第一篇：試論“和平統(tǒng)一,一國兩制”思想

試論“和平統(tǒng)一，一國兩制”思想

代建民 繼保1001 130510118 摘 要：本文通過運(yùn)用“和平統(tǒng)一、一國兩制”這一戰(zhàn)略構(gòu)想，我國成功地收回了香港、澳門的主權(quán)，徹底結(jié)束了外國殖民主義在中國的統(tǒng)治，闡述了實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是中華民族的根本利益。筆者認(rèn)為港澳回歸祖國并且在“一國兩制”方針指引下保持了繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，為最終解決臺灣問題、實(shí)現(xiàn)中國的完全統(tǒng)一，樹立了令人信服的典范。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨；一國兩制；臺灣；香港；澳門；回歸；和平統(tǒng)一

Abstract: In this paper, the use of “peaceful reunification and one country two systems” concept of this strategy, the successful recovery of the Hong Kong and Macao's sovereignty, a complete end to foreign colonial rule in China, describes the complete reunification of the motherland, the Chinese people at home and abroad The common aspiration of the Chinese nation's fundamental interests.I believe that Hong Kong and Macao returned to the motherland and in the “one country two systems”policy guidelines to maintain the prosperity, stability and development, and eventually resolving the Taiwan issue and realizing complete reunification of China, set a compelling example.Keywords:Communist Party of China;one country two systems;Taiwan;Hong Kong;Macau;regression;peaceful reunification

鄧小平同志是中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，是中國特色社會主義理論的創(chuàng)立者。而中國共產(chǎn)黨奉行“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針始于十一屆三中全會。國際形勢發(fā)生了深刻變化，和平與發(fā)展逐漸成為時(shí)代主題，中美兩國實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化。國內(nèi)，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來；當(dāng)時(shí)的臺灣當(dāng)局堅(jiān)持一個(gè)中國立場，兩岸存有共識與合作的基礎(chǔ)。在這樣的背景下，以鄧小平為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體確立了和平統(tǒng)一祖國的大政方針。經(jīng)過幾年醞釀，1982年1月，鄧小平針對臺灣問題明確提出“一國兩制”的構(gòu)想，后來首先應(yīng)用于解決香港和澳門回歸祖國的問題。1990年12月，中共中央召開對臺工作會議，進(jìn)一步明確了運(yùn)用“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針解決臺灣問題。

中國共產(chǎn)黨的“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針

“和平統(tǒng)一，一國兩制”是一個(gè)完整的體系，其基本內(nèi)容就是在祖國統(tǒng)一前提下，國家的主體堅(jiān)持社會主義制度，同時(shí)在臺灣、澳門和香港保持原有的資本主義制度長期不變。具體來說，有十個(gè)方面：

(一)一個(gè)中國。這是“一國兩制”核心。是發(fā)展兩岸關(guān)系和實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。世界上只有一個(gè)中國，中國的主權(quán)與領(lǐng)土完整不容分割，臺灣、香港、澳門都是中國的組成部分，在國際上代表全中國的是中華人民共和國政府。

(二)兩制并存，共同發(fā)展。祖國統(tǒng)一后，中國的主體部分仍然實(shí)行社會主義制度，同時(shí)允許臺灣、香港、澳門保留原有的資本主義制度。

(三)高度自治。祖國統(tǒng)一后，依法在臺灣、香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。特區(qū)享有不同于我國其它省區(qū)的高度的自治權(quán)。臺灣、香港、澳門現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)和社會制度、生活方式、與外國的經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)系長期不變；可以實(shí)行單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算，中央政府不向特別行政區(qū)收稅，不干預(yù)特別行政區(qū)的內(nèi)部事務(wù)；全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議都有特別行政區(qū)的代表和委員參與國家管理；臺灣特別行政區(qū)還可以保留自己的軍隊(duì)。

(四)盡最大努力爭取和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。這樣做，有利于祖國大陸的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，有利于臺灣、香港、澳門的繁榮與發(fā)展，也有利于維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

(五)寄希望于臺灣當(dāng)局，更寄希望于臺灣人民。

(六)積極促談，爭取通過談判實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。以和平方式實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，關(guān)鍵在于談判解決問題。

(七)積極促進(jìn)海峽兩岸的直接“三通”和各項(xiàng)交流，增進(jìn)兩岸同胞的相互了解，密切兩岸的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。

(八)堅(jiān)決反對任何“臺灣獨(dú)立”的言行。“臺獨(dú)”勢力的活動(dòng)與國際反華力量的支持是分不開的。如果出現(xiàn)臺灣獨(dú)立，中國政府和中國人民決不會坐視。

(九)堅(jiān)決反對外國勢力插手和干涉臺灣問題。解決臺灣問題是中國的內(nèi)政，任何國家無權(quán)干涉。

(十)集中力量搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是解決國際國內(nèi)問題的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

“和平統(tǒng)一，一國兩制”是充分尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、照顧好各方面利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和民族偉大復(fù)興的科學(xué)構(gòu)想。“一國兩制”既是全新的構(gòu)想，又是實(shí)事求是的產(chǎn)物，是小平同志“要從尊重現(xiàn)實(shí)出發(fā)，找條新的路子來解決”[1]的產(chǎn)物。“一國兩制”是鄧小平的大膽創(chuàng)新，也是鄧小平為代表的當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)人解決復(fù)雜問題的勇氣和智慧的表現(xiàn)。鄧小平指出：“中國有香港、臺灣問題，解決這個(gè)問題的出路何在呢？是社會主義吞掉臺灣，還是臺灣宣揚(yáng)的‘三民主義’吞掉大陸？??怎么解決這個(gè)問題，我看只有實(shí)行‘一個(gè)國家，兩種制度’”。[2]

總之，“一國兩制”的科學(xué)內(nèi)涵是豐富的，也是成功的，正如江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中指出的：“這一構(gòu)想，既體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家主權(quán)的原則性，又充分考慮臺灣、香港、澳門的歷史和現(xiàn)實(shí)，體現(xiàn)了高度的靈活性，是推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。”“一國兩制”思想符合和平與發(fā)展的世界主題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，兼顧了各方的利益，是合情合理、切實(shí)可行的。

“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針的成功實(shí)踐

“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針首先被成功地運(yùn)用于解決香港問題和澳門問題。1997年7月1日、1999年12月20日，這兩個(gè)難忘的日子已銘刻在了每一個(gè)中國人的心中，也為世界史增添了光彩奪目的篇章。正是這兩個(gè)偉大時(shí)刻的到來，使“一國兩制”構(gòu)想開始了生動(dòng)的歷史實(shí)踐，同時(shí)，也為世界和平、發(fā)展和進(jìn)步事業(yè)作出了新的貢獻(xiàn)。

“一國兩制”在港、澳的成功實(shí)踐，使臺灣同胞能夠具體地而不是抽象地理解“一國兩制”的實(shí)際內(nèi)涵。在“一國兩制”的生動(dòng)實(shí)踐中，既可以展現(xiàn)“一國”的整體力量，又可發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進(jìn)和平相處、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。

“一國兩制”在港澳特區(qū)的偉大實(shí)踐中，取得了許多成功且寶貴的經(jīng)驗(yàn)，這是“一國兩制”的偉大勝利。香港和澳門特別行政區(qū)在發(fā)揮“和平統(tǒng)一，一國兩制”的示范作用方面，是當(dāng)之無愧的。相對于臺灣地區(qū)的政治失控、經(jīng)濟(jì)低迷、社會混亂，政治有序、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定的港澳特區(qū)，為臺灣提供了一個(gè)“統(tǒng)一后日子過得更好”的樣板。

“一國兩制”在港、澳的成功實(shí)踐，使臺灣同胞能夠具體地而不是抽象地理解“一國兩制”的實(shí)際內(nèi)涵。這必將對臺灣問題的最終解決，產(chǎn)生積極影響和發(fā)揮示范作用。

“一國兩制”思想的與時(shí)俱進(jìn)

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，隨著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，祖國和平統(tǒng)一的進(jìn)程也步入了新的歷史階段，“一國兩制”為新時(shí)期的和平統(tǒng)一方針奠定了雄厚的思想基礎(chǔ)，提供了豐富的理論依據(jù)。以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為核心的第四代領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，不斷豐富和發(fā)展“一國兩制”構(gòu)想，成功對香港和澳門恢復(fù)行使主權(quán)，促使海峽兩岸關(guān)系也取得了重要進(jìn)展，“一國兩制”構(gòu)想得到了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展和升華。

1995年1月，江澤民發(fā)表《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的重要講話，精辟地闡述了“和平統(tǒng)一，一國兩制”思想的精髓，提出了現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系，推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一的八項(xiàng)主張。

2002年11月，江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出：“香港和澳門回歸祖國，豐富了‘一國兩制’的理論和實(shí)踐。事實(shí)證明，‘一國兩制’方針是正確的，具有強(qiáng)大的生命力。‘一國兩制’是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。兩岸統(tǒng)一后，臺灣可以保持原有的社會制度不變、高度自治。臺灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保障，永享太平。臺灣經(jīng)濟(jì)將真正以祖國大陸為腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。”

2005年3月4日胡錦濤提出新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系四點(diǎn)意見。14日十屆全國人大三次會議審議通過《反分裂國家法》，首次以國家大法形式宣示中國人民維護(hù)國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整的堅(jiān)強(qiáng)意志。

“一國兩制”思想的偉大意義。

“一國兩制”是鄧小平創(chuàng)造性地把和平共處原則用之于解決一個(gè)國家的統(tǒng)一問題。“一國兩制”思想是以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人，把馬克思主義與我國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是毛澤東思想的繼承和發(fā)展，是鄧小平理論的重要組成部分，是馬克思主義在當(dāng)代中國新發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)。“一國兩制”為解決國際爭端、地區(qū)沖突和歷史遺留問題

[3]提供了新的思路和可借鑒的范例。這些偉大意義影響深遠(yuǎn)、魅力無窮。正是在“一國兩制”的構(gòu)想中，我們洗刷了國恥，我們揚(yáng)眉吐氣，我們看到了祖國統(tǒng)一、華夏興旺的美好前景，我們也將看到骨肉同胞不再因一彎海峽的阻隔而使?jié)鉂獾泥l(xiāng)愁無以慰藉。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1994年版，12頁，31頁，49頁，59頁，61頁，101頁，102頁，220頁。[2] 《鄧小平年譜》第381頁。

[3] 人民出版社出版的《十六大報(bào)告》白皮書44—46頁。[4] 《人民日報(bào)》2004年3月15日版。

[5]《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》，高等教育出版社2010年版.

