出發點，著重分析如何對網絡輿情進行監控，實現正面引導，希望可為重大項目中輿情監控與突發事件應對方法提供借鑒與思考。

一、當前網絡輿論環境的特點和現狀分析

近年來，隨著我國飛速發展，經濟水平不斷提高，社會制度更加完善，各種國際關系和社會利益關系也更加復雜，發展帶來的各層次的矛盾也漸漸凸顯，“網紅”話題屢見不鮮，涉及的領域和內容也非常廣泛。在建筑施工行業內，網絡輿論熱點層出不窮，不論是國家設立河北雄安新區，還是港珠澳大橋全線貫通；不論是推進海南島礁建設，還是建筑行業實施“營改增”，這些新聞一經傳播，即刻引起廣泛關注，形成網絡輿情熱點。

概括說來，當前網絡輿論環境主要呈現以下兩大特點。

（一）新媒體對網絡輿論的影響日益深刻

新媒體如雨后春筍，進入大眾生活，對人們的日常生活影響越來越顯著。隨著互聯網、手機、移動通訊的迅猛發展，以微博、微信、快手、抖音、今日頭條等為代表的自媒體平臺大量涌現。新媒體輿論的渠道廣泛、觀念多元、匯集實時、方向不定、自發生成、空間無限、主體匿名、表達失范、群體極端等鮮明特征，都對輿論有著廣泛而深刻的影響。

（二）公眾在新媒體中扮演的角色不斷變化

在新媒體和自媒體時代，消息來源四通八達，“主流媒體“的呼聲正在逐漸被超越，每個人都是信息源，同時每個人獲取信息的途徑更加多樣化，對于獲得的信息，人們獨立思考并作出判斷。新媒體較電視、報紙、廣播等傳統媒體，具有更加實時、信息量大、傳播途徑多樣、速度快、互交性強等綜合性特點。由于網絡信息的發布成本低，每個人都可以是信息的發布者，較傳統媒體，新媒體下，信息的發布者、傳播者和接受者界限已模糊。

二、當前網絡輿情監控與突發事件應對方式分析

當前，國內以地方政府和宣傳機構為代表的輿情信息搜集渠道主要是每天從各報紙、網站、論壇和微博等搜集涉及自身的輿情信息，中國交建也非常重視輿情信息的收集工作，有專人負責輿情監控工作。搜集的主要內容包括：大眾對本單位的關注與思考；對輿情走勢的研究與分析；各大報紙、電視臺、網站和論壇的報道和網友發帖。目前，網絡輿情處置有四種主要表現方式：一是網監部門“封禁”屏蔽。顧名思義，就是直接刪除信息內容，屏蔽消息及關鍵詞。具有直接、快速的特點，但是在“封禁”屏蔽的同時，也截斷了網民的知情權，極易引發對立情緒，容易引發網民的猜測、臆想，最終可能導致謠言四起。二是采取積極的補救措施。主動聯系相關媒體，盡早溝通，對事情情況進行說明，進行正面引導。這種方式比較常見，適用于誤報的情況，但對群體事件、曝光度高的事件不適用。三是跟進糾正輿論導向。以普通大眾的身份，跟進正面報道，支持官方，此方法可在不知不覺中糾正輿論導向，起到立竿見影的效果。輿論導向工作要作為一項日常工作長期堅持。四是消極處理自然淡化。從規律上來看，一旦新的熱點事件進入大眾視野，原事件輿論影響會快速消退。

三、充分認識輿情導向工作的重要性

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”作為大眾，輿情內容的真偽有時難以直接判斷，更不乏某些團體或個人出于某種目的，對事實進行扭曲和編造，要知道事出有因，普通大眾沒有直接參與重大工程的建設，也不知道工程對社會的重要作用和建設者在建設過程中做出的努力和取得的成果，這就需要我們進行耐心闡述和正面引導，應該認為民眾是在關心，而不是批判我們的工作。同時也要認識到，不要懼怕輿情，輿情也是我們宣傳自己，消除誤會的重要機會。

重大項目本身就是網絡輿情的熱點，在建設的每一個階段，都會受到社會各界的極大關注，因此，在重大項目建設全過程，我們都要以積極的心態、開放的心態面對網絡輿情，時刻關注受眾訴求，思考網絡輿論走向，在施工過程中的每個重要節點和關鍵環節，要主動發布信息，邀請媒體參觀報道，用正面宣傳把輿論導向牢牢掌握在自己手里。

