第一篇：國家中長期教育改革和發展規劃綱要心得體會

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》

遠 程 培 訓 學習心 得

米易縣第一小學校 趙忠紅

我于2011年4月27日至5月19日，參加了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》遠程培訓。聆聽了教育部、省委、省政府、省教育廳有關領導關于全國教育工作會議、全省教育工作會議以及全國和全省教育規劃綱要的講話，國家級、省級有關學者圍繞當前教育問題的專題講座。很多專家的講座都重復聽了第二遍，有的都聽了第三遍。這次遠程培訓開放的各個講座都很精彩，各位專家不僅有理論高度，還通過生動的語言、鮮活的實例、入情入理的講解深深地吸引著我，通過網上必修課和選修課的學習，我深受鼓舞，感受、感觸頗深。《教育規劃綱要》的制定關乎民族興旺、人民福祉和國家未來，對加快社會主義現代化建設，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，具有重大意義和深遠影響。《教育規劃綱要》處處體現著黨和國家重視和發展教育的堅定決心，釋放出“不破不立”的改革信號。

在積極認真的遠程培訓中，我較系統地了解了《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》的主要內容。通過學習《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》，對教育的改革與發展規劃有了新的認識，感受最深的是：“育人為本，改革創新，促進公平，提高質量”的工作方針。把育人為本作為教育工作的根本要求。是以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發展。尊重教育規律和學生身心發展規律，為每個學生提供適合的教育，培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。

作為教育戰線的一員，學習貫徹綱要精神，就是要加強自身師德修養，積極參加教育教學研究，不斷學習，努力提高教學業務能力，愛崗敬業，愛生如子。忠誠于黨的教育事業，把自己的教學工作當作 一種職業，做實做好，只有這樣才能提高教學質量。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》是貫徹黨的教育方針的時代要求，作為教師學習之余應該認識到四個堅持的重要意義：即是教育改革發展的戰略主題，堅持以人為本、推進素質教育是教育改革發展的戰略主題；堅持德育為先。把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程；堅持能力為重。優化知識結構，豐富社會實踐，強化能力培養；堅持全面發展。全面加強和改進德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學習和思想品德修養的統一、理論學習與社會實踐的統一、全面發展與個性發展的統一。相信隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的頒布和實施，我國的教育改革和發展大業一定會譜寫出更加絢麗的篇章。下面，我簡要談談自己的幾點學習體會：

一、《綱要》特別注重教師隊伍的建設

《綱要》在保障措施部分明確提出：教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。溫總理提出，讓全國人民做有尊嚴的人。所以，保障教師地位，維護教師權益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業。嚴格教師資質，提升教師素質，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。倡導教育家辦學。創造有利條件，鼓勵教師和校長在實踐中大膽探索，創新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學特色和辦學風格，造就一大批德才兼備教育家。那么，要創建一流的教育模式，就一定要有一流的教師隊伍，這是實現這一目標的根本保障。因此，加強教師隊伍的培養，是教師真正成長為一支特別能戰斗、特別能創新、特別能學習、特別能教育的教師隊伍才可能實現建設一流學校，培養順應時代發展和要求的學生才可能實現。我想，這同時也是國家推行素質教育的根本目的所在。

二、《綱要》切實對減輕中小學課業負擔做出了要求

《綱要》在發展任務部分明確提出，過重的課業負擔嚴重損害青少年身心健康，危害民族未來。通過減輕課業負擔，保證學生生動活潑學習、健康快樂成長。減輕學生過重課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理。把減 負落實到中小學教育全過程，率先實現小學生減負。

我認為，減負勢在必行。現在的中小學生由于課業負擔重，幾乎沒有自己的自由活動時間，更談不上有自我利用的學習實踐。很多中小學生疲于完成作業，沒有更多的時間去學習其他自己感興趣的知識，這嚴重阻礙了學生的自主學習和創新意識的培養，也就導致了中小學生創新能力的匱乏。教師一味追求考試成績，忽略學生的身心健康和對自主學習的強烈愿望。應試教育是阻礙學生創新能力培養的根源。所以，我認為，教師應該在新課改的大好形勢下積極轉變教育觀念，樹立培養學生創新思維觀念，積極改變自己的教育教學方法，是我們真正成為學生發展的引導者，而不是培養一代又一代的考試的奴隸。真正做到為黨和國家及人民培養創新型人才，為祖國的發展做出貢獻。

三、《綱要》特別注重區域內教育的均衡發展

《綱要》把促進公平作為國家基本教育政策。教育公平是社會公平的重要基礎。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權利，關鍵是機會公平，重點是促進義務教育均衡發展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜，加快縮小教育差距。

以上是我在學習過程中的一點體會，不妥之處還請專家批評指正。但我同時感受到：《綱要》的制定和實施是一個新的起點，辦好讓人民滿意的教育任重而道遠。我們要抓住機遇，開拓創新，銳意進取，扎實工作，為開創教育事業改革發展的新局面，為實現教育現代化、建設人力資源強國，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興做出新的更大貢獻。