第二篇：“和平統(tǒng)一、一國兩制”的新發(fā)展說課稿

信息化大賽說課稿

各位大賽的專家評委，你們好！

PPT1:我參賽的題目是“和平統(tǒng)一、一國兩制”的新發(fā)展”。

臺灣，凝聚了我們無數(shù)的情思。多少年來，無數(shù)中華兒女為之不懈奮斗。今天，就讓我們一起來了解我國在新的歷史時(shí)期是如何處理臺灣問題的。

我從三個(gè)方面來進(jìn)行展示。一是基本情況，二是教學(xué)設(shè)計(jì)思路，三是教學(xué)過程設(shè)計(jì)。

PPT2：首先是基本情況。本內(nèi)容選自全國高校統(tǒng)編教材《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》第十二章 “祖國完全統(tǒng)一的構(gòu)想”中的第四小節(jié)。

本節(jié)講述當(dāng)前臺灣問題，現(xiàn)實(shí)性和時(shí)代感極強(qiáng)，學(xué)生普遍感興趣。

PPT3：其次是教學(xué)設(shè)計(jì)思路。根據(jù)所要完成的教學(xué)任務(wù)，精心從知識理解、能力培養(yǎng)和情感激發(fā)三個(gè)方面設(shè)置了教學(xué)目標(biāo)。

PPT4：本次課的教學(xué)重點(diǎn)是：新的時(shí)期我國對臺政策的內(nèi)涵，教學(xué)難點(diǎn)是如何走好和平解決臺灣問題之路。

PPT5：在設(shè)計(jì)理念上，緊扣教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的實(shí)際特點(diǎn)。

本次教學(xué)內(nèi)容表述較抽象，概括分析多。學(xué)生雖然有深厚的興趣，但學(xué)習(xí)時(shí)方向感不是特別強(qiáng)，對問題的深層原因的探究能力略顯不足。

為此，教師主要加強(qiáng)以下三個(gè)方面。一是為學(xué)生提供充足的資源和資料，使教學(xué)內(nèi)容形象化、生動(dòng)化；二是采用多種方法和手段培養(yǎng)學(xué)生的能力；三是加強(qiáng)對學(xué)生世界觀的正面引導(dǎo)。

在學(xué)生方面，安排他們以三種不同的方式學(xué)習(xí)：針對問題學(xué)習(xí)，分組互動(dòng)學(xué)習(xí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)。

PPT6：我采用了多種教學(xué)手段來提高實(shí)效。充分利用學(xué)校的互動(dòng)平臺。課前學(xué)生完成作業(yè)后上傳互動(dòng)平臺進(jìn)行交流，課后利用互動(dòng)平臺開展網(wǎng)絡(luò)辯論。

精心選取視頻和音頻，讓學(xué)生眼、耳、腦、心并用，大大提高了學(xué)生的興趣和學(xué)習(xí)的收效。

針對本課較深?yuàn)W的理論，設(shè)計(jì)形象的動(dòng)畫化抽象為生動(dòng)，讓學(xué)生透過動(dòng)態(tài)的解析較好的把握現(xiàn)象背后的本質(zhì)。

PPT7：在教學(xué)方面，我使用了多種方法來完成教學(xué)任務(wù)。

任務(wù)驅(qū)動(dòng)法：課前課后給學(xué)生布置任務(wù)，要求學(xué)生按時(shí)保質(zhì)保量完成。小組合作法：將學(xué)生分成若干個(gè)小組，共同合作查找資料，探討問題，不僅提高了學(xué)習(xí)的效率，也讓學(xué)生能取長補(bǔ)短，互相借鑒。

情景感染法：理論知識的傳授沒有學(xué)生情感的參與是達(dá)不到良好效果的。為 此，我為學(xué)生在課堂上設(shè)置相關(guān)情景，以激起學(xué)生相應(yīng)的情感體驗(yàn)。

PPT8：下面我來展示教學(xué)過程設(shè)計(jì)。

本部分由五大環(huán)節(jié)構(gòu)成：準(zhǔn)備階段、啟發(fā)階段、問題研討階段、結(jié)論探討階段和效果評價(jià)階段。五個(gè)部分是一個(gè)有機(jī)的整體，利用兩個(gè)回環(huán)緊密聯(lián)系起來，可謂層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣。準(zhǔn)備階段學(xué)生收集相關(guān)資料，獲取教學(xué)基本信息；啟發(fā)階段利用問題和視頻巧妙導(dǎo)入本課主題，向后面的階段過渡；問題研討階段師生共同對四個(gè)關(guān)鍵問題進(jìn)行研究；結(jié)論探討階段回答啟發(fā)階段提出的問題；評價(jià)階段通過學(xué)生的辯論對教學(xué)效果做出評價(jià)，考察準(zhǔn)備階段的得失。

PPT9：在準(zhǔn)備階段，學(xué)生分組，針對教學(xué)活動(dòng)提出四個(gè)問題，要求查閱中國臺灣網(wǎng)、CCTV中文國際頻道“海峽兩岸”、《環(huán)球時(shí)報(bào)》等媒體，做成課件上傳網(wǎng)絡(luò)平臺供上課使用。

PPT10：下面進(jìn)入上課的啟發(fā)階段。

一首悠揚(yáng)的臺灣校園歌曲響起，把學(xué)生帶入美妙的臺灣意境。但現(xiàn)實(shí)情況是，臺灣如今依然與我們海峽相隔。引入問題：解決臺灣問題究竟難在何處？ “一國兩制”最初提出是為了解決臺灣問題，但首先成功地收回了香港和澳門。如今10多年過去了，為何還沒能解決臺灣問題？意在引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行深入思考，為后面的學(xué)習(xí)做好充分的準(zhǔn)備。

PPT11：那么，臺灣目前現(xiàn)狀如何呢？給學(xué)生播放一段臺灣2010年民意調(diào)查的視頻。從臺灣民眾希望維持目前“不獨(dú)、不統(tǒng)、不武”的臺海現(xiàn)狀導(dǎo)入下面四個(gè)問題的研討：沒統(tǒng)、沒獨(dú)、沒武和臺海未來。

PPT12：研討之一：臺灣為何沒有統(tǒng)一。

先由學(xué)生展示課前準(zhǔn)備的課件，師生共同探討。最后得出結(jié)論：臺獨(dú)是罪魁禍?zhǔn)住?/p>

PPT13：研討之二：臺灣為何沒有獨(dú)立。

先由學(xué)生展示課前準(zhǔn)備的課件，師生共同探討。

最后得出結(jié)論：主要原因是，兩岸各界在艱難的條件下開展了各項(xiàng)交流，其中，汪辜會談做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，只有要交流就有未來。

為學(xué)生播放國共第三次握手的視頻，旨在讓學(xué)生感受，只要兩岸能夠坦誠相見，就沒有過不去的坎，沒有解不開的結(jié)。

PPT14：研討之三：兩岸為何沒有爆發(fā)大規(guī)模的沖突。先由學(xué)生展示課前準(zhǔn)備的課件，師生共同探討。

最后得出結(jié)論：主要原因在于，我們始終著眼于臺海關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持走一條和平解決臺灣問題的道路。讓學(xué)生明白：和平符合兩岸中國人的利益。

PPT15：研討之四：臺海關(guān)系的未來展望。先由學(xué)生展示課前準(zhǔn)備的課件。將學(xué)生進(jìn)行分組，分別對前面所探討的問題進(jìn)行分析，結(jié)合臺海的現(xiàn)狀得出自己的結(jié)論。然后將各小組的結(jié)論進(jìn)行概括綜合。

最后提取出如下觀點(diǎn):兩岸的和平方向不會改變,但統(tǒng)一的道路不會平坦.PPT16:結(jié)論探討階段。

利用動(dòng)畫對啟發(fā)階段提出的問題進(jìn)行形象化的歸納與講解。

給學(xué)生播放《千古傳奇富春山居圖》視頻，讓學(xué)生體會兩岸統(tǒng)一是中華兒女內(nèi)心的深切渴望，激發(fā)學(xué)生的愛國主義熱情，激起為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一而努力的斗志。有位學(xué)生在觀看這段視頻后，寫下了右邊這一首詩。雖然格律不是那么工整，卻可以看出學(xué)生受到愛國主義教育的程度是很深刻的。

