第一篇：學(xué)習(xí)陳希部長系列講話心得體會

學(xué)習(xí)陳希部長系列講話心得體會

學(xué)習(xí)陳希部長系列講話進一步加強對黨情和國情的了解，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步認識自身使命，樹立科學(xué)精神，增強自身責(zé)任感和緊迫感，特別是對組織工作定下了基調(diào)、指明了方向，這使我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。

他強調(diào)一分部署，九分落實，目標(biāo)任務(wù)確定以后，關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力，保證各項工作落地見效。關(guān)于提高執(zhí)行力問題，總書記多次作出重要論述，強調(diào)執(zhí)行力是關(guān)系黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的重要因素，沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空；要求我們切實提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時準(zhǔn)確落實到位。

領(lǐng)會到學(xué)習(xí)教育要常態(tài)化，要融入日常，抓在經(jīng)常。對習(xí)近平同志多次作出重要指示，提出一系列新思想、新觀點、新論斷做詳細解讀，并融匯貫通，我們更應(yīng)該抓好機遇，把握時機，充分落實陳希部長系列講話。

他有著強烈的愛國主義情懷，愛國主義始終是把中華民族緊密團結(jié)在一起的精神力量，是實現(xiàn)中國夢的重要基石。熟悉中國近代史的人都知道，他強調(diào)愛國主義一直是中國青年人的精神傳承。

執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力來自嚴(yán)實作風(fēng)，切實提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時準(zhǔn)確落實到位。各級組織部門和廣大組工干部帶頭響應(yīng)、自覺踐行，思想上都得到深刻洗禮，作風(fēng)上有了明顯改進。

習(xí)近平同志指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。陳希同志對此做重要講話，充分體現(xiàn)了黨和國家對人才工作的高度重視。我們黨員干部一定要深懷愛國之心、砥礪報國之志，把個人夢與中國夢結(jié)合起來，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

學(xué)習(xí)陳希部長系列講話使得我們要始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上認同核心、政治上維護核心、組織上服從核心、行動上緊跟核心、堅定地捍衛(wèi)核心、純粹地忠誠核心；我將堅定堅決做實現(xiàn)總目標(biāo)的踐行者，更加堅定理想信念，不忘初心、砥礪前行，在發(fā)聲喚醒群眾、亮劍絕殺敵人的偉大實踐中作表率。

第二篇：陳希部長講話心得體會

精品學(xué)習(xí)資料范文

陳希部長講話心得體會

陳希部長講話心得體會

學(xué)習(xí)陳希部長系列講話進一步加強對黨情和國情的了解，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，進一步認識自身使命，樹立科學(xué)精神，增強自身責(zé)任感和緊迫感，特別是對組織工作定下了基調(diào)、指明了方向，這使我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。他強調(diào)一分部署，九分落實，目標(biāo)任務(wù)確定以后，關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力，保證各項工作落地見效。關(guān)于提高執(zhí)行力問題，總書記多次作出重要論述，強調(diào)執(zhí)行力是關(guān)系黨和國家事業(yè)順利發(fā)展的重要因素，沒有廣大黨員、干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空；要求我們切實提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時準(zhǔn)確落實到位。領(lǐng)會到學(xué)習(xí)教育要常態(tài)化，要融入日常，抓在經(jīng)常。對習(xí)近平同志多次作出重要指示，提出一系列新思想、新觀點、新論斷做詳細解讀，并融匯貫通，我們更應(yīng)該抓好機遇，把握時機，充分落實陳希部長系列講話。他有著強烈的愛國主義情懷，愛國主義始終是把中華民族緊密團結(jié)在一起的精神力量，是實現(xiàn)中國夢的重要基石。熟悉中國近代史的人都知道，他強調(diào)愛國主義一直是中國青年人的精神傳承。執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，戰(zhàn)斗力來自嚴(yán)實作風(fēng)，切實提高操作能力和執(zhí)行力，確保中央決策部署及時準(zhǔn)確落實到位。各級組織部門和廣大組工干部帶頭響應(yīng)、自覺踐行，思想上都得到深刻洗禮，作風(fēng)上有了明顯改進。習(xí)近平

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同志指出，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。陳希同志對此做重要講話，充分體現(xiàn)了黨和國家對人才工作的高度重視。我們黨員干部一定要深懷愛國之心、砥礪報國之志，把個人夢與中國夢結(jié)合起來，不斷提高政治覺悟和政治能力，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。學(xué)習(xí)陳希部長系列講話使得我們要始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上認同核心、政治上維護核心、組織上服從核心、行動上緊跟核心、堅定地捍衛(wèi)核心、純粹地忠誠核心；我將堅定堅決做實現(xiàn)總目標(biāo)的踐行者，更加堅定理想信念，不忘初心、砥礪前行，在發(fā)聲喚醒群眾、亮劍絕殺敵人的偉大實踐中作表率。

第三篇：陳雷部長講話

全面提升規(guī)劃計劃工作執(zhí)行力 著力推進“十二五”水利跨越式發(fā)展

——在全國水利規(guī)劃計劃工作會議上的講話

水利部部長 陳雷

（2011年1月20日）

同志們：

這次會議是在全國各地認真貫徹落實中央一號文件精神、凝心聚力加快水利改革發(fā)展的大好形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹中央關(guān)于水利工作的戰(zhàn)略部署，按照全國水利工作會議的總體要求，回顧總結(jié)水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃實施情況，科學(xué)謀劃“十二五”水利改革發(fā)展，安排部署2011年規(guī)劃計劃工作，著力提升規(guī)劃計劃工作執(zhí)行力，全力推進“十二五”水利跨越式發(fā)展。剛才，福建省委常委、常務(wù)副省長張昌平同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，使我們切實感受到福建經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁勢頭、水利改革發(fā)展的良好態(tài)勢和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的美好前景，聽后倍感振奮，深受鼓舞。

