第一篇:市交通系統(tǒng)大氣環(huán)境綜合整治工作總結(jié)
市交通系統(tǒng)大氣環(huán)境綜合整治工作
總結(jié)
市交通系統(tǒng)大氣環(huán)境綜合整治工作總結(jié)
市交通系統(tǒng)大氣環(huán)境綜合整治工作總結(jié),我委根據(jù)成都市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中心城區(qū)城市管理工作的意見》和成都市人民政府目督辦、成都市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)全市城市管理工作目標(biāo)的通知》等文件要求,將大氣環(huán)境綜合整治工作納入專項(xiàng)目標(biāo)管理,精心組織,狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù),為改善城市環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、明職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)到位
為確保大氣環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處,收到實(shí)效,市交委成立了由分管委領(lǐng)導(dǎo)任組長,委監(jiān)察室、法規(guī)處、公路處、交管處、建管處、設(shè)施處、執(zhí)法總隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的大氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月召開一次專題會議,督查工作進(jìn)度,解決具體問題,為該項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)保障。同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)成都市大氣和水環(huán)境綜合整治工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》,結(jié)合有關(guān)處室職能明確了各自分工,確定委行政執(zhí)法總隊(duì)牽頭組織實(shí)施交通揚(yáng)塵整治工作,委公路處牽頭組織實(shí)施外籍車輛的環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作,委交管處牽頭組織實(shí)施機(jī)動車維修企業(yè)汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)工作,構(gòu)建起了時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管的工作格局。
二、嚴(yán)管理,確保措施到位
分類抓好交通揚(yáng)塵治理。一是認(rèn)真抓好汽車客運(yùn)站揚(yáng)塵治理。各汽車客運(yùn)站、各公交公司和道路運(yùn)輸企業(yè)都制定了嚴(yán)格的防塵降塵制度,實(shí)行分片包干,專人負(fù)責(zé);增加了防塵、降塵設(shè)施,在餐廳煙筒安裝了防塵網(wǎng),對車站內(nèi)的待班區(qū)、應(yīng)班區(qū)及站前廣場等重點(diǎn)地區(qū)的地面進(jìn)行了硬化,減少了揚(yáng)塵源;定期清洗和擦拭地面、車輛、公交車站臺、站亭等,垃圾做到日產(chǎn)日清;客運(yùn)站禁止臟車進(jìn)站應(yīng)班和發(fā)班。市交委交管處不定期對汽車客運(yùn)站揚(yáng)塵治理進(jìn)行明查暗訪,做到發(fā)現(xiàn)一處,查辦一處,給旅客創(chuàng)造了一個(gè)站容整潔衛(wèi)生、車輛潔凈舒適的候車、乘車環(huán)境。二是認(rèn)真抓好公路施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理。市交委下發(fā)了《關(guān)于公路施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理的通知》,提出了公路施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理的具體要求和做法,同時(shí)每周定期或不定期的對一、二圈層區(qū)縣交通在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對個(gè)別揚(yáng)塵污染源通過灑水、清掃、掩埋、固化、覆蓋等方式進(jìn)行了治理。,共派出人員212人次,車輛75臺次,灑水車14臺次,清理路邊堆積物12處。三是認(rèn)真抓好臨時(shí)停車場揚(yáng)塵治理。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)性停車場揚(yáng)塵治理工
作的函》,對申辦備案的臨時(shí)停車場要求其對場地和進(jìn)出口地面予以硬化,經(jīng)現(xiàn)場查看確認(rèn)合格后再辦理備案。對未經(jīng)市交委備案的臨時(shí)性停車場,商請工商和物價(jià)管理部門取消其營業(yè)執(zhí)照,取締其收費(fèi)許可。把五城區(qū)和高新區(qū)共1616家在市交委進(jìn)行了備案登記的臨時(shí)停車場納入監(jiān)督檢查范圍,消除了監(jiān)管盲區(qū)。
嚴(yán)格核發(fā)外籍車輛環(huán)保標(biāo)志。一是廣泛宣傳。由市交委牽頭,會同市環(huán)保局、市公安交管局,召集省、市多家新聞媒體,就外地藉車核發(fā)臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志工作召開了新聞發(fā)布會;在《華西都市報(bào)》、《成都商報(bào)》頭版刊登了《高污染外地藉汽車實(shí)施限制通行的通告》,在市交委網(wǎng)站對《通告》全文進(jìn)行了網(wǎng)上發(fā)布,并分別在成溫邛、成灌、成彭高速公路各收費(fèi)站進(jìn)行了張貼和宣傳;印刷50萬份《外地藉車限行措施指南》,在7條高速公路收費(fèi)站及21個(gè)環(huán)保標(biāo)志申領(lǐng)點(diǎn)進(jìn)行了發(fā)放宣傳。二是分步推進(jìn)。6月1日,我市成溫邛、成灌、成彭3條
高速公路成都站首先開始外地籍車臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作;6月15日,省交通廳所轄的成渝、成雅、成南、成綿4條高速公路成都收費(fèi)站也先后跟進(jìn),正式開始外地籍車臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。三是強(qiáng)化監(jiān)管。7月上旬,我委分別在7條高速公路成都收費(fèi)站前安裝了領(lǐng)取臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志指示牌,提示外地車輛主動至收費(fèi)站領(lǐng)取臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志。同時(shí),堅(jiān)持每月對7條高速公路成都收費(fèi)站臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),及時(shí)補(bǔ)給,保證發(fā)放工作正常運(yùn)行。
督促機(jī)動車維修企業(yè)做好汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)工作。一是分宣傳、清理、整治和鞏固四個(gè)階段有序推動該項(xiàng)工作,做到層層深入,各有側(cè)重。二是指導(dǎo)各維修業(yè)戶建立了廢油回收、廢水排放等管理制度,完善了廢油分離、回收設(shè)施,并與有資質(zhì)的廢油回收企業(yè)簽訂合同,要求保留廢油回收憑證備查,以確保廢水達(dá)標(biāo)排放。三是召開了成都市汽車維修行業(yè)石油類污染專項(xiàng)治理現(xiàn)場
會,通過交流經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,切實(shí)搞好污染防治試點(diǎn)。四是將有無沉淀池、尾氣抽排放設(shè)備、綠化是否符合要求等作為質(zhì)量信譽(yù)考核的標(biāo)準(zhǔn)之一,對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考評,以評促改。
三、重落實(shí),確保效果到位
交通揚(yáng)塵治理強(qiáng)力推進(jìn)。市交委執(zhí)法總隊(duì)全年共出動執(zhí)法人員3100余人次,執(zhí)法車輛200余次,揚(yáng)塵拋灑車137輛,檢查揚(yáng)塵污染源36處,發(fā)放整改通知書25份。
一、二圈層區(qū)縣交通部門共投入執(zhí)法人員12531人次,出動執(zhí)法車2297余臺次,查處違法貨運(yùn)車輛10800輛,處罰揚(yáng)塵污染車輛2053輛;投入灑水車2804臺次,清掃交通場所5372173萬平方米,清理公路兩邊灰?guī)?037km。
