第一篇：淺談新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期農(nóng)村社區(qū)文化的構(gòu)建--學(xué)習(xí)《積極探索中國(guó)特色的公共文化服務(wù)體系建設(shè)之路》心得體會(huì)

淺談新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期農(nóng)村社區(qū)文化的構(gòu)建

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。為此，中共中央作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)。這二十個(gè)字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。其中“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，它包括文化、風(fēng)俗、法制、社會(huì)治安等諸多方面內(nèi)容，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的移風(fēng)易俗。

新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。在新的歷史時(shí)期要全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社區(qū)以及農(nóng)村社區(qū)的文化內(nèi)涵。

農(nóng)村社區(qū)是最基本的社會(huì)群體，中國(guó)農(nóng)村社區(qū)是村莊，再擴(kuò)大是鄉(xiāng)，還有集鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有時(shí)也擴(kuò)大到縣城。通常以村民的最大聚居點(diǎn)為中心，并由這個(gè)中心輻射到社區(qū)邊緣。在中國(guó)，嚴(yán)格意義上的農(nóng)村社區(qū)是具有一定自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征和功能的相對(duì)完整和獨(dú)立的社會(huì)單元，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民聚居的地方，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外，也進(jìn)行政治、文教、風(fēng)俗與社會(huì)活動(dòng)。

梁漱溟先生早在20世紀(jì)上半葉就指出:“中國(guó)的文化之根在農(nóng)村”。農(nóng)村社區(qū)文化是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。社區(qū)文化是我國(guó)新時(shí)期興起的一種社會(huì)文化形態(tài)，是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在一定的社會(huì)歷史條件下，社區(qū)成員在社區(qū)社會(huì)實(shí)踐中共同創(chuàng)造的具有本社區(qū)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。農(nóng)村社區(qū)文化不僅僅是一種文化娛樂(lè)、文化設(shè)施，還包括人們的行為規(guī)范、民情習(xí)俗、信仰觀念、人際關(guān)系等。因此，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)不僅要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活，而且要提高農(nóng)民的素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民形成正確的價(jià)值觀和行為觀，對(duì)社區(qū)產(chǎn)生認(rèn)同感和歸屬感。

農(nóng)村社區(qū)文化能培養(yǎng)共同的價(jià)值觀念，凝聚力量促進(jìn)社區(qū)發(fā)展改革開(kāi)放以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了很大變化，特別是農(nóng)民的價(jià)值觀念發(fā)生了改變，贍養(yǎng)老人、婚姻家庭、精神文化生活等社會(huì)文化性問(wèn)題開(kāi)始出現(xiàn)。而現(xiàn)在由于受現(xiàn)代性的沖擊，農(nóng)村對(duì)輿論的評(píng)價(jià)已經(jīng)無(wú)所謂，所以現(xiàn)在的農(nóng)村農(nóng)民道德觀念缺位和價(jià)值尺度失衡。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是老年人贍養(yǎng)問(wèn)題。現(xiàn)在農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外流，留下的老年人不僅要從事繁重的體力勞動(dòng)，而且還要承擔(dān)起照顧兒孫的責(zé)任。子女外出務(wù)工，農(nóng)村老年人的精神得不到慰藉，有的子女甚至虐待老人以致一些喪失勞動(dòng)能力的人衣食無(wú)著落，而且這種現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。二是婚姻家庭問(wèn)題。現(xiàn)在農(nóng)村離婚現(xiàn)象越來(lái)越多，很多已婚人口外出感情出現(xiàn)問(wèn)題。家庭作為社會(huì)的基本單位，家庭的解體使社會(huì)的不穩(wěn)定因素增加。三是精神文化生活問(wèn)題。人口大量外流，文化生活活動(dòng)匱乏，人們的精神生活陷入虛無(wú)狀態(tài)，只能靠打麻將、買碼等來(lái)消磨時(shí)光，尋求刺激。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生深刻的變化，這種變化主要是農(nóng)民的價(jià)值觀和人生觀發(fā)生了變化。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，人們更注重的是個(gè)人的利益和感受，而很少注重社會(huì)輿論的力量，缺少文化氛圍，農(nóng)村社區(qū)共同體解體。

受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化的沖擊，人口特別是青壯年人口大量外流，農(nóng)村社會(huì)的精英分子缺失，貧富差距也越來(lái)越大，農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)資本存量越來(lái)越少，人際關(guān)系觀念逐漸淡薄，相互之間的交流與互相幫助越來(lái)越少，傳統(tǒng)文化和道德規(guī)范的基礎(chǔ)地位也開(kāi)始動(dòng)搖，農(nóng)村的社會(huì)資本不斷流失。這種狀況嚴(yán)重影響了農(nóng)民的互助和合作，對(duì)本來(lái)就處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民非常不利。當(dāng)前在全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，要想實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵就是構(gòu)建“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的農(nóng)村社區(qū)。

(一)要全面提高農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)，首先就是要增加社會(huì)資本存量，多渠道籌集資金增加農(nóng)村社區(qū)文化設(shè)施的投入。爭(zhēng)取政府對(duì)農(nóng)村的專項(xiàng)投入，當(dāng)然政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，目前在農(nóng)村有一大批富裕的農(nóng)民，他們可能已經(jīng)遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，但他們?nèi)匀挥朽l(xiāng)村情結(jié)，可以通過(guò)傳統(tǒng)的血緣、親緣、姻緣等關(guān)系網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)取他們的資源支持，大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，培育和造就新型農(nóng)民。

(二)重建社會(huì)信任與互惠資本，形成農(nóng)村社區(qū)互助合作文化。在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，必須把鞏固意識(shí)形態(tài)陣地、滿足農(nóng)民文化需求與建設(shè)農(nóng)村文化主體統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)政府供給、民間組織及市場(chǎng)運(yùn)作等方式增加鄰里的購(gòu)物、娛樂(lè)、社團(tuán)組織等設(shè)施，為農(nóng)民交往搭建平臺(tái)，重拾人們之間的信任和互惠，形成平等、互信、合作的和諧文化。

(三)拓寬公民參與網(wǎng)絡(luò)。新農(nóng)村建設(shè)要求建立公平、民主的社會(huì)，首先就是要加強(qiáng)公民的參與網(wǎng)絡(luò)，公民參與的網(wǎng)絡(luò)有利于政治行為規(guī)范化和政治觀念文明化。社會(huì)資本包括社區(qū)內(nèi)的公眾參與網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在農(nóng)村鄉(xiāng)村基層組織與農(nóng)民之間仍然存在壁壘，農(nóng)村社區(qū)由于日趨原子化，居民對(duì)社區(qū)缺乏認(rèn)同感和歸屬感，如果農(nóng)村社區(qū)基層組織能夠利用婦女、留守兒童、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、老年藝術(shù)等活動(dòng)組織和各種文化活動(dòng)為載體的社區(qū)居民公共參與網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)居民的社區(qū)歸屬感，能夠激發(fā)居民參與到公共事務(wù)的管理之中，也就能夠?qū)崿F(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的“管理民主”的建設(shè)目標(biāo)，農(nóng)村社區(qū)組織的發(fā)展能夠拓寬公民參與網(wǎng)絡(luò)，公民參與的網(wǎng)絡(luò)可以制約政治權(quán)力的擴(kuò)張，使農(nóng)村社區(qū)的政治規(guī)范運(yùn)行，從而促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)政治文明。

