第一篇：林區扶貧開發工作總結

林區扶貧開發工作總結

林區扶貧開發工作總結

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xxxx年，林區扶貧開發工作在省委省政府的正確領導下，在省辦的親切關心和大力指導支持下，以黨的十八屆三中、四中、五中全會及黨和國家領導人扶貧重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央、省、區一系列扶貧開發工作會議精神，按照“精準扶貧，不落一人”的要求，強化措施，克難奮進，團結協作，狠抓落實，比較圓滿地完成了全年工作任務。

一、主要工作成效

（一）扎實推進精準扶貧

根據習總書記關于精準扶貧“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”的總要求和省委、省政府安排部署，xxxx林區黨委政府采取強有力措施，扎實推進了精準扶貧。一是認真開展貧困對象的調查核實。在xxxx年組織專班對貧困對象調查摸底登記造冊基礎上，xxxx年根據省要求，我們嚴格標準和程序，組織專班對全區67個行政村原建檔立卡貧困人口進行了認真核查。通過核查，最終認定全區6003戶1.75萬農村貧困人口符合國家、省定貧困人口標準，上報省核準，進入全國貧困人口信息系統，明確為我區精準扶貧精準脫貧目標任務。其中需產業發展脫貧2627戶7487人、需異地搬遷脫貧1218戶3851人、需傷殘病救助脫貧497戶1245人、需助學、培訓脫貧608戶1897人、需政策兜底脫貧1206戶3893人；二是成立了以黨委書記為第一組長，政府區長為組長的扶貧攻堅小組，制定了“兩年解困，三年脫帽”精準扶貧規劃。根據中央、省委“精準扶貧、不落一人”的總要求及林區黨委“兩年解困，三年脫帽”任務目標，制定細化了到xxxx8年底，全區6003戶，1.75萬農村建檔立卡貧困人口和30個貧困村脫貧出列銷號的具體線路圖、時間表，林區黨政主要領導與各鄉鎮主要領導簽訂了“兩年解困，三年脫帽”軍令狀，用軍令狀明確了林區扶貧攻堅領導小組的領導責任，鄉鎮主體責任，區直單位幫扶責任，村兩委直接責任。通過逐級明責，助推全區精準扶貧的穩步實施；三是通過區級領導密集調研，制定了“1+6”精準扶貧政策體系，確保精準扶貧有政策、有舉措、有保障；四是根據全區貧困村、貧困戶脫貧時間表、線路圖，建立了精準扶貧推進、考核、驗收及進出機制，在全區實行掛圖作戰，軍令攻堅。明確了各年度應脫貧的各類目標任務指標。其中：xxxx年已脫貧1050戶2940人、xxxx年脫貧994戶3004人、xxxx年脫貧1453戶4254人、xxxx年脫貧1389戶4073人、xxxx年脫貧1117戶3241人，全區93個單位工作隊，對全區67個行政村駐村幫扶全覆蓋，建立了單位幫村,干部結對幫戶機制，做到不脫貧，不撤崗，不換人，全區精準扶貧總體工作在有條不紊地推進。xxxx年省給林區下達減貧任務1410人，林區實際完成3004人，已超額完成省下達減貧任務。

（二）全力落實“1+3”扶貧品牌

將整村推進、扶貧搬遷、小額信貸、雨露計劃作為扶貧工作的重要抓手，全力落實。一是認真落實整村推進工作。第一，把5個扶貧重點村、3個老區村的書記送到十堰參加了全省重點村書記培訓班學習；第二，制定了5個重點村和3個老區村產業發展和脫貧規劃；第三，扶貧項目資金，向重點村傾斜。已向重點村安排項目資金980余萬元，項目43個；第四，對5個扶貧重點村、3個老區村開展認真調研，嚴格審核發展規劃和惠民項目。通過扶貧專項投入，新幫扶的重點貧困村在村級交通、人畜安全飲水、改危改困、產業發展、村容村貌、基層組織及社會事業建設等方面取得明顯成效。農民人均可支配收入達到6620元。重點村當年新建娑羅樹基地400畝，新建蔬菜大棚20個，新建魔芋基地10畝，扶持新增養殖（豬、羊、牛、蜂）大戶53戶；對特困戶實施危房改造12戶，扶貧搬遷18戶，統一房屋換瓦刷白157戶，集中安置點配套建設3處，對貧困家庭實施差異化幫扶52戶；延伸村級公路及安保設施建設14.5公里，新建蓄水池4個以及安全飲水管網架設；新建村委會1個。通過整合交通、水利、民政、科技、教育、旅游等行業扶貧資金，每個重點村整村推進資金投入達300余萬元；二是扎實推進扶貧搬遷工作。xxxx年省下達我區扶貧搬遷計劃60戶240人，我們從總資金中安排一定數額的扶貧搬遷專項用于貧困農戶搬遷扶貧。xxxx年完成扶貧搬遷60戶，生態移民153戶，按照差異化的幫扶落實資金61.5萬元；三是大力推進小額信貸。建立了財政資金擔保金制度，與商業銀行合作，開發適宜貧困戶的信貸產品，由扶貧部門和銀行對貧困農戶進行信用等級授信。對授信貧困戶的貸款申請，簡化程序，建立免擔保、免抵押的貸款制度。對貧困戶3年內的貸款利息給予政策全貼，減輕貧困戶發展生產的成本支出，增加貧困人口收入。止目前，我區的農戶貸款規模已達1.23億元，其中建檔立卡貧困戶貸款達923.2萬元；四是努力抓好雨露計劃工作。年初向各鄉鎮下達xxxx年雨露計劃指導性任務240人。通過創新雨露計劃政策宣傳、改革申報方式，xxxx年已完成雨露計劃224人，落實雨露計劃資金34萬元。

（三）穩步深化扶貧改革

根據上級精神，林區穩步推進四個專項扶貧改革，取得了階段性成果。一是改革鄉鎮扶貧工作考核機制，增強了對部門精準扶貧履職盡責情況考核。把提高貧困人口收入、生活水平和減少貧困人口數量作為鄉鎮考核的主要指標，把扶貧工作成效、財政扶貧資金的使用效益、撥付、驗收、報賬比例及效果作為考核的重要內容，將責任落實到鄉鎮、部門，增強了鄉鎮對扶貧項目監管意識的提高和主體責任的落實；二是建立了精準扶貧工作機制。堅持工作重心下移，鎖定貧困村，瞄準貧困戶，實行精準扶貧。對貧困家庭做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有網。對貧困人口實行“五個一批”、“六個精準”的精準扶貧舉措進行脫貧銷號；三是健全責任清單化、干部駐村幫扶機制。林區黨委政府出臺了【xxxx】68號文件，健全了區、鄉、村三級干部對口幫扶貧困農戶機制，指導鄉、村審核落實幫扶對象，明確干部對口幫扶重點村及建檔立卡貧困戶的辦法措施。對貧困戶幫扶脫貧實行責任清單化管理，脫貧一戶，銷號一戶，返貧一戶，建檔一戶；四是改善金融服務、拓寬融資渠道機制。探索建立小額貸款擔保機制。通過建立政府財政資金擔保制度，與農商銀行合作，開發適宜貧困戶的信貸產品，對貧困農戶開展等級授信，實現貧困戶免擔保、免抵押、3年期的貸款利息給予政策全貼，解決貧困戶生產、生活急需資金困難。通過改革建立金融服務機制，全區今年對建檔立卡貧困戶和對帶動脫貧作用強的農村新型經濟組織及農林企業貼息貸款規模達到1.23億元。

