第一篇：鄧小平、陳云有關對黨要忠誠老實的兩篇文章（精選）

論忠誠與老實

（一九四九年九月十七日）

鄧小平

怎樣才合乎共產黨員的條件呢？不合格如何使他合格？不夠如何使他夠？一般同志入黨后都要經過改造這個不可避免的階段。一個加入黨十年、八年的老同志不一定合格，新的黨員更是如此。老黨員雖然在黨內馬列主義教育受得不夠，但到底開過一段時期的會，與黨接觸過一段時期。不過，新黨員也不要緊。我們只是說，只要你誠意地愿意革命、當好共產黨員就可以。

怎么算“愿意進步”？是不是說“我‘愿意’可以賭咒，如果‘不愿意’則讓我絕子滅孫”就可以呢？不是。拿列寧的話來說，就是表現在行動上的言行一致和理論與實踐上的一致。“言行一致”的標準又是什么呢？就是“忠誠與老實”。這是一個共產黨員、布爾什維克必須具有的品質。有了這樣的品質，就很容易成為真正的、合格的共產黨員。即便目前經驗不夠，但也很容易進步，很容易提高。

什么叫忠誠呢？黨章（指黨的七大通過的黨章——編者注）有這么一段話：“中國共產黨人必須具有全心全意為中國人民服務的精神，必須與工人群眾、農民群眾及其他革命人民建立廣泛的聯系，并經常注意鞏固與擴大這種聯系。每一個黨員都必須理解黨的利益與人民利益的一致性，對黨負責與對人民負責的一致性。每一個黨員都必須用心傾聽人民群眾的呼聲和了解他們的迫切需要，并幫助他們組織起來，為實現他們的需要而斗爭。”“中國共產黨是按民主的集中制組織起來的，是以自覺的、一切黨員都要履行的紀律聯結起來的統一的戰斗組織。中國共產黨的力量，在于自己的堅強團結，意志統一，行動一致。在黨內不容許有離開黨的綱領和黨章的行為，不能容許有破壞黨紀、向黨鬧獨立性、小組織活動及陽奉陰違的兩面行為。中國共產黨必須經常注意清除自己隊伍中破壞黨的綱領和黨章、黨紀而不能改正的人出黨。”這是黨的總綱上的建黨學說。

歸納一下，“忠誠”就是將全部真情率直而老實地向黨坦白出來，就是要忠實于黨的事業，忠實于人民的事業。凡是有利于黨的事業、人民的事業就辦；不利于黨的事業、人民的事業就反對，就斗爭。每個共產黨員從入黨的第一天起就必須抱著這樣的信念、這樣的決心。入黨的動機應該是抱著很高的熱誠，拋棄一切，為革命、為共產主義而奮斗，為人民辦好事。但是，并非人人都有這種思想，動機是有不同的。黨所以要加強教育、嚴格紀律，就是這個道理，否則就不能使黨和黨員進步。黨如果沒有嚴格的紀律，勢必造成一盤散沙，毫無戰斗力，黨就不可能統一起來。那么，在黨內鬧獨立性、小集團、小組織、陽奉陰違、山頭主義、自由主義等都來了。我們黨是一個戰斗的組織，如果我們想不損害黨的戰斗力，就必須嚴格紀律、加強教育。

一個黨員必須使自己的行動符合于黨的要求和利益。既然是個黨員，就要按黨要求的這樣辦。如果說這一點辦不到，或者說別的都可以，就是“自由”這一點我還要，那可以不必入黨。當然，有時候有志愿也不一定能做到，但要有決心，改造本不是一天的事，像中央局這一級的干部有時也難免不犯錯誤。但是，我們必須有這樣的品質，勇于承認錯誤，這次辦不好，下一次就辦好它，這就叫“忠誠”。我們要遵守黨章規定的四條義務、四條權利，這不是約束、不是痛苦而是愉快，為人民做事是愉快，為黨為人民做事而降低自己的職位也是愉快，這就叫“忠誠”。這樣做了，立場就穩了，就有了當共產黨員的基礎。

另外，還要“老實”。唯物主義本身就叫“老老實實”，馬列主義、唯物主義的執行人更必須老老實實。我們黨內不少同志態度不老實，自以為不老實占便宜了。他們與黨斗爭的方式就叫不老實。事實證明，不老實總是倒霉的。不老實只能蒙混一時，當黨的組織、上級、同級或下級沒有發覺時確實可以占一些小便宜，但是一經發覺就完了，就吃虧了。在舊社會還有可能蒙蔽，在新社會，尤其是在黨內一定要被戳穿的，因為看你的是多少雙眼睛，有些雖然現在未看清楚，將來終究是要看清楚的。相反地，越老實越能得到黨與同志的信任，老實的人才真正吃得開。若是你工作能力強，政治水準高，為黨為人民能做更多的事情，上級提拔你是應該的，否則是爬得越高跌得越痛。由于黨內還或多或少存在著官僚主義及各種條件的限制，黨內是有同志受委屈的，有很多很好的同志未提升，可是總有一天黨會發覺的，將來總會提升的。