第二篇：關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)

關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)

一、公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵和特征

對(duì)于現(xiàn)代政府的職能,一般認(rèn)為包括兩個(gè)方面:政治統(tǒng)治與公共管理。隨著社會(huì)的變遷,國(guó)家“首先是政治統(tǒng)治者其次才是公共管理與公共服務(wù)者”的特征逐漸被“公共服務(wù)”所取代。正如法國(guó)公法學(xué)家萊昂?狄驥所言:國(guó)家就是政府為著公共利益進(jìn)行的公共服務(wù)的總和。可見(jiàn),提供公共服務(wù)已成為現(xiàn)代政府的基本職能。公共文化服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)職能的重要組成部分。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共管理學(xué)的角度看,公共文化服務(wù)事業(yè)根本區(qū)別于經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),它主要著眼于社會(huì)效益,是為社會(huì)提供非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的公共產(chǎn)品和服務(wù)的文化領(lǐng)域,與文化領(lǐng)域中可以實(shí)行市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的文化產(chǎn)業(yè)一起,構(gòu)成國(guó)家的文化建設(shè)的全部范疇[2]。近年來(lái),我國(guó)政府的公共服務(wù)職能不斷增強(qiáng),表現(xiàn)在公共文化服務(wù)上,就是提出了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。公共文化服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會(huì)參與形成的普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化、提供精神食糧、滿足人民群眾文化需求、保障人民群眾文化權(quán)益的各種公益性文化機(jī)構(gòu)和服務(wù)的總和。主要涵蓋以下六個(gè)基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。即鼓勵(lì)、保障和扶持公共文化服務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)、政策措施,如國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《公共文化體育設(shè)施條例》及正在制定的《圖書館法》。此為公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)。二是公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是指政府財(cái)政預(yù)算投入的各種文化設(shè)施和設(shè)備,也包括社會(huì)自愿參與投入的具有文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化廣場(chǎng)、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務(wù)的物質(zhì)保障。三是公共文化組織機(jī)構(gòu)和人才。組織機(jī)構(gòu)是指從事文化管理和服務(wù)的各級(jí)政府和文化事業(yè)單位;人才即參與公共文化服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和支撐公共文化服務(wù)體系的管理、輔助人員等,是公共文化服務(wù)的核心力量。四是公共文化活動(dòng)主體。作為大眾文化建設(shè)主體的廣大人民群眾，是公共文化服務(wù)體系賴以存在和發(fā)展的根基,是實(shí)現(xiàn)文化“在共建中共享、在共享中共建”目標(biāo)的保障。五是公共文化活動(dòng)方式。即提供公共文化服務(wù)的技術(shù)手段、方法和設(shè)備。現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展越來(lái)越注重運(yùn)用科技因素和現(xiàn)代服務(wù)的理念,如2002年以來(lái),全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的文化信息資源共享工程,以及流動(dòng)圖書館、流動(dòng)演出、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化培訓(xùn)等,就是在公共文化活動(dòng)方式上拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)范圍的體現(xiàn)。六是公共文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)。包括政府撥款、貼息、集資、社會(huì)捐助、贊助、基金等,是公共文化服務(wù)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各種文化服務(wù)得以順利開(kāi)展的資金保障。公共文化服務(wù)不同于市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)具有如下特征:其一,公平均等性。公共文化服務(wù)應(yīng)是公平分配的服務(wù),公共文化設(shè)施和公共文化資源應(yīng)均等分布,盡可能保證人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服務(wù)。公共文化服務(wù)的公平均等性突出地體現(xiàn)了社會(huì)平等的倫理要求。其二,公益性。政府提供的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)具有公益性質(zhì),它不以營(yíng)利為目的,追求的是全體公民共享文化成果的社會(huì)效益,公共文化產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)降低收費(fèi)或免費(fèi)供人們享用。公共文化服務(wù)的公益性體現(xiàn)著政府公共管理的人文關(guān)懷。其三,多樣性。公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的品種、層次和特色應(yīng)該是多樣的,應(yīng)針對(duì)不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應(yīng)的文化服務(wù)和產(chǎn)品。其四,便利性。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)是近距離的、經(jīng)常性的服務(wù),使人們隨時(shí)隨地能夠方便獲得。其五,普及性。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)面向大眾,為全體公民所普遍享用。公民共同分享豐富的、基本無(wú)差別的文化內(nèi)容,有利于新知識(shí)、新觀念的傳播和普及。新時(shí)期新階段,包含多種基本要素、具有多樣特征的我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè),在積累、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展民族文化,落實(shí)公民文化權(quán)利,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的精神文化需求等方面,承擔(dān)著十分重要的社會(huì)功能;在發(fā)展和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化,深化文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,營(yíng)造自主創(chuàng)新的文化環(huán)境,促進(jìn)國(guó)際間文化交流,增強(qiáng)中華文化的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力方面,也發(fā)揮著不可替代的重要作用;對(duì)于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,提高黨和政府的執(zhí)政能力,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),以經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)全面小康社會(huì)的建設(shè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建,亦具有重要實(shí)踐價(jià)值。

二、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意義

加快建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，反映了廣大人民群眾的意愿，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重要意義。黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文化建設(shè)，采取了一系列政策措施，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾的文化需求日益增長(zhǎng)，文化消費(fèi)方式發(fā)生了深刻變化。這為文化發(fā)展注入了新的活力，有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化市場(chǎng)的繁榮，同時(shí)對(duì)公共文化產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資源配置等提出了新的要求。特別是廣大農(nóng)村和西部地區(qū)，文化設(shè)施還比較落后，公共文化產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，農(nóng)民群眾以及城鎮(zhèn)低收入居民、農(nóng)民工等特殊群體文化生活還很匱乏，實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，各級(jí)黨委和政府一定要高度重視，采取有效措施，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，有重點(diǎn)分階段地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)抓緊抓好。

三、公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

按照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則，以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，努力建設(shè)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、資金人才技術(shù)保障、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估為基本框架的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，切實(shí)保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參加大眾文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益。黨的十七大把“建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，要加大政府投入力度，加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公益性文化服務(wù)建設(shè)。黨的十七大以來(lái)，明確指出了今后公共文化服務(wù)工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，主要目標(biāo)是：

1.完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，建立農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行保障機(jī)制，使文化機(jī)構(gòu)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，圖書館有錢買書、文化館站有經(jīng)費(fèi)組織群眾文化活動(dòng)、劇團(tuán)能夠下鄉(xiāng)演出，把它們的活力調(diào)動(dòng)起來(lái)。

2.加大重點(diǎn)工程實(shí)施力度，特別是全國(guó)文化信息共享工程，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)村都要建立基層的服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“村村通”，繼續(xù)推動(dòng)送書下鄉(xiāng)、流動(dòng)舞臺(tái)車等重點(diǎn)文化工程。

3.充分挖掘優(yōu)秀非物質(zhì)文化資源，包括傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)等，使這些非物質(zhì)文化資源得到很好的利用，推動(dòng)各地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。文化重在積累，要從基礎(chǔ)做起，特別是從農(nóng)村作起，扎扎實(shí)實(shí)地把公共文化服務(wù)體系建設(shè)好，以滿足人民群眾基本的文化需求。