四、重大項目實施過程中做好輿情監控的建議

（一）建立系統網絡輿情陣地

當前，一航局及各子公司、直管項目部都有自己的信息發布渠道，這是展示自身形象的途徑和窗口。對于處于建設期的重大項目而言，微信公眾號等新媒體是擴大公眾知情權的有效渠道。以一航局深中通道項目微信公眾號為例，粉絲群體除了公司內部人員以外，還涵蓋了建筑行業媒體、當地媒體以及關心深中通道建設的社會群眾，這些群體構成了深中通道項目網絡輿情陣地的“地基”，很多項目信息經過項目微信公眾號發布后，再由他們進行二次傳播，在這個傳播過程中，我們掌握了信息發布的主導權。由此可見，重大項目要巧妙的利用新媒體資源建立系統的網絡輿情陣地，利用這個陣地提升企業輿情信息的傳播力、引導力、影響力、公信力。

（二）構建內部和諧輿論環境

前文已經提到，網絡信息發布成本極低，每個人都可以是信息的發布者，也可以是信息的閱讀者。在公司重大項目中，青年員工比例逐年上升，他們更容易接受新事物，喜歡追求新潮流，當前正處于自媒體發展風口的快手、抖音短視頻等幾乎成為每個青年員工的業余消遣必備，他們不僅是信息閱讀者，也是潛在的信息發布者。尤其處于重大項目一線的員工，一旦以建設者身份發布工程相關信息，很容易在網絡形成“核裂變”式的傳播。因此，我們重視外部輿情監控的同時，也要做好內部輿情監控。例如在深中通道工程建設過程中，項目黨工委一方面不斷加強思想引領，堅持“以聯動促聯心”的思路，明確“思想引領為先、夯實基礎為要、品牌打造為亮”的具體工作著力點，用軟的“文化”不斷營造和諧向上的氛圍，推動內部情感認同，不斷提升員工歸屬感和成就感；另一方面，指揮部利用職工大會，每周項目協調會等對《深中通道項目建設期新聞宣傳管理辦法》等制度進行充分宣貫，明確要求信息發布要堅持“團結、穩定、鼓勁、正面宣傳”的方針，所有與項目有關的信息都要經過審批方可對外發布。軟的“文化”與“硬的”制度相結合，確保了項目內部輿論環境和諧有序。

（三）主動打通信息傳播渠道

重大項目要善于利用宣傳欄、新聞媒體等宣傳載體，建立長期的合作關系，通過媒體平臺展現央企社會責任，傳播一航好聲音。深中通道是目前國內首屈一指的超級工程，受到國內外的高度關注。項目部黨工委深刻認識到工程建設的重大意義，高度重視工程的“輿論熱度”，與中央電視臺廣東記者站建立了良好合作關系，牢牢掌握了網絡輿情導向的主動權。

（四）重視構建良性“擬態環境”

一般情況下，大多數人只能通過大眾傳媒所營造的“擬態環境”來認知和了解事物，進而進行思考和判斷。因此，隨著互聯網的快速發展，人們獲取信息的途徑越來越多樣，獲取信息的速度越來越快捷。因此，在重大項目實施過程中重視構建良性“擬態環境”有利于我們更好的把握輿論導向。深中通道項目部站在“中國制造”“大國重器”的視角，深入挖掘工程背后的品牌文化，通過大眾傳媒逐步構建央企“大格局、有實力、能擔當”的“擬態環境”。以9月23日央視《喜迎十九大——還看今朝》欄目對現場副格振沉作業進行了現場直播為例，本次直播，指揮部做了精心策劃：第一，在直播中突出鋼圓筒成島技術是世界最先進的技術，傳播企業品牌；第二，在直播中展示大型船機設備，傳播大船大機的履約優勢；第三，制作工程模型，模型上布置企業標識，近距離展示“中交一航”品牌；第四，指定徐波作為項目新聞發言人，接受了后續采訪。該直播時長為8分鐘，近距離展示“中交一航”標識鏡頭超過3分鐘。

（五）建立輿情信息共享機制

重大項目在實施過程中要強化與地方各級宣傳部門、網監部門、信訪部門以及各大媒體的橫向聯系，建立互相緊密的網絡輿情信息共享平臺，加強溝通聯系，掌握輿情信息并及時處置，防止報道歪曲事實。可以說，輿情處置需要“廣結善緣”，建議重大項目實施過程中要注重拓展和積攢包括傳統媒體，兩微一端，網絡平臺管理員、版主，網上意見人士和專家型人士，網絡管理部門，新媒體傳播和輿情專家等多方資源，使之在關鍵節點能夠客觀公正的引導網絡輿論，維護企業形象。

（六）不斷完善輿情監控制度

重大項目應思考利用信息化的手段不斷提高輿情信息的處理能力，通過制度建立，實現輿情信息的收集、分析、報告、通報、預警、反饋等，逐步做到網絡輿情信息報送工作及時、準確、規范。