第一篇：隱患排查治理及反違章報告

集團公司安監(jiān)部對華能阜康熱電公司 隱患排查治理及反違章管理檢查報告

2011年8月22-23日，集團公司安監(jiān)部組織有關專家對華能新疆阜康熱電公司隱患排查治理及反違章管理等工作進行了檢查，具體情況是：

一、電廠基本情況及所做工作：

（一）電廠基本情況

阜康公司成立于2009年1月，是華能新疆公司在疆內(nèi)設立的第一個火力發(fā)電企業(yè)，距阜康市約2km。建設規(guī)模為2×135MW 超高壓、濕冷、抽汽供熱機組，配套2×440 t/h 煤粉鍋爐，工程于2009 年3月開工建設，兩臺機組分別2010年11月2日和2011年1月1日投產(chǎn)發(fā)電。

主設備型號：

鍋 爐：DGJ440/13.73-II10，由華西能源工業(yè)集團有限公司生產(chǎn)； 汽 機：C135-13.24/0.35/535/535，由上海汽輪機廠生產(chǎn)； 發(fā)電機：QFS-135-2，由上海電氣集團上海發(fā)電機廠生產(chǎn)。

（二）所做工作

阜康熱電廠在新疆公司的領導和全廠干部職工的辛勤努力下，保證了基建和生產(chǎn)運營時期的安全生產(chǎn)，在制度建設、人才培養(yǎng)和機組安全生產(chǎn)做了大量卓有成效的工作，取得了較好的成績，為新疆公司、集團公司做出了貢獻。

二、發(fā)現(xiàn)主要問題

雖然在安全方面做了大量卓有成效的工作，但在檢查中仍然發(fā)現(xiàn)存在著一些問題和事故隱患。具體表現(xiàn)在以下方面：

一）、管理制度方面

1、企業(yè)未按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第三十八條規(guī)定，每年公布一次本單位現(xiàn)行有效管理制度清單。建議每年年初進行一次有效管理制度的修編、會簽、審批、發(fā)布，組織各部門宣貫學習，并按照清單配齊各崗位有關的規(guī)程制度。

2、現(xiàn)行使用的運行規(guī)程、檢修規(guī)程未進行正式發(fā)布。建議按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第三十七條規(guī)定，每年對各項規(guī)程進行一次復查、修訂及審核工作，并將復核結(jié)論書面通知有關人員；各項規(guī)程應每3～5年進行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程的補充或修訂，應嚴格履行審批程序。

3、未查到企業(yè)安委會組織機構(gòu)、工作規(guī)則、會議紀要等相關文件。建議按照《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》第十一條、十二條的規(guī)定，成立組織機構(gòu)，明確工作職責，定期召開會議，討論決策關于安全工作的方針、目標及其它重要事項。

4、安全網(wǎng)人員發(fā)生變動未及時進行文件的調(diào)整、發(fā)布，安全網(wǎng)會議與月度安全分析例會一起召開，安全簡報內(nèi)容缺少上月反措和重點布置工作的完成情況督查結(jié)果。建議按照規(guī)定定期（每月至少一次）組織召開安全網(wǎng)會議，并形成會議紀要和會議簽到表，完善安全簡報內(nèi)容，并組織各部門、班組學習，實現(xiàn)工作閉環(huán)管理的要求。

5、企業(yè)未編制、下發(fā)年度的反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃。建議按照有關規(guī)定，在每年年底組織討論第二年的“兩措”計劃，并進行發(fā)布，有相關部門執(zhí)行落實，計劃要具體、有針對性和可操作性，每月在安全分析例會上通報“兩措”的完成情況。

6、各生產(chǎn)部門安全工作職責分工不明確，企業(yè)缺少各級人員安全生產(chǎn)責任制標準。建議補充完善，納入到華能現(xiàn)代安全管理體系文件中。

7、企業(yè)與各部門簽訂的年度安全目標責任書針對性、可操作性不強。建議針對不同的部門，分解細化本部門的責任目標任務，部門與班組也應簽訂安全目標責任書。

8、企業(yè)制定的“安全生產(chǎn)考核管理標準”關于一類障礙的考核未在實際應用中得到執(zhí)行。建議每年對有關標準、條款分析完善，提高有關制度的執(zhí)行力。

9、廠安監(jiān)室對現(xiàn)場危險有害因素進行了辨識，但未開展重大危險源辨識工作，無重大危險源清單。建議企業(yè)應建立危險點辨識與風險評估的標準，系統(tǒng)地辨識電廠存在的危險點，并對風險及其影響進行評估，對主要危險點制訂預控措施。建議廠內(nèi)特種作業(yè)人員須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓，并持證上崗。

10、廠內(nèi)未制定2011年應急預案演練計劃，“安全月”期間參加了阜康市的消防應急演練活動，未進行其它項目演練工作。建議每年應對員工進行應急預案和應急知識的培訓；制定全年應急預案演練計劃，并按計劃組織演練。

11、未制定2011年安措和反措計劃。建議安全監(jiān)督機構(gòu)每年應參與“兩措”的制定，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查，“兩措”計劃要做到項目、時間、負責人、費用四落實。

12、部門和班組未結(jié)合生產(chǎn)和崗位實際制定當年安全工作計劃和安全培訓計劃。建議部門和班組應結(jié)合生產(chǎn)和崗位實際制定當年安全工作計劃和安全培訓計劃。

13、現(xiàn)場使用的規(guī)程和制度匯編未履行審批手續(xù)，無編制和實施時間。建議完善嚴格標準、規(guī)程制度的編制，應履行審批手續(xù)。

14、廠部無安全工器具清冊，班組安全工器具清冊不規(guī)范，無檢驗日期和有效日期。建議應建立企業(yè)、部門、班組三級安全工器具清冊，清冊要與實際相符。

15、現(xiàn)場安全警示標示和管道介質(zhì)流向及設備標牌配置不全。如化學水處理車間酸堿罐儲存間內(nèi)無危險化學品安全警示說明。建議應按《電力生產(chǎn)企業(yè)安全設施規(guī)范化手冊》中要求配置現(xiàn)場安全警示標示和管道介質(zhì)流向及設備標牌，統(tǒng)一完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全標示、警示，特別是涉及到職業(yè)健康方面的警示說明更應高度重視。