“十一五”時期是我國水利發(fā)展史上極不平凡的五年，也是水利投資規(guī)模最大、規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)最好、人民群眾直接受益最多、行業(yè)能力提升最快的五年。五年間，全國共落實水利建設(shè)投資約7000億元，是規(guī)劃投資的135%，與“十五”相比翻了近一番。五年間，解決1.6億農(nóng)村人口飲水不安全問題以及萬元工業(yè)增加值用水量從173立方米降低到120立方米2個約束性指標(biāo)全部超額完成，洪澇災(zāi)害年均損失率、凈增農(nóng)田有效灌溉面積、農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)、新增水土流失綜合治理面積等9個預(yù)期性指標(biāo)基本完成。五年間，防洪建設(shè)、城鄉(xiāng)飲水安全、農(nóng)村水利、節(jié)水型社會建設(shè)、水資源開發(fā)和配置、水資源節(jié)約保護、水土保持生態(tài)建設(shè)、水利信息化建設(shè)等8個方面水利建設(shè)任務(wù)得到落實，區(qū)域水利協(xié) 調(diào)發(fā)展格局逐步形成，水利基礎(chǔ)保障能力大幅提高，涉及民生的水利問題加快解決。五年間，水資源管理體制改革、水利投融資體制改革、水利工程管理體制改革、農(nóng)村水利改革和水價改革邁出重要步伐，科學(xué)治水和依法治水加快推進，水利事業(yè)煥發(fā)勃勃生機。實踐證明，水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃是適應(yīng)時代發(fā)展、順應(yīng)群眾期待、符合水利實際的科學(xué)規(guī)劃，是歷次五年規(guī)劃中實施力度最大、實施進度最快、實施效果最好的五年規(guī)劃。這些成績的取得，凝聚著全國水利規(guī)劃計劃戰(zhàn)線同志們的辛勞和智慧。借此機會，我代表水利部向從事規(guī)劃計劃工作的同志們致以誠摯的問候，表示衷心的感謝！

“十二五”時期，是加強水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時期，是深化水利改革、加強水利管理的攻堅時期，也是推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議對水利工作提出明確要求，剛剛出臺的中央一號文件以加快水利改革發(fā)展為主題，進一步明確了水利的戰(zhàn)略定位，以及水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和政策舉措，為水利事業(yè)指明了前進方向。貫徹落實中央一號文件精神，努力實現(xiàn)“十二五”水利改革發(fā)展新跨越，對水利規(guī)劃計劃工作提出了新的更高要求。下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，準(zhǔn)確把握“十二五”規(guī)劃的幾個重大問題

水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃已提升為由國務(wù)院審批的重要專項規(guī)劃之一。目前全國水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃已基本編制完成，各地水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃也都在抓緊完善之中。在全國水利工作會議上，我已對“十二五”水利工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)等進行了全面闡述，下面，我再強調(diào)一下規(guī)劃編制和實施中需要把握好的幾個重大問題。

第一，充分認識水利面臨的新形勢，科學(xué)確定規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模。“十二五”時期，水利工作既面臨難得的歷史機遇，也面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟社會發(fā)展對加快水利發(fā)展的需求更加迫切。我國經(jīng)濟規(guī)模已位居全球前列，但經(jīng)濟發(fā) 展的瓶頸制約也在明顯加大。隨著經(jīng)濟、人口規(guī)模的日益增長，水資源短缺、防洪體系不完善、灌溉保證率低、水生態(tài)環(huán)境惡化等問題更加凸顯，水利不僅要保障糧食安全、防洪安全、供水安全，還要保障經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。二是人民群眾對加快水利發(fā)展的期盼更加強烈。近年來，我們把大力發(fā)展民生水利作為踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點，加快解決涉及群眾切身利益的水利問題，使廣大人民群眾從水利發(fā)展中得到了更多實惠。但從總體上看，水利依然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是去年頻繁發(fā)生的水旱災(zāi)害，充分暴露出水利建設(shè)的突出薄弱環(huán)節(jié)。隨著生活水平的不斷提高，人民群眾對改善水利條件的期盼日益強烈。三是綜合國力對加快水利發(fā)展的支撐更加堅實。改革開放以來，我國綜合國力不斷增強，財政收入大幅度提高，預(yù)計2010年超過8萬億元，有能力加大水利投入，展開新一輪大規(guī)模水利建設(shè)，解決水利長期歷史欠賬問題。因此，“十二五”規(guī)劃編制，要準(zhǔn)確把握中央的要求、滿足發(fā)展的需求、順應(yīng)人民的期盼，充分利用國家財力快速增長、建設(shè)能力顯著提高的有利條件，科學(xué)規(guī)劃水利發(fā)展目標(biāo)、投資規(guī)模和建設(shè)步伐，盡快從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后、水資源管理薄弱的局面。

第二，牢牢把握“三化同步”的發(fā)展要求，著力加快水利現(xiàn)代化進程。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是黨的十七屆五中全會提出的又一重大戰(zhàn)略思想，是“十二五”時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。努力走出一條中國特色的水利現(xiàn)代化道路，是“三化同步”的內(nèi)在要求，也是“三化同步”的重要保障。加快推進水利現(xiàn)代化，就是要用現(xiàn)代治水管水理念引領(lǐng)水利改革發(fā)展，滿足人民群眾對水利的多樣化需求，保障和改善水生態(tài)系統(tǒng)；就是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是高新技術(shù)武裝和改造傳統(tǒng)水利，構(gòu)筑適應(yīng)“三化同步”需求的現(xiàn)代水利工程體系，提高水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力；就是要加快轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水型社會，提高水資源利用效率和效益，促進水資源可持續(xù)利用；就是要改變傳統(tǒng)管理方式和管理手段，實現(xiàn)水資源和水 利工程管理的信息化和現(xiàn)代化；就是要完善水利法制體制機制，保障水利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。“十二五”期間，我們要緊緊圍繞“三化同步”要求，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破。一要加快推進水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。要適應(yīng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展和保障改善民生新要求，抓緊修訂完善水利建設(shè)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快完善防汛抗旱減災(zāi)工程措施和非工程措施體系，著力構(gòu)建國家和區(qū)域?qū)用嫠Y源優(yōu)化配置格局，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，形成以骨干和樞紐工程為龍頭、蓄引提調(diào)攔滯排功能齊全、大中小微工程配套，建設(shè)達標(biāo)、質(zhì)量可靠、運行安全、效益持久的現(xiàn)代水利工程設(shè)施體系。二要加快推進水資源調(diào)度管理現(xiàn)代化。統(tǒng)籌防洪、供水、發(fā)電、航運等不同功能，兼顧生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求，強化流域水量統(tǒng)一調(diào)度，推進區(qū)域工程聯(lián)合調(diào)度，充分利用先進的技術(shù)手段，實現(xiàn)實時調(diào)度和遠程調(diào)度，提高調(diào)度的時效性和靈活性，實現(xiàn)水資源科學(xué)管理、合理配置、高效利用和有效保護。三要加快推進水利工程管理現(xiàn)代化。根據(jù)水利工程的功能，按照公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營性等不同性質(zhì)對工程管理單位進行分類定性，健全管理機構(gòu)，強化管理職責(zé)，落實管護經(jīng)費，改進管理手段和管理技術(shù)，逐步建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確、人員精干、技術(shù)先進、科學(xué)規(guī)范、安全高效的水利工程現(xiàn)代管理體系。四要加快推進水利信息化。加強信息技術(shù)對水利行業(yè)的改造提升，推動信息化與水利規(guī)劃、勘測、設(shè)計、建設(shè)、管理、調(diào)度、運行等各個環(huán)節(jié)的深度融合，著力培育水利智能化基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)同化創(chuàng)新體系、集約化資源利用、精準(zhǔn)化管理模式等新優(yōu)勢。深化電子政務(wù)應(yīng)用，加快國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、全國水資源管理信息系統(tǒng)和國家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)，結(jié)合第一次全國水利普查建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。各地要按照“三化同步”的要求，因地制宜地提出水利現(xiàn)代化的目標(biāo)和措施，有條件的地方要開展水利現(xiàn)代化建設(shè)試點，率先建成一批水利現(xiàn)代化示范區(qū)。