外籍車輛環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作進(jìn)展順利。7條高速公路外地籍車臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)計(jì)全年將發(fā)放外地籍車臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志44萬張。
機(jī)動車維修企業(yè)汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)工作初見成效。目前,95%的一、二
類維修企業(yè)都按照要求添置了相對應(yīng)的尾氣檢測設(shè)備以及污水處理設(shè)施,為廣大市民提供了尾氣檢測的便利條件,保證了維修車輛尾氣以及廠區(qū)污水的達(dá)標(biāo)排放。對營運(yùn)車輛二級維護(hù)以上作業(yè),出具合格證的維修企業(yè)達(dá)100%。60%的大型企業(yè)不僅添置了尾氣分析設(shè)備,還在廠區(qū)車間里增加了綠化措施,修繕了沉淀池,安放了尾氣抽排放設(shè)備,將每一臺進(jìn)廠維修的車輛排放的廢氣都集中收集,過濾凈化后才排放,對提高城市空氣質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。,我委在大氣環(huán)境綜合整治方面做了一些工作,取得了一定成績,但與市委、市政府的要求相比,與人民群眾的愿望相比,還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:
1、對有揚(yáng)塵污染但未經(jīng)市交委備案的臨時(shí)停車場的查處缺乏法律依據(jù),對違規(guī)行為不能實(shí)施行政處罰,僅靠說服式的管理,力度不夠。
2、我市今年春天、秋天氣候干燥,夏天雨水較多且氣溫高,冬季又呈現(xiàn)出“小雨天天不斷,晴天比較少見”的特有現(xiàn)象,各汽車客運(yùn)站和公交公司、公交場站都沒有自動化除塵設(shè)備,僅靠人工降塵任務(wù)重,難度大,要達(dá)到徹底降塵、科技治塵還有一定難度。
3、公路施工業(yè)主對揚(yáng)塵治理的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠,缺乏主動性和積極性。對工地?fù)P塵檢查僅靠目測,缺乏科學(xué)性,亟需加大科技治塵的投入。
4、進(jìn)出主城區(qū)的干線公路上搭接的農(nóng)村公路、非機(jī)動車道道口較多,有些道口未硬化路面,下雨時(shí)車輛將泥土帶入干線公路,導(dǎo)致天晴時(shí)揚(yáng)塵。需硬化道口較多,資金缺口大,任務(wù)重。
是深入開展大氣環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)年,我委將按照市委、市政府的安排部署,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫性、主動性和創(chuàng)新性,采取切實(shí)有效的措施,推動大氣環(huán)境綜合整治工作在交通系統(tǒng)廣泛、深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)全市超限超載車輛治理,鞏固和擴(kuò)大治理成果。
2、繼續(xù)與公安配合,加大對外掛貨運(yùn)車輛的查處。
3、進(jìn)一步做好公路工程項(xiàng)目的揚(yáng)塵治理,將公路工程項(xiàng)目納入合同管理,在合同中約定防止揚(yáng)塵污染的措施和費(fèi)用,實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制。
4、積極配合出臺《機(jī)動車停車場管理辦法》,依法對造成環(huán)境污染的停車場進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
5、加大揚(yáng)塵治理資金投入,確保揚(yáng)塵治理目標(biāo)任務(wù)全面完成。
6、繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動,積極配合市揚(yáng)塵辦做好各項(xiàng)工作,形成齊抓共管的良好態(tài)勢。
7、完善揚(yáng)塵污染治理有關(guān)規(guī)章制度,形成常抓不懈的長效工作機(jī)制。
成都市交通委員會
年十月二十九日
第二篇:交通委員會交通系統(tǒng)大氣環(huán)境綜合整治工作總結(jié)
交通委員會交通系統(tǒng)大氣環(huán)境綜合整治工作總結(jié)
xx年,我委根據(jù)XX市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善中心城區(qū)城市管理工作的意見》(成府發(fā)〔xx〕41號)和XX市人民政府目督辦、XX市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)xx年全市城市管理工作目標(biāo)的通知》(成城管辦發(fā)〔xx〕5號)等文件要求,將大氣環(huán)境綜合整治工作納入專項(xiàng)目標(biāo)管理,精心組織,狠抓落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)既定的目標(biāo)任務(wù),為改善城市環(huán)境作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、明職責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)到位
為確保大氣環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處,收到實(shí)效,市交委成立了由分管委領(lǐng)導(dǎo)任組長,委監(jiān)察室、法規(guī)處、公路處、交管處、建管處、設(shè)施處、執(zhí)法總隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員的大氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每月召開一次專題會議,督查工作進(jìn)度,解決具體問題,為該項(xiàng)工作提供了堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)保障。同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于分解下達(dá)XX市xx大氣和水環(huán)境綜合整治工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(成交發(fā)〔xx〕236號),結(jié)合有關(guān)處室職能明確了各自分工,確定委行政執(zhí)法總隊(duì)牽頭組織實(shí)施交通揚(yáng)塵整治工作,委公路處牽頭組織實(shí)施外籍車輛的環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作,委交管處牽頭組織實(shí)施機(jī)動車維修企業(yè)汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)工作,構(gòu)建起了時(shí)時(shí)有人抓、事事有人管的工作格局。
二、嚴(yán)管理,確保措施到位
(一)分類抓好交通揚(yáng)塵治理。一是認(rèn)真抓好汽車客運(yùn)站揚(yáng)塵治理。各汽車客運(yùn)站、各公交公司和道路運(yùn)輸企業(yè)都制定了嚴(yán)格的防塵降塵制度,實(shí)行分片包干,專人負(fù)責(zé);增加了防塵、降塵設(shè)施,在餐廳煙筒安裝了防塵網(wǎng),對車站內(nèi)的待班區(qū)、應(yīng)班區(qū)及站前廣場等重點(diǎn)地區(qū)的地面進(jìn)行了硬化,減少了揚(yáng)塵源;定期清洗和擦拭地面、車輛、公交車站臺、站亭(含遮雨棚)等,垃圾做到日產(chǎn)日清;客運(yùn)站禁止臟車進(jìn)站應(yīng)班和發(fā)班。市交委交管處不定期對汽車客運(yùn)站揚(yáng)塵治理進(jìn)行明查暗訪,做到發(fā)現(xiàn)一處,查辦一處,給旅客創(chuàng)造了一個(gè)站容整潔衛(wèi)生、車輛潔凈舒適的候車、乘車環(huán)境。二是認(rèn)真抓好公路施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理。市交委下發(fā)了《關(guān)于公路施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理的通知》,提出了公路施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理的具體要求和做法,同時(shí)每周定期或不定期的對一、二圈層區(qū)(市)縣交通在建項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對個(gè)別揚(yáng)塵污染源通過灑水、清掃、掩埋、固化、覆蓋等方式進(jìn)行了治理。xx年,共派出人員212人次,車輛75臺次,灑水車14臺次,清理路邊堆積物12處。三是認(rèn)真抓好臨時(shí)停車場揚(yáng)塵治理。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)性停車場揚(yáng)塵治理工作的函》,對申辦備案的臨時(shí)停車場要求其對場地和進(jìn)出口地面予以硬化,經(jīng)現(xiàn)場查看確認(rèn)合格后再辦理備案。對未經(jīng)市交委備案的臨時(shí)性停車場,商請工商和物價(jià)管理部門取消其營業(yè)執(zhí)照,取締其收費(fèi)許可。把五城區(qū)和高新區(qū)共1616家在市交委進(jìn)行了備案登記的臨時(shí)停車場納入監(jiān)督檢查范圍,消除了監(jiān)管盲區(qū)。