16、高低壓室和電纜夾層內(nèi)無防小動物板。建議按要求配置。

17、運行和檢修班組無班前會和班后會議記錄。建議按《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中要求應建立生產(chǎn)部門班組班前會和班后會議記錄。二）、上級文件貫徹落實方面

1、基層人員對國務院《電力安全事故應急處置和調(diào)查條例》（599號文）學習了解不夠清楚，重要崗位人員對有關條款的掌握有待提高。建議企業(yè)內(nèi)部加強學習、培訓力度，對效果定期評價。

2、廠內(nèi)未制定隱患排查管理制度，未開展日常隱患排查治理工作（1-7月份上報隱患排查項目0）；本廠按著集團公司691號文件要求，組織開展了廠內(nèi)隱患排查治理工作，共查出19項安全隱患，截止8月15日已整改13項，未整改6項。建議按照集團公司隱患排查管理標準,結(jié)合廠內(nèi)實際編制本單位隱患排查管理標準，并按照要求認真組織開展隱患排查治理工作。三）、反違章管理方面

1、集團公司2011年4月下發(fā)《反違章管理辦法（試行）》后沒有按照辦法要求建立本廠的相關制度和獎懲細則，部門有但可操作性不強，更多地是其他諸如文明生產(chǎn)方面通報，未形成全員反違章常態(tài)化的機制。建議立即根據(jù)集團公司《反違章管理辦法（試行）》和本單位的實際情況進行建立本廠的《反違章管理實施細則》，做到細則有針對性和有可操作性，消除違章事件，提高安全管理水平。

2、沒有進行專門的反違章專項檢查，只是在常規(guī)的安全檢查中將反違章管理作為其中的一部分，沒有把反違章管理工作當做企業(yè)的一項重點安全管理工作來抓。建議根據(jù)集團公司《反違章管理辦法（試行）》的要求進行全員、全方位、全過程的反違章管理，經(jīng)常性的檢查現(xiàn)場違章事件并進行全廠通報，杜絕違章事件的發(fā)生。

3、行政樓與水塔之間的空地上有一井沒有蓋板。建議加強對設備異動、防護設施變動后補充安全措施的管理。

4、行政樓二樓會議室空調(diào)插頭解下、將線直接連在拆下面板的墻壁插座的電源線上，并且沒有包好接頭。

5、起重設備和廠內(nèi)機動車輛未進行安全技術檢驗。建議按照《特種設備安全監(jiān)察條例》要求，聯(lián)系特種設備檢驗部門對特種設備進行安全技術檢驗。

6、廠安監(jiān)室已建立特種設備安全管理臺賬但不完善（正在補充完善）；部分特種作業(yè)人員未參加資質(zhì)單位資質(zhì)培訓。特種作業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗，安全管理人員未取得安監(jiān)局頒發(fā)的安全培訓合格證。建議對特種作業(yè)人員和安監(jiān)人員進行培訓取證。

7、攜帶型短路接地線未標注適應的電壓等級、電動工具定期檢驗報告中未記錄絕緣測量數(shù)據(jù)、配電室公用鑰匙借用記錄不完善。建議按《安全性評價標準》要求，加強電氣安全管理。四）、外包工程

1、企業(yè)與勞務派遣公司簽訂的用工協(xié)議涉及安全責任的內(nèi)容、條款不完整。建議單獨與勞務派遣公司簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全職責，進一步規(guī)避企業(yè)安全管理風險。

2、維修公司的資格證、安全生產(chǎn)許可證不全，企業(yè)對施工人員的安全培訓、安全交底、工器具檢驗、勞保用品檢查、特種作業(yè)人員的管理、資料存檔等方面需要加強。建議按照集團公司關于外包工程管理的要求完善規(guī)范相關內(nèi)容，提高對外包隊伍的安全管理能力。集團公司領導點評：

趙處：規(guī)程制度不健全，運行崗位年輕人員對規(guī)程掌握的不好，下一步應實實在在抓培訓，并注重培訓效果，各種規(guī)程、知識考試的質(zhì)量要提高。外來人員、外來車輛雖有合同但現(xiàn)場管得不好，只依靠門口保安，力度不夠。拉灰車長期停在庫里，外來車不能長期停在廠區(qū)內(nèi)。特種設備管理起重設備雖有電子稱重裝置，限重標示不全?；üこ踢z留問題抓緊整改，灰?guī)烊萘考毙杞鉀Q。

張總：從機組投產(chǎn)以來，廠里整體上保持了安全生產(chǎn)的穩(wěn)定，大家都很辛苦，做出了很多努力，人員有活力想干事，風氣正。如何看待我們的安全，零目標又從零開始，干的再好也頂多是個零，過去不代表以后，井蓋、安全帶不做試驗、鍋爐結(jié)焦，時間短看到只是一小部分，現(xiàn)場安全隱患還是很多的，新疆公司定的這個隱患排查方案挺好，但缺陷和隱患還是有區(qū)別的，能造成人身傷害和重大設備損壞的，我們的制度建設、隱患排查、反違章、人員技術素質(zhì)、管理水平、外包隊伍安全的界定不清楚、勞務派遣工有一些女同志，一定要有危機感、要如履薄冰、如臨深淵?？恐贫取⒖课幕瘉砉芾砥髽I(yè)是最高境界，好好學習集團公司制度建設有關要求，一是是否有章可循，二是要有可遵循的制度，班組沒有把部門哪些相關的制度學習研究清楚，沒有經(jīng)過審批的制度是不能執(zhí)行的，制度建設是長期工作，從現(xiàn)在開始花力氣一年、兩年、三年達到一個目標水平。人員素質(zhì)問題不是不努力，而是沒有標準，年輕人不知道，把集團安全性評價的標準學一學，規(guī)定的很清楚，而且有依據(jù)，管理人員的水平會有提高，真正按照安平要求標準去做了，誰來檢查都沒問題，會上一個大臺階。