第三，不斷豐富和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力推動民生水利新發(fā)展。在近幾年的治水實踐中，我們把大力發(fā)展民生水利作為踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點和突破口，使水利更好地惠及億萬人民群眾。“十二五”時期，要根據(jù)新的形勢，進一步豐富和完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，在更深層次、更廣范圍、更高水平上推動民生水利新發(fā)展。在防洪安全方面，“十二五”規(guī)劃要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于切實加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》精神，與正在編制的中小河流治理、中小水庫除險加固、山洪災(zāi)害防治等專項規(guī)劃相銜接，力爭用5年時間，使防洪減災(zāi)體系的突出薄弱環(huán)節(jié)得到基本解決，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。在飲水安全方面，要在優(yōu)先解決原規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口飲水不安全問題的基礎(chǔ)上，著力解決因生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高，原飲用水源枯竭，飲水水源污染加重，新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)移民、抗震安居移民等新增飲水不安全問題，進一步擴大農(nóng)村飲水安全工程覆蓋范圍，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在改善生活生產(chǎn)條件方面，要大興農(nóng)田水利，完善農(nóng)田灌排體系，加強水土保持生態(tài)建設(shè)，加快水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)，同時，針對農(nóng)村河道存在的突出問題，開展農(nóng)村河道綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第四，緊密結(jié)合國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，不斷完善水資源宏觀配置格局。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，是推動我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大舉措。水資源和水環(huán)境承載能力是確定區(qū)域主體功能的關(guān)鍵因素，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置是形成高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局的重要基礎(chǔ)。“十二五”期間，在加強水源工程建設(shè)的同時，要把河湖連通作為提高水資源配置能力的重要途徑，加快實施南水北調(diào)以及引江濟太、引黃濟津濟淀、甘肅引洮等工程建設(shè)，加快推進陜西引漢濟渭、安徽引江入巢濟淮、云南滇中引水等工程前期工作，加快形成流域和區(qū)域水源可靠、河庫聯(lián)調(diào)、豐枯相濟的水資源配置格局，全面提升水資源調(diào)控能力。在水資源配置工作中，要注意把握以下幾個原則：一要堅持人水和諧。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，充分考慮流域和區(qū)域水安全狀況，綜合開發(fā)和有效保護水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，切實提高 人民群眾生活水平和質(zhì)量。二要堅持統(tǒng)籌兼顧。充分考慮流域和區(qū)域功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略和河湖水系特點，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村發(fā)展需求，兼顧上下游、左右岸，統(tǒng)籌地表水和地下水開發(fā)利用、節(jié)約保護，確保河湖連通與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性和一致性，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅持保護優(yōu)先。妥善處理開發(fā)與保護的關(guān)系，尊重水資源自然循環(huán)過程和演變規(guī)律，在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展合理用水需求的同時，滿足維護河湖水系健康的基本生態(tài)用水需求，注重發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，改善生態(tài)環(huán)境，保障水資源的可持續(xù)利用，促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。四要堅持保障有力。調(diào)整和優(yōu)化河湖水系連通格局，合理確定連通河湖之間水量交換規(guī)模，科學(xué)調(diào)度水利工程，實現(xiàn)以豐補枯、以多補少、以清釋污，提高水資源配置的調(diào)控保障能力，提高缺水地區(qū)的水資源承載能力，提高城鄉(xiāng)供水的保證率。

第五，全面落實加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，扎實推進節(jié)水型社會建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革。我國人均占有水資源量只有世界平均水平的28%，加之用水方式粗放，水污染嚴(yán)重，進一步加劇了水資源緊缺的局面。“十二五”期間，在加快水利建設(shè)的同時，要更加重視水資源的可持續(xù)利用，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。一要加快制定水量分配方案。水量分配方案是實行用水總量控制的前提，目前，全國水資源綜合規(guī)劃已經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，要依據(jù)規(guī)劃做好水量分配方案制定工作，重點做好水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、省際用水矛盾突出的跨省河流水量分配。二要大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。目前農(nóng)業(yè)用水占全國總用水量的63%，用水效率不高，節(jié)水潛力較大。“十二五”期間，要在繼續(xù)加強大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的同時，把發(fā)展高效節(jié)水灌溉作為提高農(nóng)業(yè)用水效率、減少面源污染的重大舉措，加強節(jié)水技術(shù)的綜合集成與普及推廣，優(yōu)先在水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水，形成規(guī)模化效應(yīng)。三要全力推進全社會節(jié)水。在總結(jié)節(jié)水型社會建設(shè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，把加快用 水結(jié)構(gòu)調(diào)整和用水方式轉(zhuǎn)變的要求體現(xiàn)在規(guī)劃中，落實在舉措上，進一步加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水和非常規(guī)水源開發(fā)利用力度。

