第一篇：學習黨的十七屆五中全會心得體會

學習黨的十七屆五中全會精神心得體會

南沙電力

朱紹群

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于10月15日至18日在北京舉行。全會由中央政治局主持，中央委員會總書記胡錦濤作重要講話。黨的十七屆五中全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告。黨的十七屆五中全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。黨的十七屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。該《建議》共分十二個章節、五十六個方面展現出了我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，對全面建設小康社會具有決定性的意義。“十二五”規劃的主基調是“加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

只有把握過去，才能更好的展望未來。讓我們回顧一下我們國家前11個五年計劃走過來的歷程：

第一個五年計劃： 1953～1957年發展國民經濟的計劃是中國的第一個五年計劃。它是以實現社會主義工業化為中心的，是根據黨在過渡時期的總路線和總任務而制定的，也是在黨中央的直接領導下，由周恩來、陳云同志主持制定的。

新中國建立以后，經過三年的經濟恢復，國民經濟得到根本好轉，工業生產已經超過歷史最高水平，但是我國那時還是一個落后的農業國，許多工業產品的人均擁有量遠遠低于發達國家。

為了有計劃地進行社會主義建設，我國政府編制了發展國民經濟的第一個五年計劃。它的基本任務是：集中所有力量發展重工業，建立國家工業化和國防現代化的初步基礎；有步驟地促進農業、手工業的合作化；繼續進行對資本主義工商業的改造；保證國民經濟中社會主義成分的比重穩步增長。第一個五年計劃從1953年開始執行。它成為我國工業化的起點。

第一個五年計劃開始時，我國的工業化水平是很低的，毛澤東主席對此有過一段形象的描述：“現在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶壺茶碗，能種糧食還能磨成面粉，還能造紙，但是一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”因此“一五”計劃的重點是優先發展重工業。

1956年宣布提前完成了計劃規定的任務。五年中，工業全員勞動生產率增長52.1％，農業勞動生產率增長11.9％，工業物質消耗降低2.3％，每百元產值提供利潤17.1元；國民收入平均每年增長8.9％。全國城鄉居民消費水平平均每年增長4.2％，其中，農民3.2％,職工4.9％。同時，完成了對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造，為生產力發展創造了更有利的條件。到1957年底，各項經濟建設指標，一般都大幅度超額完成，特別是工業和交通運輸業喜報頻傳。川藏、青藏、新藏公路修到“世 界屋脊”，密切了祖國內地同邊疆的聯系，也便利了經濟文化的交流。從此，我國開始改變了工業落后的面貌，向社會主義工業化邁進。

第二個五年計劃：1958～1962年的國民經濟發展計劃。簡稱“二五”計劃，也稱為大躍進。

第二個五年計劃的執行情況不好，其主要原因是由于1958年以后，在“左”的思想指導下，提出“大躍進”，修改原定計劃，提出脫離實際的建設任務和過高的奮斗目標。執行結果，“二五”時期農業、工業大幅度減產,社會總產值平均每年下降0.4％，工業總產值增長速度只有3.8％,大大低于“一五”時期；糧、棉、豬和機床、棉紗、糖等主要產品和固定資產投資都低于1957年，出現了第一次國民經濟比例關系嚴重失調，社會勞動生產率下降，經濟建設被迫后退；到1962年年底，“二五”計劃實際執行結果與原來提出的八大建議相比，除原煤、原油、發電量達到規定指標外，鋼、水泥、糧食、棉花等都未達到，糧食、棉花的產量甚至低于1952年的水平，居民消費水平每年平均下降2.5％，人民生活遇到很大困難。這是追求高指標、高積累，放棄實事求是，違背有計劃按比例發展規律，不搞國民經濟綜合平衡的惡果，教訓十分深刻。

第三個五年計劃：1966～1970年依據中共中央提出的“備戰、備荒、為人民”的戰略方針，1965年9月初國家計委重新草擬了《關于第三個五年計劃安排情況的匯報提綱》，明確提出：“三五”計劃 必須立足于戰爭，從準備大打、早打出發，積極備戰，把國防建設放在第一位，加快“三線”建設。

按照《匯報提綱》的要求，“三五”計劃期間各主要經濟指標都完成了計劃。其中，農業總產值超額2.2%，工業總產值超額21.1%。然而，盡管“三五”時期絕大部分經濟指標完成了計劃，但盲目追求高速度、高積累為以后的國民經濟大發展設置了障礙。

第四個五年計劃：第四個五年計劃在1970～1975年實施，其計劃指標是：工業增長速度平均每年要達到12.5％，1975年鋼產量要達到3500～4000萬噸，平均每年增長15～18.1％，煤達到4～4.3億噸，原油為7000～10000萬噸，5年財政收入為4000億元，糧食6000億～6500億斤，棉花6500萬～7000萬擔，國家預算內基本建設投資為1200～1300億元。