PPT18：最后給學(xué)生布置辯論題作為對本次教學(xué)效果的考察，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺上展開辯論。

辯題如下：你認(rèn)為在馬英九的第二任期中兩岸會簽署和平協(xié)議嗎？

PPT19：下面是學(xué)生辯論情況的一個(gè)動(dòng)畫展示。

從辯論的實(shí)際情形看，學(xué)生能夠?qū)ε_海問題進(jìn)行積極思考，思路開闊，達(dá)到了一定深度，有不少真知灼見。這說明整個(gè)教學(xué)收到了預(yù)期的效果。

PPT20：我的展示就到這里，謝謝各位專家評委！

第三篇：“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想的基本內(nèi)容和重要意義

“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想的基本內(nèi)容和重要意義

（一）基本內(nèi)容

“和平統(tǒng)一、一國兩制”是一個(gè)完整的體系，其基本內(nèi)容就是在祖國統(tǒng)一的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會主義制度，同時(shí)在香港、澳門、臺灣保持原有的資本主義制度長期不變。

“和平統(tǒng)一、一國兩制”是建設(shè)有中國特色的社會主義理論和實(shí)踐的重要組成部分，是中國政府一項(xiàng)長期不變的基本國策。這一方針，有以下基本點(diǎn)：

1.一個(gè)中國。世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國不可分割的一部分，中央政府在北京。這是舉世公認(rèn)的事實(shí)，也是和平解決臺灣問題的前提。中國政府堅(jiān)決反對任何旨在分裂中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的言行，反對“兩個(gè)中國”、“一中一臺”或“一國兩府”，反對一切可能導(dǎo)致“臺灣獨(dú)立”的企圖和行徑。海峽兩岸的中國人民都主張只有一個(gè)中國，都擁護(hù)國家的統(tǒng)一，臺灣作為中國不可分割的一部分的地位是確定的、不能改變的，不存在什么“自決”的問題。

2.兩制并存。在一個(gè)中國的前提下，大陸的社會主義制度和臺灣的資本主義制度，實(shí)行長期共存，共同發(fā)展，誰也不吃掉誰。這種考慮，主要是基于照顧臺灣的現(xiàn)狀和臺灣同胞的實(shí)際利益。這將是統(tǒng)一后的中國國家體制的一大特色和重要?jiǎng)?chuàng)造。兩岸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣的現(xiàn)行社會經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系不變。諸如私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)、華僑和外國人投資等，一律受法律保護(hù)。

3.高度自治。統(tǒng)一后，臺灣將成為特別行政區(qū)。它不同于中國其他一般省區(qū)，享有高度的自治權(quán)。它擁有在臺灣的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)；黨、政、軍、經(jīng)、財(cái)?shù)仁乱硕甲孕泄芾恚豢梢酝鈬炗喩虅?wù)、文化等協(xié)定，享有一定的外事權(quán)；有自己的軍隊(duì)，大陸不派軍隊(duì)也不派行政人員駐臺。特別行政區(qū)政府和臺灣各界的代表人士還可以出任國家政權(quán)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與全國事務(wù)的管理。

4.和平談判。通過接觸談判，以和平方式實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一，是全體中國人的共同心愿。兩岸都是中國人，如果因?yàn)橹袊闹鳈?quán)和領(lǐng)土完整被分裂，兵戎相見，骨肉相殘，對兩岸的同胞都是極其不幸的。和平統(tǒng)一，有利于全民族的大團(tuán)結(jié)，有利于臺灣社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，有利于全中國的振興和富強(qiáng)。

（二）重要意義

“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想是充分尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、照顧各方面利益、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和民族偉大復(fù)興的科學(xué)構(gòu)想。“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想豐富和發(fā)展了馬克思主義，具有重大的意義。

第一，“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想，體現(xiàn)了照顧歷史實(shí)際和現(xiàn)實(shí)可能的靈活性，有利于保持港、澳、臺地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮，是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方案。

第二，“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說。“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想，允許在一個(gè)統(tǒng)一的主權(quán)國家內(nèi)有兩個(gè)不同性質(zhì)的社會制度長期并存，突破了在一個(gè)國家內(nèi)部只能允許一種社會制度而不允許另一種社會制度存在的認(rèn)識，是一種新型的國家結(jié)構(gòu)組織形式，這是馬克思主義國家學(xué)說的重要發(fā)展。第三，“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想是對和平共處五項(xiàng)原則的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。和平共處五項(xiàng)原則本是中國外交的指導(dǎo)原則，也是被國際社會普遍認(rèn)可的處理國家之間關(guān)系的準(zhǔn)則。我們提出“一個(gè)國家，兩種制度”的辦法來解決中國的統(tǒng)一問題，這也是一種和平共處。這是一個(gè)好辦法，是一個(gè)創(chuàng)造。

第四，“和平統(tǒng)一、一國兩制”構(gòu)想為解決國際爭端和遺留問題提供了新的思路和范例。當(dāng)今世界，存在著許多歷史遺留下來的懸而未決的問題，經(jīng)常引起國家間、民族間的矛盾和沖突，對世界和平與穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。“一國兩制”的構(gòu)想為解決這類問題提供了新的思路和新的辦法。

第四篇：毛鄧三論文----和平統(tǒng)一、一國兩制

試論“和平統(tǒng)一、一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想

摘要：“和平統(tǒng)一、一國兩制”是建設(shè)中國特色社會主義理論和實(shí)踐的重要組成部分，是中國政府一項(xiàng)長期不變的基本國策。“一國兩制”的基本涵義是：在一個(gè)中國的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會主義制度；香港、澳門、臺灣是中國不可分割的組成部分，它們作為特別行政區(qū)保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變！“和平統(tǒng)一，一國兩制”構(gòu)想創(chuàng)造性的把和平共處原則用之于解決一個(gè)國家的統(tǒng)一問題；創(chuàng)造性的發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說；體現(xiàn)了既堅(jiān)持祖國統(tǒng)一，維護(hù)國家主權(quán)的原則堅(jiān)定性；有利于爭取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)所需要的和平的國際環(huán)境和國內(nèi)環(huán)境；為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新的思路。

關(guān)鍵詞： “和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想 基本內(nèi)容 偉大實(shí)踐 重大意義

50多年以來，“和平統(tǒng)一，一國兩制”方針，經(jīng)歷了曲折、復(fù)雜的發(fā)展過程，反映出中國共產(chǎn)黨和中國人民的執(zhí)著追求和真誠的心愿。用和平的方式實(shí)現(xiàn)祖國的統(tǒng)一，是全中國人民的共同愿望。“和平統(tǒng)一，一國兩制”的方針大致可以分為兩個(gè)階段。第一階段：1955年——1978年，是這一方針的提出、發(fā)展與形成階段；第二階段：1979年——至今，是這一方針的完善、推行與實(shí)施階段。“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想從提出、發(fā)展到實(shí)踐、完善，都備受每一位中華兒女的關(guān)注，它既體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家主權(quán)的原則性，又充分考慮香港、澳門、臺灣的歷史和現(xiàn)狀，體現(xiàn)了高度的靈活性，是推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)的基本方針。“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想的提出及其付諸實(shí)踐，具有重大的意義。

一、“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的提出

實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的統(tǒng)一是包括臺灣同胞在內(nèi)的整個(gè)中華民族的強(qiáng)烈愿望，如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一也是包括臺灣同胞在內(nèi)的所有中國人共同關(guān)心的問題。早在20世紀(jì)50年代，中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東、周恩來，就曾試圖“在可能的條件下，爭取用和平的方式解放臺灣”，但限于當(dāng)時(shí)的國內(nèi)外環(huán)境，還無法將這一主張進(jìn)一步系統(tǒng)化和理論化。從70年代末期開始，隨著世界局勢日趨緩和以及中共中央將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，以鄧小平為核心的中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國內(nèi)外形勢的深刻變化，在繼承第一代領(lǐng)導(dǎo)人集體智慧的基礎(chǔ)上，提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的偉大戰(zhàn)略方針。

十一屆三中全會后，中國政府出于對整個(gè)國家民族利益與前途的考慮，本著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、照顧各方利益的原則，提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針。“一國兩制”理論內(nèi)容的豐富與完善大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：

（一）初步構(gòu)想階段（1978年——1980年）

“一國兩制”構(gòu)想最初萌芽于黨的十一屆三中全會前后。早在十一屆三中全會召開前，鄧小平就闡述了解決臺灣問題要尊重臺灣現(xiàn)實(shí)的思想。

1978年10月8日，鄧小平在會見日本文藝家江藤淳時(shí)就指出：“如果實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，我們在臺灣的政策將根據(jù)臺灣的現(xiàn)實(shí)來處理。比如說，美國在臺灣有大量的投資，日本在那里也有大量的投資，這就是現(xiàn)實(shí)，我們正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)。” 此次談話透露出祖國統(tǒng)一后中國政府將從實(shí)際出發(fā)、尊重臺灣現(xiàn)實(shí)和保護(hù)外國人投資的最初思考，這是鄧小平同志涉及“一國兩制”構(gòu)想的最早談話。