在這個平臺即將關閉的時刻，我要發自肺腑地說一句：這種培訓方式更經濟、更實用、更高效、更受我們的歡迎！

第二篇：《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》心得體會

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》學習體會

高壩鎮六壩九年制學校

馮作杰

今年5月5日國務院常務會議，審議并通過了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》。《綱要》強調把教育擺在優先發展的戰略地位，完善中國特色社會主義現代教育體系，對未來教育的改革和發展描繪了藍圖。

按照黨的十七大關于“優先發展教育，建設人力資源強國”的戰略部署，它提出了“基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列”的戰略目標。

針對當前我國教育存在的主要矛盾和突出問題，它提出“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量”20字工作方針，并進一步明確指出，育人為本是教育改革發展的核心，促進公平和提高質量是教育改革發展的兩大重點，優先發展和改革創新是實現重要任務的兩大重要保證。

為實現“兩基本、一進入”的戰略目標，它設計了發展、改革、保障三大任務。它莊嚴地宣示：“財政性教育經費支出占國內生產總值比例不低于4%”。這個一直被社會各界當成檢驗國家對教育重視程度的象征性指標，終于在國家綱領性文件中明確下來。

貫徹《綱要》是關系到國家和民族未來的大事，是一項極為重要的系統工程，各界人士廣泛關注。教育既十分重要，也十分復雜。面對當前我國教育面臨的重大問題、制約教育事業科學發展的瓶頸問題、人民群眾關心的熱點問題，各界都從不同角度進行了研討。我認為有幾個問題的解決有助于《綱要》的落實。

1、進一步調整優化教育結構。教育結構的優化對于促進人才結構的優化作用非常突出。在轉變經濟發展方式過程中，教育起著不可替代的作用。改革開放以來，我國教育事業發展迅速。工業化、城鎮化和現代化進程的加速，進一步推進了人才需求結構的急劇變化。但是，2009年我國中等教育以上畢業生共有3808.8萬人，各類中等職業教育畢業生僅為619.2萬人，只占中等教育以上學生比例的16.3%。可見現階段教育結構調整的重點，應是擴大職業教育規模，使得教育能與經濟結構調整和產業優化升級協調一致。同時，加強職業技能培訓，優化職業教育專業，提升職業教育水平。充分發揮職業教育在推動經濟發展、促進 就業、改善民生和解決“三農”問題等方面的特殊作用，發揮職業教育在促進經濟結構調整、產業優化升級和經濟發展方式轉變中的積極作用。

2、進一步合理配置教育資源。教育資源的合理配置，既是惠及全民教育的關鍵因素，也是全面提升整體國民素質的關鍵所在。但是，目前我國不同地區及不同教育層次的教育發展水平差異較大，其主要原因是教育資源的配置不盡合理。以高校的師生比為例，在1999—2008年期間，普通高校和研究生招生數量分別以19.5%和20.4%的年均速度增長，而同期高校專任教師的數量僅以 12.3%的年均速度增長。師資力量配置與學生數量增長的比例已很不協調。所以，應通過教育資源的合理配置，加快轉變人才培養模式數量與質量不協調的狀況。通過優化配置教育資源，加快建設知名學校、強勢特色學科和市場急需專業，全面培養大批高素質人才，使教育發展水平與經濟社會發展水平相適應。

3、進一步科學地強化素質教育。隨著我國經濟社會發展水平的提升，不僅需要大批高素質的人才，更需要整體國民素質的全面提升。為了適應我國經濟社會發展由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新方面的轉變，需要科學地強化素質教育。一是進一步更新人才培養觀念，將全面提高人才培養水平、促進人的全面發展、適應社會需求作為推進素質教育的重要目標。二是進一步創新人才培養方法。通過創新教學方法，開發特色課程、開展實踐教學等方式，培養學生的獨立思考能力，開發學生的興趣愛好和潛能，以促進各類拔尖創新人才加快涌現。據統計我國約有半數的中小學生每天只有2小時左右的空閑時間，且有近一半的學生認為加課、參加各類輔導班仍是空余時間的重要內容。學生課業負擔加重，看起來似乎增加了知識量，事實證明嚴重制約了中小學生的個性發展，使之進入有智商無智慧，有智慧而無青春的不良循環。

4、進一步科學地推進職稱評定機制的改革。決定教育優劣的關鍵是師資的質量問題，一個好的機制可以使人才輩出，大師級的人物會應運而生。《綱要》提出了“健全教師管理制度”的要求，但現行的職稱評定機制已實行多年，實踐證明其中有許多不科學的因素。衡量一個教師的水平應該是多方面的，特別是知識的積累度，教學質量的優勝率，教書育人的成功率等。要改革我國現行機制中職稱評定標準上，片面強調所謂科研的傾向，要避免不管工作態度如何，不管教學質量如何，不管承擔了多少教學工作量，只要寫幾篇文章或承擔某一級別的課 2 題，就可以評為高一級職稱的傾向，不要使教師的專注力發生偏離，使學校變為一個追逐名利的場所。要知道，教學質量滑坡，高樓大廈林立卻不見大師的蹤跡，長此以往帶來的消極后果是難以估量的。因而，有效地貫徹《綱要》，進一步科學地推進職稱評定機制的改革是勢在必行的。