第六，大力加強依法治水和科學(xué)管水，努力實現(xiàn)水利管理新突破。依法治水和科學(xué)管水，是實現(xiàn)“十二五”水利改革發(fā)展目標(biāo)、完成水利戰(zhàn)略任務(wù)的重要保證，是維護社會公共利益、保障人民群眾合法權(quán)益的有力手段，是增強水利公共服務(wù)能力、提高水利社會管理水平的關(guān)鍵舉措。“十二五”規(guī)劃要在健全水法規(guī)體系、嚴(yán)格水資源管理、加強河湖管理方面提出明確要求和可操作性的措施。在健全水法規(guī)體系方面，要加快完善防汛抗旱、農(nóng)村水利、農(nóng)村水電、水資源管理、水利社會管理等領(lǐng)域的法律制度，重點推進太湖管理條例、河湖管理及保護條例、南水北調(diào)供用水管理條例、洪水影響評價管理條例、節(jié)約用水條例、蓄滯洪區(qū)管理條例等立法工作。在嚴(yán)格水資源管理方面，重點是科學(xué)劃定水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條“紅線”，健全相關(guān)指標(biāo)體系；建立水資源管理責(zé)任制，嚴(yán)格量化考核，把主要控制性指標(biāo)納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，讓“紅線”真正紅起來、硬起來。在加強河湖管理方面，要把制定河湖岸線利用規(guī)劃、全國河道采砂管理規(guī)劃、完善管理體制機制、加強執(zhí)法監(jiān)督等作為“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，把各地在加強河湖管理中形成的好經(jīng)驗、好做法吸收到規(guī)劃中，爭取“十二五”河湖管理取得新成效。

二、提升能力，切實保障“十二五”規(guī)劃順利實施

貫徹落實中央一號文件重大部署，實施和完成好“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，規(guī)劃計劃部門處在關(guān)鍵位置，承擔(dān)繁重任務(wù)，肩負重要職責(zé)，要把全面提升執(zhí)行力作為首要任務(wù)，抓基礎(chǔ)工作，抓配套措施，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正使中央的政策開花結(jié)果，切實把規(guī)劃的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

第一，全面提升水利投資政策的落實能力。一號文件出臺了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的水利投資政策，但要不折不扣落實政策、切實用足用好政策，還需要花大氣力、下真功夫。一要扎實做好專項建設(shè)規(guī)劃和項目前期工作，為落實投資奠定基礎(chǔ)。要根據(jù)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)，早動手，早謀劃，早協(xié)調(diào)，爭取盡快審批一批專項建設(shè)規(guī)劃和項目前期工作。要善于把握、及時分析經(jīng)濟社會發(fā)展對水利的新需求，超前做好相關(guān)專項建設(shè)規(guī)劃和項目前期工作，為不斷拓寬水利建設(shè)領(lǐng)域、擴大投資規(guī)模創(chuàng)造條件，為大幅度提高水利建設(shè)資金在預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資中的比重、大幅度增加中央和地方財政專項水利投入奠定基礎(chǔ)。二要落實好土地出讓收益10%的政策，在征收和統(tǒng)籌分配使用上有所突破。中央一號文件明確從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，這是水利投資政策的一大突破。要借鑒其它行業(yè)從土地出讓收益中提取專項資金的做法和經(jīng)驗，積極主動配合財政等有關(guān)部門制定征繳使用管理辦法，明確征繳方式、分配機制、使用方向、資金管理等相關(guān)規(guī)定，盡快落實好這項政策。三要進一步擴大水利建設(shè)基金規(guī)模，使之成為投資的重要來源。目前，國務(wù)院已批復(fù)財政部、發(fā)展改革委、水利部提出的延長水利建設(shè)基金征收使用期限方案。規(guī)劃計劃部門要深入研究拓寬中央和地方水利建設(shè)基金征收渠道的方案，爭取進一步擴大基金規(guī)模。同時，不少省、市、自治區(qū)在征收地方水利建設(shè)基金方面有很多好的經(jīng)驗和做法，如浙江省按企事業(yè)單位營業(yè)收入的一定比例征收水利建設(shè)基金，陜西省對使用水澆地、水田等進行非農(nóng)建設(shè)的，每畝征收一定數(shù)額的水利建設(shè)基金等，各地要結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。四要充分利用市場機制，擴大水利投資來源。中央一號文件明確提出要建立水利政策性貸款機制，廣泛吸引社會資金投資水利。各地要抓緊研究落實，特別對中長期政策性貸款，要做好投資需求測算，分析各類項目貸款可行性，研究提出貸款規(guī)模、承貸主體、貸款方式、還款機制、資金投向等建議方案，配合有關(guān)部門盡快研究制定具體操作辦法。要研究建立和完善符合政策的融資平臺，拓寬水利投融資渠道，吸引社會資金參與水利建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營性水利項目進行市場融資。

第二11111，全面提升水利前期工作的組織能力。今后5年，大規(guī)模水利建設(shè)的主體是中小型工程，項目數(shù)量多、分布范圍廣，絕大多數(shù)由縣級組織實施，一些地方技術(shù)力量薄弱，前期工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級水行政主管部門要切實加強水利前期工作，規(guī)劃計劃部門要全面提升組織水利前期工作的能力。一要建立前期工作責(zé)任機制。要將前期工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、勘測設(shè)計、監(jiān)督檢查的責(zé)任層層分解落實到具體單位和個人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門和有關(guān)人員要切實負起責(zé)任。要建立前期工作進展情況月報制度，做好跟蹤和反饋，確保責(zé)任落實到位。二要建立前期經(jīng)費籌措機制。前期工作經(jīng)費是前期工作進度和質(zhì)量的重要保障。各級水行政主管部門要主動向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極與發(fā)展改革、財政等綜合部門溝通協(xié)調(diào)，千方百計落實前期工作經(jīng)費，保證經(jīng)費需求。規(guī)劃計劃部門要認真研究完善前期工作投入政策，探索建立水利前期經(jīng)費滾動使用和穩(wěn)定增長機制。三要完善前期工作組織監(jiān)督機制。規(guī)劃計劃部門要根據(jù)“十二五”規(guī)劃，認真梳理建設(shè)任務(wù)，深入分析各地前期工作的組織實施能力和勘測設(shè)計力量，制定前期工作實施方案，優(yōu)化配置力量，合理安排任務(wù)。要創(chuàng)新工作方式，建立勘測設(shè)計單位以大幫小、以強帶弱的幫扶機制，充分發(fā)揮甲級設(shè)計院的指導(dǎo)、幫扶作用。要加強對前期工作的監(jiān)督管理，及時跟蹤，定期檢查，督促各單位按期提交高質(zhì)量的成果，滿足工程建設(shè)需要。四要建立前期工作質(zhì)量考核機制。我部正在研究制定水利前期工作成果質(zhì)量評價管理辦法，提出前期工作質(zhì)量考核和獎懲措施，督促各地和勘測設(shè)計單位提高前期工作質(zhì)量。各地也要高度重視前期工作質(zhì)量，加強審查把關(guān)，避免因前期工作質(zhì)量影響項目審批、工程開工和建設(shè)進度。五要建立溝通協(xié)調(diào)機制。各地要建立與發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)機制，切實加強項目前期論證，正確處理好移民安置、節(jié)約集約用地和生態(tài)保護等問題，加快推進一批對流域、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響的重大水利工程的前期工作，力爭“十二五”期間開工建設(shè)。