1978年12月24日，中共中央十一屆三中全會發(fā)表會議公報(bào)，指出“隨著中美關(guān)系正常化，我國神圣領(lǐng)土臺灣回到祖國懷抱、實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的前景已經(jīng)進(jìn)一步擺在我們面前。歡迎臺灣同胞、港澳同胞、海外僑胞本著愛國一家的精神，共同為祖國統(tǒng)一和祖國的建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。” 1979年1月1日，中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣告了中國政府和平解決臺灣問題的大政方針，呼吁兩岸就結(jié)束軍事對峙狀態(tài)進(jìn)行商談。表示在實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一時(shí)，一定“尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見，采取合情合理的政策和辦法”。就在同一天，鄧小平在同美國參議員會面時(shí)也明確指出：“臺灣的社會制度可以根據(jù)臺灣的意志來決定。要改變可能要花一百年或一千年，我這樣說的意思是指需要很長的時(shí)間。我們不會用強(qiáng)制的辦法來改變這個(gè)社會”。這些重要談話可以說是“一國兩制”構(gòu)想的最初萌芽。

1979年1月29日至2月5日，鄧小平訪問了美國。出訪前夕，他在會見美國時(shí)代出版公司總編輯多諾萬時(shí)談到了中國政府的對臺政策構(gòu)想。他說“我們尊重臺灣的現(xiàn)實(shí)，臺灣當(dāng)局作為一個(gè)地方政府擁有它自己的權(quán)力，就是它可以有自己一定的軍隊(duì)，同外國的貿(mào)易、商業(yè)關(guān)系可以繼續(xù)，民間交往可以繼續(xù)，現(xiàn)行的政策、現(xiàn)在的生活方式可以不變，但必須是在一個(gè)中國的條件下。這個(gè)問題可以長期來解決。中國的主體，也就是大陸，也會發(fā)生變化，也會發(fā)展。總的要求就是一條，一個(gè)中國，不是兩個(gè)中國，愛國一家。”1月30日，正在美國訪問的鄧小平發(fā)表講話指出，“至于用什么方式解決臺灣回歸祖國的問題，那是中國的內(nèi)政，希望用和平方式解決臺灣問題”；“只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度”。鄧小平指出，“我們一方面尊重臺灣的現(xiàn)實(shí)，另一方面一定要使臺灣回歸祖國的懷抱；在尊重現(xiàn)實(shí)的情況下，我們要加快臺灣回歸祖國的速度”。并表示“我門不用?解放臺灣?這個(gè)提法了。

1979年12月，他在會見日本首相大平正芳時(shí)提出了廣為流傳的“三個(gè)不變“，他指出，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一祖國的目標(biāo)，要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)。統(tǒng)一后“臺灣的制度不變，生活方式不變，臺灣與外國的民間關(guān)系不變，包括外國在臺灣的投資、民間交往照舊。”“臺灣作為一個(gè)地方政府，可以擁有自己的自衛(wèi)力量，軍事力量。”上述一系列談話，成為“一國兩制”構(gòu)想形成的基本框架。

（二）具體化階段（1981年——1983年）

從1981年“葉九條”到1983年“鄧六條”的發(fā)表標(biāo)志著“一國兩制”理論基本內(nèi)容進(jìn)一步具體化。

葉九條

1981年9月30日，全國人大常委委會委員長葉劍英發(fā)表了《關(guān)于臺灣回歸祖國實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的方針政策》的談話，進(jìn)一步闡明了關(guān)于臺灣回歸祖國，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的九條方針政策（簡稱“葉九條”）。

1.為了盡早結(jié)束中華民族陷于分裂的不幸局面，我們建議舉行中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨對等談判，實(shí)行第三次合作，共同完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。雙方可先派人接觸，充分交換意見。

2.海峽兩岸各族人民迫切希望互通音訊、親人團(tuán)聚、開展貿(mào)易、增進(jìn)了解。我們建議雙方共同為通郵、通商、通航、探親、旅游以及開展學(xué)術(shù)、文化、體育交流提供方便，達(dá)成有關(guān)協(xié)議。

3.國家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，并可保留軍隊(duì)。中央政府不干預(yù)臺灣地方事務(wù)。

4.臺灣現(xiàn)行社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系不變。私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯。5.臺灣當(dāng)局和各界代表人士，可擔(dān)任全國性政治機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與國家管理。

6.臺灣地方財(cái)政遇有困難時(shí)，可由中央政府酌情補(bǔ)助。

7.臺灣各族人民、各界人士愿回祖國大陸定居者，保證妥善安排，不受歧視，來去自由。

8.歡迎臺灣工商界人士回祖國大陸投資，興辦各種經(jīng)濟(jì)事業(yè)，保證其合法權(quán)益和利潤。

9.統(tǒng)一祖國，人人有責(zé)。我們熱誠歡迎臺灣各族人民、各界人士、民眾團(tuán)體通過各種渠道、采取各種方式提供建議，共商國是。

“葉九條”已經(jīng)包含了“一國兩制”的基本內(nèi)容，鄧小平同志1984年12月會見英國首相撒切爾夫人時(shí)曾明確指出：“1981年國慶前夕葉劍英委員長就臺灣問題發(fā)表的九條聲明，雖然沒有概括為‘一國兩制’，但實(shí)際上就是這個(gè)意思。”

鄧六條

1982年1月10日，鄧小平在接見來華訪問的美國華人協(xié)會主席李耀基時(shí)說：“在實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的前提下，國家的主體性實(shí)行社會主義制度，臺灣實(shí)行資本主義制度。”在這次談話中，鄧小平第一次正式提出了“一個(gè)國家，兩種制度”的概念。

1983年6月25日，鄧小平同志在會見美國西東大學(xué)教授楊力宇時(shí)，又進(jìn)一步闡述了實(shí)現(xiàn)臺灣和祖國大陸和平統(tǒng)一的六條具體構(gòu)想（簡稱“鄧六條”）。

1.臺灣問題的核心是祖國統(tǒng)一。和平統(tǒng)一已成為國共兩黨的共同語言。2.制度可以不同，但在國際上代表中國的，只能是中華人民共和國。3.不贊成臺灣“完全自治”的提法，“完全自治”就是“兩個(gè)中國”，而不是一個(gè)中國。自治不能沒有限度，不能損害統(tǒng)一的國家的利益。

4.祖國統(tǒng)一后，臺灣特別行政區(qū)可以實(shí)行同大陸不同的制度，可以有其他省、市、自治區(qū)所沒有而為自己所獨(dú)有的某些權(quán)力。司法獨(dú)立，終審權(quán)不須到北京。臺灣還可以有自己的軍隊(duì)，只是不能構(gòu)成對大陸的威脅。大陸不派人駐臺，不僅軍隊(duì)不去，行政人員也不去。臺灣的黨、政、軍等系統(tǒng)都由臺灣自己來管。中央政府還要給臺灣留出名額。

5.和平統(tǒng)一不是大陸把臺灣吃掉，當(dāng)然也不能是臺灣把大陸吃掉，所謂“三民主義統(tǒng)一中國”不現(xiàn)實(shí)。

6.要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，就要有個(gè)適當(dāng)方式。建議舉行兩黨平等會談，實(shí)行國共第三次合作，而不提中央與地方談判。雙方達(dá)成協(xié)議后可以正式宣布，但萬萬不可讓外國插手，那樣只能意味著中國還未獨(dú)立，后患無窮。

從“葉九條”到“鄧六條”，“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的內(nèi)容更加完備、明確和系統(tǒng)化，“一國兩制”方針的大體框架基本形成。

（三）正式確立階段（1984年）

1984年，鄧小平同志又先后提出了有關(guān)“一國兩制”的許多重要思想，其中主要包括： 1.“一國兩制”的主體是社會主義。在臺港澳地區(qū)實(shí)行資本主義，是否會影響大陸的社會主義呢？對此，鄧小平給予了明確回答。他指出，“‘一國兩制’除了資本主義，還有社會主義，就是中國的主體、十億人口的地區(qū)堅(jiān)定不移地實(shí)行社會主義。??主體是很大的主體，社會主義是在十億人口地區(qū)的社會主義，這是個(gè)前提，沒有這個(gè)前提不行。在這個(gè)前提下，可以容許在自己身邊，在小地區(qū)和小范圍內(nèi)實(shí)行資本主義。我們相信，在小范圍內(nèi)容許資本主義存在，更有利于發(fā)展社會主義。”

2.“一國兩制”方針長期不變。針對部分人（包括外國人）擔(dān)心中國“政策多變”問題，鄧小平多次闡明相關(guān)政策：“‘一個(gè)國家、兩種制度’，我們已經(jīng)講了很多次了，全國人民代表大會已經(jīng)通過了這個(gè)政策。有人擔(dān)心這個(gè)政策會不會變，我說不會變。”我們講“五十年”不變，“不是隨隨便便、感情沖動(dòng)而講的，是考慮到中國的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的需要。”鄧小平用“五十年不變”這一形象化的語言，強(qiáng)調(diào)了大陸堅(jiān)定不移地落實(shí)“一國兩制”政策的決心，同時(shí)也向全世界展示了中國將信守諾言的莊嚴(yán)承諾，這為推動(dòng)“一國兩制”的實(shí)施創(chuàng)造了必要條件。