我們從入黨的第一天起就要檢查自己合不合乎一個共產黨員的標準。如果不合乎，就要痛切反省，趕快改造。這并不只是指新黨員，老黨員也是一樣的。要看看是為黨的、國家的利益打算，還是為小集團打算？是把黨的利益，還是小集團的利益看得高于一切？這一點我們的思想界限必須劃清。對同志要以這樣的標準去衡量，首先看他是否“忠誠與老實”。對同志犯的錯誤也要這樣去看。一種是由于品質不好而犯錯誤，一種是由于經驗不夠而犯錯誤，這兩種錯誤要善于鑒別。當然，都是需要教育、說服與改造的，不過這其中有原則性的區別。毛主席在延安整風時，要我們的鼻子懂得嗅、善于嗅。拿這樣的標準來教育黨，黨就會進步；來教育同志，同志也會進步。這就是我所講的黨員的“忠誠與老實”。

我今天是以一個共產黨員的資格來說話的，同志們可以考慮考慮，我所講的對大家有沒有幫助？這些道理并不是我發明的，而是我們的老祖宗馬、恩、列、斯和毛主席發明的，這是第一點。第二點，當一名共產黨員，確實要下決心“吃苦在先，享受在后”，全體黨員包括新黨員、老黨員在內，都要下決心“忠誠與老實”，這就叫共產黨員。我們共產黨員要有這個決心，做了工作還要受批評、挨斗爭、受一肚子的委屈。首先我們要看我們個人的利益是否與黨、國家的利益一致，我對不對得起共產黨？再看共產黨員義務很多，權利只有四條，又有紀律約束，如果受不了這些，最好請你考慮一下如何辦。我們的同志首先要把自己的思想端正一下，先弄清楚共產黨、共產黨員的性質。自然，開始時每個黨員都是不行的，可是只要我們愿意、有誠意去改正，今天不行、開始不行，十年八年就行了。共產黨員要怎樣做？就是要“接受教育、展開批評”，黨的組織就是依靠這些才堅強起來的，如果這樣做我們就進步了。

黨員對黨要忠實

（一九四○年）

陳云

前幾天，有兩個知識分子新黨員分別來找我談話。他們已經在一個學校畢業，不久將出外工作。第一個同志說：“有三件事過去沒有向黨報告過，今天臨走時必須向你說一下。”接著他說了三件事，都不是嚴重的政治問題，但過去都未填在入黨志愿書上。第二個同志也報告了一件他在黨內從來沒有說過的事情：某年在某地方為了“飯碗”問題加入過國民黨，但是既未開過會，亦未領過黨證。我問他為什么入黨時和入黨后不說呢？答復是，說了怕黨不接收為黨員，怕不準在黨的學校讀書。他們在講完了過去的隱瞞之后，都表示：現在一切話都對黨講了，對黨沒有一點虧心的事了，痛快了。

我聽了之后，認為他們臨走時能把隱瞞的事講了出來，總算向黨講了老實話，這是一個很大的進步。我原諒這些黨員的幼稚，但同時不能不指出，黨員對黨隱瞞應該向黨報告的事情是極端錯誤的。我們共產黨不允許黨員有這樣的行為。為了使他們自己認識這個錯誤，我要他們個人寫一個對黨的聲明。

這一類的隱瞞，在黨員中特別是新黨員中還有沒有呢？過去有，現在也有，而且還不少。

最普遍的情形是：家庭社會地位確實是大地主、資本家或者父兄在舊軍政界服務，但是在黨表上一概不填，只寫家庭社會地位是小資產階級。有些人在社會上有過各種職業，但黨表上填得非常簡單，甚至有的不是工人卻在黨表上填著“無產階級”。為什么隱瞞呢？就是因為說了這些怕入不了黨，怕在黨內受歧視。有人填“無產階級”是想在黨內吃得開。

所有這些隱瞞都是錯誤的。從根本上說，這種行為都是非無產階級思想的表現。嚴格地說，這種人，做一個光明磊落的共產黨員，還是不夠格的。他們設想隱瞞之后就可不經詳細考察而入黨，但沒有想到，詳細考察每個黨員的社會出身和家庭背景，這是黨所必需做的，即使你入黨時瞞過了，如果后來被發現，就要經過更詳細更嚴格的考察。發生這樣的問題，主要應由對黨隱瞞的人自己負責。每個黨員應該相信，黨在考察黨員時主要是觀察黨員的政治立場和對黨的事業的實際表現。黨也懂得，在反動的家庭和社會環境中未嘗沒有革命的子女。因此，應該信任黨，對黨毫無隱瞞，樂于接受黨的任何考察。