第三，全面提升水利重大問題的研究能力。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和全球氣候變化的影響，水利發(fā)展面臨諸多新情況、新問題。規(guī)劃計劃部門要積極主動適應(yīng)新形勢、新變化，著力提高研究和解決水利重大問題的能力，努力做到四個 堅持。一要堅持全局觀念。要緊緊圍繞水利中心工作，善于發(fā)現(xiàn)事關(guān)水利發(fā)展全局的重大問題，比如，針對我國水資源短缺問題，要全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，把節(jié)水的重點放在農(nóng)業(yè)，深入研究推進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水的政策措施。二要堅持民生優(yōu)先。要始終把人民群眾的根本利益作為規(guī)劃計劃工作的出發(fā)點和落腳點，注重調(diào)查研究，認真研究解決關(guān)乎保障和改善民生的重大問題，比如，我們在大力推進農(nóng)村飲水安全的同時，針對農(nóng)村河道淤積嚴(yán)重、排水不暢、污染加劇等突出問題，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，認真研究農(nóng)村河道綜合整治的政策措施，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三要堅持科學(xué)態(tài)度。在規(guī)劃編制、重大項目前期論證等工作中，要注重聽取專家和社會各界的意見建議，提高決策的科學(xué)化、民主化水平，比如在中小河流治理中，要認真研究建設(shè)時序和治理標(biāo)準(zhǔn)，處理好流域與區(qū)域、整體與局部、防洪與生態(tài)、建設(shè)與管理的關(guān)系，形成科學(xué)合理的防洪體系，維持良好的生態(tài)環(huán)境，建立工程良性運行機制。四要堅持創(chuàng)新精神。要善于創(chuàng)新工作思路和工作方法，善于運用新技術(shù)、新手段開展工作，比如，針對水資源宏觀配置問題，要解放思想、創(chuàng)新思路，深入系統(tǒng)研究水資源配置格局，尤其要加強對河湖水系連通的研究，增強水資源調(diào)配能力，構(gòu)建完善的水資源配置體系。

第四，全面提升水利投資計劃的執(zhí)行能力。“十二五”水利建設(shè)任務(wù)十分繁重，尤其是面廣量大的中小水利工程，大多由縣級負責(zé)建設(shè)與管理，一些地方建設(shè)任務(wù)與建設(shè)能力之間的矛盾十分突出。從今年開始，中央安排投資的建設(shè)項目資金支付進度可能納入中央財政預(yù)算執(zhí)行考核范圍，這對加快水利工程建設(shè)進度提出了新的要求。規(guī)劃計劃部門要認真總結(jié)擴大內(nèi)需以來組織開展大規(guī)模水利建設(shè)的經(jīng)驗，針對新一輪水利建設(shè)中投資規(guī)模更大、工程類型更廣、項目數(shù)量更多的特點，進一步加強管理，提升投資計劃執(zhí)行能力。一要提高投資計劃安排的精細化水平。編制投資計劃時，要充分考慮項目的前期工作、建設(shè)工期，以及所在縣（市）的建設(shè)管理能力，防止工程投資計劃安排過大、計劃下達過晚，造成建設(shè)資金積壓，影響預(yù)算支付進度。二要強化計劃執(zhí)行進度的監(jiān)管。要分解細化投資計劃執(zhí)行各環(huán)節(jié)的責(zé)任，并將責(zé)任層層落實到單位、落實到人。建立投資計劃執(zhí)行進度定期報送制度，及時掌握計劃執(zhí)行情況。加強計劃執(zhí)行的監(jiān)管，對執(zhí)行進度嚴(yán)重滯后的地區(qū)和項目，要及時派出工作組進行督促和指導(dǎo)。三要建立和完善投資計劃執(zhí)行情況的考核制度。把投資計劃執(zhí)行的好壞，作為評價各級水行政主管部門和責(zé)任人工作業(yè)績的重要指標(biāo)，并與所在地區(qū)和項目的下一投資計劃安排掛鉤。

第五，全面提升規(guī)劃計劃工作的管理能力。要在“十一五”工作的基礎(chǔ)上，進一步推進規(guī)劃計劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。一要強化制度建設(shè)。多年來，我們不斷加強水利規(guī)劃、項目前期、投資計劃、水利統(tǒng)計等管理工作，出臺了一批管理辦法。要根據(jù)近年來國家政策的變化，特別要針對水利投資大幅度增加的形勢，對規(guī)章制度進行認真梳理，該修訂的修訂，該廢止的廢止，該出臺的出臺，用制度管好投資，保證資金安全，提高投資效益。二要強化規(guī)劃管理。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《水利規(guī)劃管理辦法》，組織制定全國、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系名錄，加快規(guī)劃編制，進一步完善規(guī)劃體系。要嚴(yán)格執(zhí)行水工程建設(shè)規(guī)劃同意書制度，強化水利規(guī)劃對涉水事務(wù)的社會管理，對水利規(guī)劃中確定的有關(guān)控制性指標(biāo)和要求，要堅持原則，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，不斷提高依法行政能力。三要強化水利統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。水利統(tǒng)計是水利改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，是各級領(lǐng)導(dǎo)決策的重要支撐。當(dāng)前要重點抓好全國第一次水利普查工作，進一步加強對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實普查機構(gòu)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，確保普查質(zhì)量。同時要不斷規(guī)范水利常規(guī)統(tǒng)計工作，配備好統(tǒng)計人員，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。

三、真抓實干，全面落實2011年規(guī)劃計劃工作

關(guān)于今年的水利工作，我已在全國水利工作會議上作了全面部署，一會兒，學(xué)文同志還要就規(guī)劃計劃工作進行具體安排，這里，我主要對做好今年的水利規(guī)劃計劃工作提五點要求。

第一，著力加強統(tǒng)籌安排。水利即將迎來新一輪建設(shè)高潮，規(guī)劃編制、前期工作、投資落實、計劃管理等規(guī)劃計劃工作頭緒很多，任務(wù)很重。同志們一定要認清形勢，把握機遇，進一步增強工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合規(guī)劃計劃工作實際，抓住主攻方向，突出工作重點，分解目標(biāo)任務(wù)，認真研究制定工作計劃，統(tǒng)籌做好今年規(guī)劃計劃的各項工作。