2010年，是新中國另一個甲子的起始之年，也是我國教育開啟新一輪改革的關鍵之年，雖然教育改革面臨的挑戰依然嚴峻，但《綱要》的頒布，政府問計于民的真誠姿態，讓人看到了教育改革之路越走越寬廣的希望。

第三篇：國家中長期教育改革和發展規劃綱要心得體會

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》學習心得體會 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》 —— 學習心得體會

最近一段時間，我校開展了學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》活動。《教育規劃綱要》處處體現著黨和國家重視和發展教育的堅定決心。通過學習，我深受鼓舞，感觸頗深。現將自己的學習心得總結如下：

一、領會綱要精神，明確教育改革和發展的內涵。

我感觸最深的地方就是《教育規劃綱要》中提及的“優先發展，育人為本，改革創新，促進公平，提高質量”的工作方針。首先，堅持以人為本，把教育擺在優先發展的戰略地位。其次，把育人為本作為教育工作的根本要求。第三，把改革創新作為教育發展的強大動力。第四，把促進公平作為國家基本教育政策。第五，把提高質量作為教育改革發展的核心任務。

二、落實綱要精神，不斷提升自身整體素質。

教育大計，教師為本。首先，加強教師職業理想和職業道德教育，增強教書育人的責任感和使命感。作為一名人類靈魂的工程師，我們要關愛學生，嚴謹篤學，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。其次，加強專業學習，提升專業素質。“師者，傳道授業解惑也”，要傳道必須精于道，要授業必須精于業，要解惑必須先自知。作為一名教師，我們應時刻不忘記學習，善于學習，具有學習意識，努力提升自己的素質。

“學高為師，身正為范”，當今社會，知識更新日新月異，因此我們要不斷提高自身的業務水平，更新觀念，鉆研業務，成為有良知、有新知、有真知的合格教師。要講究教育策略和方法，做到教學相長，努力創造平等、和諧、寬松的教學氛圍。總之，學習貫徹《教育規劃綱要》，就是要把《教育規劃綱要》精神植根于我們的具體工作中，不斷加強自我修養，努力提高政治思想素質和業務素質，增強創新能力，為學校教育事業的發展貢獻自己的微薄之力。

三、抓住整合機遇，引領職業教育科學發展

成都市工業職業技術學校五校整合，打造成都市職業教育航母，建立國際知名、全國一流、四川第一的現代職業教育體系，是對四川省、成都市當前經濟社會發展、人才結構調整和教育改革的詮釋。在此背景下，我校要調整人才結構，大力提升高端技能型人才的崗位能力、管理素養和掌握新技術、新工藝的能力；其次，要著力改革當前職業教育高、難課題，培養新興產業發展急需的人才；第三，調整現有專業結構，優化課程體系，大力培養服務業方面的人才；第四、要加快改造傳統職業教育專業、課程的進度，大力培養信息技術專業人才和掌握信息技術的各類專業人才，以適應產業、企業和崗位對人才信息素養的客觀要求。今年是實施國家“十二五”規劃綱要的起步之年，也是落實《教育規劃綱要》的開局之年。國家“十二五”規劃綱要明確了未來五年我國國民經濟和社會發展的總體思路、戰略目標和主要任務。《教育規劃綱要》、《人才規劃綱要》、《科技規劃綱要》也分別明確了未來十年內教育發展、人才發展、科技發展的總體思路、戰略目標和主要任務。所有這些都對職業教育尤其是高等職業教育提出了新的要求和任務。

成都市《教育發展綱要》闡述在建設現代職業教育體系中的地位與作用時，明確了職業教育的定位。我校整合后學校對成都市工業職業技術學校的未來發展進行了當前、中期、遠景規劃：職業體系高端；發揮引領帶動作用；樹立科學培養觀念；創新人才培養模式；發揮集團辦學主力作用；促進文化、技藝傳承；推進中高職協調發展；推動終身教育體系建設。這對我校今后進行專業內涵建設和人才培養方案的制定與實施指明了方向，提供了明確堅實的依據。同時對我校職業教育所面臨的新形勢提出了新的任務：1.建設現代職業教育體系；2轉變職業教育發展方式；3.系統培養技能型人才；4.支撐現代產業體系；5.引領職業教育科學發展；6.深化教學模式改革；7.加強師資隊伍建設； 8.提升教育信息水平；9.深入推進集團辦學；10.增強社會服務能力。

