第一篇:質監局年度質量監督工作總結
質監局年度質量監督工作總結
2015年以來,市質監局以南通成功創建“全國質量強市示范城市”為新起點,以“三嚴三實”為干事創業的動力,緊扣全市經濟發展提質增效目標和民生需求,大膽開拓創新,全力推進政府各項重點工作和民生實事工程,取得積極成效。一是“質量品牌”持續領先。在省政府對各市質量工作考核中,我市名列全省前三甲;有望新創中國質量獎提名獎1個、省質量獎1個、省質量提名獎1個,持續保持全省領先位次;創江蘇名牌75個、省質量信用企業12家。質量品牌對產業轉型升級的帶動效應進一步顯現。二是“標準戰略”重要突破。獲批1個全國行業標準化分技術委員會,實現歷史性突破;另外新獲批2個分技術委員會工作組,占到現有工作組數量的50%;在全省率先發布實施家紡聯盟標準4項;實施省級以上標準化示范試點6個,國家級政務服務綜合標準化試點項目全國首家高分通過驗收,成為全國樣本;企業產品標準網上自我聲明公開數近1000個,居全省前列。三是“產品質量”高位運行。首次在全市多個行業開展市級監督抽查,加大抽檢力度,全市重要工業品、民生熱點消費品市級監督抽查平均合格率達到95.55%,企業生產過程質控水平進一步提高,反映本地生產企業嚴重質量問題的投訴舉報數量大幅下降。四是“民生工程”全面完成。全面建成全市電梯應急救援處置平臺,96333熱線覆蓋全市2.8萬余臺在用電梯,實現電梯困人事故快速、高效、科學網格化響應救援。強化特種設備安全監管,突出了對電梯、鍋爐、氣瓶和壓力容器的監督檢查,全市未發生有較大影響的特種設備安全事故。
一、深化兩大戰略實施,助推產業提質增效
——組織實施質量品牌提升戰略,打造“南通質量”。深化全國質量強市示范城市建設。一是大力創建知名品牌示范區。海安中洋現代漁業產業園創建“全國知名品牌示范區”已通過文審,進入國家現場驗收環節;海門疊石橋家紡、海安鑫緣繭絲綢2個“全國知名品牌示范區”對產業集聚發展的品牌帶動能力不斷增強;XX區船舶配套產業集群創建“省優質產品生產示范區”建設深入推進;第十屆“張謇杯”家紡大賽融合“互聯網+”理念,引導“線下設計+線上營銷”的發展模式;連續第4年組織舉辦中國南通?XX市質量節。二是大力培育戰略性行業質量競爭力。大力推進“南通制造質量2025”行動計劃,在全市家紡、船舶海工、智能裝備等相關主導產業、戰略性新興產業舉辦了一系列先進質量管理技術和方法推廣孵化公益活動,大力推廣卓越績效模式、六西格碼、精益生產等先進質量管理模式;舉辦“中天科技杯”全市推廣應用先進質量管理方法qc小組成果發布賽。重點圍繞全市戰略性新興產業培育質量標桿企業,支持行業領軍企業爭創國家、省質量獎、省質量信用企業、省名牌等榮譽,不斷提升市場質量競爭力。三是大力夯實中小企業質量發展基礎。加強了生產許可證產品、強制性認證產品、計量強制檢定管理,開展了重要工業企業質量提升活動,組織質量專家入企開展質量調研和問題診斷,不斷夯實企業質量、計量、標準基礎支撐,提升管理質量和產品質量水平。廣泛推動全市名牌企業設立“首席質量官”崗位,并組織培訓,落實“首席質量官”在企業質量管理中的建議權、監督權、把關權和否決權。支持企業開展質量管理、環境、職業健康安全管理“三合一”體系認證。加強質量信用體系建設,實施質量“紅黑榜”制度,落實企業質量主體責任。
——組織實施技術標準戰略,打造“南通標準”。認真貫徹實施國務院《深化標準化工作改革方案》,提升全市三大產業標準化水平。一是發布實施家紡行業聯盟標準。推動全市家紡行業組建標準聯盟,發布實施5項高于國標、采用國際生態標準的聯盟標準;開展了聯盟標準產品檢測和標準實施評價,實行“XX市家紡產品電子商務企業標準聯盟”標志統一認證,推動我市家紡產業線上線下相結合,傳統與新興相結合,引導與規范相結合,促進行業整體轉型升級。二是爭創全國性標準化專業技術機構。力星鋼球公司獲批組建“全國滾動軸承標準化技術委員會(tc98)滾動體分技術委員會”;思瑞機器、食品機械2家企業分別獲批設立“全國皮革機械標準化技術委員會制革設備工作組”“全國食品機械安全衛生標準工作組”。三是組織實施省級以上標準化示范試點項目。“XX市政務服務綜合標準化試點項目”全國首家通過國家驗收,打造了全國樣本;神通閥門“閥門高新技術自主創新”等6個省級以上標準化試點示范項目獲立項或通過驗收;7項省級農業地方標準項目獲立項,6項省級地方標準獲省級專業標準化技術委員會審定;制定發布50多項XX市級地方標準。四是釋放市場企業主體標準創新活力。大力復制上海自貿區標準化工作改革經驗成果,多次舉辦技術標準制修訂培訓班、推進會,深入推進企業產品標準備案制度改革,推行企業產品標準網上自我聲明公開,極大地激發了市場主體標準創新活力。
二、強化事中事后監管,牢筑質量安全基石
積極打造質量安全事中事后監管新機制,首次下達全年監管執法計劃。一是推行“全鏈條式”特種設備安全監管。建立覆蓋重點特種設備“生命周期”的事中事后安全監管模式,嚴管生產、使用、檢測以及報廢等安全重點環節,突出電梯、氣瓶等民生類特種設備安全管理;結合地區實際,以油氣輸送管道、危化品罐區、鍋爐等涉危涉爆類特種設備為重點,組織開展了安全大會戰;突出隱患排查和違法違規問題閉環處置,提高安全應急管理水平。安全生產主體責任得到有效落實。二是推行“公眾參與式”質量監督抽查。圍繞消費關注熱點,開展全市產品質量安全風險排查和質量監測,組織“開門查質量”行動。老百姓關注什么檢查什么,重點針對低壓電器、電線電纜、食品包材、配套床上用品等8類產品開展市級專項監督抽查;依法組織開展不合格產品后處理工作,組織開展質量監督約談會,責令限期整改,強化后續跟蹤監管;組織開展全市18家機動車安檢機構監督檢查。三是推行“三級聯動式”區域性綜合治理。充分發揮市質監部門在行政執法方面的協調指導功能,實行市、縣、鎮三級聯動,集中執法力量組織開展了產品質量區域性專項綜合治理,打假治劣與扶優扶強相結合,嚴厲打擊車用汽柴油、農資、兒童用品、家紡等領域侵犯知識產權和假冒偽劣違法行為。積極指導XX區船舶配套、海安錦綸長絲2個產業集群創建省優質產品生產示范區。
三、辦實一批民生工程,積極回應民生訴求。
努力踐行質監為民行政理念,積極提升了一批民生類服務品牌內涵。一是政府為民辦實事項目見實效。全面建成全市電梯應急救援處置平臺(“電梯救援96333”工程),96333呼叫中心全面覆蓋全市2.8萬余臺在用廂式電梯,建立了電梯故障的三級快速應急機制,實現網格化、快速化、科學化救援。截至目前,應急處置電梯困人故障1303起,解救被困人員1940人;積極推行電梯事故責任保險制度,有效分散了責任主體經濟賠付風險,妥善化解了社會矛盾。二是深化民生計量工程。成立了計量惠民便民服務中心,推行“定點送修+上門服務”的工作模式,免費檢修家用血壓計1700余臺,深受市民歡迎。深入打造計量“兩免費”檢定品牌,全市免費檢定249個集貿市場在用電子秤20000余臺,免費檢定基層醫療計量器具12600余臺。三是打造清新家居檢測工程。圍繞市民在家居裝修裝飾消費過程中遇到的熱點問題,積極發揮質檢機構檢測資源,“3.15”期間為百姓免費檢測室內空氣質量等項目150戶,同時義務提供后處理咨詢和建議,著力打造“綠色裝修”服務品牌。