另一方面，應該承認部分黨的工作人員中也存在著缺點。他們選擇新黨員對象時，只要“純潔”分子。他們所說的這種“純潔”，僅僅是年齡輕，毫無社會經驗。他們對于家庭社會關系或本人社會經歷較為復雜的分子，就不敢介紹入黨。結果是，學校和單位內年幼的純潔的人一批一批入了黨，長胡子的就吃不開。甚至有這樣的怪現象：兒子入了黨，父親還是非黨員，而兒子的思想又是在父親的影響下進步的。這些做黨的工作的同志不了解，我們所說的純潔，主要的不是年幼齡輕、沒有社會關系、單純的純潔，而是指在復雜動蕩的環境中忠心為共產主義堅持奮斗的純潔。

我們共產黨是言行一致的政黨，而且只有共產黨才能言行一致。我們共產黨內也不允許有對黨言行不一致的黨員，不允許任何黨員對黨講一句假話。我們絕不能像剝削階級政黨那樣，黨員可以說假話，鬼話連篇，欺騙人民。如果我們的黨員也染上了這種惡習，那末，我們黨內的互相信任就不可能建立，黨的意志的統一和鐵的紀律也就不能建立，共產黨將不成其為無產階級有組織的隊伍，也決不能被人民信任而成為人民的領袖。

因此，在黨員面前放著這樣一個問題：你要做一個好黨員，就要與自己作斗爭，經常以正確的意識去克服自己的不正確的意識。這個思想上的斗爭和斗爭中的勝利，就是自己思想意識上的進步。自己不跟自己的錯誤意識作斗爭，偷偷地容忍自己錯誤意識存在著，則錯誤意識就會發展，結果越錯越遠，終究會離開革命的隊伍。共產黨員必須言行一致，這是黨規定的。違反了這一條，就是違犯黨的紀律。有些人對黨說一次兩次假話，經過教育不加改正，反而假話越說越多，越說越大。這樣的人，不管你口里講得如何革命，不管你過去有多大的功勞，應該立即開除出黨，沒有價錢可還。

向黨隱瞞的人，說假話的人，固然有許多人是政治上很幼稚的黨員或新黨員，但是，確有一些政治上別有企圖的分子，過去做了許多壞事的分子，自首變節的分子，或者是叛了黨的內奸和混進黨內的敵對分子。所有這些人，他們隱瞞歷史，假話連篇，目的是為了破壞我們的黨。這同上面所說的幼稚的共產黨員，性質是完全不同的。此外，還有一些投機分子，他們為了取得黨的信任，爬上領導崗位，也常常會采取隱瞞欺騙的態度。對于這幾種人，必須提高警惕，防止他們利用任何機會破壞黨的事業。

第二篇：習近平：領導干部要懂規矩 對黨和群眾忠誠老實

習近平：領導干部要懂規矩 對黨和群眾忠誠老實

2013年09月01日 19:41 來源：新華社

深入實施創新驅動發展戰略為振興老工業基地增添原動力

新華社沈陽9月1日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平8月28日至31日在遼寧考察時強調，全面振興東北地區等老工業基地是國家既定戰略，要總結經驗、完善政策，深入實施創新驅動發展戰略，增強工業核心競爭力，形成戰略性新興產業和傳統制造業并駕齊驅、現代服務業和傳統服務業相互促進、信息化和工業化深度融合的產業發展新格局，為全面振興老工業基地增添原動力。

初秋的遼沈大地，天高氣爽，一派生機。習近平在遼寧省委書記王珉和省長陳政高陪同下，來到大連、沈陽等地，深入了解老工業基地調整改造和振興發展情況。

28日下午，習近平一到大連，就冒著滂沱大雨前往大連船舶重工集團海洋工程有限公司考察。在自升式石油鉆井平臺制造現場，他聽取了公司發展情況介紹，對他們勇攀科技高峰、大力拓展市場取得的業績表示肯定。看到總書記來了，工人們紛紛向總書記問好，習近平同他們一一握手。工人們說，最大的愿望就是同總書記拍一張照片。總書記欣然應允，淋著雨同工人們一起合影。習近平語重心長地說，海洋事業關系民族生存發展狀態，關系國家興衰安危。要順應建設海洋強國的需要，加快培育海洋工程制造業這一戰略性新興產業，不斷提高海洋開發能力，使海洋經濟成為新的增長點。

習近平十分關心創新驅動發展戰略實施情況。29日上午，他來到位于大連高新技術產業園區的東軟集團（大連）有限公司，聽取產業園區負責人關于自主創新的情況匯報，察看虛擬五軸爬行機器人、車用氫燃料電池系統、智能礦山安全控制物聯網系統等最新研發產品，了解東軟信息化產品研發應用情況。在遠程醫療管理系統顯示屏前，他同正在視頻連線的北京中日友好醫院院長通話，聽說有1000多家醫療機構在用這個系統，習近平很高興，感慨地說，醫療衛生服務加上信息化，如虎添翼啊！要用醫療衛生服務信息化更好為群眾服務。他指出，高新區是科技的集聚地，也是創新的孵化器。看一個高新區是不是有競爭力、發展潛力大不大，關鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好。高新區要擇優引入企業和項目，不能裝進籃子都是“菜”。他希望高新區抓好科技、人才、政策等要素配置組合，把推動信息化和工業化深度融合落實到具體行業、具體產業、具體產品上。