四、今后工作思路

我在認真閱讀了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，“十二五”規劃之后，并結合自身的教育生涯感受到：近年來我市對職業教育院校建設的重視程度不斷加深，我校作為我省、我市職業教育的重要組成部分，其主要任務是為生產、建設、管理、服務第一線培養高級技術應用性人才。我校教育工作者堅持黨的教育方針，積極探索符合我國、我省、我市經濟發展模式的職業教育的新理論、新模式、新機制、新規律，在教育思想觀念上不斷取得新的突破。

以我市、我校為例：市重點幫助院校擴大建設，引導其積極探索各種形式的產學研結合的人才培養模式。我校通過學訓交替、工學結合、生產性實訓、頂崗實習來培養學生的職業能力綜合素質。同時適應社會需求，堅持“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研結合發展道路”的辦學方針，推進專業結構優化，改革課程體系和教學內容，取得了顯著成績。作為一名教師，應該堅定做好本職工作的決心，做好以下幾方面的工作：

1.廣開思路，大膽創新，走出去，請進來，探索提高教學質量和學校管理的新路子。

2.在提高教育教學質量上下功夫。發揚不怕苦、不怕累、奮發向上的精神提高教育教學質量。要靜下心來走內涵發展之路，研討課程體系、教材和課堂教學，在減輕學生負擔的基礎上，深入研究如何提高課堂教學質量，向課堂教學要效益，想方設法把質量搞上去。

3.要繼續發揚無私奉獻的精神，努力學習，干好本職工作，為學校的發展、為十二五規劃貢獻自己的一份力量。

以上是我的心得體會，我將緊跟時代的步伐，了解社會的需要，不斷完善自己，做好本職工作，作一個對自己、對學生負責的好教師。

2011年8月22日

第四篇：國家中長期教育改革和發展規劃綱要

國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）讀后感

——考試招生制度改革

院別：×××班別：×××姓名：×××學號：××××××××人們一致認為知識改變命運，而獲得知識的最好途徑就是進入高等學府學習。不管對家長、學生、學校還是社會上的人士來說，考高分才是進入高等學府唯一的辦法。所以近年來，高分低能這個詞出現的很頻繁。但是國家致力于培養的是德智體美全面發展的學生。為了實現這個目標，國家一度對考試招生制度做出調整，在經過前段日子的民意調查，國家最終在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中對考生招生制度做出了規范。

考試招生制度的規范分為四點。第一點概述考試招生制度改革的原因和原則，指出要以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養；第二點是對中等學校考試招生制度的完善，指出要完善初中就近免試入學的具體辦法。完善學業水平考試和綜合素質評價，為高中階段學校招生錄取提供更加科學的依據。改進高中階段學校考試招生方式，發揮優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配的導向作用。規范優秀特長生錄取程序與辦法。中等職業學校實行自主招生或注冊入學。；第三點是對高等學校招生制度的完善，指出要深化考試內容和形式改革，著重考查綜合素質和能力；第四點是加強信息公開和社會監督，指出要公開高等學校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結果，公開自主招生辦法、程序和結果。我覺得這一點必然會受到廣大學生家長的歡迎。學生考完試之后本來就有權利知道自己的成績以及是受何種分配，而這種分配的原因是什么等等。這體現了各個高校不再是站在自身的利益招生，更多的是以學生的利益出發。

四點中最備受關注的必然是第三點——對高等學校招生制度的完善。其中指出要完善高等學校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進入學機會公平、有利于優秀人才選拔的多元錄取機制。還有一點說的是自主招生。所謂自主招生既是中國高等教育招生改革擴大高校自主權的重要措施。自主招生選拔由高校自行組織，一般由筆試、面試兩部分組成。通過自主招生選拔的考生必須參加高考，在高考錄取時可獲得20分或不等的優惠。自從2003年開始，我國就通過實施高校自主招生探索人才選拔制度改革，允許部分高校拿出一定比例的招生名額，以選拔那些由高考不容易被發現的有特殊才能的學生。根據教育部要求，自主招生人數不能超過試自主招生面試點學校本科招生計劃總數的5％。但是隨著這次教育的改革，自主招生逐漸進入白熱化階段。幾天前，以北大和清華為首的多所高校自主簽署了名為“北

約”和“華約”的聯考制度，而同濟大學隨后也和幾所著名理工學校成立了“同盟”。這使教育界出現了“三足鼎立”的局面。這些學校的招生辦主任表示說這種聯考制度一方面是為了更好地貫徹《國家中長期教育改革與發展規劃綱(2010–2020年)》，另一方面可以多緯度評價一名考生。考生參加一次考試，可以獲得申請多所大學面試的機會，既增加了考生的選擇機會，又降低了考生的考試成本，在很大程度上減輕了考生奔波之苦。