（四）認真編制“十三五”扶貧規劃

一是通過組織專班，深入鄉鎮村調研，精心編制了全區“十三五”扶貧開發專題規劃文本。將扶貧開發納入全區“十三五”國民經濟與社會發展總體規劃。規劃涵蓋6003戶1.75萬貧困人口脫貧、整村推進、老區建設、扶貧搬遷、貸款貼息、雨露計劃、片區攻堅等項目內容，項目規劃總投資39.5億元；二是編制了xxxx秦巴片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃（xxxx-2020年）。規劃涵蓋基礎設施、農村生產生活環境改善、基本公共服務、特色產業發展、生態環境保護等內容，項目規劃總投入309.08億元。

（五）大力強化項目資金監管

我們始終強化項目監管，防范資金風險，提高扶貧績效。一是嚴格執行省辦下發的扶貧精細化管理6個《實施辦法》和扶貧資金使用、監管、驗收、管理規程。對省下達的資金計劃，堅決做到不折不扣到鄉（鎮）村、組和貧困農戶項目；二是民主公開、擇優確項，嚴格履行會簽、報批程序，服從政府對扶貧專項資金的整合。對扶持的每一個項目堅持必須從已建村級項目庫中擇優，經鄉（鎮）審核行文上報，扶貧部門逐一核實，后報經政府審批，上報省備案批復實施，對批復實施的項目及資金通過上墻、上欄、上網公示，接受社會各界監督，無疑議后行文下達實施；三是嚴格項目法人制度、較大資金項目招投標制度、項目實施保證金制度和竣工驗收報帳制度，從根本上防范扶貧資金被截、挪、貪、騙現象，扶貧績效明顯提高；四是對全區八個鄉鎮xxxx-xxxx年財政專項扶貧資金使用情況進行了自查，對xxxx年下達的扶貧項目資金制作了公示牌，在村顯眼的位置進行了安裝公示，接受社會和群眾監督，確保資金使用安全、規范。

（六）切實加強扶貧部門自身建設

內抓學習提素質，外抓服務促規范，機關作風和內部建設得到大提升。我們堅持用制度約束人，用誠信感化人，用榜樣引導人，用榮譽激勵人，用績效考核人，促進扶貧部門風清氣正，扶貧干部比學趕幫，扶貧工作爭先創優。一是抓黨建促學習。扎實開展“兩為”、“兩嚴”活動和“三嚴三實”學習教育，認真及時組織學習總書記扶貧重要講話，努力提高扶貧干部政治意識、大局意識和責任意識；二是抓勤廉強作風。扎實開展了第十六個黨風廉政宣傳月活動，認真落實中央、省、林區黨委關于轉變作風、聯系群眾的各項規定。緊密聯系實際，用鞏固群眾路線教育成果推動治庸問責、黨風廉政建設等各項工作，實行黨員干部公開承諾，不斷提升扶貧干部公仆意識、律已意識和服務意識；三是比成績，找差距，明目標。每月定期會議，集中交流點評部署工作，強化時間節點和任務要求，嚴格實行任務清單化、責任明晰化、工作目標化，提振扶貧干部責任意識、規范意識和效率意識；四是一人多崗，職責明確。黨建、群團、“三萬”、社會管理、對口幫扶、計生、普法、檔案、精神（衛生）文明創建、人大建議、政協提案辦理等各項工作同步推進。省級文明單位已獲審核批復，林區扶貧辦被省委省政府表彰為xxxx年“三萬”活動先進單位。

二、存在的主要問題

（一）少數鄉鎮、村重視扶貧開發工作的程度還有待進一步提高；部分區直部門駐村幫扶履職盡責有待進一步加強。

（二）在扶貧開發中，雖然近年來扶貧專項資金增幅較大，但精準扶貧的需求更大，在確保重點村投入后，對其它精準扶貧對象整合投入欠佳。

（三）村級產業發展滯后，規模效益不高。

（四）精準扶貧先進典型挖掘宣傳滯后。

三、xxxx年主要工作計劃

（一）工作思路

xxxx年，xxxx林區將以黨的十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧工作會議，總書記關于扶貧開發系列重要講話及省委十屆六次全會精神為指導，認真貫徹落實省委19號文件精神，以狠抓“三嚴三實”學習教育和進一步轉變機關作風、提高工作效率為基準，以實現“兩年解困、三年脫帽”目標為載體，以精準識別的重點貧困村和建檔立卡貧困人口為對象，以存在的不足和工作難點為重點，再明責任、再添舉措、再加力度，確保xxxx年脫貧任務的圓滿完成。

（二）主要工作

1、繼續貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會、中央扶貧工作會議和省委省政府一系列會議精神，積極爭取中央、省對林區扶貧開發工作的重視及政策資金支持。努力落實扶貧攻堅“十三五”規劃開局工作。

2、深入開展精準扶貧。完成10個重點貧困村脫貧出列、1453戶4254人建檔立卡貧困人口脫貧銷號任務。

3、認真做好對全區農村扶貧項目考察、篩選、立項、審批和扶貧項目的實施，加大對扶貧項目資金使用的監督、指導、檢查工作。

4、認真落實好林區精準扶貧“1+n”政策體系。強化精準扶貧鄉鎮主體責任，部門重要責任，全力推進精準扶貧，加大平時工作指導及檢查督辦力度，完善鄉鎮和幫扶單位精準扶貧考核機制，對鄉鎮實行當年脫貧目標任務考核，對駐村幫扶單位實施過程管理和績效考核。

5、做好省對林區精準扶貧責任目標（軍令狀）的協調落實和考核工作。

6、大力實施“雨露計劃”、扶貧搬遷、扶貧信貸工作，為貧困戶發展竭力提供政策支持。

7、指導、規范鄉鎮、村精準扶貧臺賬、檔案，夯實精準扶貧工作基礎。

8、抓好全年精準扶貧先進典型挖掘宣傳及信息上報工作。

9、強化作風建設，加強紀律約束。認真落實中央八項規定，省委六條意見、林區十條細則，加強內部管理，提升干部素質，繼續強化扶貧部門領導班子及領導干部主體責任及監督責任的落實，促進機關黨建、黨風廉政建設，精神文明建設，依法行政及社會管理創新等工作更上一個新臺階。

10、完成省委省政府及省辦交辦的其它工作任務。

（三）工作舉措

1、強化組織領導。努力發揮林區扶貧攻堅領導小組職能，切實加強對全區精準扶貧工作的協調指導，強化鄉鎮黨委政府主體責任、部門幫扶責任、村級直接責任。嚴格規劃、目標、責任管理，確保精準扶貧領導、資金、措施三到位；對象、任務、目標三落實。

2、狠抓目標管理。一是要抓好林區黨委政府與省委省政府簽訂精準扶貧軍令狀的兌現；二是要抓好林區黨委政府與各鄉鎮簽訂精準扶貧軍令狀的考核兌現和過程管理；三是完善鄉鎮軍令狀考核機制和部門幫扶考核機制，用嚴格考核、嚴格獎懲等措施推進目標任務的實現。

3、強化資金整合，全力支持重點貧困村和貧困戶脫貧所需。

4、強化氛圍營造。要充分利用電視、報紙、網絡、簡報、戶外宣傳欄（板）等方式，加大扶貧政策宣傳力度，把精準扶貧系列政策、目標任務、辦法舉措宣傳到村、組、戶，確保家喻戶曉，使精準扶貧成為廣大干部群眾的自覺行動。

第二篇：平安林區工作總結

平安林區創建工作總結

2010年，我鄉首創平安林區創建工程。我鄉地域廣闊，山林面積尤其大，林區地形地勢復雜，安全生產責任重大，創建平安林區有著巨大的現實意義。平安林區創建工程工作，得到了縣委、縣政府高度重視，林區干部群眾積極支持和參與。平安林區工程的成功創建，得到了省林業廳、市林業局的充分肯定。