第二，著力落實投資。從目前情況看，中央水利投資將有較大幅度增加，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，爭取投資計劃早落實、早下達、早到位。各地也要千方百計落實好地方水利投資，爭取地方財政性資金和中央轉(zhuǎn)貸地方國債更多地用于水利建設(shè)。在投資安排上，要優(yōu)先保證農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治等投資需求，向水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)和中西部地區(qū)傾斜。

第三，著力抓好計劃執(zhí)行。要認真總結(jié)近年來項目實施和投資計劃執(zhí)行的經(jīng)驗教訓(xùn)，提早謀劃，超前部署，狠抓前期，有序落實今年各項建設(shè)任務(wù)。2010年的投資計劃，務(wù)必要在今年3月底前基本完成；對今年已經(jīng)明確的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，要逐項研究具體措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確時間節(jié)點，加強跟蹤督導(dǎo)，確保當(dāng)年投資計劃當(dāng)年完成。

第四，著力搞好溝通協(xié)調(diào)。規(guī)劃計劃工作需要協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、國土、環(huán)保等多個部門，綜合性較強，需要協(xié)調(diào)的問題多、工作量大。要把項目審批和投資落實作為協(xié)調(diào)的重點，積極主動與相關(guān)部門溝通，建立良好和諧的工作關(guān)系，形成規(guī)劃計劃工作的合力。同時，要充分發(fā)揮水利各業(yè)務(wù)部門的作用，共同抓好水利重點工作的落實。

第五，著力提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃計劃部門的同志要進一步加強學(xué)習(xí)和調(diào)研，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握國家大政方針政策，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展態(tài)勢，準(zhǔn)確把握基層和群眾需求，努力提高把握規(guī)律、服務(wù)大局、解決問題、改革創(chuàng)新的能力。要進一步加強廉政建設(shè)，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，做到 恪盡職守、清正廉潔，確保資金安全、工程安全和干部安全。要進一步加強隊伍建設(shè)，全面提高隊伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中做出表率。

同志們，水利改革發(fā)展踏上了新的征程，水利的明天更加美好。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央決策部署，抓住機遇，乘勢而上，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)水利規(guī)劃計劃工作新局面，為實現(xiàn)水利跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻！

新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，我提前給大家拜個早年，祝大家在新的一年里工作順利，身體安康，闔家幸福，越來越好！

第四篇：陳竺部長講話

陳竺：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 逐步緩解群眾看病就醫(yī)問題

發(fā)布日期：2011-2-23 10:07:59 文章來源：人民日報

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動兩年來，各項改革政策正在有序推進，取得了明顯進展和初步成效。但是，必須清醒地看到，我國仍然是一個發(fā)展中的人口大國，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展總體水平不高，各種制約事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙尚未從根本上得到解決，許多群眾在看病就醫(yī)方面還存在著困難，“看病難、看病貴”依然是社會各界關(guān)注的熱點問題之一。

“看病難、看病貴”的主要原因有：一是醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展滯后，不能有效地滿足群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求。二是醫(yī)藥衛(wèi)生資源總量不足，基層衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱。三是醫(yī)療保障制度不完善，還不能消除“因病致貧”現(xiàn)象。四是公立醫(yī)院公益性質(zhì)淡化，合理的醫(yī)療服務(wù)體系尚未形成。五是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序混亂，價格虛高，影響了基本藥物的可及性。六是基本公共衛(wèi)生服務(wù)存在較大的城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群差異，影響了疾病預(yù)防控制的效果。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為從根本上解決“看病難、看病貴”問題制定制度框架，奠定了政策基礎(chǔ)。兩年來，深化醫(yī)改圍繞保基本、強基層、建機制的原則全面展開，基本實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯進展和初步成效。在緩解群眾看病就醫(yī)問題方面主要開展了以下工作：

一是加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。我國的新農(nóng)合是世界上覆蓋人數(shù)最多的一項基本醫(yī)療保障制度，目前已覆蓋8.35億人，參合率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上，籌資水平達到人均155.3元。開展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點，白血病和先天性心臟病的補償比超過70%，符合民政醫(yī)療救助條件的家庭可再獲20%的補助，截至2010年9月底，已保障2300多名農(nóng)村兒童患者得到及時救治。近90%的統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用即時結(jié)報，一半以上的統(tǒng)籌地區(qū)實現(xiàn)了與域外定點醫(yī)療機構(gòu)直接結(jié)算。從全國范圍看，由于政府不斷加大衛(wèi)生投入以及基本醫(yī)療保障制度的不斷健全，政府和社會衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重已經(jīng)從2001年的40%提高到61.8%，個人支出比例從60%降到了38.2%。

二是國家基本藥物制度在基層穩(wěn)步推進。截至2010年底，基本藥物制度已經(jīng)在57.2%政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施。零差率銷售后的基本藥物價格平均下降30%左右。同時推進定編定崗、績效考核、多渠道補償、人事分配等體制機制改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出現(xiàn)了門診和住院費用下降、門診人次和住院人數(shù)上升現(xiàn)象。

三是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。以農(nóng)村和基層為重點，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年以來，中央累計安排資金400億元，支持1877所縣級醫(yī)院、5169所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2382所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1.1萬所邊遠地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，財政部還安排130多億元用于縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)備購臵。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。出臺了以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，三年內(nèi)通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、訂單定向培養(yǎng)等多種方式為基層培養(yǎng)6萬名全科醫(yī)生。

四是促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。政府從2009年開始面向城鄉(xiāng)居民免費提供包括健康檔案管理在內(nèi)的9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，目前分別有48.7%的城鎮(zhèn)居民和38.1%的農(nóng)村居民擁有了健康檔案，3553.8萬高血壓病人、918.9萬糖尿病人和170.6萬重性精神疾病患者納入慢性病規(guī)范管理。實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)，截至2010年12月底，已為6001萬15歲以下的兒童免費注射乙肝疫苗，分別有489.2萬、80.4萬、862萬人農(nóng)村適齡婦女得到免費宮頸癌、乳腺癌檢查和免費增補葉酸，對農(nóng)村孕產(chǎn)婦進行住院分娩補助1455萬人。從2009年開始實施“百萬白內(nèi)障復(fù)明工程”。在農(nóng)村建設(shè)783.7萬戶無害化廁所，燃煤型氟中毒改灶143.9萬戶，對檢出感染艾滋病毒孕產(chǎn)婦的73%實施了艾滋病母嬰傳播阻斷。