四、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的政策建議及措施

明確了公共文化服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持的基本價(jià)值理念以及公共文化服務(wù)的目標(biāo)任務(wù),公共文化服務(wù)體系的建設(shè)就有了發(fā)展的方向。但公共文化服務(wù)體系建設(shè)要收到實(shí)效,還需要政府出臺(tái)相關(guān)的政策,落實(shí)具體的措施。

1.健全公共文化投入機(jī)制。政府要把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展規(guī)劃,納入工作部署,納入公共財(cái)政支出預(yù)算,納入考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,使公共文化服務(wù)體系建設(shè)在“十一五”時(shí)期受到應(yīng)有重視,得到長(zhǎng)足發(fā)展。通過(guò)實(shí)施文化信息資源共享工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、數(shù)字圖書館工程建設(shè)等重大文化工程,加大政府對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的資金支持力度。逐步健全政府主導(dǎo)、財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與的公共文化投入機(jī)制。首先,保障公益文化事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)投入。按照國(guó)家有關(guān)政策,各級(jí)財(cái)政要逐年加大對(duì)公益性文化事業(yè)單位的投入,保障其必需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。其次,設(shè)立基層文化設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金,制定專項(xiàng)資金的管理辦法。復(fù)次,以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)新建文化設(shè)施要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)資助,以此調(diào)動(dòng)建設(shè)基層文化設(shè)施的積極性。2.完善公共文化服務(wù)設(shè)施。立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件和文化建設(shè)需求,統(tǒng)籌規(guī)劃公益性文化單位、文化設(shè)施的數(shù)量、布局、類別。在城市和有條件的縣(市)新建、改擴(kuò)建一批具有時(shí)代氣息和地域特色的標(biāo)志性社會(huì)文化設(shè)施。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村基層文化設(shè)施,“十一五”時(shí)期末,實(shí)現(xiàn)文化館、圖書館達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、村文化大院建有文體娛樂(lè)場(chǎng)所,能夠開(kāi)展圖書閱覽、藝術(shù)培訓(xùn)、科技推廣、文化娛樂(lè)等多種活動(dòng)。在全面建設(shè)城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施的過(guò)程中,還要注重提高建設(shè)水平和質(zhì)量。

3.壯大公共文化服務(wù)隊(duì)伍。把培養(yǎng)造就文化人才、專業(yè)文化藝術(shù)隊(duì)伍和公益性社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍,作為實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系的重要支撐和保障,大力提高社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍的人員規(guī)模、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。省、市、縣三級(jí)都要制定出臺(tái)專業(yè)文化藝術(shù)隊(duì)伍和公益性社會(huì)文化服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃;在注重引進(jìn)人才的同時(shí),對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn),通過(guò)在職教育、舉辦各類專業(yè)技能競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng),建設(shè)一支作風(fēng)好、業(yè)務(wù)精的公共文化服務(wù)隊(duì)伍。

4.創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)、社會(huì)文明程度的日益提高,以及人民群眾精神文化生活需求的不斷增長(zhǎng),必將對(duì)公共文化服務(wù)提出更高的要求。為此,必須創(chuàng)新內(nèi)容和形式,增強(qiáng)公共文化服務(wù)的吸引力。要指導(dǎo)和支持圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式,增強(qiáng)服務(wù)能力,提高服務(wù)水平。在廣泛開(kāi)展社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、企業(yè)文化、節(jié)慶文化、校園文化等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)文化內(nèi)容信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化進(jìn)程,用現(xiàn)代傳播技術(shù)和先進(jìn)科技手段,增強(qiáng)公共文化服務(wù)的活力和效能。繼續(xù)推進(jìn)文化信息資源共享工程,進(jìn)一步拓寬傳輸渠道,確保文化信息資源能夠及時(shí)、通暢、高質(zhì)量地為廣大人民群眾服務(wù)。

5.提供優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品。實(shí)施精品戰(zhàn)略,集中力量抓好精品生產(chǎn),推出更多反映時(shí)代精神、體現(xiàn)地域特色、深受群眾歡迎的優(yōu)秀文藝作品。藝術(shù)創(chuàng)作要注重挖掘民族文化內(nèi)涵和地方特色文化,借鑒國(guó)內(nèi)外文化產(chǎn)品生產(chǎn)的新形態(tài),大膽推進(jìn)文化內(nèi)容、形式和手段的創(chuàng)新,形成擁有一定原創(chuàng)性和核心競(jìng)爭(zhēng)力的知名文化品牌;要多生產(chǎn)群眾買得起、看得懂、用得上的圖書及音像制品,多生產(chǎn)贊美生活、塑造典型、謳歌勞動(dòng)、陶冶情操的戲劇、影視節(jié)目等精神產(chǎn)品,最大限度地占領(lǐng)市場(chǎng),最廣泛地贏得群眾。

6.推進(jìn)農(nóng)村公共文化建設(shè)。讓廣大農(nóng)民群眾享受文化權(quán)利、文化成果,是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的重心,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的努力方向。一是推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)通過(guò)加大廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映“2131工程”、流動(dòng)文化服務(wù)工程,“金鑰匙”農(nóng)村文化出版工程等,改善和提升農(nóng)村文化基礎(chǔ)條件和服務(wù)能力。二是加大文化資源向農(nóng)村傾斜。保證農(nóng)村題材作品在藝術(shù)生產(chǎn)總量中占一定比例,對(duì)重要文化項(xiàng)目和文化產(chǎn)品采取政府補(bǔ)貼,以政府采購(gòu)的方式直接送到農(nóng)村;開(kāi)展有針對(duì)性和實(shí)效性的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把農(nóng)民喜愛(ài)的文藝節(jié)目、圖書、音像等送到田間村頭。三是豐富農(nóng)村文化生活。發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),辦好諸如農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民電影年、莊戶劇團(tuán)文藝調(diào)演等活動(dòng);組織文藝專干輔導(dǎo)農(nóng)村文藝骨干及群眾文化活動(dòng);通過(guò)民辦公助、政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化。四是建立農(nóng)村文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。把農(nóng)村公共文化建設(shè)納入政府目標(biāo)管理責(zé)任制,納入財(cái)政預(yù)算,保證文化館(站)開(kāi)展業(yè)務(wù)必需的經(jīng)費(fèi)、基層公共圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村電影放映補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等。縣鄉(xiāng)文化機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)村、面向基層,制定農(nóng)村公益性文化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和按照農(nóng)民群眾的意愿,提供文化產(chǎn)品和開(kāi)展文化服務(wù)。

參考：【1】百度文庫(kù)，【2】新浪網(wǎng)，【3】人民網(wǎng)。

第三篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況

構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 人人共享文化發(fā)展成果

“十一五”期間，在市委、市政府、局黨委等各級(jí)部門的高度重視下，越秀公園公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段。期間舉辦了多場(chǎng)花卉展、書畫展、攝影展等專題展覽，并且在每年的春節(jié)舉辦廣州園林博覽會(huì)，在國(guó)慶黃金周舉辦“與游客同樂(lè)”大型文藝演出等。在上級(jí)的正確指導(dǎo)下，我園公共文化服務(wù)體系、公共文化設(shè)施日趨完善，服務(wù)運(yùn)行機(jī)制逐步健全，服務(wù)能力快速提高。現(xiàn)將近幾年的公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況及經(jīng)驗(yàn)介紹如下：

