新開工、新竣工項目核查認定

一、開工標志

（一）整體新建項目以主體工程完成基槽開挖、樁基工程為標志；

（二）非新建項目

1、盤活、租用廠房項目以完成對原有廠房改造裝修同時有設備進場安裝（進場設備須達到設備總投資的20%以上）為標志；

3、設備改造項目以主體設備到位為標志（設備合同投資需達到2000萬元左右，現場要求設備在安裝）。一是一期項目未竣工，不得申報二期項目；二是技改項目未完成竣工，不得申報二次技改。

備注：搬遷企業舊設備不計入投資。搬遷企業可以由外地搬到現地，可以購買地皮，可以租用廠房，可以是盤活廠房，具體情況具體對待。

二、竣工標志

項目投資已完成備案核準計劃總投資的70%以上，完成備案（核準）各項建設內容，設備安裝基本完成，基本具備生產條件，并投產有產品（開票銷售）。其中：土建工程按照設施圖紙、技術說明書全部施工完畢，工程質量符合各項要求；安裝工程按照設計要求的施工項目內容、技術質量要求及驗收規范的規定，各道工序全部保質保量施工完畢，經過單機、聯動無負穡及投料試車，全部符合安裝技術的質量要求，具備形成設計生產能力的條件。

項目認定需提供的佐證資料

新開工新建項目要求土地金額+施工合同金額+設備合同金額超過計劃總投資的30%，技術改造項目所提供設備訂購合同或發票的總金額不低于全部設備投資的30%。盤活資產項目以對原有廠房改造裝修為標志，租用廠房項目以完成對原有廠房改造裝修同時有部分設備進場（進場設備須達到設備總投資的20%以上）為標志。

新竣工項目要求土地金額憑證+施工轉賬憑證或發票+設備發票價格超過計劃總投資的70%。技改項目要求設備合同價格超過計劃總投資70%。

注：設備清單和未蓋章的合同無效，模糊價格和單位的合同均無效。