四、踐行“三嚴三實”要求,提升行政履職效能 今年深入開展了“三嚴三實”專題學習研討,推動機關作風建設不斷優化,行政履職效能不斷提升。一是積極提升技術支撐能力。正式申請創建國家特種電機檢測中心,得到質檢總局支持,爭取早日立項;市質檢所圍繞船舶海洋工程公共檢測服務平臺建設不斷加大檢測裝備投入,相關檢測項目順利通過cnas實驗室認可現場評審。二是積極推進系統機構改革。全市質監機構改革順利完成,食品生產監管職能平穩劃轉;積極指導縣(市)、區質監部門完成市“三合一”市場監管體制改革,市、縣兩級市場監管職能劃分到位;完成“質量、標準化、計量、特種設備”4個掛靠協會脫鉤,人、財、物劃轉有序。三是積極推進簡政放權。配合全市“三證合一”工作部署,加快實施組織機構代碼審批服務制度改革;積極推動特種設備使用登記、開工告知等2項行政審批服務職能向區一級下放。建立權力清單制度,出臺事后事后監管辦法。質監行政履職法治化水平不斷提高,繼續保持行政復議零撤銷、行政訴訟零敗訴的良好記錄。四是積極提升監管隊伍綜合素質。舉辦了兩期全市特種設備安全監察人員監管業務培訓班,570余人參加;舉辦了一期全市市場監管稽查、法制人員依法行政業務培訓,230余人參加;開展質監大講壇20期。通過組織一系列培訓,有力提升了隊伍監管能力。
第二篇:鄉鎮質監局監督工作總結
鄉鎮質監局監督工作總結
今年以來,我局在縣委、縣政府和市局黨組的領導下,認真學習貫徹省、市有關會議精神,深入貫徹落實縣委九屆六次全會和2015年XX縣經濟社會發展動員大會精神,緊緊圍繞市局適應新形勢、主動融入、務實創新、穩中有為的工作思路XX縣委、縣政府“八項建設”這個中心,積極開展“八項重點建設”工作,認真落實“五項機制,積極開展“三嚴三實”活動。開拓思路,扎實工作。現將2015工作情況總結如下:
一、主動作為,扎實推進質量基礎工作
2015年,我局突出質量提升,強化質量、標準、計量等基礎工作,更好地為XX縣經濟發展服務。
(一)質量管理工作
1、“質量XX縣、名牌興企”工作。為更好的實施名牌戰略,經質量管理現場審核,推薦“河北耿官屯農業專業合作社”的蔬菜和“渤海能克鉆桿有限公司”的鉆桿申報河北省名牌產品;“河北大江食品有限公司”的真空軟包裝系列鹵肉制品和“河北卓唯鋼管制造有限公司”的螺旋縫埋弧焊鋼管申報河北省優質產品;“中國石油集團渤海石油裝備制造有限公司第一機械廠”和“小洋人生物乳業集團有限公司”申報2015年河北省質量效益型企業。目前,各類獎項正在評審中。同時,我局積極推動XX市首屆政府質量獎申報工作,向縣政府領導匯報,與縣工信局等部門協調,積極組織申報。
2、產品質量安全狀況分析工作。為加強質量宏觀管理,充分發揮質量工作服務經濟社會發展的作用,及時為政府提供決策參考,繼續開展產品質量安全狀況分析工作。督促2家重點工業企業按時上報質量指標和質量評估分析季報表。
3、完成名優企業發展狀況調查。為加強對河北省名優產品的管理,及時了解掌握名優產品生產企業質量管理和創新發展狀況,我局在“河北省名優產品信息采集系統”上完成了我縣8家河北省名牌產品企業、6家河北省優質產品企業和1家河北省服務名牌企業的信息采集。
(二)質量監督工作
1、加強機動車安檢機構的規范管理。一是建立完善安檢機構的監管檔案。包括營業執照復印件、組織機構代碼證復印件、資格許可證復印件、計量認證證書復印件、法人身份證復印件、人員清單、設備清單、地理位置圖等15項。二是加強巡查,開展機動車安檢機構分類監管。根據有關要求,我們對a類安檢機構每半年巡查一次,b類安檢機構每季度巡查一次的監管頻次巡查,并如實做好巡查記錄。
2、生產許可證工作。為規范對生產許可產品生產企業的監管,規范企業的生產經營行為,制定了《工業產品生產許可證后續監管工作方案》,明確了相關科室的職責。完善獲證企業檔案,劃分企業類別,確定監管方式。組織29家企業開展了自查并提交審查報告,獲證企業自查率達到100%;對6家企業進行了實地檢查。
3、開展工業產品分類監管。為加強工業產品質量監督管理,提高產品質量監管效能,對我縣360家企業進行了分類,劃分為a、b二類,對履行產品質量主體責任的保障能力較強和實現程度較好的良好自律的6家企業劃分為a類實施責任監管方式;對具有基本的履行產品質量保障能力的354家企業劃分為b類實施常態監管方式。
4、開展大氣污染防治工作。為有效保障apec會議期間空氣質量,我局對煤炭銷售和重點用煤單位實行了煤炭報檢及合同備案制度。對2家重點用煤單位的煤炭買賣合同進行了備案,到目前共檢驗煤炭10批次。并組成檢查組對煤場、料場的遮蓋情況進行檢查,共計檢查8次。
(三)標準化工作
1、農業標準化工作。(1)經專家可行性論證,由XX市質量技術監督局提出,我局與XX縣農業局聯合起草的《地理標志產品XX縣羊角脆》被確定為2015河北省地方標準制修訂項目,立項編號201531。(2)經項目申報、論證,我局與XX縣農業局聯合起草的《XX縣菜瓜生產技術規程》被確定為2015XX市農業地方標準制修訂項目,立項編號cd201516。(3)XX市地方標準批準發布公告:2015年3月,由我局和農業局聯合起草的XX市地方標準《規模化奶牛場生產管理規范》db1309/t163-2015和《a級綠色食品肉羊養殖管理規程》db1309/t24-2015市級地方標準通過專家組審定。
2、企業標準化工作。積極做好企業產品標準備案管理工作,采取有力措施,貫徹落實《企業產品標準管理規定》和《河北省企業產品標準管理辦法》,強化企業產品標準責任主體意識,嚴格按程序辦理企標備案,提高備案標準水平。備案企業產品標準22項。
3、采用國際標準情況。2015年已完成采標2項、采標標志2項(河北卓唯鋼管制造有限公司螺旋縫埋弧焊鋼管);(河北盛久電氣設備有限公司燃氣熱水爐)均已取證。
4、地理標志工作。根據《地理標志產品保護規定》的有關要求,國家質檢總局科技司于2015年4月1日在北京組織專家委員會對“XX縣羊角脆”產品進行了技術審查。專家委員會同意通過“XX縣羊角脆”地理標志產品保護技術審查。2015年7月1日,質檢總局網站正式發布關于批準對XX縣羊角脆產品實施地理標志產品保護的公告:批準XX縣羊角脆為地理標志保護產品,自即日起實施保護。“XX縣羊角脆”成為XX市第六個獲得國家地理標志保護的產品。在XX縣實現了零的突破。