一、大力建設(shè)公共文化設(shè)施，打造游客喜愛(ài)的生態(tài)公園

針對(duì)不同游客的文化活動(dòng)需求，公園近幾年興建了多個(gè)文化亭廊、表演場(chǎng)和小舞臺(tái)，在踏趣園、鯉魚頭、老人山增設(shè)了文體活動(dòng)設(shè)施，并重點(diǎn)維護(hù)好韓國(guó)園、成語(yǔ)寓言園等專題文化園，為游客打造舒適的文化活動(dòng)場(chǎng)所。

另外，園內(nèi)設(shè)有有三大游樂(lè)場(chǎng)及兩大游艇部，包括金印游樂(lè)場(chǎng)、東秀兒童樂(lè)園、北秀游樂(lè)場(chǎng)以及東秀北秀游艇部，大大滿足了不同游客玩樂(lè)的需求。

二、著力提升公園文化內(nèi)涵，為廣大游客奉獻(xiàn)精品大餐 公園每年都為游客提供豐富多彩的文化活動(dòng)，尤其利用節(jié)假日、重大紀(jì)念日等舉辦多項(xiàng)活動(dòng)，活動(dòng)形式多樣，涉及層面廣，讓廣大市民游客都能感受到公園的文化氣息。

（一）展覽方面，近幾年來(lái)，公園舉辦了“哥德堡號(hào)扇藝展”、“南雪金石書畫作品展”、“越秀墨韻書畫展”、“迎亞運(yùn)書畫展”、“葉建強(qiáng)跑街?jǐn)z影展”、“創(chuàng)建文明城市，建設(shè)和諧越秀圖片展”、“鳥(niǎo)語(yǔ)花香，給力羊城攝影展”、“新加坡陶藝家燒陶個(gè)展”等展覽。

（二）演出方面，公園以往每年邀請(qǐng)專業(yè)演出團(tuán)隊(duì)于春節(jié)或國(guó)慶黃金周期間為游客奉上精彩的演出節(jié)目，有歌舞表演、魔術(shù)表演、變臉表演，還有雜技表演等。現(xiàn)在，公園更創(chuàng)新形式，與園內(nèi)游客合作，邀請(qǐng)常在公園表演的多個(gè)游客團(tuán)體同樂(lè)演出，舉辦了多場(chǎng)“越秀公園與游客同樂(lè)演唱會(huì)”，更是廣州公園首次舉辦此類活動(dòng)，受到了游客的高度評(píng)價(jià)。

（三）蘭文化方面，圍繞蘭花的生長(zhǎng)特性，結(jié)合春節(jié)、五

一、國(guó)慶、元旦公共假期舉辦特色蘭花專題展覽。并積極開(kāi)展蘭文化宣傳活動(dòng)，向市民展示燦爛悠久的蘭文化和豐富多彩的蘭花名品，讓廣大游客更全面深入地了解蘭花以及蘭文化。在蘭圃的蘭文化知識(shí)長(zhǎng)廊內(nèi)有各式各類、內(nèi)容豐富的蘭文化和蘭花知識(shí)介紹，使人們?cè)谟^賞蘭花的同時(shí)，亦進(jìn)一步加深對(duì)蘭花的了解。

（四）文化科學(xué)方面。不定期舉辦花卉專業(yè)知識(shí)講座，吸引了大批花卉愛(ài)好者前來(lái)聽(tīng)課。

三、抓重點(diǎn)，求突破，積極開(kāi)展示范性文化品牌建設(shè)

（一）傳承廣州園林博覽會(huì)這一知名品牌，不但舉辦藝術(shù)園圃、大型公共景點(diǎn)、植物造景、藝術(shù)插花、元宵燈會(huì)等園林藝術(shù)精品展覽，還精心打造了多姿多彩的游覽項(xiàng)目，極大地豐富了廣大市民游客的節(jié)日生活。尤其是第十六屆園博會(huì)，在公園免費(fèi)開(kāi)放、收入遞減的情況下，為給廣大市民游客提供一個(gè)娛樂(lè)休閑的場(chǎng)所，我園識(shí)大體，顧大局，不講價(jià)錢，全體干部職工群策群力，上下齊心，迎難而上，勇于創(chuàng)新，克服重重困難，圓滿完成了園博會(huì)的工作，為公園免費(fèi)開(kāi)放后最受市民關(guān)注的第十六屆園博會(huì)的成功舉辦作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）結(jié)合科技活動(dòng)周，認(rèn)真組織開(kāi)展“弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法”為主要內(nèi)容的科普宣傳活動(dòng)。集中精力，利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物等資源，重點(diǎn)打造扁顱蝠保護(hù)區(qū)，桫欏保護(hù)區(qū)等區(qū)域。

四、創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，不斷加強(qiáng)文化人才培養(yǎng) 一方面以公共文明示范區(qū)建設(shè)為抓手，加大跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)文化項(xiàng)目的交流與合作，實(shí)現(xiàn)基層公共文化資源綜合利用、共建共享。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)理論政策和制度設(shè)計(jì)研究，探索建立符合我園實(shí)際、符合文化發(fā)展特點(diǎn)和公園發(fā)展規(guī)律的公共文化服務(wù)體系制度基本框架。另一方面，大力引進(jìn)人才，努力提高原有人員文化知識(shí)構(gòu)架，培養(yǎng)了一大批文化有特色、業(yè)務(wù)有專長(zhǎng)的高素質(zhì)人才。

“十二五”時(shí)期，文化建設(shè)面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力是今后我園發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，是公園黨委、全體干部職工的重要職責(zé)和首要任務(wù)。

目前我園公共文化服務(wù)體系建設(shè)還存在不少問(wèn)題，主要是文化專業(yè)人才缺乏、培訓(xùn)不夠、經(jīng)費(fèi)缺乏等。今后將針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)人才建設(shè)、體制建設(shè)，著力提升人員素質(zhì)，打造一支具有越秀公園自身特色的高精尖服務(wù)隊(duì)伍。

今年，我園將結(jié)合建黨90周年以及辛亥革命100周年契機(jī)，舉辦相關(guān)的歷史圖片展覽等。選定蘭圃幾處層次豐富，品種多樣、較有特色的植物區(qū)作為科普植物區(qū)，詳細(xì)介紹該區(qū)的品種和搭配特色，并增加科普設(shè)施，為游客提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，為學(xué)生提供了很好的認(rèn)樹(shù)種、攝影、繪畫場(chǎng)地。

下一步，我園將廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。以群眾文化需求為導(dǎo)向，挖掘各類節(jié)慶活動(dòng)的文化內(nèi)涵，組織好群眾文藝精品展演、客家山歌節(jié)等公益性文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾便于參與、樂(lè)于參與的文化活動(dòng)，努力形成繁榮發(fā)展的局面，豐富廣大市民游客的精神文化生活。為和諧社會(huì)、文明廣州做出自己的貢獻(xiàn)

第四篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)

公共文化服務(wù)體系建設(shè)

要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。

大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，構(gòu)建和完善公共文化服務(wù)體系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然選擇，是堅(jiān)持以人為本、滿足人民日益增長(zhǎng)的文化需求的重要保障，是維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要支撐。

我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)雖然取得了相當(dāng)大的進(jìn)展，但仍然存在一些困難和問(wèn)題。