2011年，我們繼續鞏固了平安林區創建成果，全鄉基本實現了“五無”目標，經自查，各創建單位軟件和硬件均達標，做到道路標牌規范齊全，檔案建全，做到年初有計劃、年終有總結，林區社會秩序明顯好轉，林業行政和刑事案件發案率逐年下降，野生動植物和森林資源得到有效保護。

平安林區工程的成功創建和實施，鞏固了全鄉生態建設與保護的成果，為維護社會穩定、促進生態文明建設和確保生態安全做出了積極貢獻。

一、主要所做的工作

（一）健全機構，加強領導

我鄉創建平安林區工程由鄉政府牽頭，林區、鄉、村組及機關、企、事業單位和林區廣大干部群眾共同參與。在2010年提出創建平安林區工程后，我們調整充實了平安林區創建工作領導小組組成人員，鄉政府與28個村組建立相應的組織機構不散、人員不散，做到了工作一級抓一級，層層抓落實，上下有人抓，事事有人管，使鞏固平安林區工作出現良好的局面。

（二）責任到人，目標明確

鄉創建領導小組成員單位加強領導，確保責任，實行片區負責制，并落實各片區第一責任人。由鄉政府牽頭，今年4月份在嶺頭村、楊家莊召開了兩次平安林區協調、督導會，進一步將工作目標、責任落實到責任單位和責任人，使每個責任單位和責任人明確在鞏固平安林區中的職責，責任區域和時間要求，明確創建獎懲，做到責、權、利三位一體，增強各級領導和廣大干部群眾鞏固平安林區的責任感和使命感，林區各村根據本村實際修訂和完善了村規民約，通過村民大會議論通過后，在村務公開欄內公布實施，確保鞏固平安林區工作的順利開展。

（三）加強宣傳，提高認識

為了營造良好的輿論氛圍，由鄉政府牽頭，充分利用會議、標語、報刊、廣播、電視等多種形式大力宣傳國家林業政策法規，做到廣播上有聲音，電視上有圖像，報刊上有文章。出動宣傳車進入林區走村竄戶，召開職工會，村、組干部會，院壩戶長會，層層召開創建平安林區大會，廣泛深入鄉、村、組宣傳鞏固平安林區的目的、意義、要求。

（四）強化防火，確保安全

森林防火是實現“五無”目標的關鍵，為了確保平安林區工程內無森林火災，維護森林資源安全，我們鄉內各林區劃為數個易觸火地段，定人定段特別是防火戒嚴期采取全天候嚴防死守，采取專業消防與義務消防相結合的辦法，一方面充分發揮已成立的專業森林消防隊伍的作用，同時，以民兵應急小分隊為主，在涉及創建工程區內的各村建立數支森林防火義務撲火隊，每隊12人，他們有火打火，無火護林和維護社會治安。專業和義務兩支隊伍互相支持，緊密配合。在森林防火中，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，有力地推動了工程區內的森林防火工作卓有成效地開展。

二、創建平安林區主要體會

（一）各級領導高度重視是創建核心。鄉創建平安林區工程領導小組多次專題研究平安林區成果鞏固工作，鄉政府在經費緊張情況下也多方籌集資金用于工作開展，保證了平安林區成果的鞏固。

（二）廣泛宣傳得到了群眾的認同是搞好創建的基礎。我們印發入戶宣傳卡發放到農戶，鄉村書寫標語向群眾宣傳，增強了群眾的支持和參與度，為鞏固平安林區成果營造了良好的社會輿論氛圍。

（三）層層落實責任是搞好創建的保證。領導小組與責任單位、林場，鄉政府與管護站、村、組簽訂責任書。責權利落實，從措施制度上保證了創建工作落實。

三、存在的主要問題。

（一）部分林區對平安林區工程成果鞏固工作重視不夠。

（二）群眾參與林安林區鞏固的積極性還有待提高。

第三篇：林區半年工作總結

ＸＸＸＸ年是九五計劃的最后一年，也是我省實施天然林保護工程，開展分類經營改革的關鍵之年。半年來，省直林區認真貫徹落實年初全省林業局長會議及省直林區工作會議精神，以實施天然林保護工程為重點，以調整林區產業結構和轉換經營機制為突破口，不斷深化改革，強化管理，積極培植林區新的經濟增長點。在省林業廳的直接領導下，林區廣大干部職工，團結一致，顧全大局，堅定信心，迎難而上，基本上實現了時間過半，目標任務完成過半。

1、上半年工作基本情況

(一)經濟運行情況 1.收入完成情況。

2000上半年，省直林區實現總收入2281.4萬元，與上年的1926.5萬元相比增加了354.9萬元，幅度為18.42%。其中：主營業務收入1277.4萬元，比上年同期的1116.6萬元增加160.8萬元，增幅為14.4%；其他業務收入931.4萬元，比上年同期的743.1萬元增加188.3萬元，增幅為25.34%；承包戶上交凈收入44.2萬元，比上年同期的53萬元減少5.8萬元，減幅為16.6%；營業外收入為28.4萬元，比上年同期的13.8萬元增加14.6萬元，增幅為105.8%。

在主營業務收入中，木材收入為965.3萬元，與上年同期的917.5萬元相比增加47.8萬元，增幅為5.21%。其中：由于銷售數量由上年同期的26536立方米增加為今年的29167立方米，從而使收入增加91萬元，由于單位平均售價由上年的345.7元/立方米減少為今年的330.9元/立方米，從而使收入減少43.2萬元，增減相抵凈增47.8萬元；并且其收入增減幅度在各局之間極不平衡，管涔、中條、黑茶、太行、呂梁等局的木材收入較上年同期有較大增加，增加幅度分別為377.36%、320.63%、215.61%、61.33%、33.08%，而關帝、太岳和五臺林局卻呈現出了下降的趨勢，分別下降了56.44%、16.29%和41.11%，其主要原因為銷量減少所致。鋸材等綜合利用收入為34.1萬元，與上年同期的77萬元相比減少了42.9萬元，減幅為55.71%。苗木收入為202.6萬元，與上年同期的104.3萬元相比增加98.3萬元，增幅為94.25%，增幅較大的林局為管涔、中條、楊樹局，分別比上年同期增加52萬元、16.2萬元、29萬元。種子收入為53.2萬元，與上年同期的1.5萬元相比增加51.7萬元，增幅為3446.67%，全部為太行林局的收入。養殖業收入與上年同期基本持平。

在其他業務收入中，運輸業收入為1.8萬元，與上年同期的23.4萬元相比減少21.6萬元，減幅為92.31%，主要是木材運輸收入減少，同時也由于全國性的市場疲軟，影響了運輸業的收入所致；商業收入為615.4萬元，與上年同期的441.5萬元相比增加173.9萬元，增幅為39.39%，主要為木材經銷站收入增加所致；服務業收入為76萬元，與上年同期的38萬元相比增加38萬元，增幅為100%；旅游業收入為89萬元，與上年同期的41.6萬元相比增加47.4萬元，增幅為114%。

2．利潤完成情況。

2000年上半年，省直林區共實現業務利潤743.2萬元，與上年同期的567.7萬元增加175.5萬元，幅度為30.91%，主要為苗木和商業、服務業收入的增加相應引起利潤的增加，其中：苗木利潤與上年同期相比增加56.1萬元，商業利潤與上年同期相比增加46.2萬元，服務業利潤與上年同期相比增加22.2萬元。但有一點值得注意的是：木材收入與上年相比雖增加了47.8萬元，但利潤卻減少了6.5萬元，其主要原因是1999年冬季生產的木材為人工林撫育，出材率低，單位成本大，與上年同期相比，單位成本由89元/立方米增加為102.5元/立方米，從而使收入利潤率由上年的43.24%下降為今年的40.42%，使利潤減少27萬元。