查禁違章為真正得到開展，做的不到位，實際這就是管理性的違章，真出了問題是要承擔責任的，嚴重的是要抓人的，考試成績挺高，但現(xiàn)場考問結(jié)果不好，說明了什么?為何我們一直強調(diào)要人人反違章，人人在反違章上作出鄭重承諾？反違章工作僅僅靠幾個安監(jiān)人員是不可能取得實效的，譬如部門主任、班長不進行反違章，工作是不可能開展下去的，反違章要有獎懲機制，做的不好的要處罰，還要重罰，做的好的一定要進行獎勵。隱患排查如何形成常態(tài)機制？如何調(diào)動年輕人學習的積極性？廠里要在人員的培訓上拿出辦法來，人才問題可能是新疆公司今后最大問題，建議作為專題向集團公司匯報，采取措施力爭在較短的時間內(nèi)有較大的提高。新投產(chǎn)設備的治理問題也不少，要有人研究國務院599號文件，不要出現(xiàn)電監(jiān)會考核時在回頭查找管理規(guī)定，特別的是冬季供熱要有完備的預案。

第二篇：反違章、隱患排查治理的措施

反違章、隱患排查治理的措施

一是加強安全制度建設，提高安全管理規(guī)范化水平。根據(jù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真分析梳理各項安全管理制度和崗位操作規(guī)程，針對存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，突破常規(guī)思維模式，創(chuàng)新管理理念，以規(guī)范作業(yè)行為、細化現(xiàn)場管理、強化過程控制為目的，完善管理手段和辦法措施，建立嚴密、完整、有序的工作標準，實現(xiàn)安全管理零缺陷、全覆蓋。

二是強化安全制度執(zhí)行力，扎實推進反違章工作。全面落實安全生產(chǎn)責任制，真正把安全責任層層分解落實到車間、班組和個人，形成責任明確、一級抓一級、層層抓落實的執(zhí)行責任體系。各級管理人員要深人生產(chǎn)一線，加大對現(xiàn)場生產(chǎn)工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核力度，提升現(xiàn)場工作人員素質(zhì)，嚴查各類違章行為，強化各類作業(yè)的規(guī)范化、標準化管理，提高安全規(guī)章制度的執(zhí)行力和執(zhí)行水平。

三是突出預防為主，深入開展隱患排查治理。發(fā)動和激勵員工認真排查工作中存在的不安全問題和事故隱患，做到不放過每一個工作場所、每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一項工作任務、每一臺生產(chǎn)設備，切實把隱患排查工作做深、做細、做實；對發(fā)現(xiàn)的問題，要落實有效的防范和整改措施，做到整改工作徹底到位。

四是加強安全應急管理工作，提高應急處置能力。組織員工積極開展崗位風險辨識和評估工作，根據(jù)存在的危險因素，認真做好事故預想，編制具體、針對性強的現(xiàn)場應急處置方案，并加強培訓和演練，保證職工具備基本的應急技能、掌握本崗位事故防范措施和應急處置程序，提高應急處置和協(xié)調(diào)能力。

五是采取有力措施，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。國慶節(jié)期間要切實加強值班工作，嚴格執(zhí)行由領導在崗帶班的24小時值班制度，全面掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，保證信息渠道暢通。要加強對在崗職工作業(yè)態(tài)度和行為的督促檢查，堅決防止松懈麻痹情緒，按規(guī)定對設備設施進行巡視、維護和檢查，及時處理各種異常情況，確保安全生產(chǎn)。

第三篇：隱患排查治理

篇一：企業(yè)安全隱患排查治理制度

隱患排查治理制度 1目的和內(nèi)容

為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，制定本制度。2 適用范圍

公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關工作。3 定義

3.1事故隱患的含義

本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類

事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

一般事故隱患 ：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患 ：是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患分為一、二、三級 1）一級重大事故隱患

一級重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。2）二級重大事故隱患

二級重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3）三級重大事故隱患 1 三級重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患。4 職責

主要負責人負責全廠隱患自查帶頭工作，并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門；主要負責人負責對全廠性隱患整改情況的驗收。

車間領導負責生產(chǎn)車間隱患自查工作；并簽發(fā)車間級隱患整改通知單；各車間成員接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門；車間領導負責對生產(chǎn)車間隱患整改情況的驗收。

隱患排查專家組負責專家隱患排查工作：并簽發(fā)隱患整改通知單；各部門車間接到《隱患整改通知單》后，負責進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫《隱患整改回執(zhí)單》報告上一級主管部門；隱患排查專家組對隱患整改情況的驗收。

安全部編制安全檢查計劃，管理各項安全檢查表。

定期評審修改安全檢查表。

主要負責人負責隱患治理專項資金的審批工作，由財務部門負責隱患治理專項資金的使用登記工作。5 工作要點 5.1隱患自查

企業(yè)開展全廠性隱患自查每月不少于1次；生產(chǎn)車間開展隱患自查每周不少于1次；班組（工段）每天或每班應檢查各崗位、工藝設備和安全防護設施完好情況，是否存在事故隱患。企業(yè)主要領導和各分管領導應親自參加全廠性檢查活動，并隨機抽查車間、班組隱患自查情況，對發(fā)現(xiàn)的重要情況應及時研究整改；企業(yè)安全管理部門和安全員應深入車間班組，督促、規(guī)范和指導隱患排查工作。5.2重點部位“九必查”

企業(yè)在隱患排查中應突出重點，做到“九必查”：

1）重要生產(chǎn)車間、原料和產(chǎn)品庫區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風等部位的安全運行狀況必查；

2）工藝技術管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查； 2 3)設備維護保養(yǎng)、主體設備、等設備安全制度執(zhí)行情況必查； 4)生產(chǎn)裝置正常開、停車和緊急停車安全規(guī)程執(zhí)行情況必查；

5)設備檢修作業(yè)、臨時用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆制度執(zhí)行情況必查；

6)企業(yè)防雷、防汛、防臺風、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實情況必查； 7)崗位操作人員接受安全技能培訓、安全教育、持證上崗、勞動保護、自覺執(zhí)行操作規(guī)范和應急處置技能情況必查；

8)企業(yè)應急救援預案、救援物資儲備、與當?shù)卣块T應急聯(lián)動機制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查；

9)新改擴建建設項目設立批準、安全防護設施設計審查、試生產(chǎn)方案備案和安全設施竣工驗收等審查程序執(zhí)行情況必查； 5.3隱患排查情況定期報告

企業(yè)建立班組、車間（部門）、企業(yè)、安監(jiān)部門逐級報告隱患自查自改情況的機制，即：班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報給車間；車間自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報廠級領導； 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時，企業(yè)主要負責人應立即報告當?shù)卣涂h級以上安監(jiān)部門。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報

