工程安全管理體系及保證措施

一、編制說明

為了使本項目建筑施工的現場管理更加規范化、科學化，提高安全生產、文明施工的水平，以期獲得最好的經濟效益，結合工程情況和對現場認真勘察的基礎上，以科學的態度，編寫了本施工組織設計。

本安全施工組織設計為本工程安全施工的綱領性文件，用于指導本工程的安全施工與管理，確保各項安全管理目標的實現，體現“安全第一，預防為主”的指導思想。

二、編制依據

1、黨和國家及有關部門、地方政府公布的勞動保護、安全生產法律法令、法規和各項標準規范等。

2、《施工企業安全生產管理規范》

（GB50656-2011）

3、《建筑施工安全檢查標準》

（JGJ59-2011）

4、《施工現場臨時用電安全技術規范》

（JGJ46-2005）

5、《建筑施工高處作業安全技術規范》

（JGJ80-91）

6、《建筑機械使用安全技術規程》

（JGJ33-2012）

7、《建筑施工模板安全技術規范》

（JGJ162-2008）

三、工程概況

****家園小區2#、3#樓位于****市*，工程主要結構類型為剪力墻結構，地下兩層，東單元33層，西單元34層。地下層高均為4.5m，地下二層為戰時人防平時類庫房，地下一層為自行車庫，地上一二層為住宅，局部為商業，二層以上均為住宅。層高均為2.9m，建筑總高度為98.6m，2#樓建筑面積32989.48m2，地上31029.78

m2，地下1960

m2，3#樓建筑面積32939.81

m2，地上30979.81

m2，地下1960

m2。

抗震設防烈度：8度，建筑抗震設防類別：丙類，結構安全等級：二級。耐火等級：地下一級，地上一級。防水：屋面工程（4+3SBS柔性防水卷材兩道）；地下室防水等級：一級。建筑設計使用年限50年。

結構形式是全現澆鋼筋混凝土剪力墻結構，基礎形式為平板式筏形基礎。

四、施工組織管理

項目部領導班子由項目經理、技術負責人兩人組成，主管技術、質量、安全和行政管理工作，并負責對工程領導、指揮、協調、決策等重大事宜。

項目經理對公司負責，其他各人對項目經理負責，經理部下設三個工作部，各部室職能如下：

(1)技術部

負責編制施工組織設計和各項施工方案，進行技術交底，組織技術培訓，辦理工程變更，匯集整理工程技術資料。

(2)質量部

負責施工質量程序的管理工作，監督檢查工程施工質量。

(3)安全部

負責安全防護、消防保衛、環保環衛等工作。由工長、管理員、安全員組成，對項目經理負責。

(4)設備部

負責機械設備日常管理，保養，以保證安全、正常使用。

2、安全生產管理體系

(1)安全管理體系組織結構

(2)安全管理領導小組

為保證工程安全目標的實現，現場成立了安全管理領導小組，其組長和成員名單如下：

組

長：王永紅

副組長：丁志偉

組

員：黎濤

郭文軍

王永華

李正霞

車永清

3、安全控制程序

建立項目安全領導小組，項目安全領導小組對項目安全全面負責，實行分級管理，施工現場配備專職安全生產管理人員，專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告；對違章指揮、違章操作的應當立即制止。各級安全管理負責人及相關施工管理者按國家、公司部門政策法規性文件安排組織施工。

4、安全、文明施工管理目標

(1)安全管理目標

執行《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）創“安全達標”優良工地。杜絕死亡、重傷事故；輕傷頻率控制在1.5‰以內無重大機械設備與火災事故。

(2)文明施工目標

實施文明施工，創“甘肅省安全文明施工工地”

(3)具體目標

本工程安全生產涉及：①安全管理；②文明施工；③腳手架；④基坑支護與模板工程；⑤“三寶”、“四口”防護；⑥施工用電；⑦施工電梯；⑧施工機具。共計九大項檢查項目，安全防護范圍廣泛，工作量大，因此，應嚴格按照檢查評分標準逐項檢查評定，作到每一檢查項的保證項目力爭達到滿分，并確保達到50分以上，每項總分不低于90分。無保證項目的“三寶”、“四口”防護和施工機具，每項總分不低于90分。

五、安全生產責任制

（一）項目經理安全生產責任制

1、對所管轄范圍的安全生產工作負直接領導責任，具體貫徹執行上級有關安全生產的政策、法規、標準和規章制度。

2、計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，編制施工組織設計，制定安全技術措施，組織交底與實施，實行單位工程經濟承包，要有安全指標要求和獎罰措施。

