**縣人民法院

文件

**縣人民檢察院

**縣公安局

**縣林業(yè)局

蓬林〔2018〕35號(hào)

**縣人民法院

**縣人民檢察院

**縣公安局

**縣林業(yè)局

關(guān)于印發(fā)《**縣集中打擊涉林生態(tài)違法

犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《**縣集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案》（“守護(hù)綠川2號(hào)行動(dòng)”）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：**縣集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（“守護(hù)綠川2號(hào)行動(dòng)”）方案

聯(lián)系人：**縣森林公安局

李沂林

電話：0817-8603606

***

**縣人民法院

**縣人民檢察院

**縣公安局

蓬

安

縣

林

業(yè)

局

2018年3月14日

發(fā)送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門(mén)

**縣林業(yè)局辦公室

2018年3月14日印發(fā)

附件1

**縣集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹黨的十九大提出的“堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為”精神，深入落實(shí)中央政法工作會(huì)議和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求，加大長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)力度，切實(shí)護(hù)衛(wèi)長(zhǎng)江上游、嘉陵江中游生態(tài)屏障建設(shè)，根據(jù)全省集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)視頻推進(jìn)會(huì)和省、市、縣相關(guān)要求，經(jīng)縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣林業(yè)局研究，決定從2018年3月14日起至8月31日，在全縣范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)（代號(hào)“守護(hù)綠川2號(hào)行動(dòng)”）。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、市委六屆七次全會(huì)和縣委十三屆三次全會(huì)精神，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，站在守住生態(tài)紅線、實(shí)現(xiàn)綠化**、推進(jìn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略高度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)破壞涉林生態(tài)安全的違法犯罪活動(dòng)，為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、建設(shè)美麗**保駕護(hù)航，為加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川貢獻(xiàn)**力量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人民法院、縣人民檢察院、縣公安局、縣林業(yè)局成立全縣集中打擊涉林生態(tài)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣林業(yè)局局長(zhǎng)楊文斌任組長(zhǎng)，縣人民法院副院長(zhǎng)方成文、縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)易甸、縣公安局副局長(zhǎng)鄧小林、縣森林公安局局長(zhǎng)任擁軍任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣森林公安局，由局長(zhǎng)任擁軍兼任辦公室主任，治安刑偵副中隊(duì)長(zhǎng)李沂林為副主任具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作。縣人民法院、人民檢察院、公安局、林業(yè)局要加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定并細(xì)化實(shí)施方案，確保專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)、深入推進(jìn)，取得成效。

三、行動(dòng)步驟

此次專項(xiàng)打擊行動(dòng)從2018年3月14日開(kāi)始到8月31日結(jié)束，共分四個(gè)步驟進(jìn)行。

第一步：動(dòng)員部署（3月14日至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)打擊行動(dòng)實(shí)施方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，明確工作責(zé)任、工作目標(biāo)和工作要求。

第二步：調(diào)查摸底（3月21日至3月31日）。通過(guò)群眾舉報(bào)、查看資料、調(diào)查走訪等多種形式，按照村（居委會(huì)）摸底、鄉(xiāng)核實(shí)、匯總的辦法，認(rèn)真梳理涉林案件線索。

第三階段：集中打擊（4月1日至8月15日）。采取強(qiáng)有力措施，對(duì)確定的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件線索開(kāi)展集中打擊，全力查處和偵破、起訴、判決一批違法犯罪案件。

第四階段：總結(jié)表彰階段（8月16日至8月31日）。認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作，進(jìn)一步健全完善打擊涉林生態(tài)違法犯罪長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、打擊重點(diǎn)

此次行動(dòng)在全縣范圍內(nèi)集中統(tǒng)一開(kāi)展，結(jié)合轄區(qū)資源分布與發(fā)案特點(diǎn)，確定專項(xiàng)打擊行動(dòng)重點(diǎn)。

（一）打擊重點(diǎn)區(qū)域。一是風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、公益林區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)、重要野生動(dòng)植物棲息地。二是花鳥(niǎo)文玩市場(chǎng)、中藥材市場(chǎng)等交易場(chǎng)所和飯店、酒樓等餐飲場(chǎng)所。三是木材市場(chǎng)、加工場(chǎng)所、園林苗圃等種苗、活立木經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