(四)計量工作。一是開展了計量監督檢查和雙十工程活動。根據上級文件精神,積極認真的開展了“雙節”市場計量監督檢查;“重點領域”安全用計量器具監督檢查;“民用四表”等專項檢查。全年檢定計量器具共計7200多臺件、定量包裝20批次、民用四表2000多塊。二是小洋人順利通過能源計量審查。三是積極組織開展5.20世界計量日宣傳活動。開展“健康計量進社區”、“光明計量進校園”等計量便民惠民服務活動,積極宣傳計量法律法規、普及日常生活防止計量欺騙的小秘訣,為老百姓和中小學生講解配鏡要點和人體血壓測量知識,免費為居民測量血壓,義務檢定、檢測、修理血壓計達100多臺件。
二、突出整治安全隱患,保障特種設備安全(一)全縣特種設備使用單位排查摸底情況。截至目前,我縣在用特種設備使用單位463家,設備總數2380臺,其中鍋爐310臺、壓力容器785臺,電梯861臺、起重設備403臺、場(廠)內機動車輛21臺。
(二)開展特種設備安全生產大檢查及隱患排查。根據市質監局《XX市特種設備安全生產大檢查實施方案》要求,我局在全縣范圍內組織開展了為期三個月的特種設備安全大檢查活動。活動開展以來,縣局采取“四不兩直”的工作原則,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,此次活動共計出動執法人員824人次,358車次,共排查特種設備使用單位463家,檢查特種設備2380臺,共排查出隱患133條,已消除隱患104條,其余29條隱患正在整改中。下一步,我局將對排查出的未能及時整改的隱患開展“回頭看”工作,確保100%整改到位,不留一處隱患死角。
(三)強化重大節假日、會議期間特種設備監管工作。在“兩節、兩會”期間,我局積極組織人員安排時間,對轄區人員密集場所及重大危險源單位進行了不間斷排查,確保了“兩節、兩會”期間的特種設備安全。同時,我局還結合五一小長假等節假日,對商場、賓館等人員密集場所的電梯進行了重點排查,主要檢查了在用電梯的定期檢驗情況、人員持證上崗情況、日常維保及應急演練情況等,并對發現的問題,當場責令相關單位限期整改。
(四)特種設備專項整治。按照市局及縣政府有關文件要求,依次開展了“春季安全生產大檢查活動”、“移動式壓力容器專項整治”、“壓力管道排查整治”、“氨制冷裝置專項整治”、“氣瓶充裝單位專項整治”、“壓力容器安全大檢查”等六個專項整治。在專項整治中,突出重點行業、重點區域、重點設備,將醫院、洗浴行業、氣瓶充裝企業、小作坊作為重點排查行業,重點排查鍋爐、壓力容器及液化石油氣鋼瓶的定期檢驗情況和作業人員持證上崗情況以及小作坊是否存在使用“土鍋爐”、“煤氣發生爐”等情況,將商場超市等人員密集場所作為重點區域進行排查。
(五)開展電梯安全監管大會戰。在電梯安全大會戰中始終堅持從維保單位抓安全的工作思路,堅持全過程安全監察的基本制度,堅持全面覆蓋和重點結合的工作方法,以使用環節為切入口,采取斷然措施,徹底改變電梯使用、管理混亂的被動局面。截止目前,共檢查電梯使用單位94家,發現安全隱患24個,現正在積極整改。
(六)重點單位、重點設備的安全監察。截止目前,我局共檢查特種設備重點單位39家,特種設備84臺,檢查率達到100%。共發現存在的安全隱患5個。我局均當場下達安全監察指令書,責令其限期整改。現5處安全隱患均已整改完畢。
三、強化食品安全監管,確保食品質量
(一)加強對重點企業、重點產品的重點監管,嚴防食品安全違法行為的發生。對轄區內所有高風險產品生產企業如白酒、飲料、芝麻油、調味品等食品生產企業全面加強重點監管,重點對產品的生產工藝、產品執行標準、生產加工過程中是否使用非食用物質、產品標識標注、濫用或超范圍使用食品添加劑情況開展監督檢查,確保獲證食品生產企業依法、合法、守法生產經營。對廠區周圍環境、原輔料庫、生產車間、成品庫、化驗室、生產記錄、原輔料采購進貨記錄、索證索票、出廠檢驗等實施重點監督檢查,及時發現是否存在購進和使用假冒偽劣原輔料;是否存在購買和使用非食品原輔料;是否存在購買和使用非食品添加劑;是否存在濫用食品添加劑;產品標識是否規范;產品使用包裝是否符合法律法規要求;產品是否檢驗合格后出廠等,把隱患消滅在萌芽狀態,防患于未然。
(二)加強動態源風險隱患排查,做到超前謀劃,預判隱患。通過檢查、檢測等確認的風險信息,及時分析轄區范圍內的食品企業和產品存在的風險隱患,做到及早謀劃,及時告知企業進行預警、整改。(三)不定期舉行企業負責人、企業管理人員和化驗員培訓,2015年共召開培訓會議2次,約談會1次,共有60人次參加了會議培訓。
四、執法監督工作扎實有效
依法打擊制假售假行為,確保產品質量安全。深入開展了以質監“利劍”行動為核心的農資、食品相關產品、建材、區域性產品等專項打假行動,組織開展車用燃油、液化石油氣充裝及農村和城鄉結合部市場假冒偽劣專項整治,截至目前,共出動執法人員2500人次,檢查企業229家,立案查辦案件62起,全部結案。
五、2016年工作謀劃
1、繼續開展計量器具檢定工作,預計完成6000臺件。
2、完成加氣機建立標準工作。
3、繼續開展企業質量信用檔案數據庫建設工作。
4、繼續大力實施“質量XX縣、名牌興企”的戰略。計劃至少培育和推薦3家企業申報河北省名牌產品,3家企業申報河北省優質產品,1家企業申報河北省質量效益型先進企業。1家企業申報河北省服務名牌。
5、完成《XX縣菜瓜栽培技術規范》市級地方標準的制定工作。
6、積極組織和參與XX縣菜瓜地理標志產品的申報工作。
7、繼續開展質檢利劍、雙打整治行動和專項執法監督檢查工作。
8、加強特種設備安全監管。確保特種設備安全監察率、特種設備檢驗率、特種設備使用登記率達到100%。
9、加強重點行業、重點企業的特種設備安全監察。提高特種設備作業人員持證上崗率。
10、加強電梯安全監察,一是加強電梯日常維護保養單位的考核管理,按照省局《河北省電梯日常維護保養單位考核管理辦法(試行)》的要求對電梯維保單位嚴格考核。二是加強電梯使用單位管理,重點檢查電梯使用單位電梯安全管理人員持證上崗情況。三是建立健全電梯使用單位檔案,做到底數清,情況明。
第三篇:質監局監督處工作總結
質監局監督處工作總結
質監局監督處工作總結
2011年,在市局黨政班子的正確領導下,緊密圍繞市局提出的“責任、務實、創優”的總體要求,以服務和保障民生為主線,以促進經濟方式轉變為重點,深入開展“強責任、促規范、嚴監管、見實效”主題教育,忠實履行職責,嚴格依法行政,積極開拓進取,圓滿完成了各項工作任務,為促進上海經濟社會發展發揮了積極的保障作用。