3、負責組織每半月一次的安全檢查。針對現場存在隱患和不安全因素，及時采取有效整改措施。經常組織開展安全活動，并有活動記錄資料。

4、發生事故后組織調查分析，及時上課，并制定防患措施，組織實施文明生產和安全達標，加強對職工（民工）的安全教育。

5、負責組織對本施工區域的主要臨建設施、腳手架、卷揚機、吊架、及新安裝的重要機電設備的安全技術檢查鑒定與驗收工作。

（二）項目技術負責人安全生產責任制

1、對所管轄范圍的施工生產現場的安全生產工作負直接責任。

2、組織提出本項目安全技術工作計劃，并付諸貫徹實施，定期檢查計劃執行情況，有權處理執行中存在的各種技術問題。

3、編制分部工程安全技術措施計劃，對實施過程中出現的問題有權進行處理，組織按照分部、分項工程進行安全技術交底。對交底不清，針對性消費品，對危險關鍵部位缺少有力防范措施，有權要求重新進行。

4、抓好職工安全技術教育，組織工人定期學習安全技術操作規程和有關安全生產的法規、標準、規范，對他們學習情況進行考核。

5、協助抓好職工三級安全教育、特殊工種培訓。

6、向班組布置生產任務的同時，必須進行全面、有針對性的安全技術交底（應有書面技術交底資料），并監督檢查執行。

7、認真執行上級有關安全生產規定，組織開展工地安全達標、無事故競賽等活動。

8、堅持每天進行安全檢查，督促班組搞好安全活動，及時處理解決現場存在的不安全因素和隱患，及時制止處理違章作業行為，加強對施工生產人員的安全教育。

9、發生事故后要保護現場，及時上報，查清事故原因，采取改進措施。

10、組織參與對本施工生產區域的主要臨建設施、腳手架、卷樣機、吊架、及施工用機電設備，線路的檢查驗收工作，鑒定后存檔。

11、建立健全本工地的各項安全生產管理資料和活動記錄。

（三）項目施工員安全生產責任制

1、負責做好所管區域的安全生產工作，按照工長和技術負責人提出的安全計劃，施工組織設計，寫出書面文字向班組按照分部、分項工程有針對性的全面的安全技術交底，并履行簽字手續。

2、教育職工（包括工人）遵守安全生產勞動保護和安全技術規程，遵守勞動紀律，聽從指揮，不違章作業。

3、指導班前安全活動，配合做好三級安全教育和特殊工種培訓工作，堅持安全生產經常檢查制度。對經查出的隱患立即“三定”進行整改，隱患未消除前，有權停止施工。

4、對安全設施、機具設備等，要經常組織檢查，對安全措施不當，機械帶“病”運轉等情況，應立即采取措施，待符合安全技術要求時，方可使用。

5、如發生工傷事故要按規定立即上報，組織對傷者進行搶救，保護現場，待處理妥后，經批準方繼續施工。

（四）項目安全員安全生產責任制

1、協助領導貫徹執行國家的安全生產、勞動方針、政策、法規、標準和企業的有關安全規章制度。

2、協助領導組織開展安全生產目標管理、安全達標等評比活動，貫徹落實安全措施和計劃。

3、做好日常安全生產檢查工作。對查出的問題及時向領導匯報，提出整改意見和要求，下達有關人員執行，并督促實施。遇有嚴重險情，有權越級上報。

4、配合組織對職工的安全教育和監督特種作業人員持證上崗。

5、參與對現場臨建設施、腳手架、塔吊等起重設備、卷揚機、吊架及施工機電設備、線路的檢查驗收工作以及安全防護設施裝置的鑒定、推廣工作。

6、監督檢查安全設施與勞動保護用品的正確使用與管理。

7、監理與健全工作檔案資料。參與傷亡事故及未遂重大事故的調查分析，負責工傷事故的統計上報工作。

（五）財務人員職責

1、按照規定提供勞動保護技術經費，并督促其合理使用。

2、對企業審定的勞動保護技術安全措施計劃所需的經費，列入年度計劃，按需要支付。

（六）班組長及班組安全員生產責任制

1、對所管轄范圍的安全生產工作負直接領導責任，具體貫徹執行上級有關安全生產的政策、法規、標準和規章制度。

2、計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，制定安全技術措施，組織交底與實施，實行單位工程經濟承包，要有安全指標要求和獎罰措施。