沈陽市鐵西區是我國裝備制造業集中的老工業區，經歷過輝煌，也遇到過困境。近年來，在中央大力支持下，鐵西區煥發了青春。習近平一直惦記著這里老工業企業轉型升級情況，惦記著這里廣大職工工作生活狀況。30日上午，他來到這里，觀看了反映鐵西今昔對比、十年巨變的電視片，考察了位于該區的沈陽鼓風機集團股份有限公司、沈陽遠大企業集團、沈陽機床（集團）有限責任公司。在鼓風機集團，他視察轉子車間、定子車間，仔細詢問風機類產品、泵類產品的性能、應用、技術創新情況，并同企業勞模親切交談。在遠大企業集團，他詳細了解建筑幕墻、電梯等產品的生產銷售情況，對他們勇于走出去、搶占海外市場的做法表示贊許。在沈陽機床集團，他在一臺臺數控車床旁駐足，了解加工和總裝工藝。了解到公司年輕研發團隊自主開發的智能數控系統質量和性能居世界前列、打破了國外企業長期壟斷，習近平十分高興，夸贊他們長了中國人志氣。他指出，要發展集戰略性新興產業和先進制造業于一身的高端裝備制造業，培育新興裝備制造產業集群。要大力培育支撐中國制造、中國創造的高技能人才隊伍。他希望年輕一代堅定創新超越、產業報國的遠大志向，為發展壯大實體經濟多作貢獻。

產業工人居住條件怎么樣？就業再就業情況怎么樣？民生保障怎么樣？習近平非常關心。30日下午，他專程來到沈河區大南街道多福社區考察。在下崗再就業職工叢龍江家里，習近平關切詢問社區服務好不好、實施暖房工程后冬天溫度能提高幾度、家里還有什么困難，祝福一家人把日子過得更好。隨后，習近平在社區活動站同下崗工人、下崗再就業人員、退休老職工和社區干部代表座談。大家在發言中暢談黨和政府對產業工人的實際關心和居民生活的可喜變化，并就進一步做好民生工作提出了意見和建議。習近平不時插話，同他們真誠交流。習近平指出，讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發點和落腳點。老工業基地前些年下崗人員相對集中，黨和政府要切實關心他們及其家庭的工作和生活，加強社區服務特別是針對老年人的服務，做好就業再就業工作，讓在就業創業上需要幫助的群眾都得到幫助、在生活上需要保障的群眾都得到保障。

習近平還考察了中國一重大連加氫反應器制造有限公司、沈陽飛機工業（集團）有限公司、沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司、大連商品交易所。他一路走、一路問，全面了解遼寧振興老工業基地的情況。他強調，老工業基地很多企業浴火重生的實踐說明，無論是區域、產業還是企業，要想創造優勢、化危為機，必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創新牌。要抓住新一輪世界科技革命帶來的戰略機遇，發揮企業主體作用，支持和引導創新要素向企業集聚，不斷增強企業創新動力、創新活力、創新實力。

考察期間，習近平聽取了遼寧省委和省政府的工作匯報，對遼寧近年來的工作給予充分肯定，希望遼寧廣大干部群眾以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，勇于推進改革創新，全面改進作風，為加快全面振興、建設富庶文明幸福新遼寧而努力奮斗。

習近平強調，著力改進干部作風，是應對復雜矛盾、做好當前各項工作的重要保證。作風問題根本上是黨性問題。改進作風要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎上解決好黨性問題。領導干部要把深入改進作風與加強黨性修養結合起來，自覺講誠信、懂規矩、守紀律，襟懷坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，對黨忠誠老實，對群眾忠誠老實，做到臺上臺下一種表現，任何時候、任何情況下都不越界、越軌。中秋節、國慶節就要到了，要堅決剎住公款送節禮、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪費等不正之風，過一個風清氣正的節日。

遼寧部分地區發生嚴重洪澇災害，造成了較大人員傷亡和財產損失。習近平對此十分關注，叮囑當地干部妥善安排好受災群眾秋冬生活，確保災區社會穩定，抓緊做好災后恢復重建工作。