3.用“一國兩制”辦法解決中國統(tǒng)一問題也是一種和平共處。鄧小平同志創(chuàng)造性地把列寧提出的和平共處原則運(yùn)用到解決國家統(tǒng)一問題上來。他認(rèn)為：“根據(jù)中國自己的實(shí)踐，我們提出‘一個(gè)國家、兩種制度’的辦法來解決中國的統(tǒng)一問題，這也是一種和平共處。”指出“和平共處的原則不僅在處理國際關(guān)系問題上，而且在一個(gè)國家處理自己內(nèi)政問題上，也是一個(gè)好辦法。”用處理國際關(guān)系問題的原則來解決國內(nèi)特殊問題，這是鄧小平對列寧和平共處原則的靈活運(yùn)用和新發(fā)展。

1984年10月，《了望》周刊發(fā)表《一個(gè)意義重大的構(gòu)想——鄧小平同志談“一個(gè)國家，兩種制度”》，對“一國兩制”構(gòu)想作了首次系統(tǒng)報(bào)道。這一報(bào)道可以視為“一國兩制”構(gòu)想已基本確立的重要標(biāo)志。

1985年3月第六屆全國人大三次會議正式把“一國兩制”確定為中國的一項(xiàng)基本國策，至此，中國共產(chǎn)黨和中國政府用“一國兩制”解決臺、港、澳問題，實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的基本方針正式確立。

二、“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的基本內(nèi)容和特點(diǎn)

鄧小平同志創(chuàng)造性地提出的“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想，作為和平統(tǒng)一方針的核心內(nèi)容，使這一方針更科學(xué)化，更加切實(shí)可行。“一國兩制”是中國政府一項(xiàng)長期不變的基本國策，是鄧小平理論的重要組成部分。這一方針，既體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、維護(hù)國家主權(quán)的原則性，又體現(xiàn)了充分考慮臺灣歷史和現(xiàn)實(shí)的高度性。

江澤民同志《為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的完成而繼續(xù)奮斗》的講話，概括了“一國兩制”的基本內(nèi)容：統(tǒng)一以后實(shí)行“一國兩制”，國家的主體堅(jiān)持社會主義制度，臺灣保持原有的制度。“不是我吃掉你，也不是你吃掉我”。統(tǒng)一后，臺灣的社會經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，臺灣同外國的民間關(guān)系不變，包括外國在臺灣的投資及民間交往不變。臺灣作為特別行政區(qū)有高度的自治權(quán)，擁有立法權(quán)和司法權(quán)（包括終審權(quán)），可以有自己的軍隊(duì)，黨、政、軍等系統(tǒng)都由自己管理。中央政府不派軍隊(duì)、行政人員駐臺，而且在中央政府里還要給臺灣留出名額。

（一）“和平統(tǒng)一，一國兩制”是中國政府對臺工作的基本方針，它包括以下主要內(nèi)容：

1.堅(jiān)持一個(gè)中國的原則。世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分，在國際上代表中國的是中華人民共和國政府；堅(jiān)決反對制造“兩個(gè)中國”、“一中一臺”、“臺灣獨(dú)立”等分裂活動(dòng)。

2.以兩制并存的方式來解決臺灣問題。在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一之后，中國的主體部分實(shí)行社會主義制度，這是前提；同時(shí)允許臺灣地區(qū)實(shí)行資本主義制度。兩種制度長期共存，共同發(fā)展。

3.統(tǒng)一后臺灣享有高度自治權(quán)。祖國統(tǒng)一后，臺灣現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)和社會制度、生活方式、與外國的經(jīng)貿(mào)文化聯(lián)系長期維持不變；臺灣作為特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)，包括行政管理權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)（包括終審權(quán)）；可以實(shí)行單獨(dú)的財(cái)政預(yù)算，中央政府不向臺灣收稅；中央政府不干預(yù)特別行政區(qū)的內(nèi)部事務(wù)；全國人民代表大會、中國人民政治協(xié)商會議都有臺灣代表和委員，臺灣人士可以成為中央政府的領(lǐng)導(dǎo)成員；臺灣可以保留軍隊(duì)，中央政府不派軍隊(duì)，也不派行政人員去臺灣，臺灣的黨、政、軍等系統(tǒng)，都由臺灣自己來管；臺灣人民的各種合法權(quán)益，諸如私人財(cái)產(chǎn)、合法繼承權(quán)、企業(yè)所有權(quán)等，以及外國人和僑胞在臺灣的私人投資等，均予以法律保護(hù)。

4.積極促進(jìn)談判，爭取以和平的方式實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。臺灣方面不管誰當(dāng)權(quán)，只要堅(jiān)持一個(gè)中國原則，都可以與他進(jìn)行雙方高層對話與談判。在盡最大努力爭取實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的同時(shí)，不承諾放棄使用武力。臺灣問題完全是中國的內(nèi)政，中國政府有權(quán)決定采用自己認(rèn)為必要的一切手段包括軍事手段解決臺灣問題。

5.解決臺灣問題，寄希望于臺灣當(dāng)局，更寄希望于臺灣人民。

6.促進(jìn)兩岸直接“三通”。通過兩岸人員往來和經(jīng)濟(jì)、文化交流，增加兩岸同胞的相互了解和感情，增進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系，為實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。7.反對外國勢力插手和干涉臺灣問題。解決臺灣問題是中國的內(nèi)政，任何國家無權(quán)干涉。臺灣問題始終是中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵問題，處理不好，甚至可能發(fā)展成為兩國關(guān)系中爆炸性的問題。鄧小平指出：“在臺灣問題上，如果需要中美關(guān)系倒退的話，中國只能面對現(xiàn)實(shí)。”江澤民也多次要求美方恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)和“三不”承諾，即不支持“臺灣獨(dú)立”，不支持“一中一臺”、“兩個(gè)中國”，不支持臺灣加入必須是主權(quán)國家才能加入的國際組織。

8.堅(jiān)決反對任何“臺灣獨(dú)立”的言行。如果出現(xiàn)臺灣獨(dú)立，中國政府和人民決不會坐視不管。

（二）“一國兩制”具有如下特點(diǎn)：

1.一個(gè)中國。世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一部分。堅(jiān)決反對任何制造“臺灣獨(dú)立”、“兩個(gè)中國”、“一中一臺”等分裂活動(dòng)。在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一。在一個(gè)統(tǒng)一國家的范圍內(nèi)，對統(tǒng)一后的各項(xiàng)事宜做出安排。臺灣被宰割、被殖民的歷史將不會重演；違背臺灣同胞意愿的專制政權(quán)將不會再現(xiàn)。

2.兩制并存。在祖國統(tǒng)一的前提下，國家的主體堅(jiān)持社會主義制度，同時(shí)在臺灣、香港、澳門保持原有的社會制度和生活方式長期不變。

3.高度自治。兩岸統(tǒng)一后，臺灣作為特別行政區(qū)，享有不同于中國其它省區(qū)市的高度自治權(quán)。不僅臺灣同胞現(xiàn)有的各種權(quán)益將得到切實(shí)尊重和維護(hù)，而且他們希望獲得的其他權(quán)益也將得到充分實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的鳳愿、充分行使選擇社會制度和生活方式的權(quán)利、更加廣泛、直接地參與管理國家大事。江澤民同志在十六大報(bào)告中指出：“‘一國兩制'是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。”他精辟地論述了按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一給臺灣同胞帶來的好處：“兩岸統(tǒng)一后，臺灣可以保持原有的社會制度不變，高度自治。臺灣同胞的生活方式不變，他們的切身利益將得到充分保障，永享太平。臺灣經(jīng)濟(jì)將真正以祖國大陸為腹地，獲得廣闊的發(fā)展空間。臺灣同胞可以同大陸同胞一道，行使管理國家的權(quán)利，共享偉大祖國在國際上的尊嚴(yán)和榮譽(yù)。”我們相信，隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展，廣大臺灣同胞將越來越多地認(rèn)同和支持“一國兩制”，愿意按照“一國兩制”的方式實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一。

三、“和平統(tǒng)一、一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的主要依據(jù)和重大意義

(一)“一國兩制”構(gòu)想的主要依據(jù)

第一，民族愿望和國家利益是“一國兩制”的根本出發(fā)點(diǎn)。

中華民族是有著五千年的歷史，很早就形成了多民族的統(tǒng)一國家。反對分裂，堅(jiān)持統(tǒng)一，是中華民族自古以來就有的光榮傳統(tǒng)。雖然歷史上也有過分裂的局面，但統(tǒng)一始終是中國歷史發(fā)展的主流。

解決香港、澳門和臺灣問題，實(shí)現(xiàn)國家的統(tǒng)一，是全中國人民，包括臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞的共同愿望，是中華民族的根本利益所在。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨和中國政府始終把完成祖國統(tǒng)一大業(yè)作為自己的奮斗目標(biāo)。

第二，國際形勢的新變化是“一國兩制”的外部條件。

20世紀(jì)70年代特別是80年代以后，國際局勢發(fā)生了很大的變化，和平與發(fā)展成為世界的兩大主題。中國自1971年10月恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位后，1979年1月又與美國建立了正式的外交關(guān)系，中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正常化。80年代末，兩極格局結(jié)束。國際形勢的新變化為我國用和平的手段解決國家統(tǒng)一問題提供了外部條件。