五是加快推進公立醫(yī)院改革試點，從根本上緩解“看病難、看病貴”。加強公立醫(yī)院的規(guī)劃和調(diào)控，推動公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展縣醫(yī)院，建立城市醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制，采取全科醫(yī)生培養(yǎng)等政策使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層，發(fā)展老年護理、康復(fù)等延續(xù)服務(wù)，鼓勵、支持和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，鼓勵公立醫(yī)院加強內(nèi)部管理，擴大服務(wù)能力，緩解“看病難”問題。建立分級醫(yī)療制度,采取一系列精細化、科學(xué)化、專業(yè)化的管理措施，提高服務(wù)協(xié)調(diào)性，完善醫(yī)院內(nèi)部控制費用的激勵約束機制，完善公立醫(yī)院外部的監(jiān)督制約機制，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性，緩解“看病貴”問題。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動兩年來，雖然在緩解“看病難、看病貴”方面取得初步成效，但是，也要深刻認識到解決看病就醫(yī)問題的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。“十二五”期間是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時期，是實現(xiàn)2020年醫(yī)改總目標(biāo)承上啟下的時期。衛(wèi)生系統(tǒng)將認真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，做好“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排好各項醫(yī)改工作。2011年將圍繞保基本、強基層、建機制，統(tǒng)籌安排，突出抓好建立基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點，全面推進五項改革重點工作，進一步緩解“看病難看病貴”，主要任務(wù)有：

一是鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推行基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高籌資和服務(wù)水平，給群眾帶來更多實惠。

2011年，中央已明確新農(nóng)合政府補助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年200元，要在穩(wěn)定參合率基礎(chǔ)上，進一步提高新農(nóng)合保障水平。全面推開提高兒童白血病、先天性心臟病保障水平的試點，并在總結(jié)評估基礎(chǔ)上開展提高重性精神病、乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等大病保障救治水平的試點。提高新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構(gòu)精細化管理水平。規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，擴大新農(nóng)合支付方式改革。不斷完善新農(nóng)合制度。積極推進新農(nóng)合立法，爭取《新農(nóng)合管理條例》早日出臺。

2011年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)由人均15元提高到25元。要確保資金落實到位，相應(yīng)拓展和深化基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，提高管理水平，開展對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施的監(jiān)測和考核，實施好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系能力建設(shè)，啟動和實施好提高精神衛(wèi)生能力建設(shè)項目，加強健康宣傳教育與健康促進，提高全民健康素養(yǎng)。

二是以實施基本藥物制度為抓手，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的運行機制。落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制的指導(dǎo)意見》要求，規(guī)范做好基本藥物采購、配送工作，加快建立科學(xué)長效的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度，全部配備使用基本藥物，并實行零差率銷售。通過綜合配套改革，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的功能定位、編制、財政補助、機制轉(zhuǎn)變和績效考核等政策，切實把藥品費用負擔(dān)降下來，真正讓老百姓得到基本藥物政策的實惠。

三是集中力量加快公立醫(yī)院改革試點。確定一批看得準(zhǔn)、見效快的公立醫(yī)院改革政策措施，向全國推廣，爭取在讓人民群眾得實惠得方便、緩解看病難看病貴和讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞三個方面取得突破性進展。同時，鼓勵指導(dǎo)試點城市在“管辦分開、政事分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”等重大體制機制綜合改革上先行探索，形成經(jīng)驗，逐步推廣。優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局,優(yōu)先建設(shè)發(fā)展縣醫(yī)院,建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)分工協(xié)作機制,加快推進以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院管理為重點的醫(yī)院信息化建設(shè)。擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)范圍，推行預(yù)約門診、檢查互認。貫徹落實《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》，加快形成多元化辦醫(yī)格局，滿足群眾的多層次醫(yī)療服務(wù)需求。

四是進一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完成2000所縣級醫(yī)院、5000所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)等建設(shè)項目。突出縣醫(yī)院綜合服務(wù)能力和重點專科建設(shè)。采取訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生、招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)等措施。逐步規(guī)范對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助政策，鼓勵有條件的地區(qū)為鄉(xiāng)村醫(yī)生提供養(yǎng)老保障，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和水平，提高衛(wèi)生資源的有效利用，逐步解決“看病難、看病貴”問題。

第五篇：系列講話學(xué)習(xí)心得體會

系列講話學(xué)習(xí)心得體會(一)

在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的主持下，全體教師集中學(xué)習(xí)了黨的十八大以來總書記一系列講話精神，給了我很深的感觸。

總書記強調(diào)，人民創(chuàng)造歷史，勞動開創(chuàng)未來。實現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動，必須充分發(fā)揮我國工人階級的重要作用，煥發(fā)他們的歷史主動精神，調(diào)動勞動和創(chuàng)造的積極性。習(xí)近平指出，勞動是財富的源泉，也是幸福的源泉。人世間的美好夢想，只有通過誠實勞動才能實現(xiàn);發(fā)展中的各種難題，只有通過誠實勞動才能破解;生命里的一切輝煌，只有通過誠實勞動才能鑄就。必須牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念，崇尚勞動，造福勞動者，讓全體人民進一步煥發(fā)勞動熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過勞動創(chuàng)造更加美好的生活。

習(xí)近平強調(diào)，回首過去，全黨同志必須牢記，落后就要挨打，發(fā)展才能自強。審視現(xiàn)在，全黨同志必須牢記，道路決定命運，找到一條正確的道路多么不容易，我們必須堅定不移走下去。展望未來，全黨同志必須牢記，要把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，還有很長的路要走，需要我們付出長期艱苦的努力。

習(xí)近平指出，每個人都有理想和追求，都有自己的夢想。通過學(xué)習(xí)，我們要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進。

學(xué)習(xí)“習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上發(fā)表重要講話”的精神中，我們知道了，事業(yè)興衰成敗，能力至關(guān)重要。不斷提升執(zhí)政能力，是為人民掌好權(quán)、執(zhí)好政和造福于民的前提基礎(chǔ)。好的作風(fēng)既是能力的保障，本身也是能力的具體體現(xiàn)。中央制定改進工作作風(fēng)和密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，以作風(fēng)為抓手加強黨的自身建設(shè)，著力提升執(zhí)政能力，找到了關(guān)鍵，抓住了要害。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要對準(zhǔn)有的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，從思想上教育、行動上糾正、制度上完善。

總之，作為一名教師，在今后工作中，要找準(zhǔn)自己的工作方向及目標(biāo)，深刻體會習(xí)總書記的講話精神，并付諸于實際工作中。

系列講話學(xué)習(xí)心得體會(二)