(二)嚴(yán)格核發(fā)外籍車輛環(huán)保標(biāo)志。一是廣泛宣傳。由市交委牽頭,會同市環(huán)保局、市公安交管局,召集省、市多家新聞媒體,就外地藉車核發(fā)臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志工作召開了新聞發(fā)布會;在《華西都市報(bào)》、《成都商報(bào)》頭版刊登了《高污染外地藉汽車實(shí)施限制通行的通告》,在市交委網(wǎng)站對《通告》全文進(jìn)行了網(wǎng)上發(fā)布,并分別在成溫邛、成灌、成彭高速公路各收費(fèi)站進(jìn)行了張貼和宣傳;印刷50萬份《外地藉車(高污染車)限行措施指南》,在7條高速公路收費(fèi)站及21個(gè)環(huán)保標(biāo)志申領(lǐng)點(diǎn)進(jìn)行了發(fā)放宣傳。二是分步推進(jìn)。6月1日,我市成溫邛、成灌、成彭3條高速公路成都站首先開始外地籍車臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作;6月15日,省交通廳所轄的成渝、成雅、成南、成綿4條高速公路成都收費(fèi)站也先后跟進(jìn),正式開始外地籍車臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作。三是強(qiáng)化監(jiān)管。7月上旬,我委分別在7條高速公路成都收費(fèi)站前安裝了領(lǐng)取臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志指示牌,提示外地車輛主動至收費(fèi)站領(lǐng)取臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志。同時(shí),堅(jiān)持每月對7條高速公路成都收費(fèi)站臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志發(fā)放數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),及時(shí)補(bǔ)給,保證發(fā)放工作正常運(yùn)行。
(三)督促機(jī)動車維修企業(yè)做好汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)工作。一是分宣傳、清理、整治和鞏固四個(gè)階段有序推動該項(xiàng)工作,做到層層深入,各有側(cè)重。二是指導(dǎo)各維修業(yè)戶建立了廢油回收、廢水排放等管理制度,完善了廢油分離、回收設(shè)施(廢油池、廢油回收桶),并與有資質(zhì)的廢油回收企業(yè)簽訂合同,要求保留廢油回收憑證備查,以確保廢水達(dá)標(biāo)排放。三是召開了XX市汽車維修行業(yè)石油類污染專項(xiàng)治理現(xiàn)場會,通過交流經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,切實(shí)搞好污染防治試點(diǎn)。四是將有無沉淀池、尾氣抽排放設(shè)備、綠化是否符合要求等作為質(zhì)量信譽(yù)考核的標(biāo)準(zhǔn)之一,對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格考評,以評促改。
三、重落實(shí),確保效果到位
(一)交通揚(yáng)塵治理強(qiáng)力推進(jìn)。市交委執(zhí)法總隊(duì)全年共出動執(zhí)法人 員3100余人次,執(zhí)法車輛200余次,揚(yáng)塵拋灑車137輛,檢查揚(yáng)塵污染源36處,發(fā)放整改通知書25份。
一、二圈層區(qū)(市)縣交通部門共投入執(zhí)法人員12531人次,出動執(zhí)法車22 97余臺次,查處違法貨運(yùn)車輛10800輛,處罰揚(yáng)塵污染車輛2053輛;投入灑水車2804臺次,清掃交通場所5372173萬平方米,清理公路兩邊灰?guī)?037km。
(二)外籍車輛環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作進(jìn)展順利。7條高速公路外地籍車臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作穩(wěn)步推進(jìn),預(yù)計(jì)全年將發(fā)放外地籍車臨時(shí)環(huán)保標(biāo)志44萬張。
(三)機(jī)動車維修企業(yè)汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)工作初見成效。目前,95%的一、二類維修企業(yè)都按照要求添置了相對應(yīng)的尾氣檢測設(shè)備以及污水處理設(shè)施,為廣大市民提供了尾氣檢測的便利條件,保證了維修車輛尾氣以及廠區(qū)污水的達(dá)標(biāo)排放。對營運(yùn)車輛二級維護(hù)以上作業(yè),出具合格證的維修企業(yè)達(dá)100%。60%的大型企業(yè)不僅添置了尾氣分析設(shè)備,還在廠區(qū)車間里增加了綠化措施,修繕了沉淀池,安放了尾氣抽排放設(shè)備,將每一臺進(jìn)廠維修的車輛排放的廢氣都集中收集,過濾凈化后才排放,對提高城市空氣質(zhì)量產(chǎn)生了積極影響。
xx年,我委在大氣環(huán)境綜合整治方面做了一些工作,取得了一定成績,但與市委、市政府的要求相比,與人民群眾的愿望相比,還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:
1、對有揚(yáng)塵污染但未經(jīng)市交委備案的臨時(shí)停車場的查處缺乏法律依據(jù),對違規(guī)行為不能實(shí)施行政處罰,僅靠說服式的管理,力度不夠。
2、我市今年春天、秋天氣候干燥,夏天雨水較多且氣溫高,冬季又呈現(xiàn)出“小雨天天不斷,晴天比較少見”的特有現(xiàn)象,各汽車客運(yùn)站和公交公司、公交場站都沒有自動化除塵設(shè)備,僅靠人工降塵任務(wù)重,難度大,要達(dá)到徹底降塵、科技治塵還有一定難度。
3、公路施工業(yè)主對揚(yáng)塵治理的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠,缺乏主動性和積極性。對工地?fù)P塵檢查僅靠目測,缺乏科學(xué)性,亟需加大科技治塵的投入。
4、進(jìn)出主城區(qū)的干線公路上搭接的農(nóng)村公路、非機(jī)動車道道口較多,有些道口未硬化路面,下雨時(shí)車輛將泥土帶入干線公路,導(dǎo)致天晴時(shí)揚(yáng)塵。需硬化道口較多,資金缺口大,任務(wù)重。
xx年是深入開展大氣環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)年,我委將按照市委、市政府的安排部署,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫性、主動性和創(chuàng)新性,采取切實(shí)有效的措施,推動大氣環(huán)境綜合整治工作在交通系統(tǒng)廣泛、深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)全市超限超載車輛治理,鞏固和擴(kuò)大治理成果。
2、繼續(xù)與公安配合,加大對外掛貨運(yùn)車輛的查處。
3、進(jìn)一步做好公路工程項(xiàng)目的揚(yáng)塵治理,將公路工程項(xiàng)目納入合同管理,在合同中約定防止揚(yáng)塵污染的措施和費(fèi)用,實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制。
4、積極配合出臺《機(jī)動車停車場管理辦法》,依法對造成環(huán)境污染的停車場進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
5、加大揚(yáng)塵治理資金投入,確保揚(yáng)塵治理目標(biāo)任務(wù)全面完成。
6、繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動,積極配合市揚(yáng)塵辦做好各項(xiàng)工作,形成齊抓共管的良好態(tài)勢。
7、完善揚(yáng)塵污染治理有關(guān)規(guī)章制度,形成常抓不懈的長效工作機(jī)制。XX市交通委員會 二○○七年十月二十九