3、負責組織每半月一次的安全檢查。針對現場存在隱患和不安全因素，及時采取有效整改措施。經常組織開展安全活動，并有活動記錄資料。

4、發生事故后組織調查分析，及時上課，并制定防患措施，組織實施文明生產和安全達標，加強對職工（民工）的安全教育。

5、負責組織對本施工區域的主要臨建設施、腳手架、卷樣機、吊架、及新安裝的重要機電設備的安全技術檢查鑒定與驗收工作。

六、安全管理規章制度

（一）安全教育、培訓制度

1、日常教育

(1)生產會每會必講

(2)班前會安全講話

(3)利用各種宣傳工具如板報、標語、及標志牌、開會、事故現場等多種形式。對工人進行安全生產思想和安全知識教育。

2、安全技術措施技術交底

(1)施工組織設計中的安全技術措施

(2)分部、分項工程中的安全技術交底

(3)施工生產任務中的安全注意事項

(4)交底對象為有關施工人員、安全技術人員及操作人員；交底人為項目經理、施工員或質檢員；重點工程、大型工程的施工組織設計安全技術措施交底應有主管技術人員負責，交底內容要全面具體，有針對性，做到口頭交底與書面交底相結合，無安全技術措施交底不準施工生產。

3、特種作業人員安全技術培訓

對電工、焊工、架子工、起重工、各類起重司機、機動車輛司機工種要按照勞動部門規定要求進行安全技術培訓，考試合格者，勞動部門發證，持操作證上崗。

4、新工人三級安全教育

要履行三級安全教育簽證，考試合格后方可上崗。

5、轉崗工人的再教育

應經轉崗培訓，考試合格后方可上崗。

6、民工及外包隊伍的特殊教育

除執行以上規定外，還要利用班前班后，或吃飯時間由民工隊長或安全員負責經常性的教育。

7、各級施工管理人員與質安管理人員崗位培訓和工人崗位培訓，不經培訓考試合格，不得上崗。

8、各類安全技術培訓，由公司勞人、教育部門負責；施工用人單位報名單，組織入學；考核由勞人、教育、施工、技安部門相互配合進行，日常教育主要有施工單位及勞務隊共同負責。要作到有計劃、有組織、有領導的進行。

（二）安全檢查、改進制度

1、安全檢查分類及抽查時間

(1)大檢查：公司每季度一次，項目部每月一次，班組每周一次。

(2)日常檢查：工長、施工員、班組長、安全員每日檢查。

(3)機動檢查：節假日放假前，冬季、雨季、暑季檢查及施工用電腳手架、塔吊、外用電梯、臨時設施、防火措施、“三寶”使用及“四口五臨邊”防護等安全檢查。

2、安全檢查組織領導

(1)各級主管生產安全的主管領導，專職安全員，各級職能部門人員負責企業檢查。

(2)班組檢查由班組長、安全員參加。

(3)專業檢查由施工管理人員及專業人員參加。

3、安全檢查內容

(1)一般檢查：規章制度、安全措施、現場隱患，違章及事故報告處理，培訓教育與持證上崗、現場文明生產。

(2)專業檢查：主要查結構、設備的技術狀況，安全防護裝置設施，各種檢測數據，作業環境狀況，操作人員技術熟練狀況。

4、整改反饋

(1)檢查出的問題，要認真整改，做到三落實（措施、時間、執行），并下達檢查整改通知書；

(2)專業項目檢查驗收合格后，填寫驗收合格證，安裝和使用著雙方簽字，主管領導批準使用。

(3)各項整改情況要及時組織復查，應有書面反饋，作為檢查評分的依據，并按照頒布標準《安全檢查評分標準》進行檢查評分。

(4)對重大隱患要及時整改。制定采取停工查封措施。

（三）安全事故報告及處理制度

1、凡發生在企業施工生產中，由于生產區域和生產過程中存在的危險因素及操作方法的錯誤。突然使人體組織受到損傷，或使某些器官失去正常功能，以至使負傷人員在立即工作中斷達一天以上（或致死）的一切事故（含急性中毒事故），應迅速層層如實上報主管部門。不準隱瞞或拖延上報，組織對事故調查分析處理，必須嚴格按照國務院的75號令及勞動部關于對《職工傷亡事故報告與處理規定的條文解釋》。

2、發生重傷、死亡事故及未遂重大事故，除用事故快報立即層層上報主管部門外，事故所在地工地負責人應當負責保護事故現場，不準破壞與偽造事故現場，直至上級主管部門檢查允許后，才準動現場，對受傷人員應當及時搶救。

3、作好事故的調查和處理工作。輕傷事故由工地有關人員進行分析處理，并填好工傷事故處理表上報公司。重傷事故及未遂重大事故由公司主管領導組織生產、技術、安全、保衛等部門及工地有關人員參加事故調查組進行調查處理，死亡事故由企業上級主管部門或授權企業組織調查處理；重傷、死亡事故及未遂重大事故或造成傷亡的交通事故與火災事故應寫出事故調查處理報告，并根據事故的性質與應付的責任和態度，提出處理意見，報上級審批后執行。