一、重點工作完成情況: 產品質量監督工作方面:截止12月,圍繞安全、民生等重點產品,科學編制監督抽查計劃,突出與安全直接相關的項目,兼顧能效和主要性能指標,共部署市級監督抽查產品158種,共抽查了5405家企業,實際抽查企業4470家,抽查產品5212批次,不合格624批次,平均抽樣合格率為88.0%,本市平均抽樣合格率為89.2%,高于平均水平1.2個百分點;對監督抽查結果全部上網公告,累計完成192類產品的后處理移送,開展不合格企業后處理938家,責令企業收回不合格產品34.9萬余件,移送執法查處企業139家;全面推進企業質量建檔工作,企業整體建檔率達90%,較同年5月增長61個百分點,圓滿完成既定任務目標;通過修訂《XX市產品質量監督條例》等質量監管法律法規,進一步完善了產品質量監督的長效機制。
許可證管理工作方面:本市共有許可證獲證企業2029家,全年受理企業許可證申請655家,其中省級審查418家。共發放許可證證書541張,其中省級發證343張。不予行政許可84家,注銷生產許可證企業507家,辦理委托加工備案企業303家。認真貫徹國家產業政策,嚴格節能類產品許可證監管,加強對高耗能、高污染等產品許可證受理和審查,全年共受理涉及“三高”產品企業申請327家,不予受理申請59家,審查未通過企業29家;通過近年的嚴格審批和證后監督檢查,熱軋帶肋鋼筋、水泥、電線電纜等三類產品生產企業數量分別由2007年以前的12家、33家和160家銳減至今年年底的9家、12家和87家。加大對危險化學品、特種勞動防護用品等18類重點許可證發證產品證后監管力度,組織各區縣局對所屬轄區內的涉及產品企業進行了全面清查,注銷159家企業許可證,另有2家企業因監督抽查復查不合格擬被吊銷許可證。
行政執法工作方面:組織全局系統執法力量開展了“雙打”、“保兩節、迎兩會”、“3·15”、食品和食品添加劑、絮用纖維制品、農資、家電下鄉、節約能源法、汽車輪胎、建材產品、黑心棉整治以及化工產品生產企業“打非”等25項專項執法檢查行動,有效遏制了重點產品、重點地區制售假冒偽劣和無證生產違法行為,規范了本市市場經濟秩序。截至12月底,共立案查處案件1150起,涉案金額5895萬余元,罰沒款3944萬余元,責令改正案件551起,移送公安司法機關案件41起。同比前兩年,全系統案件總數、立案數、罰沒款、移送公安案件數等主要指標均明顯上升。
二、工作中的主要亮點:
(一)創新監管方式,產品質量監督的有效性進一步提升
1、大力推進“國家、市、區”三級監督抽查機制建設。扎實開展全國聯動監督抽查,按照總局統一部署,全面完成了塑料購物袋、車用汽柴油、膠合板等6大類產品聯動監督抽查任務;加大市級監督抽查力度,將日常抽查和專項抽查相結合,突出安全、民生、節能環保等重點產品,兼顧安全、能效等核心指標,日常抽查涉及人體健康和人身財產安全的產品占96%,涉及“衣、食、住、行”等與市民生活直接相關的民生產品占79%,涉及節能環保類產品占17.8%,產品抽查比重均較往年明顯提升。針對今年以來“玻璃幕墻”、“樓房失火”、“保障房磚墻爆裂”等突發事件,及時組織開展對建筑安全玻璃、消防產品、建筑用磚等產品專項監督抽查,提升了應急處置能力;深入開展區級監督抽查,松江、閔行、浦東等區局結合工作實際,開展了電線電纜、床上用品、驗配眼鏡、內(外)墻涂料等19種產品區級監督抽查,共抽查380家企業的400批次產品,平均抽樣合格率達91.5%。
2、探索建立部門聯動的質量監管機制。與上海出入境檢驗檢疫局共同開展了對XX市石材加工生產企業的專項產品質量監督抽查和檢查,努力嘗試建立上海地區進口工業產品從國門到廠門的鏈條式閉環監管模式。與市教委聯合發文開展對學生服、棉被等學生用紡織品的專項抽查,為在滬學生打造綠色安全的生活環境。與上海黃金飾品行業協會聯合召開“XX市首飾企業誠信自律質量工作會議”,宣講技術標準,介紹知名企業經驗,樹立行業典型,簽署誠信倡議書,有效督促企業更好地承擔產品質量主體責任,規范生產,誠信經營。
3、嚴格加強產品監督檢驗規范化管理。以國家產品質量監督抽查實施規范為基礎,分批組織專家開展了XX市監督抽查實施細則庫的編制工作,完成家電、服裝2大類產品實施細則的編制,使監督抽查工作更趨科學、規范和透明;加強對質檢機構監督檢查,突出監督抽查工作的“計劃時效性、抽樣規范性、檢驗科學性、數據準確性”,先后組織對37家承擔監督抽查、許可證發證的檢驗機構進行飛行檢查,向9家質檢機構發出13份責令整改通知書,做到重要環節層層把關,發現問題責令整改;發揮監督抽查工作質量承諾機制保障作用,與全市承擔產品質量監督抽查的30家質檢機構簽訂任務承諾書,通過自主承諾,提高質檢機構工作質量。
4、突出重點加強基層專項督查督辦。通過飛行檢查等方式,對全市近三年監督抽查兩次以上不合格或受到行政處罰的本市生產企業、工業產品生產許可證證后監督檢查或年審不合格的100余家生產企業質量狀況,以及全市12個區縣局監督工作開展情況進行了專項督查,查找存在問題,指導工作改進,有效規范了企業生產經營行為,促進了基層質量監督職責的履行。
(二)完善監管機制,許可證管理工作更趨規范化和科學化
1、加強研究,完善工作制度。深入貫徹實施《條例》和《實施辦法》,加強制度建設,建立起有效的監督和制約機制,實現生產許可證工作的法制化、規范化、科學化。在原有制度的基礎上,根據出現的新情況新問題,制訂了《XX市工業產品生產許可證證后監督檢查工作規范》及《XX市工業產品生產許可證注銷程序工作規范》。為從制度上規范審查員現場審查工作,建立審查員績效考評和廉潔記錄系統,制定了《XX市審查員管理考核辦法》,從制度上建立健全審查員長效監督管理機制,規范審查員從業行為。
2、整合資源,加強行政指導。通過組織各行業專家和技術機構專家配合區縣局開展證后監管工作,在監管同時重在為企業提供專業的質量診斷。幫助指導區縣成立專家庫,對企業進行分類指導。通過監督檢查,幫助企業查找質量管理的溥弱環節,指導企業整改,督促企業強化企業質量管理,確保企業具備持續穩定生產合格產品的能力。
3、強化監督,提高審查質量。一是對審查工作質量開展飛行檢查,對審查和檢驗均結束的擬發證企業進行突擊抽查,對不符合條件的企業不予發證,并對核查的審查員建立黑名單制,對審查員和企業形成威懾,促進了發證工作質量的提高;二是對現有審查員進行專業分級分類,每個審查員根據專業背景和特長最多只能報三個專業,編制審查計劃時優先考慮第一專業;三是進行審查員履職承諾活動,每個審查員簽訂廉政承諾書,嚴守審查紀律;四是建立檢驗機構約談機制,確保檢驗工作的公正權威和及時。
(三)重拳嚴厲打擊,“雙打”專項行動取得顯著成效
根據質檢總局和XX市政府的統一部署,自去年10月份起在全市生產領域廣泛開展了為期9個月的“雙打”專項行動,嚴厲查處了一批制售假冒偽劣產品和無證生產等違法案件,搗毀了一批制售假劣產品窩點,取得了顯著的成果。