2000年上半年，省直林區實現利潤總額為-940.3萬元，與上年同期相比減少虧損43.1萬元，除楊樹林局屬財政補差單位，略有盈余外，其余林局全部虧損。中條林局是省直林局中減虧最為明顯的林局。上半年實現總收入598萬元，比上年同期增加了70%，實現利潤-5萬元，比去年同期減虧171萬元。管涔林局上半年實現總收入248萬元，比去年同期增加123%，實現利潤-93萬元，比去年同期減虧97萬元。

收入和利潤這兩個經濟指標說明：一是林區經濟呈上升趨勢，總收入和實現利潤與去年同期相比均有較大幅度的提高，減虧比較明顯。林區收入結構也正在發生變化，出現了良性循環的發展趨勢。二是省廳年初關于林區工作的指導思想正確，具體措施可行。即人工林撫育、種苗基地建設、發展森林旅游、商業和服務業等第三產業促進了林區經濟的好轉。三是反映出林區領導班子駕馭工作的能力明顯提高，職工工資發放好于上年同期，保證了林區穩定。但是，上半年經濟運行中的困難也是十分明顯的：林區負債增加，資金緊張，經濟運行質量還不高，結構性、深層次的矛盾依然十分突出，尚未走上良性循環的軌道。

（二）生產任務完成情況 省直林區上半年，共完成造林任務9.13萬畝，完成年計劃的42.58%。其中：國債造林完成3.8萬畝，完成年計劃的60.32%；世行造林完成2.84萬畝，完成年計劃的28.21%；其它造林完成2.49萬畝，完成年計劃的49.10%。完成封山育林13.65萬畝，完成年計劃的100%。完成新育苗2034.5畝，完成年計劃的95.18%。完成留床苗1401畝，完成年計劃的100%。完成換床苗83畝，完成年計劃的103.75%。銷售苗木1460.10萬株,其中移植大苗35.2萬株。完成人工林撫育8520畝，完成年計劃的7.76%。生產木材1760立方米，完成年計劃的5.98%。完成病蟲害木清理3476932畝，完成年計劃的94.53%。生產木材42737立方米，完成年計劃的82.12%。

從總體上看，時間過半，生產任務基本過半。有兩點需要說明的：一是今年世行造林任務艱巨，上半年只完成了28.21%。各林局應抓緊夏雨季造林整地有利于時機，加大工作力度，力爭全面完成10萬畝世行造林任務。二是人工林撫育今年不能按計劃完成，這一點不是我們工作的問題，而是計劃執行過程中蓄積消耗的限制問題，這必然對林區下半年的經濟收入和利潤造成直接的影響。

（3）重點工作進展情況

1.天然林保護工程實施進展順利 上半年，省直林區認真貫徹《山西省人民政府關于加強天然林保護工作的實施意見》，切實加強天然林資源保護工作。

（1）.天然林保護工程管理體系基本確立。第一點是體系的確立。從縱向來說，局、場、站（片）三級管護體系基本確立。并逐級簽訂了天然林保護責任書。從橫向來講，公安干警、林政稽查大隊、護林巡山人員、木材檢查站橫向網絡也進行了完善。所以說我們管護的網絡體系基本確立了，并且公安防火隊伍、林政管護隊伍、護林隊伍上半年有所加強。第二點是責任制的落實。根據年初工作安排，各局都實行了局領導包場、場領導包片、公安干警和護林員劃分責任區的辦法，層層簽訂責任狀，將管護任務落實到山頭、地塊、林班、小班，管護責任落實到每個護林員頭上。明確了管護的目標責任和相應的考核辦法。第三點是管護區域區劃的落實，省直林區共區劃出480多個護林片（點），經過年初工作會議和上半年的工作，每個片都基本上得到了落實。地界規劃出來了，責任也明確了，人員也落實了。尤其是有的林區、林場落實的比較好。如中條林局由林場場長帶領護林員，將管護林地、小班，按四至沿地界踏查，對管護區域和管護任務作到心中有數、任務明確。第四點是森林管護的建檔上圖正在進行當中。從我們上半年檢查工作的情況來看，呂梁林局搞的比較好，局機關的圖版已經制作完畢，各林場的圖版正在統一制作之中。

（2）．天然林保護工作站正在積極建設之中。根據年初工作安排和晉林通字（2000）45號文件精神，省直八個森林經營局共擬建十五個天然林保護工作站，關帝五個，其它大局兩個，小局一個。截至目前，中條林局泗交林場東嶺管護站已完成土建工程，初具規模。關帝林局的五個管護站土建工作基本完成。其它林局的九個工作站，也正在建設當中。同時，各林局還利用原有的作業點、工棚、木材檢查站等設施，改建一般保護站40個，關帝10個，黑茶8個，呂梁5個。已逐步投入使用。

（3）．天然林保護宣傳工作進一步深入，宣傳手段進一步完善。

省直林局今年加大了天保工程和林業法規的宣傳力度，利用電視、電臺、散發傳單、發送《護林防火戶主通知書》等多種形式，廣泛地向林區群眾宣傳黨和政府的林業大政方針，做到了家喻戶曉。省林管局印制了《山西省天然林資源保護管理手冊》2000余冊，下發各基層管理單位，并統一制作了“天然林保護標志牌”，首批200塊將于近期完工并投入使用。根據省財政廳農業處的要求，林管局正在籌備建立“天然林保護工程網站”，網站的名稱為“大森林”，內容有：天然林保護工程、分類經營、生態建設、森林旅游、林場管理、商品信息、林業技術、引資項目。在經濟十分困難的情況下，各林局按照省廳要求，全面完成了天保工程標志牌的建設工作。共完成大型標志牌54座。這些宣傳標志牌，結構上有龍門架的，有屏風式的，有菱形體式的等，可以說造型優美，典雅大方，突出了“森林、人類、保護”的主題，既起到了宣傳的作用，又為林區增添了一道靚麗的風景線，同時也集中體現了我省林區廣大職工群眾勇于探索，奮發向上的精神風貌。另外在山溝、路口、村莊等處，還設立了小型宣傳碑、天保責任碑等共計約1000多處。比如中條林局有380多塊，呂梁林局有80多塊，黑茶林局181塊。起到警示世人，威懾罪犯，規范行為的作用。

（4）．積極探索天然林保護的多種模式。根據年初工作會議上馬廳長講話中提出的“遠山建站設卡，近山承包管護”的構想，各林局進行了積極的探索，關帝林局出臺了《天然林承包管護經營責任制試點辦法》（討論稿），一個責任區面積定為10000畝，管護費用為每年5000元。

承包人具備與護林員同等的法律地位，持護林證上崗，并且可以在責任區內開發除目的樹種外的各種林下資源，收益歸承包者所有。承包人園滿完成管護任務，經林場驗收后可發給管護費。太行林局禪堂寺林場職工彭更虎，與林場簽定了2000畝林地綜合承包經營合同。集天然林保護、造林、與發展自營經濟為一體，進行綜合開發。域內的天然林，由林場按面積及太行林局管護費用標準，在林場驗收確認完成保護任務后，計發保護費；域內宜林地可由其完成造林，3年后林場按投資標準收購；同時，還可以在域內搞種植業、養殖業，發展自營經濟。