第三篇:杭州市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治方案
杭州市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治方案
杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局關(guān)于杭州市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治方案的通知
杭政辦函〔2002〕124號
各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
市環(huán)保局?jǐn)M訂的《杭州市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹實(shí)施。
杭州市人民政府辦公廳
二OO二年六月十九日
杭州市區(qū)大氣環(huán)境綜合整治方案
(市環(huán)境保護(hù)局 二OO二年四月二十九日)
為了進(jìn)一步打響“游在杭州、學(xué)在杭州、住在杭州、創(chuàng)業(yè)在杭州”的品牌,不斷改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量,提高人民群眾的生活質(zhì)量,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,現(xiàn)就加強(qiáng)我市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量管理,推進(jìn)“藍(lán)天”工程,制定如下整治方案。
一、市區(qū)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的目標(biāo)
根據(jù)國家有關(guān)要求,結(jié)合我市環(huán)境空氣功能區(qū)達(dá)標(biāo)方案,2002-2006年我市市區(qū)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)為:
2002年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到城市環(huán)境空氣功能區(qū)階段目標(biāo),市區(qū)環(huán)境空氣指數(shù)優(yōu)級天數(shù)達(dá)到40天以上,良級天數(shù)達(dá)到245天以上。
至2004年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量得到初步改善,市區(qū)環(huán)境空氣指數(shù)優(yōu)級天數(shù)達(dá)到50天以上,良級天數(shù)達(dá)到250天以上。
至2006年,市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善,西湖風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量基本達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)環(huán)境空氣指數(shù)優(yōu)級天數(shù)達(dá)到60天以上,良級天數(shù)達(dá)到260天以上。
二、控制環(huán)境空氣污染的具體措施
為實(shí)現(xiàn)我市環(huán)境空氣質(zhì)量的階段性目標(biāo),根據(jù)我市大氣污染特點(diǎn),應(yīng)重點(diǎn)解決好煤煙污染(工業(yè)污染)、揚(yáng)塵污染、機(jī)動車尾氣污染等問題。主要采取以下措施:
(一)控制煤煙(工業(yè)污染)污染。
1、加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣使用清潔能源。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的有關(guān)規(guī)定,我市劃分了禁止銷售、使用高污染燃料的區(qū)域,按照分塊分期實(shí)施的原則,分近、中、遠(yuǎn)三期,限期淘汰中心城區(qū)燃煤鍋爐等中低架源;加快天然氣引進(jìn)步伐,實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,提高氣體燃料與電的比例,使其逐步成為市區(qū)的主要能源。禁燃區(qū)范圍內(nèi)7兆瓦以下(含7兆瓦)小型供熱鍋爐,應(yīng)逐步拆除或改用清潔能源,到2006年底全市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)“禁燃區(qū)”(除公用熱電企業(yè)外)。
2、實(shí)施大氣環(huán)境污染控制分區(qū)控制規(guī)劃。根據(jù)分區(qū)控制、分類指導(dǎo)的原則,以西湖風(fēng)景名勝區(qū)達(dá)標(biāo)為核心,由近至遠(yuǎn),分區(qū)控制,將我市市區(qū)分為工業(yè)嚴(yán)格限制區(qū)、工業(yè)限制區(qū)、控制性發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)發(fā)展區(qū),嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向政策和“三同時(shí)”規(guī)定,嚴(yán)把選址、達(dá)標(biāo)和總量控制關(guān)。要通過大氣分區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的力度,遷移或關(guān)停分布在風(fēng)景區(qū)、城市中心區(qū)及其周邊的工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū);對經(jīng)批準(zhǔn)近期無法遷移的,必須予以治理并達(dá)到環(huán)保總量控制標(biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)施空氣污染物排放總量控制。對工業(yè)污染源實(shí)施空氣污染物排放總量控制,尤其是要把好各類新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目的前置審批關(guān),確保大氣污染物排放量控制在區(qū)域總量控制指標(biāo)內(nèi)。
4、淘汰手工投煤方式。單臺容量在1.4兆瓦以上的正轉(zhuǎn)鏈條爐排鍋爐,要逐步推廣采用節(jié)煤分層燃燒技術(shù);國家已明令淘汰,現(xiàn)正在使用的鍋爐和工業(yè)窯爐
等供熱設(shè)備,必須按國家規(guī)定的期限淘汰;7兆瓦以上(含7兆瓦)的鍋爐必須采取脫硫措施,實(shí)施煙塵煙氣在線監(jiān)測,至2002年完成70%,2003年全部完成。設(shè)計(jì)除塵效率在90%以下的鍋爐除塵器,不允許作為單級除塵裝置使用。
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家關(guān)于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的規(guī)定,組織有關(guān)部門和企業(yè)制定有關(guān)的規(guī)劃,堅(jiān)決限期淘汰目錄中所列的嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后工藝和產(chǎn)品。
6、市區(qū)嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、落葉和偽劣商品,禁止馬路餐桌、露天燒烤。
7、開展油煙廢氣整治工作,嚴(yán)格控制餐飲業(yè)排放油煙廢氣。
(二)控制揚(yáng)塵污染。
加強(qiáng)對建設(shè)工程施工(包括建筑施工,拆遷工地,道路、橋梁及河道整治施工,公用設(shè)施施工,運(yùn)輸)揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、露天堆場及貨物揚(yáng)塵的管理,實(shí)施城市環(huán)保綠色工程,有效控制揚(yáng)塵污染。
1、防治施工揚(yáng)塵污染。城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地必須按市政府《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》(市政府令第113號)和《杭州市商品混凝土管理辦法》(市政府令第115號)執(zhí)行,所有建設(shè)工程的施工現(xiàn)場必須采取防治揚(yáng)塵污染的措施。要大力推進(jìn)創(chuàng)建“綠色工地”工作,落實(shí)文明施工要求,做到“施工文明化、運(yùn)輸密閉化、進(jìn)出水槽化、物料覆蓋化,場地砼硬化”。