第三，解放思想、實(shí)事求是是“一國兩制”的思想基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，從而開拓了解決中國問題其中包括實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一問題的新思路。解放思想、實(shí)事求是地解決國家的統(tǒng)一問題，首先就要求從實(shí)際出發(fā)。什么是中國的實(shí)際呢？由于歷史的原因，中國大陸與香港、澳門、臺灣長期處于分裂狀態(tài)，實(shí)行著兩種不同的社會制度。采用和平的方式解決祖國統(tǒng)一問題，就必須充分尊重中國大陸，以及香港、澳門、臺灣的歷史和現(xiàn)實(shí)，照顧各方的利益，制定各方都可接受的方案。“一國兩制”是符合實(shí)際的、切實(shí)可行的科學(xué)方案，它即堅(jiān)持大陸的社會主義，考慮到大陸的需要，又允許臺灣、香港、澳門保留現(xiàn)存的資本主義，以維護(hù)這些地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定。

第四，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是“一國兩制”的力量所在。

在一個(gè)國家內(nèi)允許與自己不同的、對立的社會制度同時(shí)并存、相互競爭，在資本主義國家和其他社會主義國家都無先例。“一國兩制”，在社會主義國家里邊敢于在自己的一些地區(qū)和小范圍內(nèi)實(shí)行對立的資本主義制度，這是一個(gè)新事物。提出這一構(gòu)想需要有膽略的。這個(gè)膽略來自人民對黨的領(lǐng)導(dǎo)的擁護(hù)，來自黨對自己力量的信心。

（二）“一國兩制”構(gòu)想的重大意義

“一國兩制”構(gòu)想有著重大的理論和實(shí)踐意義：

第一，它豐富和發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說。

在“一國兩制”構(gòu)想中，特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，這就創(chuàng)造了具有中國特色的國家結(jié)構(gòu)形式，豐富和發(fā)展了馬克思主義的國家學(xué)說。按照馬克思主義的國家結(jié)構(gòu)形式理論，國家結(jié)構(gòu)的主要形式有單一制和聯(lián)邦制兩種，單一制國家的省的權(quán)力小于聯(lián)邦制國家的州的權(quán)力。在“一國兩制”構(gòu)想中，我國仍然是一個(gè)單一制國家，但特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，這既突破了聯(lián)邦制國家州的權(quán)力大于單一制國家省的權(quán)力的理論，又突破了社會主義國家只能有一種制度以及與之相適應(yīng)的政權(quán)形式的觀點(diǎn)。

第二，“一國兩制”是運(yùn)用和平共處原則解決一個(gè)國家內(nèi)部問題的一種成功嘗試。

和平共處是50年代由我國首倡的，作為處理國家關(guān)系的一條準(zhǔn)則。鄧小平進(jìn)一步將和平共處原則用來解決中國的和平統(tǒng)一問題。“一國兩制”是用和平共處原則解決祖國統(tǒng)一問題的有益嘗試，是和平共處原則在處理一個(gè)國家內(nèi)政問題上的創(chuàng)造性的運(yùn)用和發(fā)展。“一國兩制”在香港、澳門的成功實(shí)踐，引起了世界極大的關(guān)注，并在國際上獲得廣泛的贊譽(yù)。第三，“一國兩制”為處理國與國之間歷史遺留問題和解決國際爭端提供了啟示。

世界上存在著許多懸而未決的國家間、民族間的歷史遺留問題；蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束后，國與國之間的領(lǐng)土爭端和沖突增多，成為影響國際和平與安全的新的不穩(wěn)定因素。如何解決這些問題，鄧小平認(rèn)為，在和平與發(fā)展成為世界主題的新的歷史條件下，應(yīng)當(dāng)采用和平的方法，還要找出解決爭端的具體方式，也就是要根據(jù)新情況、新問題，探索新的解決辦法。“一國兩制”有可能為世界各國解決國家間歷史遺留問題和現(xiàn)實(shí)爭端問題提供一個(gè)新的思路。

結(jié)語

“一國兩制”構(gòu)想的理論依據(jù)是辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，把馬克思主義的普遍真理與解決臺灣問題、香港問題、澳門問題的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物。“一國兩制”的構(gòu)想是個(gè)新思想，是前人未曾說過的，是社會主義學(xué)說和理論的新發(fā)展。“一國兩制”是鄧小平運(yùn)用馬克思主義基本原理，依據(jù)中國的歷史，現(xiàn)狀提出的一項(xiàng)大膽的創(chuàng)造性地重大戰(zhàn)略決策。他不僅為解決港澳臺問題指明了方向，也為解決國際爭端和歷史遺留問題提供了新思路和方式。“一國兩制”構(gòu)想已經(jīng)成功解決了香港、澳門問提，臺灣問題的解決已指日可待，這是每一位中華兒女最大的期盼。國家統(tǒng)一、民族振興是任何力量都阻擋不了的歷史趨勢，兩岸統(tǒng)一是中華民族走向偉大復(fù)興的歷史必然。我們期盼著這一天的到來！

參考文獻(xiàn)：

1.《中國近代簡史》中央文獻(xiàn)出版社

2.關(guān)于“一國兩制”原則的哲學(xué)思考--《理論觀察》1989年03期 3.《一國兩制重要文獻(xiàn)選編》 中央文獻(xiàn)出版社出版 4.《毛澤東傳》 中央文獻(xiàn)出版社出版 5.《鄧小平傳》 中央文獻(xiàn)出版社出版