以上措施的實施，確保了天然林資源的安全。今年上半年，省直林區護林形勢比較平穩，各類林業犯罪活動得到有效遏制。據初步統計，上半年共查處各類林業案件1900余起，處罰各類違法人員2100余人次，其中勞教2人，拘留13人，為國家挽回經濟損失300多萬元；發現并撲滅火險火情30余起。此外中條林局護林員還及時發現了長子縣、沁水縣集體林及河南省等地發生的山林火情，以高度的責任感向有關部門進行了報告，并及時組織力量進行了撲救，受到了范堆相副省長的肯定與表揚。黑茶林局南陽山林場發案率比去年下降30%，河口、中寨二林場經林局檢查，未發現新的偷看濫伐伐樁。

2.分類經營區劃工作穩步推進，“十五”森林經營方案編制工作基本完成。實行分類經營改革，是國有林業發展，實施天然林保護工程的必然要求，是確保社會主義市場經濟條件下林業可持續發展的一項帶有根本性、方向性的戰略措施。今年3月份，林管局專門召開了會議，由馬大華總工程師進行了講課培訓，統一技術標準。這項工作時間緊，任務重，各林局在沒有資金的情況下，艱苦奮斗，抓緊時間，抽調精兵強將，來完成這項工作。在認真進行森林資源二類調查的基礎上，依據有關政策法規，結合省直林區實際情況，對林區的林地進行了分類區劃。初步統計：生態公益林占77.62%商品林占22.38%。在生態公益林中重點保護區占58.1%，一般保護區占41.9%。此區劃結果還有待專家的評定和認可。在此基礎上，開展了“十五”森林經營方案的編制工作。省直林區十五期間將營造生態公益林150萬畝，商品林40萬畝，通過人工 林撫育、商品林經營等手段，每年將消耗林木蓄積36萬立方米，生產木材18萬立方米。

目前此項工作已接近未聲。中條、黑茶、關帝、呂梁、太行、五臺等六個林局編案成果已報省林管局，待審查批準；管涔、太岳、楊樹局也已基本完成編案，目前正在進行復核、修正工作。這項工作結束以后，結合國家有關分類經營的標準和林地的區劃情況，把省直林區的國營林場確定為生態公益型林場、商品林經營型林場。通過國營林場分類經營改革，力爭使生態公益型國有林場納入公共財政體制管理。此項工作非常重要，需要下半年繼續抓緊抓好。同時我們設想擬依據這次二類調查結果，逐步建立全省國營林場森林資源數據庫。建立天然林保護、森林經營（撫育、改造、間伐）、生態建設管理模型。擬聘請北林大專家編制技術方案和經費預算，由于經費較大，準備通過試點，逐步推開，分步實施。使省直林區森林經營管理工作逐步走向科學化、規范化的路子。

分類經營區劃的實施和十五森林經營方案的編制，為林區實施天然林保護工作和開展十五期間森林經營活動奠定了良好的基礎。

（三）林區產業結構調整步伐進一步加快，林區新的經濟增長點正在逐步形成

1.森林旅游開發力度加大。今年5月25 日，山西省人民政府發布了《山西省森林公園管理辦法》，為森林旅游業的發展奠定了政策保障。省廳也專門召開了“《山西省森林公園管理辦法》新聞發布會”和“森林旅游工作會議”。森林旅游業作為一項新興的綠色產業，也被稱為“朝陽產業”，它既是發揮現代林業多功能作用的重要形式，也是分流林區下崗職工的重要途徑，并將成為林區新的經濟增長點。林區各級領導對森林旅游的認識進一步提高，意識到發展森林旅游是林區調整產業結構的一項重要措施。一方面，積極申報新的森林公園，申報新的收費景點。積極與地方政府協調，進行森林景觀資源的開發；另一方面森林旅游業在省直林區產業結構調整中也顯示出了強勁的生命力和產業優勢。今年上半年省直林區共接待游客6萬多人次，完成旅游收入89萬元，比去年同期增加114%太岳山國家森林公園，多方努力，積極協調，正式掛牌運作，上半年接待旅客1萬多人次，門票收入10萬元，實現了太岳林局森林旅游收入零的突破。管涔林局蘆芽山保護區完成森林旅游收入23萬元；中條林局歷山保護區完成旅游收入6萬元，蟒河保護區完成旅游收入23萬元；關帝林局龐泉溝保護區完成旅游收入15萬元。這僅僅是指森林旅游的門票收入，還不是全部收入。特別是“五一”節期間，林區森林旅游人數達到3萬人次，收入達到40萬元，占上半年游客總數和旅游收入總數的三分之一以上。同時，管涔林局與寧武縣聯合開發森林旅游工作仍在緊鑼密鼓地進行；關帝林局積極與地方政府協調，擬開發“云頂山、白馬仙洞”景區；太行林局禪堂寺林場將天然林保護站的建設和開發禪堂寺森林旅游相結合，利用靠近縣城交通方便的有利條件開發森林旅游項目；呂梁林局臺頭林場與鄉寧縣經委積極協商，聯合開發高天山森林旅游，力爭實現呂梁林局森林旅游工作有新的突破。中條林局充分認識到森林旅游市場潛力巨大，擬借華北僅有的原始森林資源這張王牌，進行科學合理利用，創旅游名牌產品，總而言之，今年加大了森林旅游的開發力度。

2.種苗工程建設力度加大，收入大幅度提高。

（1）苗木基地建設初具規模。年初工作會議以后，各林局充分利用國家生態環境建設的有利時機和城市綠化美化的市場需求，將種苗基地建設作為一項重點工作來抓。從苗圃地的選擇、種子的處理、整地等各個環節都作了精心安排，保證了育苗質量。共完成新育苗2034.5畝，留床苗1401畝，換床苗83畝。尤其是今年天然林保護工程安排的1300畝骨干苗圃，要求標準高，建設的速度快，現已初具規模，苗木長勢喜人。黑茶林局在嵐城新建中心苗圃100畝，新下種落葉松30余畝。太行林局新建高標準苗圃170畝，現已完成新育苗40畝，定植綠化苗12萬株。呂梁林局將屯里林場的苗圃，作為全局實施天然林保護工程后進行產業結構調整的樣板工程，該場在原安溝作業點的基礎上，建成50畝高標準苗圃，同時還租用河灘地100畝，發展容器育苗153萬袋。中條林局張馬苗圃移植華山松、白皮松綠化大苗16000余株，保存率達到85%以上。中條林局橫河林場今春開發綠化大苗，實現收入24萬元，利潤18萬元。太行林局枰松林場將場部院內21株檜柏作為綠化大苗出售，獲利2.1萬元，林場利用自身技術優勢和資源優勢重新綠化美化場部，作為苗木工程的一個窗口，起到了直接的宣傳作用。

（2）.利用林區資源優勢，開發綠化大苗。上半年，省直林區合理利用林下自然萌生和林分密度大，苗木資源優勢，擴大了苗木銷售，增加了經濟收入。上半年省直林區共移植綠化大苗35.2萬株，經濟收入十分可觀。移植綠化苗木是天保以后，在不破壞森林資源，不消耗森林蓄積的前提下，充分利用我們國有林區特有的資源優勢，增加收入的一條渠道。省林管局同廳資源處協商，并經廳領導簽發。

出臺了《關于合理利用林區植物資源，生產綠化用苗管理的通知》，旨在規范、合理地利用森林苗木資源，走向市場，成為林區新的經濟增長點。上半年，苗木總收入96萬元（已入帳52萬元），中條林局收入了24萬元，太行林局收入了4.5萬元，關帝林局收入了5.5萬元，楊樹局收入了100多萬元。