建設(shè)工程施工方案中必須有防止揚(yáng)塵污染的措施;施工工地周邊必須設(shè)置圍檔,土堆、料堆要有遮蓋;施工道路要硬化,工地出口以內(nèi)應(yīng)用混凝土硬化,出入口設(shè)置通暢的排水設(shè)施,并派專人沖洗運(yùn)輸車輛輪胎,使車輛不帶泥沙駛出工地;高層建筑施工中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)用容器采取垂直清運(yùn),高空作業(yè)嚴(yán)禁凌空拋撒及亂倒亂卸;裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋散;建設(shè)工程施工現(xiàn)場,必須建立灑水清掃制度,指定專人負(fù)責(zé)灑水和清掃工地路面工作;要按規(guī)定使用商品混凝土,有攪拌機(jī)的,必須采取控制揚(yáng)塵的措施。
加大對拆遷工地監(jiān)管和對拆房隊(duì)伍資質(zhì)審查、考核的力度。拆遷工地在動工前必須到相關(guān)主管部門進(jìn)行審批,落實(shí)“三防”(防揚(yáng)散、防泄漏、防遺棄)措施,無防揚(yáng)塵污染措施的,不得擅自進(jìn)行拆遷作業(yè)。拆遷工地要隨拆隨灑水;拆遷后,應(yīng)立即進(jìn)行簡易綠化;沒有條件的,應(yīng)采取覆蓋或固化措施。
市政、道路施工應(yīng)實(shí)施封閉式施工,采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚(yáng)塵,嚴(yán)禁在車行道上堆放施工棄土;施工現(xiàn)場要經(jīng)常保持整潔,工程棄土要及時(shí)予以清運(yùn);施工進(jìn)出行人通道要保持整潔、平整、通暢,定時(shí)灑水不產(chǎn)生揚(yáng)塵。
2、防治道路揚(yáng)塵污染。對運(yùn)輸渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流體物料的車輛,必須按照《杭州市城市市容和環(huán)衛(wèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,采取密閉和防塵措施,防止運(yùn)送過程中發(fā)生遺撒或泄漏。
未采取有效防塵措施的運(yùn)輸車輛不準(zhǔn)上路行駛。
提高道路機(jī)掃率。至2002年機(jī)掃率達(dá)到40%;2004年達(dá)到50%;2006年達(dá)到70%。改進(jìn)城市道路清掃方式,將干式清掃變?yōu)闈袷角鍜摺G鍜摺⑹占纳顝U棄物要及時(shí)組織清運(yùn),做到日產(chǎn)日清。
實(shí)行“門前三包”,控制人行道揚(yáng)塵。建成區(qū)沿街各單位要負(fù)責(zé)做到門前至路沿石無浮塵和垃圾,各區(qū)人民政府要組織簽訂責(zé)任書。
3、防治露天堆場揚(yáng)塵污染。對易產(chǎn)生揚(yáng)塵的露天堆場(渣土、煤炭、沙石、垃圾等)和貨場必須采取有效的防塵措施,并依法向環(huán)保部門申報(bào)登記。
4、防治裸露地面的揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部關(guān)于《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》,新建住宅區(qū)和舊區(qū)改造綠地率要分別達(dá)到30%和25%,杜絕違法占用綠地。加強(qiáng)城市人行步道和街巷路硬覆蓋,對裸露地面進(jìn)行綠化鋪裝;對確不具備綠化條件的,要采取鋪裝水泥磚、石磚、透氣磚等綜合措施,減少揚(yáng)塵量。城市主干道綠帶面積占道路總用地的比率不低于20%,次干道綠帶面積占道路總用地的比率不低于15%。2006年以前,力爭每年新建林(綠)地500萬平方米以上,年提高綠化覆蓋率1-2個(gè)百分點(diǎn)。
加強(qiáng)河道兩岸綠化建設(shè)。按規(guī)劃要求落實(shí)河道兩側(cè)綠化帶,確保實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)河兩側(cè)15米綠化帶、上塘河兩側(cè)20米綠化帶、運(yùn)河兩側(cè)30米綠化帶的建設(shè)目標(biāo)。
完善外環(huán)線防護(hù)林帶配套工程。加快繞城公路兩側(cè)500米寬(外側(cè)約100米環(huán)狀林帶和內(nèi)側(cè)約400米寬的綠化帶)的綠化建設(shè),合理配置大型環(huán)形綠色帶。建設(shè)綠色通道。重點(diǎn)實(shí)施鐵路兩側(cè)和滬杭、杭甬、杭金衢、杭寧等高速公路和104、320國道等兩側(cè)的30-100米綠化帶建設(shè),以及入城主干道的綠化建設(shè)。嚴(yán)格限制填墊和開發(fā)城市周邊濕地。從2002年起,未經(jīng)批準(zhǔn)不得填墊市內(nèi)及
周邊的水面。
(三)嚴(yán)格控制機(jī)動車尾氣污染。
1、大力發(fā)展城市公共交通,加快城市軌道交通(地鐵、高架輕軌等)的建設(shè)。對軌道交通、公共交通等客運(yùn)主體實(shí)行優(yōu)惠優(yōu)先政策,使其具有發(fā)展的活力和足夠的發(fā)展空間。
2、認(rèn)真執(zhí)行國家機(jī)動車尾氣排放新標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施機(jī)動車排放污染物的源頭控制。
3、積極推行“綠色交通”,淘汰燃油殘疾車和燃油助動車,鼓勵(lì)發(fā)展電動車和使用天然氣(CNG)的機(jī)動車。根據(jù)城市規(guī)劃,結(jié)合交通環(huán)境容量,合理控制中心區(qū)公共建筑的密度,合理調(diào)整中心區(qū)的人口密度。
4、加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染的監(jiān)督管理。公安交警部門可根據(jù)環(huán)境容量對進(jìn)入城市中心區(qū)的機(jī)動車實(shí)施總量控制。要配合環(huán)保部門開展機(jī)動車排氣污染的初檢、年檢和抽查檢測工作。對初檢不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,不予核發(fā)車輛牌照;對年檢不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,不予核發(fā)年檢合格證;對抽查檢測不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的路上行駛的機(jī)動車,暫扣駕駛證副證,并責(zé)令其限期治理,經(jīng)復(fù)測達(dá)標(biāo)后再予以發(fā)還。
加強(qiáng)對道路上冒黑煙、藍(lán)煙超標(biāo)車輛的監(jiān)督檢查。
嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對延緩報(bào)廢機(jī)動車的監(jiān)督管理。
5、加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督管理。對銷售不符合車用無鉛汽油國家標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)人依法予以處罰。
6、環(huán)保部門要加強(qiáng)對機(jī)動車污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理,制定機(jī)動車污染防治規(guī)劃,采取有效的控制措施。要建立機(jī)動車排放污染控制監(jiān)督管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫,定期向市人民政府報(bào)告全市機(jī)動車污染物排放狀況。
三、具體工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
杭州市“創(chuàng)模”工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查“大氣環(huán)境綜合整治工程”的具體實(shí)施。各級人民政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),一把手要親自抓、負(fù)總責(zé);要結(jié)合各自的工作職責(zé),制定分工作計(jì)劃。
(二)加大宣傳教育的力度。
要不斷增強(qiáng)市民的環(huán)境意識和保護(hù)環(huán)境、愛我藍(lán)天的責(zé)任感和緊迫感,動員全社會參與實(shí)施藍(lán)天工程。要向社會公布藍(lán)天工程的總目標(biāo)、階段目標(biāo)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,并設(shè)立舉報(bào)電話,接受公眾監(jiān)督;充分發(fā)揮各大報(bào)刊、電臺、電視臺等新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,圍繞藍(lán)天工程的重點(diǎn)工作,分階段掀起專題宣傳的高潮。
(三)加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),實(shí)施依法治污。