一是文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足，尚未建立比較完善的基層公共文化服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大。

二是基層公共文化服務(wù)資源設(shè)施總量不足、質(zhì)量不高、配置不合理的問(wèn)題依然突出，基層文化建設(shè)重硬件、輕軟件，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三是公共文化服務(wù)的內(nèi)容、形式、方法與城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)需求還不相適應(yīng)，以群眾文化需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式尚未形成。

四是文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制尚不健全，還存在多頭管理、條塊分割等問(wèn)題，配套政策和法律法規(guī)不完善。

[措施]

中公教育專家總結(jié)以下措施，供考生參考：

發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益，是公共文化建設(shè)的重要目的。各級(jí)文化部門要堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，加大投入力度，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。

一是繼續(xù)加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)公共文化服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)。以重大文化工程為抓手，以大型公共文化設(shè)施為骨干，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，加強(qiáng)體制機(jī)制等軟件建設(shè)。加快形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。積極推進(jìn)勞動(dòng)人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制；擴(kuò)大公共文化服務(wù)投入渠道，抓緊制定支持和保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入辦法，確保政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入逐漸增長(zhǎng)，建立分區(qū)域的人均基層群眾基本文化權(quán)益經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，建立公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

三是整合公共文化服務(wù)資源，促進(jìn)公共文化資源的共建共享。以國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)為抓手和契機(jī)，以地方黨委、政府為主導(dǎo)，突破體制障礙，加大跨部門、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)的文化項(xiàng)目的共建共享力度，加強(qiáng)基層文化資源的整合。

四是大力實(shí)施重大文化工程，創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。高度重視數(shù)字文化服務(wù)在公共文化體系建設(shè)中的重要作用。“十二五”期間，努力將文化共享工程建成資源優(yōu)質(zhì)豐富、技術(shù)先進(jìn)實(shí)用、服務(wù)便捷高效、網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字文化服務(wù)陣地。

第五篇：如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系淺見(jiàn)

如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系淺見(jiàn)

我國(guó)十一五規(guī)劃綱領(lǐng)確定：“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”。這一戰(zhàn)略目標(biāo)的確定，標(biāo)志著我國(guó)公共文化建設(shè)將步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。就如何構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系略陳管見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略意義

1.構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略措施。目前，我國(guó)城鄉(xiāng)公民之間的文化權(quán)益不公平現(xiàn)象十分突出：城里人文化生活比較豐富，享受著各種高水準(zhǔn)的文化消費(fèi)；而農(nóng)村群眾的文化生活相當(dāng)貧乏，“早上聽(tīng)雞叫，白天聽(tīng)鳥(niǎo)叫，晚上聽(tīng)狗叫” 成為許多農(nóng)民文化生活的真實(shí)寫照，一部分低收入農(nóng)民家庭、困難家庭幾乎與文化生活無(wú)緣，相當(dāng)一部分進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民仍然處在“除了干活就是睡覺(jué)”的狀態(tài)，享受不到基本的文化生活，這種城鄉(xiāng)公民之間的文化權(quán)益不公平現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)民生存心理的嚴(yán)重失衡，往往成為影響社會(huì)穩(wěn)定，引發(fā)治安事件的源頭，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的障礙。而構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，是實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾基化權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧的戰(zhàn)略措施。

2.構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)涵。而構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的是“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要載體建設(shè)，與以往農(nóng)村文化建設(shè)不同的是，這個(gè)載體 “體系” 要求很高，是一個(gè)“覆蓋全社會(huì)”的、“比較完備”的“體系”。建成后將形成代表體現(xiàn)國(guó)家意志的、社會(huì)主義先進(jìn)文化方向的強(qiáng)勁攻勢(shì)，來(lái)橫掃和抵制農(nóng)村腐朽文化、非先進(jìn)文化的蔓延。沒(méi)有這個(gè)載體“體系”，腐朽文化、非先進(jìn)文化就會(huì)在與先進(jìn)文化的激烈抗衡中奪得主流地位，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)就無(wú)徑、也無(wú)望實(shí)現(xiàn)。

3.構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是文化創(chuàng)新的宏觀平臺(tái)。要求農(nóng)村公共文化作為一個(gè)“體系”來(lái)建設(shè)是前所未有的，這個(gè)“體系”包括農(nóng)村公共文化設(shè)施體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化政策法規(guī)體系建設(shè)、農(nóng)村公共文化服務(wù)管理體制和隊(duì)伍建設(shè)等，這里面涵蓋了無(wú)數(shù)的創(chuàng)新內(nèi)容。如農(nóng)村公共文化設(shè)施布局、模式的創(chuàng)新、農(nóng)村公共文化供給模式的創(chuàng)新、農(nóng)村公共文化管理體制服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新等，每個(gè)層面都有若干創(chuàng)新內(nèi)容。

二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀和主要問(wèn)題

從當(dāng)前的現(xiàn)狀看，我國(guó)農(nóng)村的公共文化建設(shè)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.各級(jí)政府對(duì)公共文化尤其是對(duì)農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)文化系統(tǒng)的文化事業(yè)費(fèi)共113·66億元，僅占全國(guó)當(dāng)年財(cái)政總支出28360·79億元的0·4%，人均文化事業(yè)費(fèi)僅8·74元。遠(yuǎn)低于一般國(guó)家的1%以上水平。雖然從絕對(duì)數(shù)看，近些年來(lái)文化事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度較大，如2004年投入總額就比2003年的94·03億元增加了19·63億元，增長(zhǎng)幅度高達(dá)20·8%。但從占整個(gè)財(cái)政總支出的份額看，仍處在一個(gè)較低水平。與此相關(guān)的另一個(gè)突出現(xiàn)象就是對(duì)農(nóng)村文化投入的嚴(yán)重不足。2004年全國(guó)農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)投入30·11億元，僅占當(dāng)年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)總額的26·5%，低于城市投入47個(gè)百分點(diǎn)。許多縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化機(jī)構(gòu)的功能喪失或半喪失，幾乎無(wú)法提供公共文化服務(wù)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村在科技化、信息化時(shí)代與城市經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。

2.現(xiàn)有文化設(shè)施難以承擔(dān)農(nóng)村公共文化服務(wù)的重任。據(jù)有關(guān)資料顯示：全國(guó)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)38240個(gè)，有23687個(gè)兩館需要新建和改建（其中49個(gè)縣無(wú)文化館，562個(gè)縣文化館無(wú)館舍；121個(gè)縣無(wú)圖書館，225個(gè)縣圖書館無(wú)館舍），占到總數(shù)的62%；5827個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)文化站，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的15%左右。蘇南地區(qū)雖都有館站，但現(xiàn)有文化設(shè)施也難以承受農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)的重任。80年代前后建造的一批鄉(xiāng)村文化宮、影劇院、書場(chǎng)、農(nóng)民公園都已相當(dāng)陳舊，維持生計(jì)困難，管理落后，另作它用或“空殼化”現(xiàn)象嚴(yán)重；有的區(qū)鄉(xiāng)為減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，把文化館（站）等公益性文化事業(yè)單位推向市場(chǎng)，縮減財(cái)政撥款，讓其創(chuàng)收，使本來(lái)就匱乏的公共文化設(shè)施被挪為他用，甚至成為單位部門謀取利益的工具,原有的公共文化服務(wù)功能被完全的市場(chǎng)交易所替代；有些地區(qū)雖建造了一些新設(shè)施，但由于指導(dǎo)思想偏差，卻出現(xiàn)了“重建筑輕功能”的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心設(shè)施落成，將其視為一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成，不注重功能服務(wù)，更不關(guān)心在整個(gè)區(qū)域中構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)來(lái)具體實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的社會(huì)化；村級(jí)文體設(shè)施任意性、人為性狀況嚴(yán)重，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)與指導(dǎo)。