1、圍繞重點產品用力打,打出威懾力。始終堅持突出重點,集中力量,形成拳頭,狠狠打擊無證生產、制售假冒偽劣等嚴重質量違法行為,緊緊圍繞國家質檢總局確定的汽車配件和手機兩大類重點產品,以及列入本市的涂料、電線電纜、電動自動車、洗滌劑、服裝等五類重點產品,先后組織開展了多項集中執法行動,搗毀了80個制售假冒偽劣產品窩點,立案查處案件503起,涉案貨值金額3384萬余元,其中百萬元以上的大要案有9起,在全國質監系統名列前茅。移送公安司法機關案件30起,有力了震懾了違法分子,形成了強大的打假治劣聲勢。
2、整合執法資源聯合打,打出凝聚力。為了有效整合行政執法資源和做好行政執法與刑事司法的銜接工作,形成打擊侵權假冒工作的合力,我們進一步健全和完善了部門間執法聯動和工作協作機制,“雙打”行動期間,全市質監部門先后與公安、工商、檢驗檢疫、消防等部門,組織對汽車配件、手機、服裝、電器、消防器材等重點產品開展聯合執法行動212次,實現了行政執法資源的有效整合和行政執法與刑事司法的無縫銜接,大大提高了聯合執法的整體效能,部門間的工作協調機制得到了進一步強化,凝聚力也得到了有效提升。
3、發動社會力量共同打,打出影響力。會同相關行業協會、名優品牌企業開展聯合打假,發揮街道(鄉鎮)、居(村)委會等基層組織的信息港作用,積極舉報產品質量和食品安全違法行為,及時掌握造假動向,使打假治劣的影響力大大提升。同時,發揮新聞媒體的作用。及時在主流媒體上發聲音,定期在網站專欄上發信息,注重在市政府新聞通氣會、市局季度例行新聞發布會、政風行風熱線等重大活動中加強宣傳。對外宣傳“雙打”動態信息1616次,編輯雙打信息簡報46期,名列全國質檢系統第一,受到質檢總局的通報表揚。
由于“雙打”工作突出,市局監督處等4個單位,潘春軍等15名個人分別榮獲質檢總局和XX市“雙打”先進集體和先進個人。此外,在“全國雙打專項行動成果網展”中,我局有8起案件被選入質檢總局公布的大案要案,并有多幅現場執法照片在網上展廳展出,充分展現了本市質監系統執法人員打假治劣、執法為民、創優爭先的良好形象。
(四)夯實基礎建設,監管隊伍的綜合能力明顯提升
我處根據“強責任、促規范、嚴監管、見實效”主題教育的要求,對全系統內一線執法辦案人員、產品質量監管人員、檢驗機構抽樣人員、工業產品生產許可證注冊審查人員近千人開展全員業務培訓,夯實工作基礎,切實提高質量監督和行政執法人員的業務水平和職業素養,取得了良好的效果。
1.夯實思想基礎,增強責任意識。整個培訓將增強責任意識與改進作風等問題作為重點,通過開展黨風廉政、預防瀆職和作風紀律教育,結合學習胡總書記“七一”講話精神,切實增強受訓人員的群眾觀念,強化立黨為公、執政為民的廉潔從政意識,提高自身修養,樹立高尚的道德情操。同時,通過正反案例教育,引導和警示學員有所“為”,有所“不為”,增強自身崗位風險意識,提高自律意識。
2、創新教育模式,提高實踐能力。培訓根據監管、執法、抽樣、審查四個不同崗位的工作需要,組織資深師資力量,為受訓人員講授工作中重點運用的基礎知識,通過學習和思考,不斷提高認知水平,促進理論研究和工作實務。為提升教學效果,創新培訓教學模式,采用學生“點菜式”授課,以課堂教學、分組討論、學員互動,集體軍訓等形式多樣性的場景教學形式,從實際工作著眼,精心準備了相應的實務操作課程,靈活機動地安排教學內容,使學員更易學、易懂、易接受、易操作,取得了較好的效果。
3、堅持分類施教,嚴格考核制度。培訓工作按照監管、執法、抽樣和審查四個不同類型工作人員分別制定教學大綱,堅持分類施教,并根據領導干部與一線人員的不同情況突出重點、突破難點。每次培訓結束,都組織統一考試、并嚴格考試紀律,考后向受訓人員所在單位通報考核成績,確保教學成效。
(五)不斷探索實踐,產品質量安全風險評估工作初顯成效
2011年,繼續深化產品質量安全風險信息采集和風險評估工作,聚焦人才,以科研促進風險監測工作,以風險監測促進行政監管工作,提高了產品質量安全監管工作的針對性和有效性,產品質量風險評估工作繼續居于全國領先地位。
1、擴大風險信息采集渠道。一是依托承擔監督抽查工作的質檢機構,建立產品質量安全風險信息報送、風險評估的通道;二是擴大產品質量安全風險信息研讀人員的范圍,由市質檢院碩博信息采集和研究小組參與;三是積極參加國家質檢總局組織的產品質量安全風險監測協作網,共享安全風險信息。2011年我局共編輯出版了21期《產品質量安全風險信息參考》,涉及信息1500余條,為各級產品質量安全監管部門提供監管信息參考。
2、以風險監測促進行政監管工作。2011年,我們組織有關的檢測機構分別對紙巾紙與衛生紙的灰分含量、牙刷鄰苯二甲酸酯增塑劑等8個項目實施產品質量安全風險監測。及時向總局上報了童鞋、紙巾紙與衛生紙兩類產品質量安全風險信息。同時,我們將監督抽查和風險監測相結合,對監督抽查中發現的異常情況,立即啟動風險監測。
3、以科研推動風險監測工作。為更好地開展產品質量安全風險評估與應急管理工作,充分發揮專家在產品質量安全風險信息采集、識別、研判、監測、評估、交流、預警、應急預案、應急處置等各環節的作用,我們著手建立XX市產品質量安全風險評估與應急處置專家組,目前已征集到115名的專家名單。同時,我們采取理論和實踐互相促進的辦法,積極參與質檢總局申報科技部的科研項目。通過產品質量安全風險科研,推動產品質量監督風險管理工作。
4、規范風險監測工作流程。在對產品質量風險監測的探索中,我們不斷總結,形成了14個主要環節的基本工作流程。我們還編制了風險監測前、風險監測后、產品質量安全風險信息報送和風險信息企業告知書等規范,為科學、規范地開展產品質量風險監測奠定了基礎。
第四篇:質量監督工作總結
質量監督工作總結
(一)聚焦重點和熱點,不斷提升監督抽查在保障產品質量安全中的作用
xx年,市區兩級質監部門組織開展了179類產品質量的監督抽查,截至xx年1月10日,已完成158類產品的抽查,共抽查產品5593批次,合格4779批次,平均抽樣合格率為85.4%,其中,市級監督抽查5103批次,合格4350批次,平均抽樣合格率為85.2%;區級監督抽查490批次,合格429批次,平均抽樣合格率為87.6%。上海生產企業的產品3804批次,合格3307批次,平均抽樣合格率是86.9%;外省市生產企業的產品1749批次,合格1437批次,平均抽樣合格率為82.2%;進口產品40批次,合格35批次,平均抽樣合格率為87.5%。上海生產企業產品高于全市平均抽樣合格率1.5個百分點。
1至3季度,國家監督抽查涉及本市630家企業生產的72類739批次產品,產品實物質量抽樣合格率為98.0%,較去年同期相比提高了5.4個百分點。
xx年的監督抽查工作主要有以下幾個特點:
1、突出重點,保障安全。
