XX縣協調推進農村電網改造升級工作方案

為切實解決全縣農村電網改造升級項目建設過程中存在的問題，全面推進XX縣農村電網改造升級項目建設，不斷改善農村供電保障水平，助力脫貧攻堅，助推鄉村振興，結合實際，制定如下方案。

一、工作目標

以保障農村生產生活安全用電、提高農村用電保障水平為總目標，解決全縣農村電網改造升級項目建設過程中存在的問題，加快推進全縣農村電網升級改造。到2020年底，農村低電壓用戶得到基本治理，農村供電可靠性、供電質量大幅提升，建成結構合理、技術先進、靈活可靠、現代化農村電網，全面提高農村電網智能化水平。2020年，農村電網供電可靠率達到99.8%以上、綜合電壓合格率達到98.6%以上、戶均配電容量達到2千伏安以上。

二、工作原則

（一）堅持“安全可靠、技術先進、減少維護、節能環?！痹瓌t，嚴格執行國家和行業技術規程規范，持續推進農村電網網架結構優化，提升農村供電保障水平。

（二）堅持“協同高效”原則。農村電網是農村重要的基礎設施，對促進農業農村發展、改善農村生產生活條件、助推脫貧攻堅、鄉村振興具有不可替代的作用。全縣各級各有關部門要參與農村電網改造升級項目建設，形成合力，協同推進項目建設。

（三）堅持問題導向原則。針對XX縣農村電網改造升級項目實施過程中存在的認識不足、規劃銜接不到位、電網發展不平衡、管控壓力大等問題，各級各部門要認真梳理，采取有力措施加以解決。

三、重點任務

（一）科學規劃，加強規劃銜接。進一步強化各級各部門與供電部門之間的溝通銜接，分析薄弱環節，查找短板，精準定位，科學規劃，分類解決。進一步強化農村電網規劃與住建、自然資源、交通運輸、林草、水務、環保等部門專項規劃間的銜接，確保農村電網改造升級規劃與各相關專項規劃的一致性。將農村電網改造升級建設納入本地經濟社會發展規劃。（牽頭單位：縣工信商務局、發展和改革局、各鄉鎮人民政府；配合單位：縣住房城鄉建設局、自然資源局、交通運輸局、市生態環境局XX分局、水務局、林業和草原局、XX供電局）

（二）多方籌資，加快項目建設。按照“政府主導、企業主體”的原則，緊盯國家農村電網改造升級投資政策導向，繼續加強與省級有關部門的匯報銜接，積極爭取農網項目投資，全力推進全縣農網改造升級工程建設。電網企業要充分發揮主體作用，認真研究投融資政策，充分利用自身平臺，拓寬融資渠道，加快農網改造升級步伐，確?！笆濉逼陂g年均投資增長15%以上。（牽頭單位：縣工信商務局、發展和改革局，配合單位：XX供電局）

（三）強化協作，合力推進項目建設。供電部門要積極加強與各級各有關部門的溝通銜接，及時通報農網改造升級項目進展以及存在問題，確保項目建設順利推進。各鄉鎮要主動作為，及時協調解決農網改造升級項目實施過程中涉及的桿塔占地、線路通道問題。住建、自然資源、交通運輸、生態環境、水務、林草等相關部門要細化責任，履職盡責，主動服務，配合項目業主做好農網改造升級項目實施過程中相關手續辦理、報批工作。（各有關部門按職責分工負責）

（四）加強項目管理，提升管控能力。工信商務部門要切實抓好項目監管，從項目管理、安全制度、資金使用、項目實施成效、竣工驗收等方面，做好項目管理督查檢查，確保農網改造升級有序規范。企業要建立健全農網改造升級項目管理體系，建立項目臺賬管理制度和?“銷號”制度，實行項目的全程跟蹤，動態管理，提升服務農網改造項目管理水平。供電部門要切實做好線路老化、桿塔安全、私搭亂接等隱患排查治理工作，切實保障群眾生命財產安全。公安部門要嚴厲打擊惡意阻工、強行攬工、偷盜器材等違法犯罪行為，為工程建設提供良好的法制環境。（牽頭單位：縣工信商務局、公安局，配合單位：各鄉鎮人民政府，XX供電局）

（五）加強宣傳引導，營造良好氛圍。農村電網改造升級工程涉及面廣，工作任務繁重，需要調動各方面力量積極參與。各鄉鎮各有關部門要把宣傳引導工作作為推動農村電網改造升級工程順利實施的一項基礎性工作來抓，在宣傳普及《電力法》等法律法規的同時，廣泛宣傳國家關于農網改造升級工程的具體政策措施，宣傳廣大群眾應當承擔的法定義務，切實提高廣大群眾對農村電網改造在減輕農民負擔、提升用電質量和用電安全、促進農村經濟社會發展等方面的重要性認識，為農村電網改造升級工程建設營造良好的實施氛圍。（牽頭單位：各鄉鎮人民政府，縣工信商務局，配合單位：XX供電局）

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由縣人民政府分管領導任組長，縣發展和改革局、工信商務局、住房和城鄉建設局、自然資源局、市生態環境局XX分局、林業和草原局、水務局、交通運輸局、公安局、XX供電局為成員的XX縣農村電網改造升級工作領導小組，負責統籌推進XX縣農村電網改造升級建設，研究決定項目建設中的重大問題。領導小組設辦公室在縣工信商務局，負責開展日常工作。

（二）落實政府主導?？h人民政府統籌推進轄區內農村電網改造升級項目建設。各鄉鎮應成立農村電網改造升級工作領導小組，統籌推進轄區內農村電網改造升級建設，解決農網建設過程中遇到的困難問題。供電部門要進一步做好施工組織管理，主動做好外部溝通協調工作，全面推進農網工程項目的實施。

（三）強化安全管理。各鄉鎮人民政府、各行業主管部門要把農村電網改造升級項目建設納入日常安全監管工作范疇，層層落實安全監管和企業主體責任，確保項目施工安全。供電部門要嚴格執行相關安全規程，切實抓好施工現場的全程管理，消除隱患，杜絕設備帶病運行。

（四）加強資金物資管理。供電部門要建立農網改造升級工程賬戶，?？顚Ｓ?，防止擠占挪用農村電網改造升級項目資金。供電部門要切實加強物資管理，嚴格執行物資管理相關規程，確保物資質量及調配。設備安裝投運前嚴格按照交接規程進行試驗，確保設備健康入網運行。