3.公共文化服務(wù)、產(chǎn)品的供給與群眾的需求嚴(yán)重脫節(jié)。建國(guó)后，一個(gè)以縣區(qū)文化館、圖書館、青、少年宮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及村文化室等為主體的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)目前已面臨多種危機(jī)。一是機(jī)制僵化，服務(wù)方式單一，對(duì)現(xiàn)代文化形式、內(nèi)容缺少研究，已很難吸引公眾上門，所提供的服務(wù)和產(chǎn)品遠(yuǎn)不能滿足群眾對(duì)公共文化服務(wù)、產(chǎn)品越來(lái)越多樣化的要求；二是農(nóng)村文化市場(chǎng)由于“重整頓、輕培育”，娛樂(lè)項(xiàng)目和產(chǎn)品數(shù)量日趨萎縮，變得蕭條；三是政府及相關(guān)部門組織的文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)由于缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，幾乎流于形式。有些村雖建有多功能的文化室、閱覽室、但圖書以破舊陳舊書刊居多，科技類、致富信息類讀物非常少見(jiàn)。這些狀況使得農(nóng)村招搖迷信很有市場(chǎng)，文藝骨干變成了和尚去念經(jīng)，鑼鼓聲不如麻將聲高，打牌、賭博成為了多數(shù)農(nóng)民的消遣娛樂(lè)方式。

4.我國(guó)的文化經(jīng)濟(jì)政策沒(méi)有很好起到發(fā)展農(nóng)村公共文化的杠桿調(diào)節(jié)作用。國(guó)家文化經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)后，各地政府也相繼出臺(tái)了發(fā)展文化事業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策。如省政府就頒發(fā)了蘇政發(fā)200174號(hào)《關(guān)于加快文化大省建設(shè)若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》，無(wú)錫市政府也頒發(fā)了相關(guān)文件，從實(shí)施的情況看，前幾年出臺(tái)的這些經(jīng)濟(jì)政策文件缺乏激勵(lì)力度和吸引力，很難激勵(lì)動(dòng)員社會(huì)各界共建農(nóng)村公共文化，促進(jìn)社會(huì)資金向農(nóng)村公共文化領(lǐng)域流動(dòng)。

三、構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的戰(zhàn)略思考

公共文化服務(wù)是我國(guó)文化建設(shè)的新領(lǐng)域，是一個(gè)全新的戰(zhàn)略課題。構(gòu)建一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全社會(huì)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，需要我們對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，以及公益性文化單位的數(shù)量、布局和種類進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)建設(shè)，筆者淺談三點(diǎn)思考：

1著力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民需求的農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施體系。設(shè)施是群眾文化活動(dòng)的載體。蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村構(gòu)建什么樣的設(shè)施體系？試談三點(diǎn)構(gòu)想：

構(gòu)想一：建造“吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的 “2公里文化圈”。無(wú)錫是吳文化的發(fā)源地。境內(nèi)豐富的吳文化資源，為傳承歷史優(yōu)秀文化，建造“吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的 “2公里文化圈”提供了特色創(chuàng)新參考。所謂“2公里文化圈”即根據(jù)無(wú)錫地區(qū)的人口密度和文化設(shè)施的有效輻射半徑來(lái)建造文化設(shè)施。老百姓走出家門2公里范圍內(nèi)，就能找到公益性文化場(chǎng)所，并享受到公益性文化服務(wù)。“文化圈”是當(dāng)前構(gòu)建文化設(shè)施體系頗為時(shí)尚的理念，上海提出了建設(shè)“15分鐘都市文化圈”的構(gòu)想；深圳福田區(qū)以 “大手筆”，用3年時(shí)間投入13億元初步建成了“一公里文化圈”。到今年年底，該區(qū)將建成7個(gè)區(qū)屬文化館、8個(gè)街道文化站、16個(gè)文化廣場(chǎng)、2個(gè)影劇院、2個(gè)圖書館、1個(gè)大型體育公園、2個(gè)片區(qū)文體公園，加上百余個(gè)遍布社區(qū)、“小而精”的文化設(shè)施，形成了配套齊全、頗具規(guī)模的三級(jí)公共文化設(shè)施體系。構(gòu)建 “吳風(fēng)錫韻”風(fēng)格的“二公里文化圈”，必須要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃理念，挖掘吳地文化特色。比如在有200多年龍舞歷史的惠山區(qū)禮舍村，就可建造龍文化博物館兼文體活動(dòng)中心樓，樓頂就可設(shè)計(jì)長(zhǎng)龍飛舞……，只有抓住了特色，才能真正讓文化走進(jìn)農(nóng)村，貼近百姓，融入生活。

構(gòu)想二：加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)新樓盤文化設(shè)施建設(shè)。隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，許多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的居住環(huán)境都發(fā)生了深刻的變化。如無(wú)錫市委、市政府2005年作出《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項(xiàng)重點(diǎn)工作的決定》后，農(nóng)民居住由原來(lái)零散或舊式居民點(diǎn)向新型農(nóng)村社區(qū)集中，一幢幢新樓盤在希望的田野上迅速崛起。農(nóng)民的居住環(huán)境變化了，人口比原來(lái)相對(duì)集中了，農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)也應(yīng)順勢(shì)調(diào)整。政府規(guī)劃、文化、建設(shè)等部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)新樓盤文化設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好與新樓盤開(kāi)發(fā)配套的供業(yè)主享受的“中央文化會(huì)所”及球場(chǎng)、游泳池等文體設(shè)施，切實(shí)抓好新樓盤開(kāi)發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，若房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商設(shè)計(jì)的樓盤圖紙缺少與新樓盤相配套的文體設(shè)施，政府規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)不予審批，確保農(nóng)村社區(qū)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”有硬件載體。

構(gòu)想三：加強(qiáng)市域鎮(zhèn)、大鎮(zhèn)游樂(lè)娛樂(lè)性文化設(shè)施和市民文化廣場(chǎng)建設(shè)。“市域鎮(zhèn)”是特大城市建設(shè)的產(chǎn)物，一般具有較多的人口和較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)村連接城市的樞紐集鎮(zhèn)。無(wú)錫市政府出臺(tái)的“1+2+12”《市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（即一個(gè)特大城市、兩個(gè)大城市和12個(gè)城鎮(zhèn)組團(tuán)的三級(jí)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)）明確了原不屬于市區(qū)的12個(gè)鎮(zhèn)為“市域鎮(zhèn)”；另一類是經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并后形成的大鎮(zhèn)。如惠山區(qū)的堰橋鎮(zhèn)、洛社鎮(zhèn)，濱湖區(qū)的太湖鎮(zhèn)，錫山區(qū)的鵝湖鎮(zhèn)、錫北鎮(zhèn)等都是由幾個(gè)鎮(zhèn)合并的，這些鎮(zhèn)形成了農(nóng)村大鎮(zhèn)的地位。“市域鎮(zhèn)”、大鎮(zhèn)的文化建設(shè)就要有別于一般鎮(zhèn)，重點(diǎn)建造城市風(fēng)格的游樂(lè)、娛樂(lè)性文化設(shè)施建設(shè)和市民文化廣場(chǎng)建設(shè)。相關(guān)政府可通過(guò)立項(xiàng)公示、招標(biāo)投資和鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人參股經(jīng)營(yíng)等辦法來(lái)建造“游樂(lè)場(chǎng)”、體育舞蹈培訓(xùn)和表演比賽場(chǎng)館以及市民文化廣場(chǎng)等，讓這些設(shè)施與城市設(shè)施互為補(bǔ)充，讓鄉(xiāng)村都市化水平進(jìn)一步提升。