加大民生產品的抽查力度,保障人民群眾切身利益。把與人民群眾生活密切相關產品作為監督抽查重點。全年共抽查民生相關產品129類,占到抽查產品總類別的72%。其中抽查家用電氣類產品40類,抽查裝飾裝修家居產品20類,抽查紡織服裝鞋類產品15類,抽查婦女兒童學生用品14類,抽查交通工具、燃油燃氣、信息通信及其他日用消費品40類。
開展世博相關產品的抽查,保障世博籌辦有序進行。xx年是上海世博會籌備的關鍵年。為保障世博籌備工作有序進行,一方面,對世博特許產品、世博相關讀物印刷品開展專項監督抽查;另一方面,配合世博場館建設,加大對本市生產、銷售的建筑裝飾材料和與生產安全密切相關的安全防護用品的抽查力度,并將抽查結果及時向世博局進行通報。共抽查世博相關產品574批次,合格468批次,不合格105批次,另有1批次產品因未按規定取得3c認證直接進行執法查處。
加強節能環保相關產品抽查,服務資源節約型、環境友好型社會建設。加大對空調等耗能產品、節能燈具、節水型器具、以及建筑節能產品列的監督抽查力度,特別是對15類列入國家能源效率標識產品目錄的14類262批次產品開展專項監督抽查。結合滬iv汽柴油新標準實施,硫含量等環保指標要求大幅提高的情況,及時對滬iv汽柴油開展的監督抽查,共抽查161個樣品,涵蓋了上海主要生產企業和批發企業以及中石化、中石油、中海油及其他社會加油站。此外,還對水嘴、給排水管、坐便器、中空玻璃等涉及節水、節能的建筑和裝飾裝修材料,以及塑料購物袋等涉及環保的產品開展了抽查。服務了資源節約型和環境友好型社會建設。
及時部署甲流防控用品抽查,全力支持甲型h1n1流感防控工作。xx年出現甲型h1n1型流感病例后,我局第一時間組織開展流感疫情相關產品質量監督抽查,對包括一次性濕巾、消毒液、洗手液等在內的甲流防控用品開展抽查。四季度根據防控形勢需要,再次緊急行動,對口罩、洗護用品等相關產品開展了抽查。共抽查甲流防控相關產品17類350批次,有力保障了流感防控產品的質量安全。
擴內需,促增長,積極開展家電下鄉等產品的專項抽查。及時下發《關于加強本市家電下鄉產品質量監督工作的通知》,組織開展監督抽查和執法檢查工作。共對7類19家家電下鄉產品中標生產企業進行調查摸底。對在生產的13家企業的中標產品,進行了監督抽查,確保質量問題早發現,早解決。此外對于以舊換新、節能惠民等其他保增長措施涉及到的相關產品也開展了監督抽查,為市政府出臺空調補貼政策提供依據。
2、注重時令,引導消費。根據一年不同時令的消費熱點,對于春耕使用的化肥、農用薄膜等農用產品,空調、太陽鏡、滅蚊器具、衛生殺蟲用品等夏令產品,室內取暖器、冬裝等冬令產品,書包、文具等秋季入學前的學生用品,以及節日用品和節日熱銷產品,及時開展監督抽查并公告抽查結果,為廣大消費者提供及時準確的消費參考,充分發揮監督抽查引導消費的作用。
3、統籌安排,提高成效。一是進行企業調查摸底,在開展抽查前進行生產企業和市場主流品牌調查摸底,擴大抽查的覆蓋面;二是對近兩年國家和地方監督抽查不合格企業開展跟蹤抽查,抓住監管重點,合理分配監管資源;三是對于本市企業生產的重點產品擴大覆蓋面,掌握該類產品的質量狀況,不斷完善從源頭抓質量機制。
4、增強透明,提升權威。對于監督抽查結果,加大公告、增強透明力度。xx年已經公告了120余類產品的抽查結果,相關公告工作仍在繼續進行中。通過及時公布抽查結果,在引導消費的同時,客觀上促進了企業的主體責任意識和全社會質量安全水平的提高,提高了監督抽查的權威性。
(二)完善制度,加強監督抽查工作基礎性建設
進一步改革完善監督抽查等制度,切實加強監督抽查工作基礎性建設。圍繞當前形勢,完善新時期監督抽查工作的新思路、新模式和新舉措,切實加強基礎性建設。
1、配合總局開展法律法規的制修訂。落實總局進一步完善和規范監督抽查工作的程序和要求,積極參與《產品質量安全監督管理條例》、《產品質量監督抽查管理辦法》、《產品質量監督抽查后處理工作規定》等法律法規的制修訂工作。參與總局重點產品質量監督抽查實施規范的編制和修訂,完善日用消費品、建材、農資等重點產品的抽查細則,以逐步形成全國統一的監督抽查技術法規庫。
2、完善我市監督工作的規范性文件。為使本市的產品質量監督工作更好地適應當前社會經濟發展現狀,提高工作的規范性和有效性,對《上海市產品質量監督檢查管理辦法》、《上海市產品質量監督抽查后處理工作規范》、《產品質量監督抽查技術規范》等規定進行修訂,起草了《產品質量分類監督辦法》初稿,積極探索產品質量分類監管模式。
(三)突出三重一大,實施集中整治
緊緊圍繞重點行業、重點企業、重點區域開展專項整治,大力打擊無證產品。
1、結合社會關注熱點,開展家具產品質量行業整治。針對家具甲醛釋放量超標的行業熱點問題,從今年5月起,對本市711家具生產企業進行了專項整治。對企業進行了質量檔案的建檔及更新,并對其中256家企業進行了實地檢查,重點檢查企業是否使用有證(生產許可證、3c強制性認證)人造板、木器漆;是否按標準組織生產;是否正確標附家具使用說明書等內容。對170家企業的170批次產品進行了抽樣檢驗,實物質量合格率為83.5%。,抽查批次比xx年增加了3倍多,實物質量抽樣的不合格率降低了20個百分點。同時,為了強化行業整治工作取得的成效,采取了積極的措施:對監督抽查結果進行公告的同時向有關地方政府進行了通報,強化綜合監管和社會監督力度;由區、縣質量技監局開展后處理及技術幫扶工作;聯合有關行業協會進行質量分析,幫促家具生產企業提高質量責任意識和產品質量水平。近150家家具生產企業自愿簽訂了產品質量安全承諾書。
2、結合區域經濟特點,組織開展區域產品質量整治。為了解決區域性產品質量安全問題,及時消除區域性產品質量安全隱患,組織奉賢、青浦、金山、南匯、松江、崇明、嘉定、閔行等區、縣局,對內外墻涂料、電線電纜、燒結磚、床上用品等產品開展了區域整治工作。涉及內外墻涂料生產企業58家,電線電纜生產企業84家,床上用品生產企業9家,燒結磚生產企業18家。對這些企業進行企業質量檔案的建立和更新,摸清企業質量狀況,并對其中134家企業的185批次產品進行了監督抽查,合格167批次,抽樣合格率為90.3%,其中,連續幾年整治的產品中,南匯區的電線電纜抽樣合格率比xx年提高了4.3個百分點,崇明縣的燒結磚抽樣合格率提高了9.7個百分點,均取得了一定的成效。通過區域整治,對提高區域產品質量,規范行業,促進區域經濟的發展起到了很好的作用。
3、針對質量整治難點,組織開展問題企企業重點監管。根據《上海市不合格產品生產企業分類分級監督管理辦法(試行)》的規定,組織浦東、奉賢、青浦、金山、閔行、嘉定、南匯、松江、崇明、盧灣、靜安等12個區縣局,對在近2年中產品經各級監督抽查2次以上(含2次)不合格或質量投訴多的58家區(縣)屬中小企業開展質量監管工作,加強監督力度,落實企業產品質量安全主體責任,提高企業質量法制意識,嚴把產品質量安全關。通過企業質量監管工作,取得了初步成效,52家企業在xx年監督抽查中產品全部合格。