1）三級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位向當?shù)乜h（市、區(qū)）安監(jiān)局申報，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；

2）二級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省轄市安監(jiān)局，由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改；

3）一級重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營單位逐級上報至省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位整改。

4)重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括：

（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（3）事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專家評估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)組織專家對事故隱患進行評估，確定事故隱患的等級，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術措施和應急方案。

重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：

（1）治理的目標和任務；

（2）采取的方法和措施；

（3）經(jīng)費和物資的落實；

（4）負責治理的機構(gòu)和人員；

（5）治理的時限和要求；

（6）安全措施和應急預案。6.3事故隱患排查治理建檔

企業(yè)對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容應包括：

（1）評價報告與技術結(jié)論

（2）評審意見

（3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等

（4）治理時間表和責任人

（5）竣工驗收報告

事故隱患治理專項資金

公司每年拿出專項資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專項資金使用計劃，根據(jù)全年安全工作計劃和隱患排查治理工作計劃，在企業(yè)銷售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專項資金，用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費用的同時，一并提取隱患排查治理專項資金，保證專款專用。對新發(fā)現(xiàn)的隱患，要隨時增加整改資金，保證隱患排查治理工作的有效開展。

由主要負責人負責對隱患治理專項資金的審批工作；由財務部門管理隱患治理專項資金的使用登記工作。4 篇二：安全事故隱患排查治理制度

安全事故隱患排查治理制度

為強化項目部安全生產(chǎn)管理，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責任事故的發(fā)生，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合項目部實際，特制定本制度。

一、隱患及其分類

1、隱患：本制度所指隱患，是指可導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。

2、隱患分類：一般隱患系指危險性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險大、事故影響或損失大的隱患。

二、隱患整改原則

1、“安全第一、預防為主、綜合治理”的原則；

2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰主管、誰負責”原則；

3、“誰存在事故隱患，誰負責籌措資金進行整改”和迅速、及時、徹底完成徹底隱患整改原則；

4、實行隱患部門及主要負責人負責制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級上報制。

三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門、具體位置或部位、類型、相關圖片、整改方案、整改責任部門、責任人，整改期限及標準要求，隱患整改

階段性總結(jié)及情況反饋意見、隱患注銷和按照“四不放過”的原則查處事故隱患等相關資料。

四、隱患整改

1、人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時消滅一處”的整改原則，對人為隱患，要通過加強安全宣傳教育，嚴抓各項制度落實，強化考核，拒絕“三?！爆F(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀的自覺性和安全防范意識，消除人的不安全行為。

2、物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時按相應技術規(guī)范和標準要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護和跟蹤監(jiān)控，加強現(xiàn)場管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡體系，確保隱患整改措施得力，責任到人，整改到位。

3、隱患整改要按計劃及時限要求完成。對一時不能整改徹底或整改期限長的，要采取強有力和切實可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應的重特大險情和安全事故應急處理預案，嚴格24小時晝夜值班制和領導帶班制，確保萬無一失。

五、隱患整改監(jiān)督檢查

1、項目部安全生產(chǎn)領導小組負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作，隱患部門對隱患整改的具體方案實施、監(jiān)控、安全防范具體負責。

2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門每周檢查一次整改情況，項目部安全生產(chǎn)領導小組或委托其辦公室每月督查一次全項目部隱患整改情況。

六、隱患整改總結(jié)及信息反饋

隱患整改完畢，隱患部門要形成隱患整改總結(jié)，填寫隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報。同時，按照“四不放過”的原則查處事故隱患，追究構(gòu)成事故隱患的責任人，以警后事，杜絕類似情況的再次發(fā)生。

七、獎懲

各部門要高度重視隱患整改工作，力求把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對隱患整改，特別是重特大隱患整改及時、徹底的，項目部將上報公司給予通報表彰，并對及時發(fā)現(xiàn)，上報重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個人給予一定的物質(zhì)或精神獎勵。對存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時整改到位的部門，對因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴追究部門負責人及相關人員的責任。篇三：隱患排查治理管理制度

隱患排查治理管理制度

一、目的

通過對發(fā)生的事故、事件及不符合項進行調(diào)查、分析和處理,及時采取隱患整改措施,以消除現(xiàn)實的、潛在的事故隱患,從而達到減少和預防事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和安全標準化的有效運行。

二、適用范圍

適用于本公司范圍內(nèi)體系運行過程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素，而采取的隱患整改措施的制訂實施等控制管理。

三、職責

1、安環(huán)部負責對整改措施計劃的審批、監(jiān)督及驗證；

2、安全員、技術人員、班組長負責編制整改措施計劃的方案；

3、各單位負責人負責組織隱患整改措施的實施。

四、工作程序

1、隱患整改措施的制定時機； 1)當某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時； 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項時； 3)上級部門檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項時；

4)安全標準化自評和考評中發(fā)現(xiàn)不符合項時；

5)公司組織各專業(yè)管理（設備管理，工藝技術管理、安全管理、基

建管理、電氣管理等）檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項時； 6)相關方投訴時；

7)其它不符合方針、目標要求的情況；

2、不合格項的填寫、原因分析、措施的制定、實施和驗證

1)在日常安全檢查和安全標準化自評、考評中發(fā)現(xiàn)的不符合項由安

環(huán)部填寫《隱患整改通知單》（以下簡稱“通知單”）中的“不符合事實描述”和“完成時間”欄，傳至各相關部門。

2)專業(yè)性檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項由各專業(yè)小組填寫《隱患整改通知

單》中的“不符合項”，“隱患整改措施”和“完成時間”，傳至各相關部門。3)各相關部門接到通知單報告后，部門負責人對不符合事實確認，并組織人員要在三個工作日內(nèi)進行原因分析，確定糾正措施、確定責任人、確定資金來源、進行整改實施。

4)當隱患和不符合事實發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場不是責任部門現(xiàn)場時，由責任部門

按3）進行糾正措施實施。

5)企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面

向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾?。同時所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應急防范措施，并