2.集成優(yōu)秀文化藝術(shù)產(chǎn)品，創(chuàng)新文化供給方式，著力構(gòu)筑農(nóng)村流動(dòng)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。文化部副部長(zhǎng)周和平最近指出：“從全國(guó)的情況看，目前文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，為基層提供的公共文化資源總量偏少、質(zhì)量不高是全國(guó)普遍存在的現(xiàn)象，也是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中要解決的重要內(nèi)容”。為此一是呼應(yīng)文化大省的創(chuàng)建，建立全省群眾文藝流動(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)。1996年，省委、省政府提出“把江蘇建設(shè)成為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。建立全省群眾文藝流動(dòng)演出服務(wù)網(wǎng)，既是構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)建文化大省的內(nèi)在要求。具體方法是：由省文化廳牽頭主辦，省文化館具體承辦，整合全省群眾文藝節(jié)目資源，建立全省文化館(站)流動(dòng)演出團(tuán)隊(duì)和節(jié)目信息庫(kù)，制作分片區(qū)流動(dòng)演出團(tuán)隊(duì)和節(jié)目單，制定演出路線，各地級(jí)市統(tǒng)一制作和購(gòu)配下鄉(xiāng)進(jìn)村用的可拆式流動(dòng)舞臺(tái)及燈光、音響等器材設(shè)備。流動(dòng)演出網(wǎng)是全省優(yōu)秀群眾文藝節(jié)目全面集中展示，是由政府提供的公共文化服務(wù)，體現(xiàn)的是公益性原則，不向當(dāng)?shù)厥杖⊙莩鲑M(fèi)用，不僅解決了農(nóng)村有效文化資源的匱乏和異地好的群眾文藝節(jié)目農(nóng)民看不到的問(wèn)題，而且可以增強(qiáng)群眾文藝作品的創(chuàng)造力、生命力、影響力和感染力，有利于發(fā)揮全省各地文化館的龍頭帶動(dòng)作用。廣東的“流動(dòng)演出瑤山行”活動(dòng)，把廣東省許多獲“群星獎(jiǎng)”和省內(nèi)大獎(jiǎng)的優(yōu)秀文藝精品及各地文化館站創(chuàng)作的優(yōu)秀節(jié)目，以“大物流”模式每年可為農(nóng)民群眾演出2400場(chǎng)，成為提升自主創(chuàng)新能力的新亮點(diǎn)。二是提升特色，精心打造農(nóng)村節(jié)慶文化活動(dòng)常設(shè)品牌。近年來(lái)，各地政府為招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，深入挖掘本地文化資源，提升特色，成功舉辦了一系列具有鮮明風(fēng)格和個(gè)性特點(diǎn)的大型文化活動(dòng)，如深圳市舉辦的“愛(ài)我深圳”外來(lái)青工文化節(jié)、宜興市舉辦的“中國(guó)宜興陶瓷文化節(jié)”、無(wú)錫市、惠山區(qū)舉辦的“陽(yáng)山國(guó)際桃花節(jié)”、無(wú)錫市、江陰市政府在馬鎮(zhèn)舉辦的“徐霞客旅游節(jié)”、盱眙縣政府舉辦的“中國(guó)龍蝦節(jié)”、姜堰市政府舉辦的“溱潼水上龍舟節(jié)”等活動(dòng)，不僅打造了常設(shè)節(jié)慶文化品牌，發(fā)展了地方經(jīng)濟(jì)，而且也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供了很有魅力和特色的公共文化服務(wù)。我區(qū)一年一屆的陽(yáng)山桃花節(jié)如今已舉辦十屆了，每屆桃花節(jié)都有豐富的系列活動(dòng)，最吸引人的是大型開(kāi)幕式文藝表演，既有中外佳賓光臨又有著名歌星、影星或央臺(tái)著名節(jié)目主持登臺(tái)亮相，既有拔萃專業(yè)團(tuán)體、藝術(shù)院校的學(xué)生精湛表演，又有精品群眾文藝，且每屆都講求一個(gè)“新”字，如第九屆就加串了的 “青春桃花女”登臺(tái)走步，讓人眼前一亮，耳目一新，所以每屆能吸引十多萬(wàn)農(nóng)民前往觀看。三是讓市場(chǎng)文化與群眾文化珠聯(lián)璧合，優(yōu)勢(shì)互發(fā)。市場(chǎng)文化與群眾文化是一對(duì)并蒂蓮，一對(duì)水中花。與群眾文化不同的是市場(chǎng)文化既具有意識(shí)形態(tài)的教育、審美、娛樂(lè)、休閑、健身等功能屬性，又具有商品市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)屬性。應(yīng)當(dāng)說(shuō)兩者都肩負(fù)著提升精神文明，滿足群眾需求、推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的目標(biāo)任務(wù)。要使兩者珠聯(lián)璧合，優(yōu)勢(shì)互發(fā)一是可利用農(nóng)村廟會(huì)、節(jié)場(chǎng)之機(jī)，將外來(lái)“大蓬車”團(tuán)隊(duì)表演與群眾文化廣場(chǎng)文藝表演聯(lián)手展示，讓聚集人口的傳統(tǒng)廟會(huì)既有 “游藝耍技”格調(diào)的外地“大蓬車”團(tuán)隊(duì)表演，也有政府文化部門組織的健康活躍的群眾文藝表演；二是將大型文化系列活動(dòng)的組織與營(yíng)業(yè)性特色文藝團(tuán)隊(duì)會(huì)演結(jié)合起來(lái)；三是將群眾性書法美術(shù)作品展與名人美術(shù)書法作品上市拍賣結(jié)合起來(lái)；四是把中青年現(xiàn)代舞、國(guó)標(biāo)舞培訓(xùn)與大型廣場(chǎng)文藝表演結(jié)合起來(lái)。四是經(jīng)常性開(kāi)展送電影、送戲下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。時(shí)下，各地宣傳文化部門組織的文化 “三下鄉(xiāng)”活動(dòng)如火如荼，有的酌情收費(fèi)，有的完全免費(fèi)。而免費(fèi)更受農(nóng)民歡迎。今年6月，江陰市就組織了歷時(shí)5個(gè)月的“千場(chǎng)電影送農(nóng)村”活動(dòng)，從上海、南京租賃了100多部電影（60%是新片）免費(fèi)為農(nóng)民放映，頗受農(nóng)民歡迎。