王滬寧、范長龍、栗戰書和中央有關部門負責同志分別陪同考察

第三篇：《黨要始終保持活力》鄧小平（一九八六年十一月九日）

我們越來越感到進行政治體制改革的必要性和緊迫性，但現在還沒有完全理出頭緒。最近我在設想，要向著三個目標進行。第一個目標是始終保持黨和國家的活力。這里說的活力，主要是指領導層干部的年輕化。幾年前我們就提出干部隊伍要“四化”，即革命化、年輕化、知識化、專業化。這些年在這方面做了一些事情，但只是開始。領導層干部年輕化的目標，并不是三五年就能夠實現的，十五年內實現就很好了。明年黨的十三大要前進一步，但還不能完成，設想十四大再前進一步，十五大完成這個任務。這不是我們這樣年紀的人完成得了的。但是制定一個目標十分重要。哪一天中國出現一大批三四十歲的優秀的政治家、經濟管理家、軍事家、外交家就好了。同樣，我們也希望中國出現一大批三四十歲的優秀的科學家、教育家、文學家和其他各種專家。要制定一系列制度包括干部制度和教育制度，鼓勵年輕人。在這方面，嚴格說來我們剛剛開步走，需要思考的問題和需要采取的措施還很多，必須認真去做。第二個目標是克服官僚主義，提高工作效率。效率不高同機構臃腫、人浮于事、作風拖拉有關，但更主要的是涉及黨政不分，在很多事情上黨代替了政府工作，黨和政府很多機構重復。我們要堅持黨的領導，不能放棄這一條，但是黨要善于領導。幾年前就提出這個問題了，但如何做還沒有考慮清楚。搞四個現代化不講工作效率不行。現在的世界，人類進步一日千里，科學技術方面更是這樣，落后一年，趕都難趕上。所以必須解決效率問題。當然，提高工作效率不僅是黨政分開問題，還有其他方面的問題也需要解決。第三個目標是調動基層和工人、農民、知識分子的積極性。這些年來搞改革的一條經驗，就是首先調動農民的積極性，把生產經營的自主權力下放給農民。農村改革是權力下放，城市經濟體制改革也要權力下放，下放給企業，下放給基層，同時廣泛調動工人和知識分子的積極性，讓他們參與管理，實現管理民主化。各方面都要解決這個問題。領導層有活力，克服了官僚主義，提高了效率，調動了基層和人民的積極性，四個現代化才真正有希望。

第四篇：人民日報告誡地方官員真與假折射對黨是否忠誠老實

人民日報告誡地方官員真與假折射對黨是否忠誠老實

毛澤東同志強調共產黨“靠實事求是吃飯”，鄧小平同志提倡共產黨人做“實事求是派”。求真理、講真話、做實事，不僅是鐫刻于黨旗之上的政治理念，也是衡量政治原則的重要維度，更是政德修養的現實支點。

在復雜的執政環境中，看一個干部是否實事求是、求真務實，就要看其干事創業，是真抓實干，還是弄虛作假？問題矛盾面前，是說真話出實招，還是說假話躲著走？社會監督之下，是言行一致還是言行不一？“真與假”之間，折射出一個領導干部，對黨是否忠誠老實，對人民是否真誠服務，對改革發展事業是否勇于擔當。

當前，在一些地方和單位，說假話、辦假事、造假數字、搞假政績的現象不少。比如，積弊叢生，卻視而不見一味“報喜不報憂”；工作失誤，卻文過飾非，拒絕批評；成績有限，卻大吹大擂進行“數字注水”。工作造假，思想作偽，社會就失真，不僅影響當地發展，損害群眾利益，還造成黨和政府的公信力流失，對社會風氣也產生嚴重誤導。

“假”字作祟，根子還在“私”字當頭，問題常在政德不修。不珍惜在任機會實現“為官一任，造福一方”，而一門心思想著官如何越做越大，反映了一些干部面對權力私欲膨脹；不鼓起改革勇氣攻堅克難，卻想著如何爭功推過，求得“太平無事”，說明了面對問題精神懈怠；不真情關心群眾冷暖憂樂，而一門心思試圖引起“上頭注意”，暴露了面對群眾感情冷漠。為政以德，無欲則剛，無私則直。一旦受私心雜念擺布、為功名利祿所惑，就難免突破政德底線，導致權力觀、政績觀、群眾觀扭曲變質，催生和放任說假話、辦假事等錯誤言行。

假作真時真亦假，真作假時假亦真。也應看到，說假造假之風的泛濫，與風氣不正、導向有誤的政治生態不無關系。在一些地方，講真話者被“收拾”受排擠，干實事者被忽視受冷落，“數字出官，官出數字”形成惡性循環，少數領導干部聽不得逆耳之言，這說明提倡講真話、做實事，也需要創造真話真言的發聲環境，提供真抓實干的動力保障。

“老實人，敢講真話的人，歸根到底，于人民事業有利，于自己也不吃虧。”古往今來，這是為政的真經。

換屆之際，站在新的發展起點，人民更加呼喚講真話、做實事的“老實人”。對廣大黨員干部尤其是領導干部來說，這也是非常緊迫的政德修養課題：如何講真話、講實話，帶頭做光明磊落、襟懷坦蕩的人？如何言必信、行必果，帶頭做言行一致、誠實守信的人？如何明是非、辨真偽，帶頭做堅持真理、捍衛真理的人？當“頭皮硬”的“頂真”干部多起來，“腳跟軟”的“風派”人物少下去，黨內才會形成講真話、做實事的好風氣，整個社會風氣才會跟著好轉，才能讓正氣上升、邪氣下降，人民的眼前為之一亮。