4、事故調查組有權向有關單位及有關人員了解有關情況和索取有關資料，并如實反映與提供，不得拒絕與隱瞞情節、偽造假情況及資料，否則應給予批評或紀律處分。

5、遵照“四不放過”的原則，嚴肅查處傷亡事故。“四不放過”即：事故原因不查清不放過，不采取改進措施不放過，責任人和廣大群眾不受教育不放過，對事故的領導和責任人不查處不放過。

6、輕傷、重傷事故受傷人員復工后，應有工地填寫工傷事故復工報告，上報公司及公司主管安全部門各一份。

7、各級基層單位應建立事故檔案資料及臺帳，隱瞞事故及情節的，應追究從嚴處理。

（四）對分包單位管理措施

1、與分包單位直接簽訂合同。

2、合同內容：應包括甲、乙雙方的責任、工人進入工地應做安全生產、文明施工、傷亡率、安全施工檢查、文明施工檢查的標準，進入工地現場應遵守的安全規章制度及法規、技術交底。安全生產指標、獎罰制度等。

3、注明合同有效日期，甲、乙雙方經辦人簽證。

4、設立安全生產指標。

（五）安全生產費用管理制度

1、按照國家規定，公司每年提取營業額的4%作為公司的安全費用；安全生產費用是指企業按照規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件的資金。安全生產費用優先用于安全技術措施的實施及為滿足和達到安全生產標準而進行的整改。

2、安全生產費用應當按照項目計取、確保需要、企業統籌、規范使用的原則進行管理。財務應將安全費用納入公司財務計劃，保證專款專用，并督促其合理使用。

3、安全費用應當用于以下安全生產事項：

(1)安全技術措施工程建設；

(2)安全設備、設施的更新、改造和維護；

(3)安全生產宣傳、教育和培訓；

(4)勞動防護用品配備；

(5)安全生產檢查與評價支出；

(6)配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出；

(7)完善、改造和維護安全防護設備、設施支出，主要是指：是指施工現場作業場所的監控、監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、防毒、消毒、防暑、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備。

(8)重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

(9)進行應急救援演練支出。

(10)其他與安全生產直接相關的支出。

4、企業安全員應建立安全費用臺帳，記錄安全生產費用的費率、數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。安全工作結束，多余的安全生產費用納入財務，由主辦會計管理。

5、公司經理對安全生產費用全面領導。審批安全費用提取、安全投入計劃、經費使用報告、安全經費提取和使用情況年度報告。

6、財務部負責對安全生產資金進行統一管理，審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等，根據年度安全生產計劃，做好資金的投入落實工作，建立安全經費臺帳，確保安全投入迅速及時。

7、安全生產領導小組負責審核、匯總并編制公司安全投入計劃，審核安全投入報告，監督檢查安全投入落實情況，匯總并建立公司安全經費投入臺帳，編制年度安全經費提取和投入情況報告。

8、安全生產費用實行專戶核算。企業應當按規定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結余資金結轉下年度使用；安全生產費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

9、各部門主管按照職責分工對有關專業安全生產費用計取、支付、使用實施監督管理。

10、發現安全費用支取人擅自挪用安全費用的，公司將按情節嚴重程度嚴肅處理，處理辦法由公司研究討論決定。

（六）勞動防護用品安全管理制度

1、項目部必須為從業人員提供符合國家標準、行業標準或地方標準的勞動

防護用品，幵監督、教育從業人員按照使用規則佩帶、使用。嚴禁以貨幣或其他

物品替代應當按規定配備的勞動防護用品。

2、項目部應建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發放、使用、更

換、報廢等管理制度。

3、項目部采購、發放和使用的勞動防護用品，必須是具有《國家特種勞動防護用品安全生產許可證》或《勞動防護用品生產條件資栺認證》和《安全鑒定證》的產品，項目部安全生產管理部門應協同材料管理部門認真做好對新購勞動