（3）.以承攬造林、綠化工程為紐帶，使苗木基地建設、苗木培育與市場銜接。

省直林區按照市場經濟的客觀規律，依據市場需求來建設苗木基地，培育生產適銷對路的造林及綠化苗木。并組建綠化工程隊，承攬造林工程和綠化工程。形成了設計、施工、苗木供應的一條龍服務體系。上半年共完成苗木總收入202.6萬元（已入帳）,同比上年增加98.3%。太行林局承攬了和順縣西大街、水泥廠、電業局、一建公司、云龍山綠化等工程，工程總投資80萬元。楊樹局全局上半年苗木收入達116萬元，同時承攬綠化工程業務392萬元，兩項共計508萬元。苗木和綠化工程業務收入已成為楊樹局的一項重要的經濟支柱。管涔林局上半年苗木收入達93萬元（已入帳52萬元），同比去年有了較大幅度的提高。呂梁林局車鳴峪林場、屯里林場積極與當地政府聯系，分別承擔了中陽縣、吉縣的退耕還林工程的育苗任務，這是國有林場走向市場的良好開端。

3.大力發展多種經營和職工自營經濟。

年初，省廳下發了《山西省國營林場發展職工自營經濟的實施意見》，各林局充分認識到發展職工自營經濟是調整林業產業結構，深化林區改革和實施天然林保護工程的必然結果，又是新形勢下林區職工致富和解決國營林場經營困難的最佳選擇。在認真貫徹落實《山西省國營林場發展職工自營經濟的實施意見》的基礎上，出臺了一系列優惠政策措施，鼓勵職工發展自營經濟，努力開發培植新的經濟增長點。上半年省直林局共完成多種經營和職工自營經濟總收入913.4萬元，同比去年增加30%，占上半年林區總收入的40.8%。關帝林局出臺了《關于加快發展職工自營經濟的若干意見》，并建立了職工自營經濟發展基金10萬元，現已扶持4個項目，提供借款3.6萬元。目前關帝林局自營經濟從業人員已達123人，涉及11類27個項目，半年收入達157.8萬元，占中收入的46.3%。該局沙棘廠由10名職工籌資，利用原有閑置設備建起了股份制飲料廠，上半年銷售收入30萬元，利潤5萬元。中條林局從事自營經濟的人員160多人，上半年總收入240萬元，利潤50多萬元，從事自營經濟的職工人均3000多元。對減輕林區負擔，穩定林區社會起到了積極的作用。五臺林局將原汽配總匯并入汽車修理廠，現正在多方籌措資金，更新舊、老設備，新上烤漆、扳金等車間，以適應新車種的維護修理，保證經濟效益穩定增長。目前該廠實行承包經營，年上繳承包費6萬元。楊樹局多種經營、自營經濟總收入達到138.1萬元占總收入的42.5%。太行林局坪松林場發動職工收集林下腐質土4000余袋，由林場組織銷售，既增加了職工收入，林場也獲利近2萬元。

（四）林區職工養老保險社會統籌工作取得了可喜的進展

職工養老保險社會統籌是解決職工后顧之憂的一項根本性措施，也是天然林保護工程實施后林區關心職工生活的一件頭等大事。年初省廳與財政廳共同研究決定安排林區養老保險社會統籌試點。曹廳長在“省直林區春季工作情況匯報”的重要批示種指出：林區職工社保問題要分別情況，上下結合，調動各方面積極性，逐步落實到位。上半年各局均積極與當地有關部門進行了協商，但由于目前我省養老保險實行的是縣級統籌，還很不規范,各地統籌范圍及現行政策不盡相同。目前太行林局、呂梁林局已與當地有關部門達成了一致意見，并認真測算出了應補交、應返還款額，已報省廳。省林業廳、財政廳研究決定今年200萬元用于解決太行、呂梁二林局的社會養老統籌工作。中條林局、太岳林局的全部及關帝林局的部分（地域在文水縣的單位）也已就職工全員參加養老保險社會統籌工作與當地有關部門取得了共識，并完成了有關數據測算工作。中條林局中村林場已于年初完成了社會統保工作，從1月份開始領到了社會統保部門發放的退休金。

省直八個森林經營局目前共有在職職工7474人，離退休人員2487人，年需離退休費用1800-2000萬元。根據各有關地（市）的養老保險費收繳比例初步測算，全員納入各地社會統籌保障需補繳單位費用2000多萬元。太行林局1992年-2000年應繳納基本養老金203.9萬元，社會保險部門返還97.6萬元，實際應補繳106.3萬元。納入社會養老統籌后每年繳納72萬元費用（以2000年數據），社會保險部門將全額支付離退休人員費用和離退休遺屬費用共計82.6萬元。呂梁林局應補繳和應返還費用凈差額為132.9萬元，納入社會統籌后，年需繳費（單位部分）128.77萬元，年可領取離退休費用200.3萬元。以上二林局均屬受益單位。

總體上看，此項工作進展很快，和去年相比有了較大的變化，也大大超出了我們年初的設想。

三、上半年省直林區工作的特點

（一）“三講”教育促進了林區政治思想建設，提高了領導班子駕御林區工作的能力，有效地保證了林區政治穩定

上半年省直林區按照廳統一部署，認真開展了領導干部“三講”教育，通過“三講”教育使領導干部在黨性黨風方面得到了一次深刻的教育和鍛煉，增強了中國特色社會主義的思想和信念，增強了政治意識、大局意識，提高了正確執行黨的路線、方針和政策的堅定性和自覺性；增強了貫徹民主集中制的自覺性和維護團結的責任性；增強了全心全意為人民服務的宗旨意識和廉潔自律意識；增強了工作的責任心和主動性，激發了開拓進取精神，推動了林區改革、發展和穩定的新局面。一是進行了大量的艱苦細致的思想政治工作，發揮了強大的政治思想工作作用，積極疏導、化解矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態。如關帝、中條、呂梁等林局。二是積極為職工排憂解難，解決關系到職工切身利益的重大事情。如太行、呂梁、中條、關帝、太岳林局積極與地方政府協調、溝通思想，爭取地方社會統籌部門的支持，把關系到林區深層次矛盾和職工的社會統籌保障工作當作頭等大事來抓，現已初見成效。

同時，還想方設法爭取資金，開展生產自救，發展職工自營經濟，緩解職工工資發放矛盾。與去年同期相比，工資發放好于去年。

（二）深化林區內部改革，在結構調整和轉換經營機制上出現了可喜的變化

在鞏固去年機構改革的基礎上，省直林局今年上半年加強了內部管理，林區的總體改革不斷深化。太行林局領導班子發揚艱苦奮斗的精神，帶領機關干部、纖維板廠職工（停產期間）參加綠化工程和中心苗圃建設，從而緩解了林局經濟困難，增加了職工收入。他們的做法受到外界的一致好評，和順縣委號召全縣干部向太行林局學習。中條林局中村林場、泗交等林場的典型發言也說明了這一點。另一方面，林場“一場兩制”的改革進一步強化。森林資源保護實行預算管理；營林生產和種苗生產實行工程項目管理；多種經營和職工自營經濟采取了自主經營、自負盈虧的辦法，轉換經營機制的模式向多元化發展，如家庭林場模式，關帝林局雙家寨林場老勞模馬忠喜的兒子承包了2000畝林地，興辦家庭林場，既搞造林，也搞育苗，還搞養殖業；如綜合開發的模式，中條林局泗交林場的柏溝開發區、固縣林場的安溝開發區、以及呂梁林局劉應田、竇文忠等職工放棄原有職務進行的小流域綜合開發；太行、中條林局還積極探索了天然林承包管護的模式，承包人既是管護主體，又是區域內的造林主體。在世行造林項目和苗木培育上，創造了職工承包造林、承包育苗，投資主體買苗子、買林子的新思路。