納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。

7)各級檢查組織和人員應將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主

管部門，重大安全隱患及整改情況應由安環(huán)部匯總并存檔。8)各級檢查人員負責對實施后效果進行驗證。

9)各責任部門進行隱患整改后要從中總結(jié)經(jīng)驗，制定預防措施，防

止類似事故的發(fā)生。

3、糾正預防措施實施情況的記錄

1)在隱患整改措施實施過程中，總經(jīng)理負責調(diào)配必要的資源以協(xié)助

分析原因或確定責任部門，并對實施的過程進行監(jiān)督。

2)有關記錄由安環(huán)部負責保管，保存期三年，各部門單位有關記錄

由各部門單位安全員負責保管，保存期三年。

第四篇：隱患排查治理探討

安全生產(chǎn)隱患排查治理存在的問題及對策

黨的十六屆五中全會以來，“安全發(fā)展”的指導原則得到確立，安全發(fā)展已經(jīng)納入科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。在擺正發(fā)展與安全位置的基礎上，要把落實安全措施、落實安全主體責任，加強管理，減少并逐漸杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象，消除安全隱患，強化安全督察和安全執(zhí)法等與安全有關的工作，當做重中之中的大事，切實抓實抓好，抓出成效。

一、正確認識隱患排查治理工作的重大意義。

我們常說，“消滅一處隱患，就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化，并且形成制度化、規(guī)范化，才抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。也只有這樣，我們安全生產(chǎn)的基礎才更加扎實，成效才更加穩(wěn)固。如果一家企業(yè)發(fā)生安全事故，從傷亡人員賠償、罰款以及因為停產(chǎn)整頓造成的間接經(jīng)濟損失是巨大的，大企業(yè)可能造成經(jīng)濟發(fā)展緩慢，小企業(yè)就可能帶來破產(chǎn)的境地，所以說隱患排查治理就是為企業(yè)搞好服務的，就是一個企業(yè)一個產(chǎn)業(yè)甚至一個地方經(jīng)濟發(fā)展與安全發(fā)展的結(jié)合點。

隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患險于明火，防范勝于救災，這句話充分說明要有效遏制事故發(fā)生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的成果，常抓不懈，貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價的所謂“發(fā)展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展。

應當通過各領域的共同努力，讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn)，讓廣大消費者在安全服務中消費，讓廣大群眾在安全感中生活，讓我們的社會真正實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。事故隱患排查治理工作是實踐科學發(fā)展觀、牢固樹立安全發(fā)展理念的必然要求，是預防和減少安全生產(chǎn)事故、促進安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的強有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

國務院辦公廳今年以來就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)下發(fā)了三個《通知》，這是從來沒有過的，第一個《通知》就是《關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》；第二個就是《關于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，第三個就是最近下發(fā)的《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的通知》。這三個《通知》對于今年乃至于幾個時期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，作出了具體的部署，而且在4月30日，國務院第七次常務會議，又專門聽取了安全生產(chǎn)行動的匯報，同時針對“4.28”鐵路特大事故暴露出來的問題，研究制定了具體的措施。國務院分管安全生產(chǎn)工作的副總理張德江同志在十天之內(nèi)兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，并且專門到安全總局機關調(diào)研、視察，發(fā)表了重要的講話。特別是奧運會后安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成的大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失，造成很壞的社會影響和國際影響，更說明了隱患排查治理是當今也是今后安監(jiān)部門一項長期的任務。

二、隱患排查治理要樹立四種理念。

1、在思想認識上牢固樹立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神，落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度來認識。進一步加強領導，落實責任，完善機制，創(chuàng)新手段，強化措施，使各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、在責任落實上牢固確立企業(yè)是責任主體的理念。我們要認真學習國務院安委會、國家安監(jiān)總局及各地人民政府關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動的文件精神，督促企業(yè)結(jié)合實際，進行周密安排，制定詳細的可操作的活動實施方案，建立相應的規(guī)章制度，切實做到有章可循。

3、在方法手段上樹立風險管理的新理念。風險管理是安全生產(chǎn)管理的核心，融于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)，我們要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)動每一個人，從身邊做起，從崗位做起，查找危害因素，進行風險評價，完善控制措施，消除事故隱患，建立無隱患崗位。

4、樹立“發(fā)現(xiàn)隱患是能力，消除隱患是功績”的理念，開展隱患治理年活動，是我們一項責無旁貸的任務，是利國利民的好事。我們要把開展隱患排查治理年活動與深入實施安全標準化工作相結(jié)合，與安全生產(chǎn)月活動相結(jié)合，與各項安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合。讓我們以飽滿的熱情，高昂的斗志，積極投入到隱患治理年活動中去，為達到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預防的”安全生產(chǎn)最終目標奉獻力量。

三、隱患排查治理面臨的問題。

首先要大力排除思想認識上的隱患。思想認識的差距是安全管理的最大隱患。這類隱患的存在，對安全生產(chǎn)工作要么消極對待，要么被動應付，更有甚者是陽奉陰違，口是心非。因此，排查和排除思想上的隱患是擺在各級黨政和企業(yè)領導面前的一項重要思想課題，必須要認真研究和切實加以解決。要進一步提高認識，按照黨的十七大精神，從“關注民生”、“保障人權”的政治高度，嚴肅對待這一關乎勞動者生命攸關的事業(yè)。

二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依，執(zhí)法不嚴，致使一些不法單位和不法分子違法違規(guī)，以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益，以犧牲國家的環(huán)境和資源為沉重代價，換取非法的既得暴利。執(zhí)法不嚴必然就“嚴不起來”，不能充分發(fā)揮國家法律法規(guī)的應有權威和法律效應，因而給違法違規(guī)、違章違紀行為以可棲土壤和環(huán)境，導致事故重復發(fā)生，屢禁不止。二是規(guī)章制度不健全或不切實際。有的行業(yè)領域和生產(chǎn)經(jīng)營單位不是用規(guī)章制度來管人管事，而是憑長官意志發(fā)號施令“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，往往導致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象不能從根本上得到有效遏制。三是對國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標準，缺乏深入學習和深刻領會，監(jiān)管業(yè)務知識和水平跟不上實際工作需要，監(jiān)管工作缺乏針對性、有效性和權威性。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位對廣大從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓不到位，生產(chǎn)一線的從業(yè)人員缺乏或沒有基本安全常識和知識，冒險蠻干，或愚昧無知而造成安全事故。四是責任體系不健全、不完善、不落實。安全責任體系沒有全面覆蓋各行各業(yè)、各個領域、每個層級、每道生產(chǎn)工藝、每個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、每個工作崗位，導致管理上存在漏洞和隱患，以致事故防不勝防。五是安全經(jīng)濟政策不落實，安全投入不到位。國家規(guī)定的安全技術措施經(jīng)費、安全風險抵押金等經(jīng)濟政策在一些企業(yè)執(zhí)行落實不到位，有的新、改、擴建項目規(guī)避安全“三同時”審查驗收，致使埋下或產(chǎn)生新的隱患長期得不到解決。六是隱患排查治理面不全，走過場。有的中小及民營單位至今尚未開展隱患排查，有的單位隱患排查為“零”。