防護用品的驗收，杜絕假冒、偽劣勞動防護用品進入施工現場。

4、從業人員必須按規定正確使用和保管好勞動防護用品，確保勞動防護用

品在使用期內防護性能完好。

（七）安全考核和獎懲制度

1、獎勵

(1)凡在每次安全生產檢查中，沒有違章者年終視情況，經項目部評定給予經濟獎勵。

(2)凡在日常施工中，安全生產工作突出的班組，獎勵班組負責人1000元。

(3)有開拓精神，積極提合理化建議，且有成效者給予獎勵。在事故搶救中，使人民財產未受或少受損失者給予獎勵。

2、處罰

(1)工地安全管理混亂，不遵守安全法規，進行野蠻施工，工地文明施工差，不重視安全生產，罰工地負責人1000元。

(2)凡在日常施工中，受到罰款的個人，年終均不得評為一、二、三等獎先進個人。

(3)凡在施工生產中，造成傷亡事故的班組分別事故的大小，給予責任人經濟處罰。

(4)上班不戴安全帽，無論干部職工，每發現一次罰款50元，不扣帽帶每次罰款10元，高處作業（搭拆腳手架及拆除安裝塔吊，及其它危險處所）不系安全帶發現一次罰款100元。

(5)非機械操作工操作機械或從事不該從事的特殊工種作業的發現一次罰款80元。

(6)高處作業時，向下拋擲物料，發現后每人每次罰款50-100元。

(7)不經同意，隨意拆除安全標語、標志、警告牌、安全設施者，每人每次罰款50-100元。

(8)不聽從工地領導和安全員教育，無理取鬧，又不虛心接受批評教育的，視情節給予處罰。

俗話說得好：“滴水之恩，當涌泉相報”.知恩圖報，是做人的良知；忘恩負義，被人們所不齒。

何謂恩情？恩情即施惠人給受惠人的好處，恩惠情誼。恩情言其大，有“養育之恩”、“救命之恩”

;恩情言其小，有“滴水之恩”、“幫扶之恩”……大恩大德，人們會沒齒不忘，刻骨銘心；小的恩惠，我們同樣會念念不忘，記掛在心。

恩情，難以用確切的言辭來表述，只能用心靈去感受，用行動去報答。

恩情，就是當你身處困境時，有人愿意幫你的那份情；恩情，就是當你失意落魄時，有人不離不棄的那份情；恩情，就是當你遇事有難時，有人無私幫助你的那份情。

做人千萬不能忘恩，忘了恩，就負了義；忘了恩，就負了人；忘了恩，就沒有了良心！

何謂真情？真情，就是寒冷時的一把火，讓人感覺暖意融融；真情，就是嚴冬里的一輪暖陽，它的光和熱都灑在了你的身上；真情，就是黑暗中的一盞燈，照亮了你前行的方向；真情就是一眼清泉，滋潤著每個人的心田，讓我們精神旺盛，生命茁壯！

真情，就是一首動聽的歌曲，它能將你的煩惱驅趕；真情，就是一個燦爛的微笑，它能讓你心花怒放；真情，就是一場及時雨，它能讓你干涸的心靈滋潤舒暢！

真情，是無私的奉獻；真情，是真誠的情誼；真情，是純潔的愛心。做人，真情不可少，感恩最重要。一顆感恩的心，人人都需要；有了感恩的心，彼此都溫暖；捧出感恩的心，個個皆歡笑。

恩情很貴，真心難得，真情莫傷。傷了真情，就傷了真心，傷了真心，就傷了好人，傷了好人，就落下了悔恨。

恩情最怕忘，真情最怕傷！

母親的恩情不能忘，生我九死一生，養我含辛茹苦，襁褓中奶我喂我，懷抱中親我寵我，雙手中托我舉我，出門時想我盼我，病痛中憐我惜我。

父母的真情不能傷。自古以來，父母千萬倍的付出，難以換回子女百分之一的回報。父母一生真情付出，他們用心血和汗水滋養我們成長、成熟和成功，誰如果傷害了父母的真心真情，誰將悔恨終生！

老師的恩情不可忘，老師的真情不可傷。為人之師，盡心盡力，小小三尺講臺，乃育人之天地；看那滿頭銀發，皆是歲月里積聚。絞盡腦汁，為讓學生們多獲取些知識；千方百計，為的是讓自己問心無愧，良心得到慰藉。

朋友的恩情不可忘，朋友的真情不可傷。真正的朋友，總能想你所想，急你所急；真正的朋友，總是雪中為你送炭，風雨中為你遮風擋雨。當你遇有不順時，他總是無私的幫助你，熱情的鼓勵你，真心的支持你，關鍵時候能夠舍己為你！我們怎能忘記好朋友的恩德？我們怎能傷害好朋友的純真情誼？

恩情，不分輕與重。養育之恩，指點之恩，滴水之恩，所有的恩，都是不容忘記的恩！

真情，不分淡與濃。父母真情，恩師真情，朋友真情，所有的真情，都是不容傷害的情！

人生在世鳴警鐘，為人行事要記清：恩情無關大與小，真情不在富與窮。忘啥不能忘恩情，傷啥不能傷真情！