第五篇：從“和平統(tǒng)一、一國兩制”到“一國兩制、和平統(tǒng)一”(一)_政治論文

從其提出背景，反思和平統(tǒng)一、一國兩制所謂和平統(tǒng)一、一國兩制的方針，就其實(shí)質(zhì)含義，長期是與第三次國共合作的倡導(dǎo)相聯(lián)系的，最早更可以追溯到五六十年代的幾次試探性努力。如1955年周恩來首次提出愿意和平解決國家統(tǒng)一問題，主張國共進(jìn)行繼北伐、抗日戰(zhàn)爭之后的第三次合作；但敗退臺灣的蔣介石以漢賊不兩立作答，還有過光復(fù)大陸的幻想。雙方的主要矛盾在于正統(tǒng)之爭，誰都自稱是全中國的唯一合法政權(quán)。至中共十一屆三中全會后，大陸方面又一度加緊了輿論攻勢，有關(guān)設(shè)想漸趨豐滿。如1979年元旦，以全國人大常委會名義發(fā)布的《告臺灣同胞書》，宣布尊重臺灣現(xiàn)狀和臺灣各界人士的意見的和平統(tǒng)一政策。同年1月，鄧小平訪問美國時(shí)表示，放棄解放臺灣的提法，只要臺灣回歸祖國，我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度。1981年9月30日全國人大常委會委員長發(fā)表講話，闡明關(guān)于臺灣回歸祖國，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的9條方針政策；建議舉行中國共產(chǎn)黨和中國國民黨兩黨對等談判，共同完成祖國統(tǒng)一大業(yè)；提出國家統(tǒng)一后，臺灣可作為特別行政區(qū)，享有高度的自治權(quán)，并可保留軍隊(duì)，中央政府不干預(yù)臺灣地方事務(wù)；臺灣現(xiàn)行社會、經(jīng)濟(jì)制度不變，生活方式不變，同外國的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系不變，私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國投資不受侵犯；臺灣當(dāng)局和各界代表人士，可擔(dān)任全國性政治機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與國家管理等。凡此已經(jīng)奠定了一國兩制的基本內(nèi)涵。正道是：有心栽花花不活。子承父位的蔣經(jīng)國繼續(xù)以不接觸、不談判、不妥協(xié)拒之。1982年9月，鄧小平轉(zhuǎn)而在會見英國首相撒切爾夫人時(shí)，正式使用了一國兩制的措辭，藉以解決歷史遺留的香港問題。同年12月通過的新憲法第31條規(guī)定：國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)，從而為循此解決港、澳、臺問題埋下伏筆。1983年6月，鄧小平在會見美國新澤西州西東大學(xué)教授楊力宇時(shí)，著重闡述了臺灣統(tǒng)一到祖國以后，可以保持資本主義制度不變。1984年6月、7月、12月，鄧小平在《一個(gè)國家，兩種制度》、《我們非常關(guān)注香港的過渡時(shí)期》、《中國是信守諾言的》三篇重要談話中，繼續(xù)全面闡述了一國兩制的思想。進(jìn)入九十年代后期，香港、澳門順利回歸，而臺灣問題卻愈發(fā)呈現(xiàn)出緊張態(tài)勢，更有幾度**，時(shí)人多虛驚以為險(xiǎn)乎大打出手。兩岸的分歧，尚難彌合。有鑒于此，對于既定的方針，恐怕不能簡單照辦下去，而有深入反思之必要。譬如，從其上述提出背景，不難看到，所謂和平統(tǒng)一、一國兩制的方針，當(dāng)初莫如說是鄧小平為他的留蘇老同學(xué)蔣經(jīng)國量身訂作的。這種內(nèi)戰(zhàn)勝利者的寬容（也有幾分鞭長莫及的無奈）和政治風(fēng)度，在中國歷史上并不鮮見：只須俯首稱臣，可保榮華富貴、加官進(jìn)爵，乃至裂土封侯，承認(rèn)你事實(shí)上的山大王、南霸天的地位。但是，禮樂征伐自天子出，我呢，就是當(dāng)然的天子，中央的合法性無須證明、不容挑戰(zhàn)。大家心照不宣、相安無事、共享富貴。如果往近處看，則還有五十年代西藏的和平解放作為前車之鑒。凡此種種，純屬是兩個(gè)軍事政治集團(tuán)之間的交易。這樣的恩澤只和盤踞一方的實(shí)力派有關(guān)，于當(dāng)?shù)厝嗣裰徊贿^是換了（或多了）名義上更高一層的主子罷了。換句話說，走的好比是上層路線。和平統(tǒng)一、一國兩制原本深具匠心，恰在于特別符合一個(gè)地方性專制政權(quán)處于衰退期的實(shí)際。蔣經(jīng)國晚年的臺灣，經(jīng)過一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)力有所增強(qiáng)，人民也確實(shí)分享了一些起飛的實(shí)惠，但是，原有的政治架構(gòu)愈發(fā)不能適應(yīng)新的形勢，進(jìn)入了多事之秋。早期遷臺勢力日益凋零老去，而體制內(nèi)外的新生代和本土勢力開始躁動(dòng)不安。彼時(shí)人心思變，不少青年還向往大陸，如侯德健、林毅夫等人的投奔即為生動(dòng)一例，更不用說頻頻發(fā)生的駕機(jī)起義事件了；另一些黨外勢力則在加快整合，力圖有所作為。島內(nèi)山雨欲來，國民黨統(tǒng)治集團(tuán)正處于新的困難時(shí)期，如我所另文專論的合法性危機(jī)。但是，直到那時(shí)，島內(nèi)尚無強(qiáng)大的、有組織的在野勢力堪為首要爭取的對象。所以，鄧小平的考慮曾經(jīng)不無道理。假如蔣經(jīng)國仍想長期維持舊有體制甚至傳位于子，遭遇島內(nèi)日漸強(qiáng)大的反對勢力，沒有十足勝算，其地位已動(dòng)搖，合法性來源瀕于枯竭；這時(shí)在名義上歸順中央表示效忠，以換取對于島內(nèi)的統(tǒng)治合法性和必要時(shí)的鎮(zhèn)壓支持，又可挾臺灣自重以向中央爭權(quán)奪利，固然是上下其手左右逢源。蔣有可能動(dòng)心。坦率地講，如果臺灣繼續(xù)維持一個(gè)專制政體，那么或戰(zhàn)或和，都比較易于打交道。但蔣經(jīng)國臨終前，還是毅然啟動(dòng)了民主化的進(jìn)程，這一驚人之舉影響至為深刻，使得兩岸關(guān)系的格局為之煥然一新。推進(jìn)政治民主化，在理念上往往聲稱是要落實(shí)主權(quán)在民，但其現(xiàn)實(shí)的迫切性，恐怕還在于獲取新的合法性來源，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的程序化交接和真正意義上的長治久安。歷經(jīng)開放黨禁、國會全面改選、總統(tǒng)也從國民大會間接選舉改由島內(nèi)全民直選這樣的三部曲，臺灣民主的基本輪廓已經(jīng)形成。島內(nèi)最高權(quán)力，由此奠定了合法性基礎(chǔ)，無需援引1949年前的歷史和法統(tǒng)，在一些人看來，更不必寄托于北京的認(rèn)可。與此同時(shí)，大陸的經(jīng)濟(jì)改革卻進(jìn)入陣痛期，而政治改革徘徊不前，特別是自八九以后，攻守之勢異也。最近的2000年這次臺灣大選終于導(dǎo)致政黨更替，在野黨候選人一躍當(dāng)選，更令大陸感到意外和陌生。不僅游戲規(guī)則變了，甚至連對手也變了，果真是老革命遇到了新問題，問題還不至于此。作為民主化進(jìn)程的一個(gè)副產(chǎn)品，近一二十年來島內(nèi)本土意識的復(fù)蘇與高漲，也給一國兩制帶來新的挑戰(zhàn)。但是，民主政治，本質(zhì)上正是一種local政治。臺灣政治家少有問鼎中原的雄心壯志，似乎有些令人失望，卻應(yīng)是島內(nèi)人民之福。至于臺灣民眾的中國心日趨淡薄，一些人即便明確反對臺獨(dú)，更多出于戰(zhàn)爭恐懼，而非有歸附之心和向往之意，于是偏安思想和孤立情緒日益盛行，這些雖可理解，從大陸的立場卻不能掉以輕心。在調(diào)整文攻武嚇的對臺政策的同時(shí)，如果我們不能努力尋求現(xiàn)實(shí)的共同利益的交集，統(tǒng)一勢必是脆弱的。而如果抱樂觀態(tài)度，兩岸關(guān)系將實(shí)現(xiàn)根本性緩解的話，可以預(yù)言，大陸以其資源和市場之利，很能吸引臺灣廠商，但是島內(nèi)勞工卻有可能因此在短期內(nèi)利益受損，產(chǎn)生失落感和危機(jī)意識，采取反對立場，成為繼續(xù)改善兩岸關(guān)系的阻力。君不見，世界貿(mào)易組織、北美自由貿(mào)易區(qū)等等的進(jìn)程，都引發(fā)了相關(guān)國家內(nèi)部嚴(yán)重的政治斗爭，特別是勞工運(yùn)動(dòng)。所以，在兩岸關(guān)系的博弈中新加入一方，即臺灣民眾，而臺灣民眾并不是鐵板一塊，如果再考慮到大陸今后政治多元化的可能，那么，游戲更加變成了多邊的了，其復(fù)雜性的程度以幾何級數(shù)上升。最后，所謂一國兩制，即一個(gè)國家，兩種制度，按照官方的說法，是在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi)，在國家主體實(shí)行社會主義制度的條件下，允許香港、澳門和臺灣實(shí)行資本主義制度。然而，就連鄧小平自己也承認(rèn)，究竟什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義，我們一直還沒有搞清楚。另一方面，對于資本主義，恐怕也缺乏足夠的認(rèn)識。隨著改革的深入，社會主義的內(nèi)涵不斷被置換，這是人所共知、心照不宣的，這樣一個(gè)關(guān)鍵詞的今非昔比，也對一國兩制造成新的影響。所以，時(shí)過境遷，和平統(tǒng)一、一國兩制的構(gòu)想所賴以確立的基礎(chǔ)發(fā)生了多方面的重要變化。當(dāng)局者也需要與時(shí)俱進(jìn)，尋求新的解決之道。從其現(xiàn)有模式，再論和平統(tǒng)一、一國兩制一國兩制在臺灣問題上碰壁，似乎卻于香港問題、澳門問題游刃有余，但是這一作用不宜高估。以香港為例，英國政府既沒有理由和能力，更出于二戰(zhàn)后全球戰(zhàn)略收縮的考慮，也無意阻止其回歸中國。遲至1997年移交，還等于默認(rèn)了九龍、新界九十九年為期的租借條約。一國兩制僅是在回歸之大局已定的情況下，安撫人心，避免了資金、人才的大量外流，基本上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。何況，香港、澳門作為殖民地城市，素來有自由、法治，而無民主可言。以香港為例，彭定康臨行前匆匆拋出一個(gè)政改方案，有意培植民主，卻為時(shí)已晚，不僅有惺惺作態(tài)之嫌，更遭到中國當(dāng)局的強(qiáng)力抵制，所以，歸于流產(chǎn)。