第五篇：陳云對《歷史決議》的貢獻

陳云對《歷史決議》的貢獻

作者：林蘊暉

來源：《學習時報》289期

來源日期：2005-6-21

本站發布時間：2005-6-21 10:05:23

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1981年6月，中共十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題決議》，是經歷了十年“文化大革命”之后，作為執政黨的中國共產黨，對自己繼續執政的合理性及執政能力向全黨和全國人民所作的交代。是一個繼往開來的歷史性文件。

毛澤東是中國共產黨的主要領導人和決策者，他直接領導新中國走過了27個年頭。這期間，國家和社會發展取得的成就和經歷的曲折，無一不與毛澤東有著直接的關連。因此，決議中如何評價毛澤東，就成為決議成功與否的關鍵內容。正是在這個關鍵問題上，陳云起了重要作用。

要正確評價革命領袖的歷史功過

“文化大革命”的十年**，使黨和毛澤東的威信受到了巨大傷害。在撥亂反正的同時，引導人們正確對待歷史，正確評價革命領袖的歷史功過，無論在黨內、還是黨外都是一項必須面對又十分嚴肅的任務。因為，一方面，“文化大革命”及其以前的大量冤假錯案亟待平反，社會主義建設中的“左”的錯誤有待糾正；另一方面，在否定“文化大革命”錯誤的同時，也出現了否定毛澤東、毛澤東思想和社會主義的傾向。陳云和鄧小平等老一輩革命家對此十分重視。黨的十一屆三中全會閉幕后不久，陳云對如何正確評價毛澤東和毛澤東思想、如何分析認識毛澤東在“文化大革命”中的錯誤，有過多次講話，指出要歷史地、全面地、辯證地評價革命領袖的功過、得失。他在1979年1月4日中央紀律檢查委員會第一次全體會議的講話中就曾強調指出：

我們黨從一九二一年成立至今快五十八年了。是毛澤東領導我們取得了偉大勝利。鄧小平對毛澤東的功績概括得很清楚，他說：“沒有毛主席，就沒有新中國；沒有毛主席，我們黨很可能還在黑暗中苦斗。”民主革命勝利后，恢復經濟和社會主義改造都很成功，但在社會主義革命和建設中也有缺點、錯誤。要求革命領袖沒有缺點、錯誤是不可能的，是空想。

1979年3月6日，在會見馬來西亞共產黨總書記陳平時，陳云專門談到關于對毛澤東的評價問題，他特別指出，要把這個問題提高到中國和世界問題的高度來加以認識。陳云說：

“文化大革命”不能說毛澤東沒有一點責任，但我們對毛澤東的評價不會像赫魯曉夫對斯大林那樣。在這個問題上，要平心氣和，要掌握分寸，慎重考慮，不能感情用事。這不僅是中國的問題，也是世界的問題。

對如何正確總結歷史經驗，尤其是毛澤東的錯誤，陳云曾經與胡喬木談過以下幾點意見。他說：

（一）毛主席的錯誤問題，主要講他的破壞民主集中制，凌駕于黨之上，一意孤行，打擊同

他意見不同的人。著重寫這個，其他的可以少說。

（二）整個黨中央是否可以說，毛主席的責任是主要的。黨中央作為一個教訓來說，有責任，沒有堅決斗爭。假如中央常委的人，除毛主席外都是彭德懷，那么局面會不會有所不同？應該作為一個黨中央的集體，把自己的責任承擔起來。在斗爭時是非常困難的，也許不可能。

（三）毛主席的錯誤，地方有些人，有相當大的責任。毛主席老講北京空氣不好，不愿呆在北京，這些話的意思，就是不愿同中央常委談話、見面。他愿聽意見的首先是華東的柯慶施，其次是西南，再次是中南。

陳云上述關于正確對待歷史、評價毛澤東的歷史功過，以及總結歷史經驗教訓的多次談話，實際上就為起草建國以來黨的若干歷史問題決議提出了應該遵循的指導思想的基本點。

決議起草的指導方針和實際工作的難處

由胡喬木牽頭的決議起草小組，成立于1979年12月。當時，胡喬木向小組同志提出，要考慮寫歷史決議與寫歷史的不同。決議不可能把很多重要問題和重要人物都寫進去。起草工作，對一些問題的是非功過作出判斷比較容易，但對歷史事件發生的背景分析和理論評論，很不容易。他希望大家對決議應涉及的問題進行討論，提出意見。1980年3月15日，胡喬木與起草小組成員談稿子中要解決兩個難題：一是為什么發生“文化大革命”。說“文化大革命”是錯誤的不難，但是必須答復為什么發生這個錯誤的問題。二是毛澤東思想的實質是什么。我們講堅持毛澤東思想，是講堅持什么。這表明，在起草工作的初期，大家還處在摸索階段，還沒有能拿出一個明確的意見。