社會各界對這個現象有褒貶不一的看法。學生們覺得這種聯考制度太亂了，加大了選擇的難度。一些學校的校長則表示支持這種做法，表示自主招生聯考對考生總體是有利的，可以給考生更多的選擇權。但是聯考應該考慮到中學的教學，太早進行優秀考生的“掐尖”不是長遠之策。但是社會上也有一些聲音指責聯考學校“集團化操作、搞生源壟斷，是生源的新圈地運動”。是各大高校想方設法招攬優秀人才的手段，他們考慮自己的利益較多，關注學生的權利較少。

鑒于這些輿論，我覺得可以理解。但是這種同盟是否可取？如果可取，那必然會有越來越多的高等院校加入其中或者另組成新的聯盟，這時不再是“三足鼎立”而是“諸侯爭霸”的局面的！這讓家長還有考生們很迷茫。家長以及考生們對這種聯盟的具體操作也不甚清楚。如果高考成績達到高校錄取分數，但是聯考時考的不理想？高校如何作抉擇？我覺得國家應該對這種做法做出一種規范，最大的還是要考慮到考生的利益，不能為了學校的名譽而亂結盟。但是很多人有疑問，國家的這個規劃綱要不是剛出臺嗎？為什么又要制定另外的規范？這也許就是我們所說的計劃往往趕不上變化吧！但這也表明了中國的教育業正在茁壯成長并開始向成熟方向邁去。雖然如此，我還是很擔心，希望成熟的制度能夠盡早提出，畢竟多數人不愿意當醫生手里的白老鼠。況且到現在為止我仍然認為高考的選擇對于一個人的人生有很重大的影響，這次選擇的結果如何？與國家的政策有間接的聯系。如果錯過了一次好的機會，還會有下一次嗎？

參考文獻：【1】《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》

【2】東方早報：北約華約圈地高考生源 高校醞釀新聯盟（2010-11-24）

【3】東方早報：同濟等八校抱團加入 自主招生成三國殺（2010-11-26）

第五篇：國家中長期教育改革和發展規劃綱要

國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）任務分工

一、發展任務

（一）學前教育

1、積極發展學前教育，把學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。

2、建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。

3、加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒園給予補助。

4、完善幼兒園收費管理辦法。

5、加強學前教育管理，規范辦園行為。制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度。

6、嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師地位和待遇。

7、努力提高農村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發揮鄉鎮中心幼兒園對村幼兒園的示范指導作用。支持貧困地區發展學前教育。

二、體制改革

（九）人才培養體制改革

73、推進課程改革，加強教材建設，建立健全教材質量監管制度。深入研究、確定不同教育階段學生必須掌握的核心內容，形成更新教學內容的機制。

（十二）辦學體制改革

98、改進非義務教育公共服務提供方式，完善優惠政策，鼓勵公平競爭，引導社會資金以多種方式進入教育領域。

99、大力支持民辦教育。各級政府要把發展民辦教育作為重要工作職責，鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。清理并糾正對民辦學校的各類其實政策。制定完善促進民辦教育發展的優惠政策。

103、健全公共財政對民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學校承擔有關教育和培訓任務，撥付相應教育經費。縣級以上人民政府可以根據本行政區域的具體情況設立專項資金，用于資助民辦學校。

三、保障措施

（十五）加強教師隊伍建設 138、制定幼兒園教師配備標準。（十六）保障經費投入

141、充分調動全社會辦教育積極性，擴大社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入。144、非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。

146、健全國家資助政策體系。各地根據學前教育普及程度和發展情況，逐步對農村家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女接受學前教育予以資助。（十八）推進依法治教。

158、完善督導制度和監督問責機制。加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導檢查。

四、重大項目和改革試點（二十）組織實施重大項目。

172、推進農村學前教育。支持辦好現有的鄉鎮和農村幼兒園；重點支持中西部貧困地區充分利用中小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建鄉鎮和村幼兒園。國家關于學前教育的政策與動向摘要(2010-11-06 22:37:37)國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）第二章 戰略目標和戰略主題

實現更高水平的普及教育。基本普及學前教育 第三章 學前教育

（五）基本普及學前教育。學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。遵循幼兒身心發展規律，堅持科學保教方法，保障幼兒快樂健康成長。積極發展學前教育，到2020年，普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。

（六）明確政府職責。把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。加強學前教育管理，規范辦園行為。制定學前教育辦園標準，建立幼兒園準入制度。完善幼兒園收費管理辦法。嚴格執行幼兒教師資格標準，切實加強幼兒教師培養培訓，提高幼兒教師隊伍整體素質，依法落實幼兒教師地位和待遇。教育行政部門加強對學前教育的宏觀指導和管理，相關部門履行各自職責，充分調動各方面力量發展學前教育。

（七）重點發展農村學前教育。努力提高農村學前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴大農村學前教育資源，改擴建、新建幼兒園，充分利用中小學布局調整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發揮鄉鎮中心幼兒園對村幼兒園的示范指導作用。支持貧困地區發展學前教育。第九章 民族教育

全面加強學前雙語教育。第十章 特殊教育

因地制宜發展殘疾兒童學前教育。第十八章 保障經費投入（五十六）加大教育投入。（五十七）完善投入機制。

非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。學前教育建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制。普通高中實行以財政投入為主，其他渠道籌措經費為輔的機制。