而臺灣問題的歷史由來大不相同，其現(xiàn)實(shí)政治格局之復(fù)雜和多元，如本文前述，更非香港、澳門可比。所以，一國兩制，至少是其現(xiàn)有模式，能否適用于臺灣，尚值得研究。1984年簽署的中英聯(lián)合聲明和1990通過的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，確認(rèn)了香港回歸后作為一個(gè)特別行政區(qū)，直轄于中央人民政府；維持原有的社會、經(jīng)濟(jì)制度和生活方式50年不變；有關(guān)的外交和國防事務(wù)由中央負(fù)責(zé)；實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)，立法權(quán)，獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)；特別行政區(qū)的財(cái)政獨(dú)立，關(guān)稅自主，享有貨幣發(fā)行權(quán)；享有一定的外事權(quán)，可以中國香港的名義單獨(dú)參加國際經(jīng)濟(jì)文化交往，并簽訂有關(guān)的雙邊或多邊協(xié)定；等等。凡此種種，借用王朔式的語言來說，看上去的確很美。迄今為止，盡管還有這樣那樣的爭論，大家多也承認(rèn)，香港回歸后所享有的實(shí)際地位，至少要遠(yuǎn)高于內(nèi)地省份吧。但是，對比有關(guān)法律條文，恐怕不能完全作如是觀。因?yàn)橄愀厶貏e行政區(qū)的政治體制貫徹著行政主導(dǎo)的原則精神，行政長官的地位尤其顯要，所以，基本法所確認(rèn)的高度自治落到實(shí)處，在相當(dāng)程度上，更要靠行政長官以及政府主要官員的產(chǎn)生程序來保證。可是在此意義上，如果從紙面上看，香港的自治程度，可能還不如內(nèi)地省份哩。例如，基本法第十五條、第四十五條、第四十八條規(guī)定，香港特別行政區(qū)行政長官和行政機(jī)關(guān)的主要官員，須經(jīng)中央人民政府任命。其中，行政長官在當(dāng)?shù)赝ㄟ^選舉或協(xié)商產(chǎn)生，由中央人民政府任命。行政長官提名并報(bào)請中央人民政府任命下列主要官員：各司司長、副司長，各局局長，廉政專員，審計(jì)署署長，警務(wù)處處長，入境事務(wù)處處長，海關(guān)關(guān)長；也可建議中央人民政府免除上述官員職務(wù)。很多人對此視為當(dāng)然。但是，根據(jù)現(xiàn)行憲法第一百零一條，地方各級人民代表大會分別選舉并且有權(quán)罷免本級人民政府的省長和副省長、市長和副市長、縣長和副縣長、區(qū)長和副區(qū)長、鄉(xiāng)長和副鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長。也就是說，內(nèi)地各級行政首長（如省長）的產(chǎn)生并沒有一個(gè)報(bào)經(jīng)上級政府（如中央人民政府）任命的程序，一經(jīng)當(dāng)選，自動(dòng)生效。各級政府的主要官員更無須經(jīng)過上級政府任命的法律程序。（當(dāng)然，事實(shí)上，真正的一把手省市委書記且不必說，就是經(jīng)過人大程序當(dāng)選的的省市長，按照所謂的干部管理權(quán)限和組織紀(jì)律，中央仍可隨意調(diào)動(dòng)，但這又是另外一個(gè)問題。）近些年來層出不窮的事例可見，中央頻頻直接行文任免省委書記，但對于省長，如需在任期中途換馬，往往只能采取其本人向人大或其常委會提出辭職的形式。在現(xiàn)行體制下，當(dāng)事人即使不情愿，也只能就范；就算將來有人膽敢拒不辭職，亦非國務(wù)院所能撤免，恐有賴于執(zhí)政黨控制當(dāng)?shù)厝舜蠖鄶?shù)通過罷免案。還是回到香港問題上。在中央任命之前，首屆行政長官由四百名選舉人選出，其中被認(rèn)為中央所能控制的香港地區(qū)全國人大代表和政協(xié)委員就近二百人。在第二屆特首選舉中，選舉團(tuán)將擴(kuò)大到八百名，其中工商、金融界２００人 ；專業(yè)界２００人 ；勞工、社會服務(wù)、宗教等界２００人 ；立法會議員、區(qū)域性組織代表、香港地區(qū)全國人大代表和政協(xié)委員的代表２００人。相比之下，中央的控制力有所削弱。何況基本法的附件一規(guī)定，不少于一百名的選舉委員可聯(lián)合提名行政長官候選人，這個(gè)門檻雖然高了一些，卻不排除未來黑馬出現(xiàn)的可能。基本法第四十五條并承諾，行政長官的產(chǎn)生辦法，應(yīng)最終達(dá)至由一個(gè)有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標(biāo)。因此，從長期來看，香港的政治生態(tài)勢必會發(fā)生一些變化，超出中央所能左右的限度，如果中央試圖左右的話。那么中央的任命程序，究竟僅為象征性的，還是帶有實(shí)質(zhì)性？中央對行政長官的人選有無否決權(quán)？如果中央對于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的人選并不中意，乃至拒絕任命，又當(dāng)如何？以上問題可能引爆一場政治危機(jī)。在行政長官產(chǎn)生程序上留下的這個(gè)尾巴，本意大約是為了牽牛鼻子，卻只怕有朝一日成了導(dǎo)火線。也許，中央將謹(jǐn)慎行事，形成一種習(xí)慣法，來者不拒地只管任命，可是，那又何必多此一舉呢？既不符合各國慣例，連內(nèi)地省市都無此程序，并無損于國家統(tǒng)一，何況是對于一個(gè)高度自治的特別行政區(qū)呢。當(dāng)然，基本法旨在維持現(xiàn)狀，而香港之所謂不變，更在于維持殖民地時(shí)期的基本利益格局不變。如前所述行政長官的選舉，以及立法會的選舉，沿用所謂的功能團(tuán)體組別，實(shí)際重在保護(hù)壟斷財(cái)團(tuán)的既得利益。香港回歸后已經(jīng)產(chǎn)生的第二屆立法會，總名額60人，其中：功能團(tuán)體選舉的議員３０人；選舉委員會選舉的議員６人（較第一屆減少4席）；分區(qū)直接選舉的議員２４人（較第一屆增加4席）。前兩者都是小范圍內(nèi)選舉，后者才是直接普選。到了第三屆立法會，功能團(tuán)體選舉的議員和分區(qū)直接選舉的議員將各占３０人。基本法的附件二規(guī)定：政府提出的法案在立法會，如獲得出席會議的全體議員的過半數(shù)票，即為通過；立法會議員個(gè)人提出的議案、法案和對政府法案的修正案均須分別經(jīng)功能團(tuán)體選舉產(chǎn)生的議員和分區(qū)直接選舉、選舉委員會選舉產(chǎn)生的議員兩部分出席會議議員各過半數(shù)通過。上述規(guī)定主要限制了民選議員的作用。至于二○○七年以后，各任行政長官的產(chǎn)生辦法和立法會的產(chǎn)生辦法、表決程序，如需修改，須經(jīng)立法會全體議員三分之二多數(shù)通過，行政長官同意，并分別報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)、備案。這樣一個(gè)環(huán)節(jié)如此復(fù)雜的程序，也是很難發(fā)動(dòng)和完成的。所以，至少在現(xiàn)階段，有人戲言，香港形成了共產(chǎn)黨和大資產(chǎn)階級聯(lián)合專政的天下奇觀。另一件有趣的事情，中共在香港并不公開其組織和活動(dòng)，更不參加競選，好像也沒有向港府注冊登記一說，那么，豈非又成為了地下黨？立此存照，可供后人共賞之。憲法作為最高法，理應(yīng)涵蓋一切子法，包括特別行政區(qū)基本法。基本法雖然在政治體制的規(guī)定上有上述先天不足，但于公民權(quán)利的保護(hù)上，至少是值得現(xiàn)行憲法學(xué)習(xí)的。又如憲法序言中經(jīng)常引起爭議的那幾個(gè)堅(jiān)持，以及其他一些內(nèi)容，既然并不適用于香港，那么，或者是基本法違憲，或者就需要修改憲法以利基本法立足。為了維護(hù)憲法尊嚴(yán)和法制統(tǒng)一，又鑒于中國國情，有關(guān)的條款如果不能廢除，也應(yīng)當(dāng)剝離出來，另立特別法，實(shí)在不行，還可以仿照國民黨的動(dòng)員戡亂臨時(shí)條款嘛；或者為大陸地區(qū)另立基本法，與香港、澳門基本法平行，使之可以兼容于憲法，那也就向聯(lián)邦制邁進(jìn)了一步。現(xiàn)有的香港模式為人所詬病之處，還在于，香港盡享大陸市場和資源之利，也從中央獲取了國防、外交等公共服務(wù)，卻不對國家財(cái)政有分文貢獻(xiàn)，更無需向大陸開放市場特別是勞動(dòng)力市場，這種好事，慷國家人民之慨，未免有些過分。香港回歸了中國，只怕內(nèi)地人民卻有了身處異邦的感覺。大陸媒體和有關(guān)部門繼續(xù)稱香港為境外，我們習(xí)焉不察，友邦人士倒要莫名驚詫了。而今偷渡赴港仍不絕如縷，可是放眼歐盟各國，相互間出入如履平地，我們連個(gè)深圳也用鐵網(wǎng)團(tuán)團(tuán)圍住，莫說香港了。香港與很多國家和地區(qū)互免簽證，偏偏對內(nèi)地公民不開方便之門，豈不近乎華人與狗不得入內(nèi)？我們要對東方明珠一親芳澤，殊非易事，一般旅行如此，前往投資、就業(yè)、求學(xué)更是困難重重。并且，這樣的一道防火墻也是雙向的，管制一切對流。所謂井水不犯河水的說法，同樣妨礙大陸充分吸取香港、乃至臺灣的先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政治經(jīng)驗(yàn)，助長抱殘守缺的傾向，不利于改革進(jìn)程。所以香港回歸之說，姑妄言之，姑妄聽之，宜有知恥之勇，遑論統(tǒng)一臺灣了。我們不能不發(fā)出疑問，回歸的意義何在？統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)何在？在和平統(tǒng)一、一國兩制的現(xiàn)有模式下，大陸之于香港，兩制依舊，而一國未見其實(shí)。如果一國兩制的雙方國民待遇相差懸殊，則是人為制造一個(gè)特權(quán)階層，更嚴(yán)重的是，以法律的形式將這種分野永久化、固定化，違背了最起碼的憲法原則。這樣做，從長期來看，所能解決的問題還沒有所將帶來的問題多。而香港之所得，與其曰權(quán)，莫如曰利。但是，讓利總有限度，有成本約束，作為一對一的關(guān)系，乃是權(quán)宜之計(jì)，難以一再適用。出路在于探索規(guī)范化分權(quán)，形成可重復(fù)的多邊游戲規(guī)則，上升到普適性的憲法意義。