3月19日，鄧小平找主持決議起草的同志談話，明確提出了關于決議起草的三條指導方針。鄧小平說：

中心的意思應該是三條。

第一，確立毛澤東同志的歷史地位，堅持和發展毛澤東思想。

第二，對建國三十年來歷史上的大事，哪些是正確的，哪些是錯誤的，要進行實事求是的分析。包括一些負責同志的功過是非，要做出公正的評價。

第三，通過這個決議對過去的事情做個基本的總結。還是過去的話，這個總結宜粗不宜細。總結過去是為了引導大家團結一致向前看。

其中最重要、最根本、最關鍵的，是第一條。

鄧小平指出，十一屆五中全會為劉少奇平反的決定傳達下去以后，一部分人中間思想相當混亂，有的反對給劉少奇平反，認為這樣做違反了毛澤東思想；有的則認為，既然給劉少奇平反，就說明毛澤東思想錯了。鄧說，這兩種看法都是不對的。必須澄清這些混亂思想。對毛澤東、毛澤東思想的評價問題，黨內黨外和國內國外都很關心，不但全黨同志，而且各方面的朋友都在注意我們怎么說。鄧小平明確提出：要正確評價毛澤東思想，科學地確立毛澤東思想的指導地位。就要把毛澤東思想的主要內容，特別是今后還要繼續貫徹執行的內容，用比較概括的語言寫出來。“文化大革命”的十年，毛澤東同志是犯了錯誤的。在講到毛澤東同志、毛澤東思想的時候，要對這一時期的錯誤進行實事求是的分析。

鄧小平的這一席話，使決議的起草工作有了一個主心骨和最基本的底線。

此后，鄧小平在4月1日的一次談話中，又以商討的口氣提出：“整個設計，可不可以考慮先有個前言，回顧一下建國以前新民主主義革命這一段，話不要太多。然后，建國以來十七年一段，‘文化大革命’一段，毛澤東思想一段，最后有個結語。結語講我們黨還是偉大的，勇于面對自己的錯誤，勇于糾正自己的錯誤。”總的精神，仍然是強調，決議中最核心、最根本的問題，還是堅持和發展毛澤東思想。

但是，有了明確的指導思想，要把它體現到具體的文字中間，并不是一件容易的事。6月27日，鄧小平談了對初稿的意見，明確表示：“不行，要重新來。”鄧小平說：“我們一開始就說，要確立毛澤東同志的歷史地位，堅持和發展毛澤東思想，現在這個稿子沒有很好體現原先的設想。”他提出，重點要放在毛澤東思想是什么、毛澤東同志正確的東西是什么這方面。錯誤的東西要批評，但是要很恰當，要概括一點。主要的內容還是集中講正確的東西。

7月3日，在中央書記處開會討論決議起草工作時，胡喬木就落實鄧小平提出的要求發言說：中心任務是要把毛澤東思想旗幟高高樹起來。給它一個比較完整的解釋，用它來統一黨的思想。決議一方面要對毛主席在文革期間犯了左傾錯誤作出判定，另一方面為了說明文革發生，要對它加以歷史分析，對毛澤東晚年左傾思想的發展過程加以說明。胡喬木提出解決難題的一條重要原則是：要把毛主席晚年在思想上、行動上的錯誤同毛澤東思想加以區別；對毛澤東思想加以肯定，對毛主席晚年的錯誤的理論和實踐加以評判。中央書記處同意了胡喬木提出的原則。

然而，即使把毛澤東思想和毛澤東晚年錯誤區別開來，就確立毛澤東的歷史地位而言，仍顯得不那么無可爭議。

討論中的不同意見和陳云的主張

1980年10月，中共中央發出通知，把《歷史決議（1980年10月供黨內高級干部討論稿）》發到各省、市、自治區討論。從10月中旬到11月下旬，前后持續了一個多月時間。討論中達成的共識是 ：大家都擁護中央做這個決議，以統一對建國以來歷史的認識；認為毛澤東晚年犯了錯誤，但總其一生仍然功大于過；認為討論稿關于文革的分析寫得好；認為粉碎“四人幫”四年來的歷史要詳細總結，不能回避。等等。但也存在許多重大的分歧和爭論。如：

關于毛澤東的功過評價。胡耀邦7月在全國宣傳工作會議上說過：決議要以對毛主席的評價為軸心，對毛主席的功勞要講夠，錯誤也要講夠。許多人贊同胡耀邦“兩個講夠”的意見，但認為現在的決議稿，功勞是講夠了，但錯誤沒有講透。有的認為，毛主席自建黨來55年功大于過，建國后27年是過大于功。另一些人則堅決不贊成對毛澤東批評過激。強調毛主席的旗幟不能丟掉，不能上外國人說我們“非毛化”的當。一定要謹慎，考慮全面。