政策性鼓勵(lì)專業(yè)劇團(tuán)進(jìn)村也是一個(gè)好辦法。寧波市政府采取一場(chǎng)戲補(bǔ)貼3000元的辦法，引導(dǎo)劇團(tuán)進(jìn)走村走戶也受到很好效果，一方面豐富了農(nóng)民的戲曲文化生活，另一方面也讓一大批處于生存困境中的專業(yè)劇團(tuán)重新煥發(fā)了生機(jī)。五是開(kāi)設(shè)“流動(dòng)圖書館周末燈光夜市服務(wù)活動(dòng)。

“流動(dòng)圖書館”的出現(xiàn)，為創(chuàng)新農(nóng)村文化供給方式提供了一個(gè)新的模式。它具有如下特點(diǎn)：⑴ 裝備先進(jìn)，政府集中投資購(gòu)買流動(dòng)服務(wù)車，書柜、桌椅、電腦、燈光、飲水機(jī)等設(shè)備；⑵ 服務(wù)靈活，既可到集鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)，也可到村邊社區(qū)；⑶ 資源吸引力大，由于組織者是地市級(jí)圖書館，新書多，期刊多，不僅可現(xiàn)場(chǎng)翻閱書刊，還可電腦與本館聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后就地可閱覽數(shù)十萬(wàn)種電子圖書和中外經(jīng)典電子圖書光盤等龐大數(shù)字化資源；⑷ 服務(wù)形式新鮮，燈光夜市圖書服務(wù)形式亙古未有，夏天可乘涼，現(xiàn)場(chǎng)可吃機(jī)制飲料，即可看書、還可上網(wǎng)。“流動(dòng)圖書館”是城市文化援助農(nóng)村的一種極好形式，是解決農(nóng)村圖書館、文化室購(gòu)書難的有益嘗試，廣東20多個(gè)“流動(dòng)圖書館”引爆的人氣，引起了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。中宣部部長(zhǎng)劉云山肯定：“廣東流動(dòng)圖書館是一個(gè)很好的創(chuàng)舉”。六是建立農(nóng)村高雅藝術(shù)供求新體系。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村青年對(duì)高雅藝術(shù)表現(xiàn)出濃濃的興趣和追求。和祖輩完全不一樣的是他們把懂和喜愛(ài)高雅藝術(shù)視為現(xiàn)代青年文化修養(yǎng)和小康生活的標(biāo)志，因此，他們中有的購(gòu)買鋼琴，用自己的私家車把愛(ài)女送到城市芭蕾舞培訓(xùn)，拜師學(xué)鋼琴，有的農(nóng)村小學(xué)特邀城里的芭蕾舞老師、琴師來(lái)校集體培訓(xùn)，如我區(qū)的洛社鎮(zhèn)就是，該鎮(zhèn)中心小學(xué)編排的詩(shī)朗誦《我驕傲，我是惠山青年》就以一排少兒芭蕾舞伴詩(shī)朗誦為特色。青少年熱愛(ài)高雅藝術(shù)，高雅藝術(shù)也需要在更大范圍內(nèi)培育它的觀眾群。文化部門應(yīng)逐步建立起高雅藝術(shù)供求新體系，有條件的縣、區(qū)應(yīng)建造大劇院、音樂(lè)廳，適時(shí)引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)扶持的芭蕾舞、交響樂(lè)等高雅藝術(shù)，以培養(yǎng)新的觀眾群，滿足農(nóng)村青年及高雅藝術(shù)愛(ài)好者的精神文化生活。

3.研究制定農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展政策法規(guī)體系。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系必須要有相配套的政策法規(guī)做保障，否則是不可能成功的。一是研究制定確保農(nóng)村公共文化服務(wù)體系投入的公共財(cái)政支持體系。各級(jí)政府應(yīng)按照全國(guó)人大批準(zhǔn)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和中辦國(guó)辦頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)》研究制定確保農(nóng)村公共文化服務(wù)體系投入的公共財(cái)政支持體系。首先各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的投入，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的覆蓋范圍，不斷提高公共財(cái)政用于村和社區(qū)的比例；其次應(yīng)盡快建立由中央和省、市三級(jí)設(shè)立的“農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金”；三是對(duì)重要的文化活動(dòng)項(xiàng)目和文藝產(chǎn)品采取財(cái)政補(bǔ)貼，列入政府采購(gòu)預(yù)算，以政府政府采購(gòu)的方式直接送到農(nóng)村；四是財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)農(nóng)村文化建設(shè)資金的使用和監(jiān)督管理，對(duì)出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)行為必須追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。二是出臺(tái)新的文化經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。政府雖是農(nóng)村公共文化建設(shè)的主體，但初級(jí)階段的中國(guó)，需要花錢的地方不少，在財(cái)力有限的情況下，往往是心有余而力不足，因此，政府出臺(tái)新的文化經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系就顯得特別重要。政府在加大投入的同時(shí)，還要鼓勵(lì)社會(huì)各界、民間團(tuán)體和公民個(gè)人興辦農(nóng)村公益性文化事業(yè)，可在選址、立項(xiàng)、征地和減免稅費(fèi)等方面給予優(yōu)惠；對(duì)捐贈(zèng)農(nóng)村文化事業(yè)的外藉人士、海外華僑包括當(dāng)?shù)氐乃綘I(yíng)企業(yè)主，政府應(yīng)給予一定的社會(huì)榮譽(yù)；對(duì)協(xié)助捐贈(zèng)的中介機(jī)構(gòu)和中介人可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；放寬對(duì)農(nóng)村文化市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)的準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)；政策扶持民間特色團(tuán)隊(duì)和民間藝人，充分發(fā)揮他們的特殊作用；引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和非公有制運(yùn)行模式來(lái)提高農(nóng)村公共文化陣地的管理效率。三是加快我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的立法步伐。要改變以往在農(nóng)村公共文化建設(shè)和管理上的任意性、人為性狀況，就必須研究制定和完善相關(guān)法律制度。目前我國(guó)法律體系中還沒(méi)有獨(dú)立的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系方面的法律制度。從國(guó)際上看，許多國(guó)家在公共文化發(fā)展和建設(shè)上都走了一條法制化道路，即通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)，確定國(guó)家發(fā)展公共文化的基本政策，保障政府公共財(cái)政對(duì)公共文化建設(shè)的投入，明確公共文化服務(wù)單位的法律地位、義務(wù)責(zé)任等。我國(guó)目前雖然出臺(tái)了一些有關(guān)公共文化事業(yè)方面的法律法規(guī)，如全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》（1999年）和國(guó)務(wù)院通過(guò)的《公共文化體育設(shè)施條例》（2003年）等，應(yīng)當(dāng)說(shuō)對(duì)促進(jìn)和保障我國(guó)公共文化事業(yè)發(fā)展起到了重大作用。但從總體上看，這方面的立法仍比較零散，立法的層次也較低，尚未形成一個(gè)較為成熟、完備、法律效力彰顯的體系。構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)公共文化服務(wù)體系是一個(gè)偉大的實(shí)踐，必須要盡快研究制定使其規(guī)范運(yùn)作的基本法或?qū)ｉT法，如農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施法、農(nóng)村公共文化服務(wù)基金法等，黨和國(guó)家在新時(shí)期所制定的一系列法律法規(guī)和政策措施，為加快立法提供了條件。

希望的田野有了文化的滋潤(rùn)，勤勞的人民有了文化的熏陶，我們的國(guó)家就會(huì)更加和諧富強(qiáng)。