黨的十八大以來，總書記根據(jù)時代和實踐的新要求，把握人民群眾的新期待，在許多重要會議、重要活動、重要場合發(fā)表了一系列重要講話。近期，根據(jù)校黨支部統(tǒng)一安排，我認真學(xué)習(xí)了習(xí)總書記的系列重要講話精神，學(xué)習(xí)之后，我被總書記恢宏的戰(zhàn)略思維、深邃的歷史思維、嚴(yán)密的辯證思維、清晰的底線思維深深的影響著。我要以習(xí)總書記的系列重要講話精神滋養(yǎng)精神家園，錘煉理想信念，立足實際、立足本職，勤勉工作。下面，結(jié)合自身的工作實際，談四點學(xué)習(xí)心得體會。

一、切實增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性和實踐性

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，關(guān)鍵在實踐上下功夫，在改進工作上見進展，在實際運用中出成效。面對世情、國情、黨情的深刻變化，只有把學(xué)習(xí)作為一項工作、一種責(zé)任、一個境界，才能不斷提高自身素質(zhì)。所以，我要更加重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)的基本功。

二、切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題

習(xí)總書記強調(diào)：“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。一名黨員，縱使有學(xué)識、有能耐，但如果理想信念動搖，思想觀念跑偏，就會經(jīng)不起誘惑、抵不住干擾，就容易滑向危險的境地。“總開關(guān)”雖然看不見、摸不著，但卻實實在在、時時刻刻地影響決定著我們的意識和行為。所以，我要認真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章，對黨章“內(nèi)化于心，外化于行”，以實際行動維護黨的理想信念的嚴(yán)肅性，不斷提高黨性修養(yǎng)，解決好人生觀、世界觀、價值觀這個總開關(guān)。

三、切實解決好作風(fēng)“籬笆”扎得嚴(yán)不嚴(yán)的問題

黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象和人心向背。習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”。因此，作為一名黨員，一定要牢記“奢靡之始，危亡之漸”的古訓(xùn)，對自身作風(fēng)之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。積極開展批評與自我批評，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，見微知著，防患于未然;自覺對思想和行為做仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題早吃藥、早治病，爭取早改善、早治愈，通過革除“四風(fēng)”之害，夯實作風(fēng)之基，增強宗旨意識。

四、切實解決好廉潔自律的問題，不斷筑牢思想防線

警鐘常響，守住底線。習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值”。作為一個中層干部，要廉潔自律，要“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，始終做到自重、自省、自警、自勵，堅守四條底線：一是堅守政治底線。在大是大非面前保持清醒的頭腦，堅決抵制損害黨的利益的行為，始終以黨和人民的利益為出發(fā)點;二是堅守紀(jì)律底線。要帶頭遵守紀(jì)律，從大局出發(fā)，不計小集體和個人利益;三是堅守做人底線。要以身作則，以德服人。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，己所不欲，勿施于人;四是堅守誠信底線。要有一顆真誠、寬容的心。對組織忠誠、對同志坦誠。履行好自己的職責(zé)，不辱使命。

總之，作為一名黨員、辦公室主任，不僅要深刻體會習(xí)總書記系列重要講話精神，而且將其付諸于實際工作中。自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。不斷筑牢思想防線，自覺改進工作作風(fēng)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的作風(fēng)，從自己做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的事情做起，為教育事業(yè)貢獻自己的力量。

系列講話學(xué)習(xí)心得體會(三)

在實際工作中一定要真實了解民意民愿民需，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為民造福。我們黨存在的全部意義和價值就在于為民造福，使人民不斷得到民族解放、政治解放、經(jīng)濟解放、文化解放、社會解放等，直至實現(xiàn)所有人的全面自由發(fā)展。

這次活動的開展，對黨來說可謂是一次“大掃除”，通過這次活動可以達到“自我完善”、“自我凈化”、“自我提高”和“自我完善”的目的。改革開放幾十年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，部分黨員干部沾染了一些不正之風(fēng)，敗壞了黨的形象和在群眾中的威信。我黨確實是到了應(yīng)該“治治病”的時刻了。承認這一點并不令人羞愧，羞愧的應(yīng)是那些沉醉在錯誤當(dāng)中而不知悔改的人或組織。習(xí)總書記細化了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，他說，照鏡子，就是要以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風(fēng)要求，在工作作風(fēng)、宗旨意識、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，則主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。

洗洗澡，是要求黨員要以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

治治病，是要求黨員應(yīng)堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而實踐中最有發(fā)言權(quán)的是人民群眾。因此，堅持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”這“唯一標(biāo)準(zhǔn)”，是求真務(wù)實、科學(xué)行政的具體表現(xiàn)，是黨的實踐觀、群眾觀的生動實踐。群眾說好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標(biāo)。目標(biāo)對了，標(biāo)準(zhǔn)明了，才能指導(dǎo)和推進黨和政府的各項工作，否則，一旦目標(biāo)不對、標(biāo)準(zhǔn)不明，則會使我們的工作失去方向、偏離重心。

開展“群眾路線教育實踐活動”讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題，擺正同人民群眾的關(guān)系，知道“我是誰”;借助鮮活有效的活動載體，讓黨員干部走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)，始終與群眾站在一起，明確依靠誰”;加強制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，將深入基層、走進群眾固化為黨員干部的常態(tài)行為，一切為了群眾著想，弄懂“為了誰”。通過扎實有效的實踐活動，讓黨員干部增強宗旨意識，真正把人民放在心中最高位置。

做為黨員教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部，要結(jié)合工作實際做到以下幾點：一要傾聽民聲，了解民意。群眾的呼聲，直接反映出他們在教學(xué)實踐中的真實意愿，是其根本利益的綜合體現(xiàn)。因此，黨員干部應(yīng)該把群眾的呼聲作為了解情況、思考問題、制定政策、開展工作的首要信息來源和基本依據(jù)。既要身到，與群眾打成一片，更要心到，當(dāng)群眾的貼心人。只有這樣，才能真切地感受群眾的情緒，清楚群眾的需要，增強互信，消除隔閡，為科學(xué)決策取得第一手資料。二要公平公正，讓人信服。既要以情服人，堅持以人為本，善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，實事求是地研究和解決群眾的困難，又要以理服人，把政策講透徹，把道理說明白，耐心做好解釋溝通工作，贏得群眾的理解和支持，還要以法服人，不徇私情，不帶偏見，堅持公開、公平、公正的原則，讓群眾監(jiān)督，使群眾信服。三要真抓實干，力求實效。要從群眾最關(guān)注、最迫切的事情抓起，以實事聚民心，不搭花架子，不搞形象工程。在工作安排上，不僅“想到”、“說到”，還要“抓到”、“做到”，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就要檢查督促、一抓到底，做到“定一件、干一件、成一件”。