三要依法排查和治理設備、設施和作業(yè)環(huán)境方面的隱患。安全生產(chǎn)涉及農(nóng)、工、商等各行各業(yè)。因此，國家和國家相關行業(yè)管理部門對各行各業(yè)的設備、設施和作業(yè)環(huán)境安全保障都制定了相應國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程規(guī)范，例如道路交通、鐵路運輸、建筑工程施工等的安全設施、設備、警示標志，化工、冶金、煤炭企業(yè)每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每道工藝的安全管理和作業(yè)環(huán)境都有明細標準和規(guī)范。各生產(chǎn)經(jīng)營單位不嚴格遵循國家和行業(yè)各項標準、規(guī)程和規(guī)范，造成現(xiàn)場存在大量安全隱患。

此外，近年來，由于全球氣候變暖而產(chǎn)生的極端氣候，造成暴雨洪災、雨雪凝凍等異常氣象多發(fā)，因自然災害而導致的事故災難連續(xù)發(fā)生。因此，對可能因自然災害導致事故發(fā)生的隱患也增加了許多。

四、措施及建議

當前以及今后一個時期，要把隱患排查工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，繼續(xù)打好治理、整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進步、經(jīng)濟政策、教育培訓、安全立法、激勵約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會監(jiān)督以及追究事故責任、查處違法違紀等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問題，建立安全生產(chǎn)長效機制。

一是建立隱患排查治理的長效機制。要把隱患排查治理作為全年的重點工作任務，納入安全生產(chǎn)目標管理。要總結(jié)工作經(jīng)驗，在隱患排查上報、信息匯總、評估認定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學的工作機制，形成“政府統(tǒng)一領導、部門督促檢查、企業(yè)自主負責、職工廣泛參與、多方協(xié)作聯(lián)動”的隱患排查治理工作格局。認真落實企業(yè)在隱患排查治理中的主體責任，建立企業(yè)自查隱患登記上報和整改定責等制度。抓好隱患整改的推進和協(xié)調(diào)工作，做到整改內(nèi)容、責任、措施、資金和期限五個落實。逐步建立安全隱患舉報制度和重大事故隱患公告制度，充分調(diào)動社會力量監(jiān)督和推動事故隱患的排查整改。二是加強隱患排查治理的信息化管理。要善于創(chuàng)新，在隱患排查治理的常態(tài)化、網(wǎng)絡化和規(guī)范化上多作探索，多做文章。充分把握隱患排查治理動態(tài)的、長期的、反復的特點，積極運用現(xiàn)代化、信息化手段，制定出一套程序規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要對高危行業(yè)的企業(yè)、重點企業(yè)隱患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)上報送、動態(tài)監(jiān)控、分級管理，要建立隱患排查市、縣、鄉(xiāng)三級月報制度。同時抓好重大危險源的基礎信息建設，實行分級監(jiān)控。

三是嚴格落實隱患排查治理的責任。要進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營單位和各級政府以及政府監(jiān)管部門的職責，落實相應責任。認真貫徹執(zhí)行國家安監(jiān)總局出臺的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，加大對企業(yè)自查自改隱患情況的監(jiān)督檢查力度，對瞞報安全隱患或隱患限期整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法實施行政處罰。各級政府及安委辦對重大安全隱患的整治情況要進行定期督促檢查，凡對重大安全隱患整治不力、釀成生產(chǎn)安全事故的責任單位，要嚴肅實施責任追究。在掛牌督辦、驗收銷號的動作基礎上，可以適當采取“隱患集中整治月”等形式，形成強大聲勢。

四、強化基層的安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)重在基層，“一方政府保一方平安”，這些思路是從實踐中總結(jié)出來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國家最基層一級人民政府，他們直接面對的是廣大群眾，只有努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理安全生產(chǎn)的積極性，才能從根本上建立起完整的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。但是，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只有安全責任，出了事故首先處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關責任人，目前只有安全生產(chǎn)執(zhí)法權，無處罰權，更談不上利益。“縣官不如現(xiàn)管”，老百姓聽當?shù)卣?。建議我市在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法時，授給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完整的安全生產(chǎn)執(zhí)法權，或者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立安監(jiān)部門的派出機構(gòu)，垂直管理。

五是強化安全文化的創(chuàng)建力度。把安全文化落實到建設“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設中來，落實到兩個文明建設中來。結(jié)合各個行業(yè)不同的特點，使各具特色的安全文化進社區(qū)、進工廠、進農(nóng)村、進課堂、進家庭，進入構(gòu)建和諧社會的基層組織，使隱患排查治理形成各級人員的自覺行為。尤其是要推動企業(yè)采用先進的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進的隱患排查長效機制。

六是建立隱患排查治理“一把手”制度。要求縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級人民政府“一把手”對隱患排查治理負總責，每半年要召開一次常務會議，研究解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問題；每年集中開展一次生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。

七是建立隱患排查治理政府督辦制度。各地要制定隱患排查治理督辦制度。規(guī)定對安全生產(chǎn)隱患實行分級監(jiān)控、掛牌督辦，建立三級管理檔案：對易導致重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由市級安監(jiān)部門建立一級重大隱患管理檔案；對易導致較大生產(chǎn)安全事故的隱患，由縣市區(qū)級安監(jiān)部門建立二級重大隱患管理檔案；對易導致生產(chǎn)安全事故的隱患，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安監(jiān)部門建立三級重大隱患管理檔案。實行三級政府掛牌督辦：一級重大隱患由市人民政府掛牌督辦，二級重大隱患由縣市區(qū)級人民政府掛牌督辦，三級重大隱患鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府掛牌督辦。建立政府派駐安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)隱患舉報獎勵、安全生產(chǎn)培訓、安全生產(chǎn)新聞發(fā)布等隱患排查治理“四項制度”。