（三）引入激勵競爭機制，抓典型、抓試點、抓重點初見成效

省直林區在上半年的工作中認真貫徹年初工作會議精神，引入了激勵競爭機制，抓典型、抓試點、抓重點，以點帶面，推動全局的發展，等、靠、要的消極思想正在逐步消除。如社會統籌保障試點，大大促進了林區千方百計爭取加入統保的積極性，出現了呂梁、太行、中條、關帝、太岳等林局你追我趕、公平競爭的新局面，這是非常難能可貴的新氣象。同時，典型林場試點單位經驗推動了林區工作的開展。如中條林局中村林場實行了職工個人報名、民主測評，公開選撥、競爭上崗的改革措施，共選拔護林員21人，自營工隊30多人，今年的人工林撫育和病蟲害木清理作業全部由自營工隊完成，并承攬外單位的工程。前半年自營工隊最高工資達到2000元。太行林局禪堂寺林場在實施天然林保護工程中，實行了小組長招標承包競爭上崗的辦法。標的為管護面積和太行林局統一確定的管護費用標準，小組長中標后，自行組合護林員。

3、省直林局目前存在的主要困難和問題

（1）思想不夠解放，工作思路不夠開闊 有部分林局還存在等、靠、要的消極思想，工作思路不夠開闊。積極地去探求在實施天然林資源保護的新形勢下，林區生存與發展的新路子不夠，而是坐等上級撥款。工作主動性差。

（2）經營機制轉換力度不大 雖然在今年的各項工作中，省直林區注重了這方面的工作，引入了競爭激勵、承包、家庭林場等機制，但工作力度還不夠大，要全面轉換經營機制，實現林業發展的新突破。(3）省直林區上半年各項任務完成情況不平衡 盡管上半年省直林區各項經濟和生產任務完成情況總體上是令人滿意的，但各林局的完成情況很不平衡，總體上看，八個森林經營局南邊幾個局好于北邊幾個局，這當然與我省南北氣候差異及當地社會、經濟發展狀況有一定的關系，也不可否認與各局工作有直接的關系。

（四）多種經營發展和職工自營經濟的發展不能適應職工轉崗分流的要求

由于林局缺少必要的啟動資金，舊的多種經營項目經濟效益不高，新的多種經營項目難以正常運作。通過多種經營項目分流的職工的路子不寬。

（五）政策不配套，資金不到位仍是困饒、制約林區工作的主要問題

首先，由于歷史的原因，林區負債沉重，目前又是還貸高峰期，林區經濟在天然林禁伐后缺少收入來源，不堪重負，還貸無望。職工收入水平降低，生活明顯下降。另一方面，實施天然林保護后，林區的經營目標、經營方式均發生了重大變化，而國家的相關政策沒有相應調整，加重了林區的經濟困難。

四、下半年工作的重點

根據曹廳長、馬雙柱副廳長講話精神和具體部署，下半年林區重點工作是：一是繼續完善天然林保護網絡體系，迎接國家黃河流域天然林保護工程的啟動。將已經建立的天然林保護工程網絡進一步建設完善，并進一步落實管護責任制，完成天然林保護的設施建設工作。二是繼續抓好國營林場分類經營改革工作，上半年我們基本完成了分類經營區劃和十五森林經營方案的編制。國營林場分類經營改革我們還沒有進行。下半年要把國營林場的分類經營改革由林業部門的部門行為上升為各級政府的政府行為，將省直國營林場納入省級財政預算。三是繼續抓好各項營林生產任務。省直林區要抓住秋季造林的有利時機，全面完成世行、國債等各項造林任務。并完成好已批準的中幼林撫育、火燒跡地清理、病蟲害林木請理等各項工作。四是繼續調整林區產業結構，培育潛力產品，尋求林區新的經濟增長點。

第一，要搞好商品林基地建設。分類區劃以后，每個林場都要建立“責任林”，最大限度地發揮經濟效益。

第二，繼續抓好森林旅游工作。目前森林旅游的市場需求和我們所擁有的森林景觀資源優勢與我們的開發力度還很不適應。今后，有森林景觀資源的林場都要按照“一套人馬，兩個牌子”的辦法建立森林公園，開展森林旅游，發揮和利用森林的多種功能。

第三，繼續搞好種苗基地建設。苗木基地建設，經過上半年的工作已經初具規模。下一步主要是進一步完善。但種子基地的建設，上半年各林局只是做了(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)一些規劃，今后要把種子園和采種基地的建設作為調整產業結構的重頭戲抓好作好，各單位對秋季采種工作要作出具體安排。第四，多種經營和職工自營經濟要進一步加大扶持力度，真正成為職工分流、致富的可靠門路。我們設想搞一些貸款，由林局、林場統貸，然后再轉貸給職工，專門護持發展多種經營和職工自營經濟，職工貸款要進行風險抵押。

總之，省直林區目前雖然困難很多，但前途是光明的，國家黃河領域天然林保護工程啟動在即。所以我們林區由于實施天然林保護工程而引發的困難和陣痛，三年時間一定能夠突破。我們林區廣大干部、職工一定要面對困難，面對現實，同舟共濟，共渡難關。我們相信，林區的興旺指日可待！

第四篇：扶貧開發工作總結

2012年，我縣扶貧開發工作在省市的高度重視下，在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，認真貫徹落實省委“聯村聯戶、為民富民”行動計劃和省市農業農村及扶貧開發會議精神，堅持開發式扶貧方針，注重政府主導與社會力量共同參與相結合、典型帶動與整體推進相結合、增強輸血功能與造血功能

相結合、智力扶貧與精神扶志相結合，強化組織領導，明確扶貧目標，落實工作責任，加大幫扶力度，有效改善移民鄉村生產生活條件，著力培育移民增收致富產業，移民鄉抗御自然災害的能力明顯增強，經濟社會各項事業全面發展，全年減少貧困人口5000人，移民扶貧開發工作取得了階段性成效。

一、2012年移民扶貧開發工作完成情況及取得的成效

1、精心安排部署，移民鄉村發展合力不斷增強。縣委、縣政府高度重視扶貧開發工作，切實加強對移民扶貧工作的組織領導。在歲末年初召開的全縣2012年農業農村暨扶貧開發工作會議上，縣委、縣政府主要領導對今年扶貧開發工作做了全面細致的安排和部署，縣委常委會、政府常務會專項聽取了扶貧項目編制和工作情況匯報，制定出臺了《關于2012年全縣移民鄉村扶貧開發工作的安排意見》。積極推行移民扶貧開發工作目標考核責任制，將各項目標任務逐級細化分解到移民鄉和縣直各部門，納入綜合目標責任書進行考核。特別是全省“聯村聯戶、為民富民”行動開展以來，縣上精心安排部署，各級干部積極深入聯系鄉村扎實推進“六大任務”的落實，并以情暖鄉村的實際行動和作風，駐村進組入戶開展生產幫扶指導，教給移民干、干給移民看、帶著移民干,幫助移民解決了農業機械、籽種、化肥等方面的問題，極大地調動了移民群眾發展生產的積極性和主動性。

2、突出整村推進，移民群眾生產生活條件得到明顯改善。堅持把整村推進作為移民貧困村新農村建設的好形式、好平臺和重要工作抓實抓好。全年共爭取實施省、市整村推進項目6個，投入財政扶貧資金1237萬元，完成危舊住房改造450戶，襯砌支渠3公里、斗渠12.6公里，鋪筑村組道路2公里，改良土地1000畝，種植枸杞4600畝，修建日光溫室100座，扶持貧困戶修建暖棚養殖圈舍210座，調引基礎母羊1450只，栽植農田防風林680畝。在充分利用好扶貧資金的同時，整合財政、發改、建設、水務、交通、林業、農牧、國土等部門資金4032萬元，加大了項目村資金投入量和項目建設規模。通過各類項目的實施，進一步改善了項目村移民民群眾的生產生活條件，移民收入快速增加，整體面貌大為改觀，示范帶動作用較為明顯。