要嚴(yán)格執(zhí)行揚(yáng)塵污染控制,禁止銷售、使用高污染燃料等有關(guān)規(guī)定,抓緊制訂有利于大氣環(huán)境質(zhì)量改善的各項(xiàng)地方性法規(guī)和行政規(guī)章。各責(zé)任部門應(yīng)按照各自的職責(zé)制定工作目標(biāo)和措施,并認(rèn)真抓好落實(shí)。各級環(huán)境監(jiān)理、行政執(zhí)法等部門要互相配合,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格依法處罰各種違反環(huán)境保護(hù)有關(guān)法規(guī)的行為。
(四)加強(qiáng)環(huán)境科學(xué)研究,提高監(jiān)測水平。
要多方合作積極開展高層次、大范圍的控制大氣污染的技術(shù)方案、技術(shù)政策、經(jīng)濟(jì)政策的研究,解析大氣污染源源頭,研究治理措施;集中優(yōu)勢力量,對煙氣脫硫、機(jī)動車清潔燃料改造、清潔生產(chǎn)等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān);加強(qiáng)大氣污染防治科技成果的篩選和推廣,建設(shè)一批示范工程;加強(qiáng)大氣污染防治產(chǎn)品、工程設(shè)計(jì)和施工、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。
(五)實(shí)施政策傾斜,加大環(huán)保投入。
各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,搞好城市總體規(guī)劃與城市環(huán)境規(guī)劃的相互銜接,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境功能規(guī)劃布局,加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策傾斜力度。
各級政府應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門制定促進(jìn)我市大氣環(huán)境質(zhì)量改善的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
(六)理順體制,加大行政監(jiān)督監(jiān)察力度。
應(yīng)將“大氣環(huán)境綜合整治工程”納入地方國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃;納入政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容;納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核內(nèi)容。市環(huán)保部門要對各區(qū)政府及市政府各部門、各直屬單位落實(shí)大氣環(huán)境綜合整治工程目標(biāo)責(zé)任情況,每年進(jìn)行兩次監(jiān)督和檢查。對未按要求落實(shí)措施或完成任務(wù)的,應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)移交行政監(jiān)察部門追究紀(jì)律責(zé)任,并及時(shí)將監(jiān)察情況報(bào)市政府。
第四篇:鄉(xiāng)2011年大氣環(huán)境綜合整治工作總結(jié)1
**鄉(xiāng)2011年大氣環(huán)境綜合整治工作總結(jié)
2011年,根據(jù)《關(guān)于下達(dá)**市2011大氣環(huán)境綜合整治工作專項(xiàng)目標(biāo)的通知》(*大氣和水辦【2011】1號)文件精神,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,精心組織,進(jìn)一步加強(qiáng)了大氣環(huán)境綜合整治力度,取得了一些成效。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化組織,確保領(lǐng)導(dǎo)
為確保大氣環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處,年初,我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)長為組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和村(社區(qū))主任為成員的工作小組,為大氣環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作提供了有力的組織保障。
二、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍
為了營造良好的大氣環(huán)境綜合整治輿論氛圍,我鄉(xiāng)組織大學(xué)生志愿者,利用廣播、標(biāo)語、設(shè)點(diǎn)等多種形式進(jìn)行大力宣傳。
三、狠抓落實(shí),初見成效
一是狠抓“三大工程”建設(shè)。協(xié)助相關(guān)部門,實(shí)施**社區(qū)、**村等道路硬化工程,投入經(jīng)費(fèi)近
萬元,完成后總面積約為***平方米;二是加大綜合整治力度。組織力量,開展了
次油煙污染清查活動,整治餐飲店鋪
家,著力推廣清潔能源的使用,全鄉(xiāng)沒有違章占道露天燒烤和焚燒垃圾事件。三是加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用工作。全年共出動檢查人員**余人次,執(zhí)法車輛**余次,宣傳、檢查秸稈禁燒和綜合利用工作,全鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)一起違法焚燒秸稈現(xiàn)象。
四、存在問題及工作建議
2011年,我在大氣環(huán)境綜合整治方面做了一些工作,取得
了一定成績,但與市委、市政府的要求相比,還存在一定差距。主要表現(xiàn)在:
1、各類建設(shè)施工業(yè)主對揚(yáng)塵治理的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠,缺乏主動性和積極性,監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、餐飲店鋪存在油煙污染,需進(jìn)一步加強(qiáng)清潔能源使用的推廣工作。
建議上級部門下發(fā)相關(guān)宣傳專業(yè)資料,便于基層開展各項(xiàng)宣傳工作。
五、2012年工作計(jì)劃(要點(diǎn))
2012年我鄉(xiāng)將按照市委、市政府的安排部署,進(jìn)一步增強(qiáng)大氣環(huán)境綜合整治工作的緊迫性和主動性,采取切實(shí)有效的措施,推動大氣環(huán)境綜合整治工作深入、持久地開展下去。具體將抓好以下幾項(xiàng)工作:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲店鋪油煙污染清理整治工作。
2、進(jìn)一步規(guī)范秸稈禁燒和綜合利用工作。
3、繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動,積極配合做好揚(yáng)塵整治各項(xiàng)工作,形成齊抓共管的良好態(tài)勢。
***鄉(xiāng)人民政府
2011年11月**日
第五篇:遼寧省大氣環(huán)境綜合整治方案
各市人民政府,省政府各部門:
《遼寧省大氣環(huán)境綜合整治方案》已經(jīng)省政府常務(wù)會審定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
各級政府要對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要定期研究并及時(shí)解決本地區(qū)突出的大氣環(huán)境問題,切實(shí)做到組織、責(zé)任、投入三落實(shí)。各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)對大氣環(huán)境綜合整治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與大氣環(huán)境綜合整治工作,督促嚴(yán)重污染大氣環(huán)境單位完成限期治理任務(wù),并提供必要的政策、資金、技術(shù)支持。所有嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè),要按照“誰污染,誰治理”的原則,積極籌措治理資金,落實(shí)治理方案,確保在規(guī)定的時(shí)限
內(nèi)完成治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
附:遼寧省大氣環(huán)境綜合整治方案
為有效控制全省大氣污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保護(hù)人體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、全省大氣環(huán)境綜合整治目標(biāo)