八是建立聯(lián)合執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監(jiān)察機關等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，是排查治理安全隱患的有效措施，是我國安全生產(chǎn)工作一個特色。探索建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度符合國情和現(xiàn)階段行政、司法等資源配置現(xiàn)狀，可以有效打擊非法違法行為。

九是破解當前安全工作中的四個“不等式”。安全組織機構(gòu)健全不等于發(fā)揮了職能，關鍵要在堅持經(jīng)常上下工夫。無事故不等于沒隱患，關鍵要在要在防微杜漸上下工夫。高技術不等于高保險，關鍵要在落實制度、打牢基礎上下工夫。抓過了不等于抓好了，關鍵要在落實上下功夫。結(jié)合實際工作正確處理好安全工作中的“四個不等式”，把工作抓實抓細，做到萬無一失。（山東泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 李峰）

關鍵詞： 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務探討

第五篇：隱患排查治理報告制度

隱患排查治理報告制度

2017年編制

第一章 總則

第一條 為了建立我公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責任，加大重大事故隱患督促整改力度，切實抓好安全生產(chǎn)重大隱患排查、管控和治理工作，有效預防生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)和公司《安全生產(chǎn)隱患排查治理與重大隱患管理辦法》，結(jié)合我項目部安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)隱患（以下簡稱隱患），是指各施工小隊違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和公司、礦安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

第三條 隱患的分類

隱患分為一般隱患和重大隱患。

一般隱患是指危害和整改難度較小，通過整改即可排除的隱患或問題。

重大隱患是指危害和整改難度較大，需長時間或持續(xù)整改治理方能排除或難以排除的隱患。

第四條 重大隱患的分類

重大隱患分為Ⅰ類重大隱患和Ⅱ類重大隱患。

Ⅰ類重大隱患是指項目部自身難以解決，需要公司協(xié)調(diào)解決的重大隱患或問題。

Ⅱ類重大隱患是指各區(qū)隊可以自行解決的重大隱患或問題。第五條 本辦法適用于陜西天鵬建設有限公司各項目部、區(qū)隊。

第二章 組織與職責

第六條 為了使安全管理工作從“排查治理”轉(zhuǎn)向“消除隱患”，由“事中、事后管控”向“事先預控”轉(zhuǎn)變，由“查隱患抓整改”向“預防隱患產(chǎn)生”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從查現(xiàn)場隱患向查管理漏洞轉(zhuǎn)變。隊內(nèi)成立隱患排查治理工作領導小組。

組 長：暴艷龍

副組長：高鵬強、劉玉章、呂燕、梁小平

成 員：王強、范永成、劉玉偉以及各小隊班組長以上人員。領導小組下設隱患追查辦公室：辦公室設在隊內(nèi)辦公室室（以下簡稱辦公室），拓步新兼主任，全面負責隱患責任追究的日常工作。負責組織協(xié)調(diào)各小隊開展隱患排查治理工作，督促各小隊結(jié)合實際制定重大隱患（系統(tǒng)性安全隱患）排查治理方案；跟蹤公司、礦和項目部掛牌督辦重大隱患的整改落實情況及各單位系統(tǒng)性隱患的排查治理情況。

各專業(yè)組組長全面負責分管范圍內(nèi)的隱患排查與治理工作，檢查指導分管專業(yè)組隱患排查情況，組織制定具體實施方案，掌握重大隱患整改進度，并負責組織分析分管專業(yè)組隱患存在發(fā)生的原因，制定相應的安全防范措施，簽發(fā)實施，現(xiàn)場監(jiān)督落實，并根據(jù)相關制度對隱患制造者追究處罰。各專業(yè)組副組長負責向領導小組辦公室反饋月度隱患排查情況、月度工作計劃及負責的重大隱患整改進展情況及存在問題。

（一）施工組 組 長：梁小平副組長：王勝平成 員：隊內(nèi)負責人、施工人員。

職 責：負責分管范圍內(nèi)的隱患排查與治理工作，組織開展所有施工方面一般隱患、系統(tǒng)性隱患的排查整治工作，制定需礦解決的重大隱患整改計劃，在施工方面重大隱患整改完畢后，組織相關業(yè)務部門對Ⅱ類重大隱患進行驗收銷號以及對Ⅰ類重大隱患向礦主管部門提出驗收申請。督察隊內(nèi)施工方面的隱患排查治理工作。

（二）技術組 組 長：劉玉偉 副組長：王強

成 員：各區(qū)隊負責人。

職 責：負責分管范圍內(nèi)的隱患排查與治理工作，組織開展頂板管理、各項施工等技術方面的一般隱患、系統(tǒng)性隱患排查整治工作，制定需礦解決的重大隱患整改方案，在技術方面的重大隱患整改完畢后，組織相關業(yè)務部門對Ⅱ類重大隱患進行驗收銷號以及對Ⅰ類重大隱患向礦主管部門提出驗收申請。督察隊內(nèi)技術方面的隱患排查治理工作。

（三）機電設備、輔助運輸組 組 長：呂燕 副組長：呂兵兵

成 員：隊內(nèi)負責人、電工、車輛管理人員。

職 責：負責分管范圍內(nèi)的隱患排查與治理工作，組織開展機電設備、輔助運輸方面的一般隱患、系統(tǒng)性隱患排查整治工作，制定需礦解決的重大隱患整改方案，在機電設備、輔助運輸方面的重大隱患整改完畢后，組織相關業(yè)務部門對Ⅱ類重大隱患進行驗收銷號以及對Ⅰ類重大隱患向礦主管部門提出驗收申請。督察隊內(nèi)機電設備、輔助運輸方面的隱患排查治理工作。

第七條 崗位職責：隊長對本單位隱患排查、治理和預控全面負責；小隊長是隱患排查治理的責任主體，帶班隊長是本單位隱患排查治理的第一責任人，班組長以上管理人員對所轄范圍的隱患排查治理和重大隱患督辦整改工作負責，每位員工對本崗位的隱患排查和整改負責；任何單位和個人發(fā)現(xiàn)安全隱患，均有權向礦安全管理辦公室或調(diào)度室報告。