健全國家資助政策體系。各地根據學前教育普及程度和發展情況，逐步對農村家庭經濟困難和城鎮低保家庭子女接受學前教育予以資助。第二十章 推進依法治教

根據經濟社會發展和教育改革的需要，修訂教育法、職業教育法、高等教育法、學位條例、教師法、民辦教育促進法，制定有關考試、學校、終身學習、學前教育、家庭教育等法律。加強義務教育督導檢查，開展學前教育和高中階段教育督導檢查。第二十一章 重大項目和改革試點

推進農村學前教育。支持辦好現有的鄉鎮和村幼兒園；重點支持中西部貧困地區充分利用中小學富余校舍和社會資源，改擴建或新建鄉鎮和村幼兒園；對農村幼兒園園長和骨干教師進行培訓。

近日，國務院將召開會議，專門研究部署發展學前教育的政策措施。會議召開前，溫家寶專門到北京調研。

溫家寶說，學前教育是孩子成長的重要階段，影響孩子一生。對學前教育要加大投入，拓寬投入渠道，既有 政府投入，也有民間投入，發揮合力，形成全社會支持學前教育的氛圍。溫家寶說，要增加政府投入，城市建設要為幼兒園留出空間，千方百計解決學前教育供不應求問題，通過立法把發展學前教育納入法制軌道。他強調，我們不僅要重視幼兒園的硬件建設，更要重視師資建設。

溫家寶說，發展學前教育必須實行政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的方針。隨著國家的發展，民辦幼兒園會越來越多。在政策上，我們對公辦與民辦學前教育要一視同仁，包括教師資格認定和跨省職稱評定。民辦幼兒園要保證老師在職期間的工資待遇和退休后的社會保障，吸引老師、穩住老師，讓老師愿意來、爭著來。

溫家寶說，兒童是國家和人類的未來，教師是靈魂的工程師，幼兒教師是孩子們接觸的第一位老師。解決師資不足問題應從四個方面努力：一是擴大幼師招生規模，大學和中等專業學校都要擴大幼兒專業、院系。二是大學畢業生或中專畢業生、高中畢業生可以經過轉崗培訓，經考試合格后，進入幼師隊伍。三是提高幼師待遇。四是提高幼師的社會地位，使從事學前教育的老師得到社會的尊重。

（——摘自中央政府門戶網站 www.tmdps.cn 《把發展學前教育擺到重要位置——溫家寶在北京調研學前教育工作紀實》）國務院關于當前發展學前教育的若干意見 國發〔2010〕41號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，積極發展學前教育，著力解決當前存在的“入園難”問題，滿足適齡兒童入園需求，促進學前教育事業科學發展，現提出如下意見。

一、把發展學前教育擺在更加重要的位置。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。改革開放特別是新世紀以來，我國學前教育取得長足發展，普及程度逐步提高。但總體上看，學前教育仍是各級各類教育中的薄弱環節，主要表現為教育資源短缺、投入不足，師資隊伍不健全，體制機制不完善，城鄉區域發展不平衡，一些地方“入園難”問題突出。辦好學前教育，關系億萬兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益，關系國家和民族的未來。

發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責任，充分調動各方面積極性；必須堅持改革創新，著力破除制約學前教育科學發展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律，促進幼兒健康快樂成長。

各級政府要充分認識發展學前教育的重要性和緊迫性，將大力發展學前教育作為貫徹落實教育規劃綱要的突破口，作為推動教育事業科學發展的重要任務，作為建設社會主義和諧社會的重大民生工程，納入政府工作重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、多種形式擴大學前教育資源。大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，優先改建成幼兒園。鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園發展。采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。

城鎮小區沒有配套幼兒園的，應根據居住區規劃和居住人口規模，按照國家有關規定配套建設幼兒園。新建小區配套幼兒園要與小區同步規劃、同步建設、同步交付使用。建設用地按國家有關規定予以保障。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。城鎮幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求。

努力擴大農村學前教育資源。各地要把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設，加快發展。各級政府要加大對農村學前教育的投入，從今年開始，國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部地區；地方各級政府要安排專門資金，重點建設農村幼兒園。鄉鎮和大村獨立建園，小村設分園或聯合辦園，人口分散地區舉辦流動幼兒園、季節班等，配備專職巡回指導教師，逐步完善縣、鄉、村學前教育網絡。改善農村幼兒園保教條件，配備基本的保教設施、玩教具、幼兒讀物等。創造更多條件，著力保障留守兒童入園。發展農村學前教育要充分考慮農村人口分布和流動趨勢，合理布局，有效使用資源。

三、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設。加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。各地根據國家要求，結合本地實際，合理確定生師比，核定公辦幼兒園教職工編制，逐步配齊幼兒園教職工。健全幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。2010年國家頒布幼兒教師專業標準。公開招聘具備條件的畢業生充實幼兒教師隊伍。中小學富余教師經培訓合格后可轉入學前教育。