(一)2000年全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)
大連市、沈陽市的城市環(huán)境空氣質(zhì)量,要分別于1999和2000年底前,按功能區(qū)達(dá)到國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-96)。
到2000年底前,其他城市環(huán)境空氣質(zhì)量主要指標(biāo)控制目標(biāo):
1、二氧化硫: 丹東、營口、朝陽市年均值要控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi);撫順、鐵嶺、阜新、遼陽、盤錦、葫蘆島市年均值要控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi);鞍山、本溪、錦州市年均值要控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
2、總懸浮微粒: 丹東、營口、盤錦市年均值控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi);鞍山、撫順、錦州、遼陽、阜新、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市年均值控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi);本溪市日均值控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)要達(dá)到全年的65%以上。
3、氮氧化物: 各市年均值控制在國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。
(二)大氣污染物排放總量控制目標(biāo)
到2000年,全省大氣污染物排放總量控制目標(biāo)為:二氧化硫102萬噸、煙塵90萬噸、工業(yè)粉塵68萬噸。各市主要大氣污染物排放總量要控制在省規(guī)定的排放總量指標(biāo)內(nèi)。
(三)工作目標(biāo)
到2000年,全省所有的工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;各城市建成區(qū)(重點(diǎn)為市內(nèi)的敏感區(qū)域、主要交通干道、城市進(jìn)出口)及高速公路、102國道、京哈、哈大鐵路干線兩側(cè)各500 米內(nèi)90%以上的排放源煙塵濃度實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,煙氣黑度不允許超過林格曼一級標(biāo)準(zhǔn),消滅冒黑煙現(xiàn)象;全省城市集中供熱面積要達(dá)到18500萬平方米,集中供熱普及率達(dá)到34%;全省有林面積要達(dá)到7300萬畝,森林覆蓋率要達(dá)到33%;全省城市人均公共綠地面積要達(dá)到4.6平方米,綠化覆蓋率達(dá)到34%; 撫順市望花區(qū)環(huán)
境空氣質(zhì)量要達(dá)到國家三級標(biāo)準(zhǔn)。大石橋市、海城市、岫巖縣、鳳城市、寬甸縣鎂砂窯,葫蘆島市連山區(qū)鉬鐵冶煉,遼陽縣小軋鋼冶煉等嚴(yán)重污染區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
二、大氣污染控制措施
(一)控制煤煙型污染
1、實(shí)施清潔能源工程
各市政府可根據(jù)本轄區(qū)大氣污染防治的實(shí)際情況,在人口集中地區(qū)和需要特殊保護(hù)的地區(qū)劃定禁止燃煤的區(qū)域。在禁止燃煤的區(qū)域內(nèi)所有燃煤的單位和個(gè)人都要改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。
沈陽、大連市市區(qū)內(nèi)禁止燃用含硫份大于0.8%、含灰份大于20%的煤炭;錦州、營口、盤錦、葫蘆島市市區(qū)內(nèi)禁止燃用含硫份大于1%、含灰份大于25%的煤炭; 其他城市市區(qū)內(nèi)禁止燃用含硫份大于1%、含灰份大于30%的煤炭。
所有火電、冶金、化工、有色、建材等二氧化硫排污重點(diǎn)行業(yè),不準(zhǔn)使用含硫份大于0.6%的煤炭,并要積極采取二氧化硫的減排措施。
撫順、阜新、鐵嶺市要充分利用煤層氣資源,加快開發(fā)利用煤層氣的工作進(jìn)程。
1999年沈陽、大連、鞍山、撫順市要在城市中心城區(qū)內(nèi),禁止居民生活原煤散燒,一律改用清潔燃料。到2000年底全省其他城市中心城區(qū)內(nèi),禁止居民生活原煤散燒。
對城市市區(qū)0.7兆瓦以下的鍋爐以及其他各種用途的爐、灶(除平房區(qū)居民取暖外)嚴(yán)禁原煤散燒,改用電力、燃油、燃?xì)狻⒐塘蚵什坏陀?0%的潔凈型煤等清潔能源。對用煤單位,實(shí)行潔凈煤配送。
2、實(shí)施嚴(yán)重污染區(qū)域?qū)m?xiàng)整治工程
鞍山、撫順、丹東、營口、葫蘆島、遼陽市政府,要分別對撫順望花區(qū),大石橋市、海城市、岫巖縣、鳳城市、寬甸縣的鎂砂窯,葫蘆島市連山區(qū)鉬鐵冶煉,遼陽縣小軋鋼群等嚴(yán)重污染區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴緦m?xiàng)治理。要認(rèn)真組織制定治理方案,落實(shí)責(zé)任制。
3、實(shí)施消煙除塵工程各級政府要依法對所有大氣污染物超標(biāo)排放的污染源下達(dá)限期治理通知,到2000年全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對逾期未完成限期治理任務(wù)的單位,依據(jù)有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)處罰。
蒸發(fā)量大于或等于0.7兆瓦的工業(yè)鍋爐,要淘汰手工投煤方式,采用機(jī)械投煤燃燒。對拋煤機(jī)爐、振動爐排、沸騰爐、煤粉爐等在除塵技術(shù)未解決前,一律不準(zhǔn)在城市市區(qū)內(nèi)安裝使用;單臺容量在1.4兆瓦以上的正轉(zhuǎn)鏈條爐排鍋爐,要逐步推廣采用節(jié)煤分層燃燒技術(shù);國家已明令淘汰,現(xiàn)正在使用的鍋爐和工業(yè)窯爐等供熱設(shè)備, 必須按國家規(guī)定的期限淘汰;7兆瓦以上的鍋爐必須配備脫硫裝置,否則不允許運(yùn)行;鍋爐除塵設(shè)備的設(shè)計(jì)除塵效率在90%以下的除塵器,不允許作為單級除塵裝置使用。
禁止在城市市區(qū)內(nèi)和近郊區(qū)新建燃煤電廠。
各市政府要認(rèn)真貫徹國家關(guān)于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的規(guī)定,組織有關(guān)部門和企業(yè)制定規(guī)劃,堅(jiān)決限期淘汰目錄中所列小水泥、小玻璃、小火電、小煉油、小軋鋼等嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。
4、集中供熱工程
凡在集中供熱區(qū)內(nèi)的分散供暖鍋爐一律停止使用,對具備聯(lián)片采暖條件區(qū)域內(nèi)的所有單位,一律實(shí)行聯(lián)片采暖,不得新建燃煤供熱鍋爐。暫無條件實(shí)行集中供熱的地區(qū),所有超標(biāo)排放污染物的供暖鍋爐,2000年底前限期達(dá)標(biāo)。
各地要積極推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱水應(yīng)用技術(shù),使用供熱管網(wǎng)的新型高效保溫材料。推行低溫水,大流量,連續(xù)供暖的供熱方式。
新建、改建鍋爐房要選用容量大、熱效率高的鍋爐。大、中城市單臺鍋爐容量不小于20噸/小時(shí),熱效率不小于80%;小城市單臺鍋爐容量不小于10噸/小時(shí),熱效率不小于75%。
(二)控制機(jī)動車排氣污染
1、禁止生產(chǎn)、銷售和使用車用含鉛汽油。堅(jiān)決取締、關(guān)閉土法煉油等不具備煉制無鉛汽油條件的汽油生產(chǎn)廠點(diǎn),加強(qiáng)成品油市場的監(jiān)督檢查。
2、要在抓好沈陽市、大連市雙燃料汽車試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)各地實(shí)際情況,逐步在全省公共汽車、出租車行業(yè)中,積極推廣雙燃料汽車。
3、加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染的監(jiān)督管理工作。公安交通管理部門要配合環(huán)保部門開展機(jī)動車排氣污染的初檢、年檢和抽查檢測工作。對初檢不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,不予核發(fā)車輛牌照;對年檢不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,不予核發(fā)年檢合格證;對抽查檢測不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車,暫扣機(jī)動車行駛證,責(zé)令限期治理,經(jīng)復(fù)測達(dá)標(biāo)后,發(fā)還行駛證。