關于毛澤東思想。爭論的焦點是要不要提毛澤東思想？一種意見不提了，另一種意見還是要提。主張提的也有兩種意見，一種是簡明、概括地提，只提正確部分，突出毛澤東思想是“馬列主義的普遍真理和中國革命的具體實踐相結合”；另一種意見是把毛主席本人的思想，正確部分和錯誤部分都要提到。無論提不提毛澤東思想，有一個認識是共同的：“馬列主義的普遍真理和中國革命的具體實踐相結合”這一基本的指導思想必須堅持。

上述不同意見的核心，還是如何寫好對毛澤東的評價問題。就在起草小組仍然處于為難的過程，1981年3月24日，鄧小平到中南海看望陳云。陳云在同鄧小平談話中，對《歷史決議》稿提出兩點意見：

（一）要專門加一篇話，講講解放前黨的歷史，寫黨的六十年。這樣寫，毛澤東的功績、貢獻就會概括得更全面，確立毛澤東的歷史地位，堅持和發展毛澤東思想，也就有了全面的根據。

（二）建議中央提倡學習，主要是學習馬克思主義哲學，重點是學習毛澤東的哲學著作。在延安時，毛澤東親自對我講過三次要學哲學，我把毛澤東的著作認真讀了一遍，受益很大。現在我們的干部中很多人不懂哲學，很需要從思想方法、工作方法上提高一步。要選編一些毛澤東的哲學著作，如《實踐論》、《矛盾論》、《論持久戰》、《戰爭和戰略問題》、《論聯合政府》等；還要選一些馬恩列斯的著作。也要學點歷史。青年人不知道我們的歷史，特別是中國革命、中國共產黨的歷史。

鄧小平對陳云的建議非常重視。3月26日，鄧小平向鄧力群轉告了陳云的意見。鄧說：“這些意見很好，請轉告起草小組，并報告胡耀邦。”

在此期間，陳云就決議起草工作還同鄧力群作了四次談話。

第一次談話，陳云在談到如何評價建國以后三十二年中間的錯誤時，明確要求：一定要寫得很準確，論斷要合乎實際，要把它“敲定”下來（“敲定”是上海話，就是說反復推敲，反復斟酌，使它能夠站得住）。他表示同意鄧小平確定的起草決議宜粗不宜細的原則，要求是成績就寫成績，是錯誤就寫錯誤；是大錯誤就寫大錯誤，是小錯誤就寫小錯誤。要分別不同情況，把它“敲定”下來。

第二次談話，他講決議要確定毛澤東同志、毛澤東思想的地位。在寫法上要使大家能夠從這個決議上看得清楚，就需要寫一下黨成立以來六十年中間毛主席的貢獻、毛澤東思想的貢獻。所以他建議增加建國以前二十八年歷史的回顧，把毛主席在六十年中間重要關頭的作用寫清楚，那么說毛主席的功績是第一位的，錯誤是第二位的，毛澤東思想指引我們取得了勝利，就更能說服人了。

陳云的第三次談話，具體講到了建國前毛澤東和毛澤東思想在歷史上的重要作用。他說，毛澤東同志的威望，是通過長期的革命斗爭實踐建立起來的。在中央領導同志中間，沒有一個人能夠同毛主席相比，包括少奇同志、恩來同志。即使在毛澤東同志犯錯誤的時候，許多老干部被整得那么厲害，可是大家仍然相信他，忘不了他的功績，原因就在這里。

第四次談話，他建議決議要寫上國際對我們的幫助，我們黨是在共產國際的幫助下成立的，建黨初期共產國際起了好作用。在抗日戰爭期間和建國初期，蘇聯還是給了我們援助，通過這些論斷，再一次說明中國共產黨人是公正的。

起草小組根據陳云的建議，在鄧小平和胡耀邦的領導下，經過努力和反復斟酌，最終拿出了

一個使得各方面都滿意的稿子。

在原來的稿子里，解放前的歷史，寫得比較簡單。現在的稿子將解放前的內容從幾百字增加到3000多字。概述了從中國共產黨建立，歷經北伐戰爭、土地革命戰爭、抗日戰爭和全國解放戰爭由勝利、失敗、再勝利、再失敗，到最后勝利的28年的艱辛斗爭，由此得出的結論，就把毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的指導地位給牢牢地確立了起來。

6月22日下午，鄧小平出席中共十一屆六中全會預備會各小組召集人碰頭會。他在講話中談到決議稿時說：“總的來說，這個決議是個好決議，現在這個稿子是個好稿子。我們原來設想，這個決議要高舉毛澤東思想的偉大旗幟，實事求是地、恰如其分地評價‘文化大革命’，評價毛澤東同志的功過是非，使這個決議起到像一九四五年那次歷史決議所起的作用，就是總結經驗，統一思想，團結一致向前看。我想，現在這個稿子能夠實現這樣的要求。”

陳云也稱贊：“改得很好，氣勢很壯。”

1981年6月27日，中共十一屆六中全會一致通過了《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。