公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械采購(gòu)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械采購(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步肅清譚潤(rùn)洪流毒在政府投資項(xiàng)目等關(guān)鍵領(lǐng)域開展專項(xiàng)清查工作方案》要求，結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)際，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理”工作思路，采取排查、整治、規(guī)范相結(jié)合的工作方式，以重大采購(gòu)項(xiàng)目、重點(diǎn)問題線索為突破口，形成責(zé)任明確，重點(diǎn)突出，整體聯(lián)動(dòng)的醫(yī)療器械采購(gòu)監(jiān)管體系，進(jìn)一步完善醫(yī)療器械采購(gòu)規(guī)范管理，進(jìn)一步打造行業(yè)清風(fēng)正氣。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械采購(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，XX任第一副組長(zhǎng)，XX任副組長(zhǎng)，局辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)與規(guī)劃發(fā)展股、醫(yī)政與中醫(yī)股、基層衛(wèi)生健康股、體制改革股、監(jiān)察室、核算中心等股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，XX兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)及日常管理。

三、整治重點(diǎn)

（一）違反招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)，不按規(guī)定和程序采購(gòu)醫(yī)療器械，或在采購(gòu)過程中通過說情、批示、打招呼、暗示、強(qiáng)令、串標(biāo)圍標(biāo)等形式違規(guī)干預(yù)。

（二）違反民主集中制原則，“三重一大”事項(xiàng)，故意規(guī)避集體決策，獨(dú)斷專行，議而不決、決而不行、行而不實(shí)，以及以集體決策名義集體違規(guī)等問題。

（三）違規(guī)插手干預(yù)醫(yī)療器械采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收、資金撥付和結(jié)算，為特定關(guān)系人謀取利益。

（四）是否有假借租賃、捐贈(zèng)、投放設(shè)備等形式，捆綁耗材和配套設(shè)備銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

（五）在醫(yī)療器械采購(gòu)過程中是否有收受服務(wù)對(duì)象吃請(qǐng)、回扣、紅包、禮品、有價(jià)證券、變相旅游等索賄受賄行為。

四、整治步驟

本次專項(xiàng)整治自2020年5月25日正式開始，6月20日結(jié)束，專項(xiàng)整治活動(dòng)總體分為自查自糾、整改落實(shí)、建章立制三個(gè)階段，各步驟不作時(shí)間劃分，各個(gè)環(huán)節(jié)可交叉進(jìn)行，同時(shí)推進(jìn)。

（一）自查自糾階段。

各單位要根據(jù)本方案要求，認(rèn)真對(duì)照廉潔自律要求以及相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定，組織召開干部職工會(huì)議，迅速開展自查自糾。對(duì)主動(dòng)申報(bào)的單位及個(gè)人將從輕或減輕處理，對(duì)拒不如實(shí)報(bào)告情況的將從嚴(yán)處理。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納梳理，于5

月30日前將《醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)（2016年—2020年）專項(xiàng)整治自查自糾表》及單位自查自糾報(bào)告報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）整改落實(shí)階段。

各單位要深刻剖析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)和整改時(shí)間，制定整改措施，在6月15日前完成整改，并將整治工作總結(jié)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）建章立制階段。

各單位要根據(jù)專項(xiàng)整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，提出切實(shí)可行的肅清整改措施，進(jìn)一步補(bǔ)齊制度短板，構(gòu)建完善的制度體系，加大制度落實(shí)和執(zhí)行力度，加快形成監(jiān)管到位、措施到位、責(zé)任到位的長(zhǎng)效機(jī)制。并于6月20日前將《醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單》及建章立制情況報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。

各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視專項(xiàng)治理工作，成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)人親自抓、分管副職具體管，各職能科室和業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)，明確分工、責(zé)任到人。

（二）全面部署，確保實(shí)效。

做好相關(guān)信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督；制定醫(yī)院專項(xiàng)治理方案，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真清查，整改到位；按規(guī)定時(shí)間及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化督查。

局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展專項(xiàng)整治工作督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)工作重視不夠、組織不力，搞形式、走過場(chǎng)對(duì)待專項(xiàng)整治工作，整改落實(shí)不到位的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，教育一片、規(guī)范一方。