第八條 各業(yè)務主管部門在重大隱患排查治理中，按照業(yè)務分管范圍，本著“誰主管，誰負責”的原則，負有Ⅰ類、Ⅱ類重大隱患認定、治理方案制定和完成整改驗收組織職責。

第三章 隱患認定

第十條 一般隱患認定

一般隱患依據(jù)現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范和公司各項安全生產(chǎn)管理制度及本質(zhì)安全管理各類考核標準認定。

第十一條 重大隱患認定

各專業(yè)組及業(yè)務主管部門要及時按照業(yè)務分工，審核確認Ⅰ、Ⅱ類重大隱患。

第四章 隱患排查與治理

第十二條 一般隱患排查方式

1.各單位每班帶班隊干負責對自己區(qū)隊責任區(qū)域進行一次自查，隊長每2天對自己區(qū)隊責任區(qū)域進行一次檢查。

第十四條 隱患治理

1.各小隊要建立本區(qū)隊的隱患排查治理制度和隱患臺賬，要自查隱患，當班落實，現(xiàn)場無法整改的制定相應的管控措施，并錄入本安信息系統(tǒng)，限期整改，由檢查人督辦，整改完畢后銷號。

第十五條 重大隱患整改過程中，跟蹤責任區(qū)隊要按照跟蹤周期及時將反饋信息錄入臺賬和本安信息系統(tǒng)，確保重大隱患處于受控狀態(tài)。對已消除的重大隱患，跟蹤責任區(qū)隊要及時銷號。

第十六條 重大隱患錄入本安信息系統(tǒng)或建立臺賬、報表時，隱患描述要清楚、認定依據(jù)要充分、現(xiàn)狀及原因要明確、整改意見及管控措施要完整。

第十八條 各小隊每月要對職責范圍內(nèi)的隱患排查治理工作進行分析，追溯隱患產(chǎn)生的根源，按照《隱患責任追究制度》對相關責任人提出處理意見；評估隱患排查治理效果，提出改進意見。

第五章 隱患匯報管理

第十九條 所有被排查出的一般隱患均需通過本安信息系統(tǒng)進行上報。

第二十條 對已被認定的重大隱患，項目部需在認定后24小時內(nèi)上報礦安全管理辦公室（特殊情況須立即上報）。

第二十一條 公司部門進行的專業(yè)安全檢查和礦業(yè)務部門進行的安全檢查中發(fā)現(xiàn)及被專業(yè)組認定的重大隱患應該上報安全管理辦公室，進行登記備案。

隱患的報告處理程序：

1.發(fā)現(xiàn)安全隱患采用填寫安全網(wǎng)員信息卡的方式報安全管理辦公室，發(fā)現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大隱患時可直接匯報礦調(diào)度室，調(diào)度接到匯報后，立即通知相關區(qū)隊落實整改，必要時采取停止生產(chǎn)等措施并做好記錄，次日匯報安全管理辦公室登記備案。2.在安全網(wǎng)員信息卡的填寫中，報告人要把隱患地點﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報告人姓名﹑報告時間等寫清楚，崗網(wǎng)員信息卡必須一式兩份，一份上交礦安全管理辦公室，一份區(qū)隊留底備案，以供備查。

3.對匯報上來的安全隱患，安全管理辦公室根據(jù)隱患的性質(zhì)，組織礦業(yè)務部門按“五定”（定項目、定整改措施、定整改責任人、定整改時間、定整改驗收人）原則進行落實整改，并根據(jù)責任單位錄入本安信息系統(tǒng)跟蹤督辦。

4.對上報的安全隱患因條件、設備、施工等原因暫不能解決的，由安全管理辦公室匯總提交礦隱患排查治理領導小組討論確定，同時制定相應的安全技術措施，做好整改規(guī)劃，逐步解決。

第六章 獎懲

第二十四條 獎懲：

一、處罰：

1.重復隱患區(qū)隊辦公室匯總，列出各隊的重復隱患，每一條根據(jù)隱患等級處罰責任人50-200元，并制定相應的管控糾正措施，現(xiàn)場嚴格執(zhí)行，以減少該類隱患發(fā)生的頻次。

2.各小隊要嚴格執(zhí)行隱患自查治理制度，沒有檢查到位而被礦領導及機關人員查出的安全隱患，除了本安信息系統(tǒng)中扣分外，每條根據(jù)隱患等級對責任人處罰50-100元；被公司及上級單位查出的安全隱患，根據(jù)隱患等級對責任人處罰50-200元。

3.公司部門、礦領導、機關人員及安監(jiān)員查出的安全隱患均要以“五定”原則落實，沒有按期、按要求整改的安全隱患，每條根據(jù)隱患等級處罰責任人200-500元/次，對沒有整改而虛假上報人員，每次處罰200元/條。

4.不按規(guī)定期限整改重大安全生產(chǎn)隱患或不落實整改措施的，對責任單位罰款1000-2000元、對責任人罰款500元。

5.對遲報、瞞報重大安全生產(chǎn)隱患的，對責任單位罰款1000元，對責任人罰款500元。

6.對安全隱患的整改情況，辦公室要組織各區(qū)隊人員定期進行復查，對復查未整改的，對責任單位或責任人進行處罰。

二、獎勵： 隱患匯報獎勵：

1.對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并及時上報解決，避免可能出現(xiàn)安全事故的人員，根據(jù)實際情況給予500元—1000元的特別獎勵。

2.對舉報安全隱患且經(jīng)隱患排查治理領導小組認定的人員進行獎勵，一般安全隱患獎勵100元/起；中等安全隱患獎勵200元/起；重大安全隱患獎勵500元/起。

3.群眾安全監(jiān)督員津貼的發(fā)放，要根據(jù)安全監(jiān)督員匯報的安全隱患經(jīng)礦隱患排查治理工作領導小組審定后，對有價值的安全隱患，根據(jù)安全隱患等級進行發(fā)放。

4.安全隱患匯報獎金采用每月現(xiàn)金兌現(xiàn)的方式，由辦公室對每月登記隱患進行匯總，經(jīng)隱患排查治理工作領導小組鑒定分級后造表進行獎勵發(fā)放。