(四)完善后處理機制,切實提高監督抽查有效性
xx年共對國抽、市抽和外省市移送的909家次生產、經銷企業開展了監督抽查不合格產品后處理工作。通過市和區、縣兩級質量技監部門的共同努力與密切協作,本市的監督抽查后處理工作取得了較好的成績,特別是第三季度和第四季度(見圖1),總完成率達92.1%。在完成后處理的生產企業中,復查率為87.6%,因企業注銷、停業和轉產未進行復查的占12.4%。圖1 xx年1-4季度后處理工作完成率與復查率
全年后處理工作圍繞以下三個方面開展:
1、規范工作流程,完善各項措施
一是建立監督抽查結果通報制度。對抽查中發現的產品質量問題嚴重的情況,及時通報相關主管部門,形成合力,加強對相關產品的監管力度。如針對部分家電下鄉產品能源效率等級未達到標準要求的情況,及時向市商務委、市經信委進行通報,引起各部門的高度重視,加強家電下鄉中標產品生產企業質量監督;針對部分校服產品抽查中存在問題,以及校服產品通常由學校集體采購的特點,及時將校服產品的抽查情況向市教委進行通報,調動全社會力量,督促相關企業加強產品質量控制。
二是完善后處理逾期未改正企業公告制度。加大公告力度,對承諾停產、停業企業及其產品統一公告,并對其加強跟蹤回訪檢查制度,及時消除產品質量安全隱患。全年共發布4期公告,對53家因停業、停產、復查不合格等原因而未進行整改或整改未達到要求的企業進行了公告。
三是深化不合格產品退出制度。對監督抽查中發現的違反國家強制性標準、存在嚴重安全隱患的太陽鏡產品、液體加熱器、電滅蚊器具產品實施強制收回,重點加強對連鎖經營企業統一配送產品的清退,確保不合格產品退出市場。
四是完善了后處理工作的評價機制。新增了生產企業后處理復查率這一評估指標,突出對本市生產企業整改有效性的評價,有效地促進了后處理實施部門加強后處理工作閉環。
2、組織質量幫扶,體現監督宗旨
對監督抽查發現的傾向性問題,組織召開產品質量分析會,發揮質檢機構專家技術優勢為中小企業會診,通過技術手段促進企業完善質量體系,重點加強相關法律法規、產業政策及產品標準的宣貫,促進企業落實各項整改措施,提高產品質量水平。xx年市局共組織召開了燈具、小家電、自行車、兒童服裝、床上用品、坐便器、家電產品質量能效專場等7類產品分析會,本市200余家的生產、銷售企業代表以及相關行業協會的負責人參加了會議。通過召開質量分析會等服務,企業的整改積極性和整改實效明顯提高。例如,自行車、兒童服裝和床上用品這幾類產品的復查率達90%以上,復查合格率100%;按摩器具、電熱餅(袋)、室內加熱器和電熱毯等冬令小家電從xx年的平均抽樣合格率73.7%上升到91.6%,產品質量狀況有了明顯好轉。
3、深入研究規律,完善工作機制
針對近年來注冊地與生產地分離的異地經營企業難以開展后處理等難點問題,組織區、縣局成立課題組,研究探討該類企業的后處理工作模式,制定了《上海市注冊型企業產品質量監督抽查后處理暫行規定》,有效地協調本市各區縣之間以及本市與外省市質監部門之間的后處理工作,并強化了與相關職能部門之間的協作,為提高后處理工作有效性提供了制度上的保障。
(五)加強工業產品生產許可管理,嚴格市場準入和后續監管
截止xx年12月,本市共有2414家企業獲證,其中省級發證1472張。全年換/發證受理728家,其中省局審查428家,不合格64家。辦理許可證名稱變更47家,補領許可證證書13家,更正許可證證書48家,頒發許可證證書695張,其中省局發證305張。共對104家家企業做出不予許可決定,其中涉及省局發證的71家,注銷了75家企業的生產許可證,受理319家企業的委托加工備案。通過嚴格審查發證,確保企業具備持續生產合格穩定產品的能力,提高產品質量水平及管理水平。
全年許可證工作的主要做法如下:
1、推進信息公開,提高行政效率。按照《許可證管理條例》的規定,實行八公開,將行政許可事項、依據、實施單位、條件、程序、期限、收費標準、審批結果對外公開,在局受理大廳統一設立了許可證接待、受理窗口,按法定程序和期限組織對申請企業審查,及時上報材料,做到嚴格受理、嚴格審查、嚴格監督,對不符合產業政策的申報企業堅決不予受理,嚴格控制高耗能、高耗材、高污染項目的重復建設,切實貫徹國家產業政策。
積極配合本市行政審批制度改革,從5月1日起率先在浦東、奉賢試行受理試點工作,大大方便了企業申請;縮短行政許可時間。工業產品生產許可證電線電纜等14類省級發證產品發證時限由法定60個工作日壓縮到50個工作日,提高了行政效率。
2、嚴格檢驗管理,規范許可審查。為保證工業產品生產許可證檢驗工作的質量,加強對承擔生產許可證檢驗任務檢驗機構(以下簡稱檢驗機構)的管理,規范生產許可證檢驗機構申報工作,有效發揮我市產品檢驗資源,形成科學合理的布置格局,根據有關規定,結合我市實際,起草了《上海市工業產品生產許可證產品檢驗機構申報及管理辦法》(討論稿);加強與檢驗機構的溝通交流,組織機構學習有關法律法規和產品實施細則,對符合條件的機構積極向全國工業產品生產許可證辦公室推薦承擔生產許可證檢驗任務。
進一步規范許可證審查工作,正著手起草《生產許可證審查員管理辦法》和《實地核查工作規范》,逐步建立審查制度,規范審查行為。
3、開展質量分析,促進節能減排。在組織開展涉及民生安全的電線電纜、鋼筋等行業生產許可證獲證企業專項檢查的基礎上,對電線電纜、眼鏡、建筑外窗、鋼筋等主要許可證產品的質量狀況進行了深入分析,并形成質量狀況分析報告,提出有針對性的措施建議,以達到 整頓一個行業、理清一個行業質量狀況、提高一個行業質量水平的目的,為全市質量狀況分析奠定了基礎。
積極貫徹國家產業政策,頒發《關于加強本市工業產品生產許可落實節能減排有關工作的通知》,要求對生產和使用過程中高耗能或易造成環境污染的產品有23類,嚴把受理審查關,加強獲證企業后續監管,淘汰落后生產能力和工藝。據不完全統計,截止xx年本市淘汰鋼鐵、水泥等落后生產能力25萬噸,實現節電154700萬度,節約標準煤38.9萬噸,減少粉塵排放67.5萬噸、減少粉塵、二氧化碳、二氧化硫排放66.15萬噸。
4、加強業務培訓,做好政策宣貫。從3月到4月,由市許可辦對新修訂的驗配眼鏡、建筑外窗、電線電纜、危險化學品包裝物及容器、泵、電焊條、建筑防水卷材、電熱毯、助力車、特種勞動防護產品等14類省級發證產品的生產許可證實施細則進行了全面宣貫,900多家許可證企業、行業審查員及19個區、縣局許可證監管隊伍共1200多人次參加了培訓,為14類省級發證產品的換發證及證后監管等工作打下了扎實的基礎。
5、強化證后監管,提高工作實效。采取監督審查、日常巡查、產品質量監督抽查等多種措施,強化證后監督,督促企業持續穩定地保持必備生產條件,確保許可證工作的有效性:
(1)圍繞人民幣偽鈔鑒別儀、助力車、電熱毯、鋼筋等社會關注度高、面廣量大、關系人民群眾健康安全的產品,組織開展專項監督檢查。
(2)組織區、縣局有序開展監督檢查,共完成1983家獲證企業的年審及200多家企業的實地核查。19個區縣都能在監管中積極向企業宣傳許可證法律法規,增強了企業的質量法制意識,規范了企業證后生產、經營活動。初步建立了轄區監管責任制,基本上做到了獲證企業監管全覆蓋。
(3)各個區、縣局各顯證后監管特色。奉賢、南匯、寶山、閔行、嘉定、浦東等局針對人手少、企業多、分布區域廣、產品種類多等現狀,充分發揮區局派出機構的作用,科所聯動,出色地完成了許可證年審、證后監管工作;靜安、黃浦等根據中心城區的特點對驗配眼鏡行業進行了重點監管,普陀建立了行業專家隊伍并進行動態調整,做到主要行業至少配備一名專家。這些專家在企業采標、技術改進、問題分析等方面都提供了寶貴的專業意見,有效提高了監管水平;徐匯、金山、寶山、奉賢等區縣結合區內實際情況,開展許可證年審網上預審方式,減少了企業往返奔波,方便了企業。浦東、閔行、普陀、寶山、奉賢、崇明等局突出監管重點,實行分類分級監管方式,提高了監管針對性和有效性。
(六)加快企業質量檔案建立,探索產品質量安全風險機制建立
1、全力推進上海生產企業質量檔案的建立。我局實現了企業代碼信息庫有關數據與企業質量檔案的實時交換,在原有3531家上海生產企業已建立企業質量檔案的基礎上,完成了近3400家已獲得工業產品生產許可證、ccc認證、家電下鄉等生產企業的建檔工作,其中青浦、浦東、崇明、黃浦、閔行等區縣局實現了生產許可證和ccc認證獲證企業100%建檔。
2、建立和完善產品質量安全突發事件快速處置機制。按照統一領導、分工協作,市區聯動、分級響應,快速反應、處置有力,整合資源、信息共享,防治結合、長效監管的原則,制定了《產品質量安全突發事件應急預案》,并根據我市質檢機構的布局,初步建立以質檢機構專家為主的突發事件應急專家庫,作為應急預案的有效技術支撐。
3、組建和運作產品質量風險研究中心。經過多部門的積極籌備,xx年 7月,正式批準成立了上海市產品質量安全評估研究中心。目前,中心積極推進質量安全風險管理基礎性課題研究。已完成包括美國、日本、德國等主要發達國家及主要發展中國家的產品質量安全風險管理相關法律法規、風險評估實施狀況、典型案例的研究;對國內大部分與產品質量安全風險管理有關的現行法律法規和標準實施現狀進行了分析和研究,編輯出版了三期《產品質量安全風險信息參考》,收集了國內有關發布產品質量安全信息的相關網站幾十個、網頁近百個,明確了包含網站信息、實驗室檢測信息、監督抽查信息、投訴舉報信息等在內的信息源,初步建立了信息收集、篩選、過濾的情報采集系統。
(七)加強檢驗檢測公共服務體系建設,提升產品質量監督技術保障能力
1、圍繞技術保障,加強質檢機構的監管。加強對本市依法設置和授權質檢機構的資質認定(審查認可/驗收)和監督管理。完善本市產品質量監督檢驗體系,新增防雷產品、氣體化工產品等2家質檢站,對33家本市質檢機構進行到期復評審和8家質檢機構進行擴項評審;促進質檢機構能級的提升,新增國家級質檢中心3家;組織對質檢機構的監督檢查,推進質檢機構規范管理;加強質檢機構行風建設,向全市質檢機構印發了《關于推進質檢機構行風建設的通知》,規范質檢機構檢驗行為;組織質檢機構為世博建設做好檢驗技術保障工作,參與世博卡、led產品的環境試驗,承擔混合型車輛的電磁兼容試驗,做好青草沙水源地工程供水管道的檢測等。
2、以提高能力為重點,嚴格安檢機構的準入管理。組織啟動了全市80余家安檢機構的資格許可復評審工作,完成了5家機動車安檢機構的搬遷評審工作。貫徹落實《機動車安全技術檢驗項目和方法》新標準實施工作,確保安檢機構能夠及時按照新標準開展工作。組織專家完成了安檢機構檢測能力對比方法初稿的制定,以通過能力比對推進全市安檢機構共同提高檢測能力,解決全市機動車安全技術檢驗能力的差異性問題。配合總局做好《機動車安全技術檢驗機構管理規定》及相關配套文件的制修訂工作,承擔并完成了《機動車安全檢驗機構設置規劃管理辦法》征求意見稿的制定。組織了對安檢機構技術人員和審查員的考核,加強隊伍建設。對人大代表提出的關于建議修訂本市機動車安全技術檢驗收費標準的書面意見按會辦要求進行了調研和答復。積極推進機動車安檢機構行風建設,加強對安檢機構的監管力度,規范機動車安全技術檢驗行為,推進安檢機構的行風建設,改善行業風貌。
第五篇:質量監督工作總結
2014年上半年農村公路建設質量管理工作總
結
為了進一步提升農村公路建設管理水平,實施好農村公路工程建設質量,景泰縣交通運輸局嚴格落實工程建設技術規范和工程建設工藝要求,努力確保農村公路建設規模和質量效益的全面發展。現就2014年上半年農村公路建設質量管理工作總結如下:
(一)認真做好施工圖設計工作。為做好施工圖設計,我縣通過議標的方式,委托甘肅中梁工程咨詢有限公司進行2014年通暢工程建設項目的施工圖設計工作,我局技術人員陪同設計人員認真進行實地勘測,根據具體情況合理安排路線方案及橋涵等構造物,全面保證了施工圖設計的規范、合理性。
(二)嚴格工程招投標管理工作。為全面落實基本建設管理程序,所有的建設項目均按有關要求,進入白銀市公共資源交易中心進行統一招標。現在已完成第一批6條路的施工招標、杜寨柯至小紅乍公路施工圖設計招標及永泰至疃莊農村公路施工招標工作,并與中標單位簽訂合同。第二批7條路的施工招標公告也已于交易中心網站發布,將于近期進行招標。
(三)加強工程施工原材料及配合比的試驗檢測工作。為了提供工程建設質量,確保建設過程中使用合格的原材料及配合比,我局委托甘肅源蔚項目管理有限公司試驗檢測中心,對水泥混凝土配合比設計、砂漿配合比設計、水泥、砂子、粗集料、細集料等10個大項33個具體項目的樣品做了試驗檢測,確定了工程施工過程中的原材料及配合比。在開工后,所有建設項目的原材料都必須是指定的符合要求的廠家供應,其余一律不允許進場。
(四)委托監理公司進行項目監理。為了提高工程質量,我局委托甘肅華路捷公路工程技術咨詢有限公司和甘肅亞合工程建設監理有限責任公司做好我縣農村公路建設項目的監理工作,落實監理責任及“旁站”工作,并做好施工資料的監督檢查工作。
(五)及時辦理質量監督手續。所有新開工的建設項目,在開工前,及時向市交通運輸局質監站提交全套的文件和資料,打捆辦理質量監督手續,并配合市交通運輸局質監站做好施工階段和工程完工后的主要監督工作。
因2014年計劃下達較遲,任務重,截至目前,才完成施工圖設計及施工招標工作,我局將加大工作力度,倒排工期,嚴格監督建設單位的施工,在保證工程建設質量的前提下,努力加快工程建設進度,確保完成今年的建設任務。