擁有在用機(jī)動車的單位應(yīng)向所在地環(huán)保部門申報(bào)車輛的型號、數(shù)量、已使用年限、排氣污染等情況,并接受所在地環(huán)保部門的抽查檢測。污染物排放超標(biāo)的機(jī)動車必須進(jìn)行維修治理,達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)使用。
凡在我省境內(nèi)銷售的機(jī)動車,必須達(dá)到國家規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動車輛報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。1999年10月1日前, 要按規(guī)定報(bào)廢所有超過使用年限或行駛里程數(shù)的機(jī)動車,報(bào)廢車輛一律集中處理,不得出售、轉(zhuǎn)讓。
5、各地要統(tǒng)籌規(guī)劃,大力扶持發(fā)展容量大、污染輕的公交車和無軌電車。
(三)控制揚(yáng)塵污染
1、加強(qiáng)植樹造林,實(shí)行城市綠化、美化建設(shè)。
深入開展全民義務(wù)植樹造林活動,重點(diǎn)建設(shè)“三北”防護(hù)林工程和遼寧綠色通道工程等。努力提高造林工作的質(zhì)量,鞏固造林成果。
嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部制定的《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》,新建住宅區(qū)和舊區(qū)改造綠地面積要分別達(dá)到30%和25%,杜絕違法占用綠地。
加強(qiáng)城市人行步道和街巷路硬覆蓋,力爭做到“黃土不見天”,減少揚(yáng)塵量。城市主干道綠帶面積占道路總用地比率不低于20%,次干道綠帶面積道路總用地占比率不低于15%。
2、加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
城市環(huán)境衛(wèi)生管理部門要加強(qiáng)對城市垃圾清運(yùn)車等各類貨運(yùn)車輛道路遺撒的檢查,對造成道路遺撒的單位,要限期清掃,并由公安交通管理部門依法予以處罰并吊扣駕駛員駕駛證一個(gè)月。
改進(jìn)城市道路清掃方式,變干式清掃為濕式清掃。要充分利用灑水車,在保證冬季道路不結(jié)冰的前提下,擴(kuò)大道路噴灑范圍。
城市市區(qū)內(nèi)禁止露天焚燒樹葉、枯草、垃圾,取締露天燒烤。
3、加強(qiáng)對建筑工地的揚(yáng)塵管理。
城市建成區(qū)內(nèi)的所有建筑工地(包括拆遷工地)周邊必須設(shè)置圍檔,土堆、料堆要有遮蓋或噴灑覆蓋劑;施工道路要硬化,要在工地出口處設(shè)置清除車輪泥土的設(shè)備,確保車輛不帶泥土駛出工地;裝卸渣土嚴(yán)禁凌空拋散;要指定專人清掃工地路面,要按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土,有攪拌站的,必須采取控制揚(yáng)塵措施。拆遷工地要隨拆隨灑水,拆遷后立即進(jìn)行簡易綠化。城市道路建設(shè)工地實(shí)行封閉式施工,嚴(yán)禁在車行道上堆放施工棄土,要采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚(yáng)塵。城建部門負(fù)責(zé) 監(jiān)督和管理建筑、道路施工工地的防塵工作,對未達(dá)到環(huán)保要求的工地要限期整改;對逾期未達(dá)到環(huán)保要求的, 要依法責(zé)令其停工整頓。房管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查拆遷工地的防塵措施, 對逾期未達(dá)到環(huán)保要求的,要依法責(zé)令其停工整頓。
4、所有煤場、礦場、料堆、灰堆必須密閉、半密閉堆放或噴灑覆蓋劑。鍋爐除塵器下灰必須以袋裝方式收集和運(yùn)輸。各有關(guān)部門要定期對煤場、礦場、料堆、灰堆防塵措施進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的,要依據(jù)有關(guān)法規(guī)責(zé)令其限期整改并予以處罰。
(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理
1、各市政府要在2000年6月底前,完成城市環(huán)境空氣功能區(qū)劃分工作。對超標(biāo)排放大氣污染物的工業(yè)污染源,要按省“一控雙達(dá)標(biāo)”責(zé)任狀所規(guī)定的期限,實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。對逾期不能完成治理任務(wù)和治理無望的企業(yè),要堅(jiān)決依法實(shí)行停產(chǎn)治理或關(guān)閉。
2、各市政府要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》,合理調(diào)整工業(yè)布局,實(shí)行大氣污染物總量控制,嚴(yán)格控制城市市區(qū)內(nèi)新污染源的產(chǎn)生。
3、二氧化硫控制區(qū)內(nèi)各市政府,要認(rèn)真組織落實(shí)本地二氧化硫污染控制措施,努力完成各階段二氧化硫總量控制目標(biāo)。
4、要加強(qiáng)煤炭市場的經(jīng)營管理。各市經(jīng)濟(jì)主管部門負(fù)責(zé)對本市銷售煤炭的單位發(fā)放《煤炭經(jīng)營許可證》,實(shí)行煤炭準(zhǔn)銷證制度。任何單位不得供應(yīng)和銷售超標(biāo)煤。各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門,要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)燃用煤質(zhì)情況,對使用超標(biāo)煤的單位,要依法予以處罰并限期整改。各級技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)檢查本轄區(qū)銷售煤的情況,對經(jīng)銷超標(biāo)煤的單位,依據(jù)有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。
5、要加大對環(huán)境監(jiān)測站的投入力度,努力改善監(jiān)測裝備的條件,增強(qiáng)污染源監(jiān)測和環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的能力。對重點(diǎn)污染源要分期、分批安裝排放大氣污染物在線式連續(xù)監(jiān)測計(jì)量裝置。沈陽、大連市要實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)制度;鞍山、葫蘆島市要在1999年底前,實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量月報(bào)制度;其他市要在2000年7月底前,實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量月報(bào)制度。
6、凡使用燃燒設(shè)備的企業(yè)、事業(yè)單位,必須建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,所有司爐人員必須經(jīng)環(huán)保技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可持證上崗,未經(jīng)培訓(xùn)的人員一律不準(zhǔn)上崗。
7、加強(qiáng)輿論宣傳,鼓勵(lì)公眾參與。新聞單位要積極宣傳大氣污染的政策和法規(guī),及時(shí)報(bào)道大氣環(huán)境整治活動的工作情況。對不認(rèn)真開展大氣環(huán)境綜合整治工作,造成惡劣影響的單位,各新聞單位要堅(jiān)決予以“曝光”。
8、要調(diào)動社會各方面的力量,積極組織二氧化硫、煙塵、粉塵和機(jī)動車尾氣等污染治理技術(shù)的科技攻關(guān),努力推進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)適用型科研成果的轉(zhuǎn)化。
9、省環(huán)保局要在全省組織實(shí)施大氣污染物排放動態(tài)申報(bào)登記工作,開展排放大氣污染物許可證制度試點(diǎn)。各級環(huán)境監(jiān)理部門要加大對城市大氣污染防治的監(jiān)督管理力度,堅(jiān)持日常檢查,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即處理解決,堅(jiān)決糾正各類有法不依的現(xiàn)象。環(huán)保部門要不定期地向社會通報(bào)大氣污染整治工作的情況和環(huán)境空氣質(zhì)量狀況,接受公眾監(jiān)督,要設(shè)立公眾舉報(bào)電話,對群眾舉報(bào)的污染問題要在24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)場,處理率要達(dá)到100%。