3、狠抓產業扶貧，移民群眾增收渠道進一步拓寬。堅持把產業發展作為帶動貧困移民增收致富的重要抓手，依托產業扶貧項目的實施，加大土地改良、產業培育力度，引導移民群眾不斷加大產業結構調整力度。2012年，全縣6個移民鄉共落實種植面積17.2萬畝，較上年增加1.3萬畝，其中：糧食作物4.1萬畝，經濟作物13.1萬畝；改良鹽堿、板結土地2.5萬畝，修建日光溫室130座，落實養殖小區13個，示范養殖戶500戶；移民鄉牛羊飼養量達到10.73萬頭（只）。各移民鄉相繼成立了甘草協會、枸杞協會、紅花協會等農村專業合作經濟組織，引導農戶走“公司+協會+農戶”的產業化發展道路。積極鼓勵有一定規模、能良性發展、愿意與貧困農民結成利益共同體、誠信度高的農業產業化企業到移民鄉建立原料生產基地，通過龍頭企業的引導，有力推動了移民鄉產業發展。全年投入產業扶貧和貸款貼息資金80萬元，建成枸杞、甘草制干加工等“農”字號企業2家。成立農民專業合作社達2家，1.3萬余戶農戶參與產業化經營。2012年，疏勒河、九甸峽項目移民人均純收入預計達到1635元，較2011年增長30%，產業發展促進了移民增收，有效帶動了貧困農戶脫貧致富。

4、強化科技扶貧，移民自我發展能力穩步提升。堅持把實施農民實用技術和勞務輸轉技能培訓作為提高貧困農民的整體素質和轉移就業能力的有效載體，通過整合“兩后生”培訓、“陽光工程”、職業教育等培訓資源，積極推進貧困群眾參與農業實用技術培訓，提升貧困農民的勞動技能水平和致富能力。全年在移民鄉村組織開展種植、養殖、特色產業等勞動技能培訓和農牧業科技培訓140場次，發放科技資料2.44萬份，培訓人數達1.4萬余人次，舉辦勞務技能培訓班46期，培訓“兩后生”440人，輸轉勞動力1.7萬人（次），實現勞務收入1.2億元。

5、注重改善民

第五篇：扶貧開發工作總結

扶貧開發工作總結

今年以來，在省、市扶貧辦的正確指導和省、市直幫扶部門的大力幫助下，我縣認真貫徹落實科學發展觀，創造性地開展工作，圍繞“貧困地區經濟社會全面進步，貧困村新型家園建設扎實推進，貧困群眾生產生活質量明顯提高”的總目標，以“推進貧困地區經濟又好又快發展，整村推進建設貧困村新型家園”的實踐載體，不斷提高扶貧開發工作水平，取得了明顯成效。

按照年初與市委、市政府簽訂的責任狀，我縣實施11個貧困村的第四批扶貧開發整村推進工作，扶持1940戶貧困戶當年脫貧，年人均收入實現xx元以上。截至目前，全縣累計投入扶貧開發資金887.6萬元，其中省投473.4萬元，省勞動力培訓資金30.4萬元，市投134萬元，縣財政160.4萬元（路154.4萬元，邊溝6萬元），群眾自籌41.4萬元。共實施整村推進扶貧開發項目31項，具體完成情況是：

（一）扶貧開發整村推進項目完成情況

1、道路建設項目：今年為7個重點實施村建設水泥路14.8公里（51800平方米），總投資455.8萬元，其中省、市投入財政扶貧資金260萬元，縣財政收入154.4萬元，群眾出工出勞建設路戶和邊溝41.4萬元。水泥道路建設情況是：金河村2180米、永河村2426.2米、宏興村2043米、清茶村2100米、富鄉村2060米、德興村xx米、自然村2133米、三站二村1872米,已經全部完工。并且投資39.9萬元（其中扶貧資金33.9萬元，縣自籌6萬元），完善了德興村水泥路兩側石砌邊溝6547米邊溝；投入23.4萬元，建設鐵杖子5201延長米，已經完工。

2、飲水建設項目：總投資17.1萬元，為漂河村454戶實行自來水入戶，已經全面完成。

3、三室建設項目：總投資49.4萬元,為漂河、大古洞、西勝3個村分別建設了村級“三室”3座，總面積520平方米（大古洞村、西勝村、漂河村村民活動室各100平方米，大古洞村、西勝村衛生所和計生服務室各80平方米；漂河村衛生所和計生服務室各60平方米），已完工。

4、發展生產互助資金項目：在老站村、四馬村、解放村實施了發展生產互助資金試點工作，每村投入國家配股資金30萬元，吸納農民入股資金30萬元，已于10月份發放到戶。

5、勞動力轉移培訓項目：今年向省扶貧辦申報電焊、計算機及電子、服裝加工、汽修、餐飲等5個專業320名貧困勞動力培訓計劃。我們先后與上海、杭州、蘇州、浙江、長春、哈爾濱等省內外各家企業簽訂了培訓訂單，有計劃地輸送貧困勞動力到外地培訓和打工，增加收入。目前，已經在培訓基地培訓貧困勞動力160人，并成功轉移到浙江、上海、哈爾濱等地就業，人均月收入800元以上。

6、扶持貧困戶項目：針對各貧困村的實際情況，積極扶持以發展大鵝養殖為主的脫貧產業項目。今年共投入22萬元，扶持294戶貧困戶養鵝5.5萬只，每只鵝利潤10萬左右，預計到年底可增收55萬元，實現貧困戶均增收1800元以上。

（二）幫扶工作情況

在完成上述扶貧開發計劃項目的同時，我縣還充分利用和調動社會各方面的力量，多渠道增加扶貧開發的投入，加快扶貧開發的步伐。一是充分利用省、市部門幫扶的契機，主動協調13個市直幫扶部門投入115.3萬元，為我縣第四批扶貧開發整村推進的11個重點村解決了發展生產、抗旱、基礎設施建設等許多實際困難和急需。市直機關工委投資27萬元，為漂河村維修農道21公里，建設橋梁1座，并維修了村內道路；市水務局投入50萬元，幫助清茶村打抗旱井11眼，為五味子園區配上了噴灌設備，建設了水泥路兩連的邊溝和入戶橋，維修了村民活動室，并以貼息方式扶持貧困戶養殖大鵝；市國土局投入12.6萬元,為德興村6戶貧困戶建設了稻草板房;市殘聯投入5萬元,幫助三站鄉二村維修了農田路,綠化了樹床.市教育局投入10萬元，為永河村打自來水井1眼；市科信局投入0.6萬元，幫助金河村打抗春旱井2眼，并為村里送去價值0.4萬元的電腦2臺；市委宣傳部投入0.6萬元，幫助自然村建設了村文化室；市城管局投入3萬元幫助大古洞村維修了村屯道路；市勞動局投入6萬元，為富鄉村修建村內水泥路1300米；市司法局投入1000元資助5名貧困學生就學。二是深入實施“四三二一”幫扶工程。縣扶貧辦作為牽頭部門，督辦指導全縣89個縣直部門的機關企、事業干部對714戶貧困戶進行定點包扶，對1886名貧困學生進行助學。年初以來，全縣廣大包扶干部共投入43.1萬元進行扶戶助學。其中，全縣8個鄉鎮的黨政班子成員，為所包扶的109戶貧困戶送去1.8萬元的生產生活物資，406名鄉鎮機關干部為所包扶的貧困學生送去了價值2萬元的學習用品。本文由工作總結網：www.tmdps.cn上傳