依法落實幼兒教師地位和待遇。切實維護幼兒教師權益，完善落實幼兒園教職工工資保障辦法、專業技術職稱（職務）評聘機制和社會保障政策。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的公辦幼兒教師，按國家規定實行工資傾斜政策。對優秀幼兒園園長、教師進行表彰。

完善學前教育師資培養培訓體系。辦好中等幼兒師范學校。辦好高等師范院校學前教育專業。建設一批幼兒師范專科學校。加大面向農村的幼兒教師培養力度，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。積極探索初中畢業起點五年制學前教育專科學歷教師培養模式。重視對幼兒特教師資的培養。建立幼兒園園長和教師培訓體系，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求。創新培訓模式，為有志于從事學前教育的非師范專業畢業生提供培訓。三年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓。各地五年內對幼兒園園長和教師進行一輪全員專業培訓。

四、多種渠道加大學前教育投入。各級政府要將學前教育經費列入財政預算。新增教育經費要向學前教育傾斜。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要占合理比例，未來三年要有明顯提高。各地根據實際研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準。制定優惠政策，鼓勵社會力量辦園和捐資助園。家庭合理分擔學前教育成本。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。發展殘疾兒童學前康復教育。中央財政設立專項經費，支持中西部農村地區、少數民族地區和邊疆地區發展學前教育和學前雙語教育。地方政府要加大投入，重點支持邊遠貧困地區和少數民族地區發展學前教育。規范學前教育經費的使用和管理

五、加強幼兒園準入管理。完善法律法規，規范學前教育管理。嚴格執行幼兒園準入制度。各地根據國家基本標準和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，實行分類管理、分類指導。縣級教育行政部門負責審批各類幼兒園，建立幼兒園信息管理系統，對幼兒園實行動態監管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對社會各類幼兒培訓機構和早期教育指導機構，審批主管部門要加強監督管理。

分類治理、妥善解決無證辦園問題。各地要對目前存在的無證辦園進行全面排查，加強指導，督促整改。整改期間，要保證幼兒正常接受學前教育。經整改達到相應標準的，頒發辦園許可證。整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的，當地政府要依法予以取締，妥善分流和安置幼兒。

六、強化幼兒園安全監管。各地要高度重視幼兒園安全保障工作，加強安全設施建設，配備保安人員，健全各項安全管理制度和安全責任制，落實各項措施，嚴防事故發生。相關部門按職能分工，建立全覆蓋的幼兒園安全防護體系，切實加大工作力度，加強監督指導。幼兒園要提高安全防范意識，加強內部安全管理。幼兒園所在街道、社區和村民委員會要共同做好幼兒園安全管理工作。

七、規范幼兒園收費管理。國家有關部門2011年出臺幼兒園收費管理辦法。省級有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，按照非義務教育階段家庭合理分擔教育成本的原則，制定公辦幼兒園收費標準。加強民辦幼兒園收費管理，完善備案程序，加強分類指導。幼兒園實行收費公示制度，接受社會監督。加強收費監管，堅決查處亂收費。

八、堅持科學保教，促進幼兒身心健康發展。加強對幼兒園保教工作的指導，2010年國家頒布幼兒學習與發展指南。遵循幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異，堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂，促進幼兒健康成長。加強對幼兒園玩教具、幼兒圖書的配備與指導，為兒童創設豐富多彩的教育環境，防止和糾正幼兒園教育“小學化”傾向。研究制定幼兒園教師指導用書審定辦法。建立幼兒園保教質量評估監管體系。健全學前教育教研指導網絡。要把幼兒園教育和家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。

九、完善工作機制，加強組織領導。各級政府要加強對學前教育的統籌協調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發展的合力。教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學前教育的監督管理和科學指導。機構編制部門要結合實際合理確定公辦幼兒園教職工編制。發展改革部門要把學前教育納入當地經濟社會發展規劃，支持幼兒園建設發展。財政部門要加大投入，制定支持學前教育的優惠政策。城鄉建設和國土資源部門要落實城鎮小區和新農村配套幼兒園的規劃、用地。人力資源和社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術職稱（職務）評聘政策。價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛工作的監督指導，整治、凈化周邊環境。衛生部門要監督指導幼兒園衛生保健工作。民政、工商、質檢、安全生產監管、食品藥品監管等部門要根據職能分工，加強對幼兒園的指導和管理。婦聯、殘聯等單位要積極開展對家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳指導。充分發揮城市社區居委會和農村村民自治組織的作用，建立社區和家長參與幼兒園管理和監督的機制。

十、統籌規劃，實施學前教育三年行動計劃。各省（區、市）政府要深入調查，準確掌握當地學前教育基本狀況和存在的突出問題，結合本區域經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學測算入園需求和供需缺口，確定發展目標，分解任務，落實經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省（區、市）行動計劃報國家教育體制改革領導小組辦公室備案。