（二）打擊懲處重點(diǎn)類(lèi)型。一是打擊懲處擅自改變林地用途、非法占用林地違法犯罪行為。二是打擊懲處亂捕亂獵和運(yùn)輸、買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)物及制品違法犯罪行為。三是打擊懲處亂砍濫伐、非法采伐國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物違法犯罪行為。四是打擊懲處林區(qū)放火、失火等違法犯罪行為。五是打擊懲處擅自在森林公園內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)等各類(lèi)違法犯罪行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》要求，挖掘發(fā)現(xiàn)涉林案件中各類(lèi)黑惡勢(shì)力，并按照通知要求及時(shí)移交有關(guān)案件線索。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作協(xié)調(diào)。專項(xiàng)行動(dòng)中，法院、檢察、公安、林業(yè)部門(mén)，要緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)大局，互相支持，主動(dòng)配合，建立定期聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)制度，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)之間和部門(mén)間、地區(qū)間的溝通，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、地區(qū)聯(lián)動(dòng)的打擊合力。

（二）加強(qiáng)情報(bào)信息研判。通過(guò)公開(kāi)接受舉報(bào)、梳理積案、深挖余罪等多種方式拓展案件線索來(lái)源，對(duì)群眾舉報(bào)線索要百分百核查。充分運(yùn)用信息化偵查手段，實(shí)現(xiàn)情報(bào)導(dǎo)偵、精確打擊，提高案件發(fā)現(xiàn)能力和偵破能力。

（三）加強(qiáng)大要案件督辦。對(duì)大要案件要加大打擊懲處力度，對(duì)執(zhí)法阻力大、社會(huì)影響大的案件，要及時(shí)掛牌督辦，并組織新聞媒體予以曝光。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)破環(huán)涉林生態(tài)違法犯罪的典型案件，打擊行動(dòng)戰(zhàn)果，辦案先進(jìn)事跡，既要利用報(bào)刊、電視等主流媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)，更要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方法，充分利用官方微博、微信、公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，采取發(fā)布公告、懸賞舉報(bào)、曝光典型案件、通報(bào)戰(zhàn)果等形式，充分發(fā)動(dòng)群眾提供違法犯罪線索、舉報(bào)違法犯罪分子，弘揚(yáng)生態(tài)文明理念，教育引導(dǎo)全縣干部群眾關(guān)心支持涉林生態(tài)保護(hù)事業(yè)，提高行動(dòng)的社會(huì)影響力。

六、職責(zé)分工

縣人民法院負(fù)責(zé)加強(qiáng)審判力度，依法嚴(yán)懲各類(lèi)破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪行為，適時(shí)組織巡回審判和召開(kāi)宣判大會(huì)，提升審判效果。

縣檢察院負(fù)責(zé)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督，做好提起公訴工作，要加強(qiáng)刑事附帶民事訴訟工作，實(shí)施開(kāi)展公益訴訟；對(duì)于破壞森林和野生動(dòng)植物資源犯罪判決、裁定定性不準(zhǔn)、量刑畸輕的依法抗訴。

縣公安局負(fù)責(zé)在技術(shù)偵查手段、刑事偵查技術(shù)、情報(bào)信息、警力等方面予以大力支援，充分發(fā)揮觸覺(jué)靈敏的工作優(yōu)勢(shì)，打破警種界限，實(shí)現(xiàn)案源整合和線索共享，打好合成戰(zhàn)，整體戰(zhàn)。

縣林業(yè)局負(fù)責(zé)進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化森林和野生動(dòng)植物資源管理，加強(qiáng)涉林經(jīng)營(yíng)行業(yè)監(jiān)督檢查，加大違法案件查處，嚴(yán)格落實(shí)行刑銜接，強(qiáng)化涉林案件技術(shù)支持。

模塊；解開(kāi)了；森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)違法犯罪案件的偵破查處工作，要全警動(dòng)員、全警參與，集中一切力量，追上打下，全面取證。依法嚴(yán)格適用強(qiáng)制措施，嚴(yán)格把握自首認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全力偵破查處一批破壞森林和野生動(dòng)植物資源的違法犯罪案件,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作和行動(dòng)戰(zhàn)果收集、匯總。

七、工作要求

（一）高度重視、精心組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)，第一時(shí)間成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案組建專門(mén)工作班子，將專項(xiàng)行動(dòng)迅速部署落實(shí)到位。

（二）嚴(yán)肅行動(dòng)紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要按照方案各司其職，各盡其責(zé)，創(chuàng)造性抓好工作落實(shí)。不得在工作中推諉扯皮、隱瞞不報(bào)、壓案不查、干預(yù)辦案。要嚴(yán)格做好行動(dòng)保密工作，嚴(yán)格遵守新聞宣傳紀(jì)律。

（三）嚴(yán)格信息報(bào)送。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)信息報(bào)送和情況反饋工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，確保信息上報(bào)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、高效。