地方政府是發展學前教育、解決“入園難”問題的責任主體。各省（區、市）要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保大力發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。各級教育督導部門要把學前教育作為督導重點，加強對政府責任落實、教師隊伍建設、經費投入、安全管理等方面的督導檢查，并將結果向社會公示。教育部會同有關部門對各地學前教育三年行動計劃進展情況進行專項督查，組織宣傳和推廣先進經驗，對發展學前教育成績突出的地區予以表彰獎勵，營造全社會關心支持學前教育的良好氛圍。

國務院

二○一○年十一月二十一日

中廣網北京12月20日消息 據中國之聲《全國新聞聯播》報道，教育部部長袁貴仁今天表示，明年將多層次完善學生資助體系，除大學生、高中生外，家庭經濟困難的幼兒、孤兒也將得到國家資助。

教育部部長袁貴仁當天向全社會莊嚴承諾，明年將多層次完善學生資助體系。

袁貴仁：建立健全學前教育、普通高中和研究生階段政策體系，實現國家資助政策全覆蓋。家庭經濟困難的幼兒、孤兒和殘疾學生接受學前教育的給予資助。

從今年秋季學期開始，國家還上調了助學金資助標準，由2000元上調到3000元。袁貴仁表示，今后獎助學金將會隨政府財力狀況動態調整。

袁貴仁：根據國家經濟發展水平和財力狀況，建立國家獎助學金標準動態調整機制，滿足家庭經濟困難學生基本生活和學習需要。

同時，國家將不斷擴大中等職業教育免費范圍，提高農村家庭經濟困難寄宿生生活標準，同時要大力推進生源地信用助學貸款工作，保障教育公平。

隨著近年來生育高峰的持續，我國的幼兒群體數量不斷增長，幼教市場獲得了更多的關注，呈現出引人注目的發展態勢，目前，我國幼兒園的數量還遠不能滿足要求，城市里的許多家長感覺送孩子入園存在困難，農村的家長更是沒有多少幼兒園可以選擇。隨著中國國力的提升以及幼兒園教育中各種問題的凸顯，越來越多的人開始呼吁加大對學前教育的投入。一些地方政府提出了實質性的目標和方案，切實促進學前教育的發展。政府正日益重視學前教育，今后政府財政對學前教育的投入將逐漸擴大。可以預見，學前教育規模將持續擴大，接受學前教育的人數將持續增多。政府將通過在城市改擴建和新建公辦園，在農村的鄉鎮和行政村建立幼兒園的方式，讓更多的兒童有機會接受學前教育。值得一提的是，我國農村兒童人口占全國兒童人口的多數，所以，加強農村幼兒園的建設，將大大增加入園兒童的人數。而幼兒園數量和入園人數的增加，不但需要大量師資，同時也必然產生對幼兒教材的需求，促進幼兒園教材市場的擴容。

我國特色幼兒教育市場廣闊、利潤率高，行業并未形成固定的游戲規則與品牌壟斷，是最后的少有的高利潤行業。從全球范圍看，特色幼兒教育經濟發展迅速，預計今后10年內，嬰幼兒早期教育的經濟收入將以7-8%的速度增長。在國內特色幼兒教育是一個新興行業，算作是朝陽產業。各個品牌之間存在一定的差異性是目前國內市場的一大特點。所以，國內的特色幼兒教育行業熱仍在探索、摸索階段，還并未成熟，未來五到十年時間，將是國內特色幼兒教育市場發展的黃金時期。在整個教育產業中，特色幼兒教育是一個待開發的金礦，近年來被投資者看好。

從目前的情況看，其產業發展背景已經到了一個最好的時期。當前我國特色幼兒教育市場呈現以下特點：精英品牌漸出，但行業領袖出現需待時日，近幾年，有實力的品牌幼教機構在較大的范圍內暫露頭角，一些特色幼教品牌中的翹楚開始受到人們的關注。這些品牌最初都從某一城開始啟動，然后才向其他地區輻射。在目前來看，他們遠沒有形成絕對優勢，地域性特點十分明顯；幼兒教育的發展有其特殊的屬性，由于實際條件的限制，無論幼教機構的品質如何卓越，家長選擇時仍然會主要考慮到就近原則，因此，幼教機構要實現拓展，就必須通過開辦分支機構的方式來實現；在中國幼教市場日益開放的情況下，幼兒教育這個市場吸引著越來越多的國外幼教機構，并逐漸成為國內幼教機構的強勁競爭對手；諸多國外的先進幼教理念，諸如蒙特梭利教育、多元智能理論、感覺統合理論等幼教理論紛涌而至。先進幼教理論的導入提升了幼教品牌的核心競爭力。已經成為普通幼教機構成長為品牌幼教機構的必備條件之一。那么，未來特色幼兒教育發展會有怎樣的變化？市場競爭力如何？投資熱點在哪里？又有什么樣的走向呢？