“四五”計劃開始執行后，遭到了林彪、江青兩個反革命集團的干擾破壞，加之經濟建設中出現的突出建設重工業、提高指標等傾向，1971年國民經濟出現職工人數、工資總額、糧食銷售量“三個突破”（即職工人數突破5000萬人、工資支出突破300億元、糧食銷售量突破800億斤；1972年，這三項指標分別達5610萬人、340億元、917億斤）。

1973年7月1日，國家計委根據中共中央工作會議對“四五”計劃提出的意見，擬訂了“四五”經過綱要（修正案）。其中指出，由于林彪反黨集團的干擾破壞，給國民經濟發展帶來一定的影響。“修正案”中主要修改的部分：適當改變了以備戰和 三線建設為中心的經濟建設思想，提出有重點建設內地戰略后方的同時，必須充分發揮沿海工業基地的生產潛力，并且適當發展；把發展農業放在第一位；把鋼鐵的品種、質量放在第一位；經濟協作區由10個改為6個。同時，還對一些計劃指標進行了調整。但是，由于當時的歷史條件所限，對計劃不可能實行有力的調整措施。“四五”期間，國民經濟主要比例嚴重失調，經濟效益不斷下降，人民生活問題積累成堆。經修訂的“四五”計劃綱要規定的主要經濟指標有近一半未能完成計劃。“四五”期間，國民經濟年平均增長7.76％，最高年12.2％，最低年1.4％；工農業總產值平均每年增長7.8％，其中農業總產值年均增長4.0％,工業總產值年均增長9.1％。

第五個五年計劃：1976～1980年的國民經濟發展計劃。這個計劃沒有專門編制，而是與第六個五年計劃一并進行編制的。1975年，國務院討論和規劃“五五”和“六五”時期的經濟發展。同年，召開了多次計劃工作的務虛會,研究和確定經濟工作的路線、方針、政策，并草擬了《1976～1985年發展國民經濟的十年規劃綱要》。1978年初對原來的綱要作了修訂，這時形勢雖有好轉，但由于“左”傾思想仍起作用，在經濟工作中求成過急，提出了許多不切實際的高指標，如“1980年基本實現農業機械化”，十年內搞“十來個大慶”、“十來個鞍鋼”，興建 120個大型項目，等等。于是，進一步加重了原來已經嚴重失調的比例關系,重演了歷史上曾經發生過的“冒進”，給經濟發展帶來了困 難。1978年12月，中國共產黨召開第十一屆中央委員會第三次全體會議，作出了把工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的戰略決策，提出了解決國民經濟重大比例嚴重失調的要求，制訂了關于加快農業發展的決定。不久（1979），正式提出了“調整、改革、整頓、提高”的方針，對計劃指標作了較大幅度的削減，開始扭轉經濟形勢繼續惡化的局面。

從1976年到1980年，經濟經過徘徊，得到初步調整。1980年，工農業總產值按當年價格，達到7077億元；按可比價格，五年平均每年遞增8.1％，其中農業為5.1％，工業為9.2％。1980年生產糧食6411億斤，棉花5413萬擔，鋼3712萬噸,煤62000萬噸，不少輕工業品增產更多。最后兩年的調整,表現在：農業戰勝自然災害,糧食產量創造最高記錄，多種經營發展得更快；輕工業的發展超過重工業，重工業的內部結構有了變化；通過提高農副產品收購價格和增加職工工資等一系列的政策和措施，使人民生活得到較大改善。但是，長期的比例失調形成的經濟結構的不合理，沒有完全解決，加上投資規模退得不夠，經濟效益提高不快。因此，1980年末召開的中國共產黨中央工作會議決定在經濟上實行進一步的調整。

第六個五年計劃：即1981～1985年的國民經濟和社會發展計劃。與前幾個五年計劃不同的是，除了國民經濟發展計劃外，還增加了社會發展的內容。

“六五”計劃，在1975年和1978年曾結合“五五”計劃編制過兩次。當時，由于“左”的思想指導還未得到糾正和解決，提出的計劃指標脫離實際。中國共產黨第十一屆中央委員會第三次全體會議后，中央指出，“六五”計劃需要重新編制。1980年4月,國務院召開了有專家、學者和實際工作者參加的“長期計劃座談會”,會后對經濟發展進行了預測；同年7月，國家計劃委員會提出“六五”計劃的初步設想；同年12月，中共中央召開工作會議,對經濟形勢進行了認真分析,提出對國民經濟實行進一步調整的方針。1981年，在探索發展經濟的新路子這一思想指導下，國家計委重新進行測算,并到全國各地調查研究,將“六五”計劃方案報請國務院討論，形成“六五”計劃的初步設想。根據這個設想,曾分別制定了1981年和1982年兩個年度計劃,并經全國人民代表大會常務委員會審議批準。1982年9月,中國共產黨召開第十二次全國代表大會，確定了從1981年到20世紀末經濟建設的戰略目標、戰略重點和戰略步驟；要求著重解決好農業問題，能源、交通問題，教育問題和科學問題，并提出要分兩步走。前十年主要是打好基礎，積蓄力量，創造條件。其中，又分“六五”、“七五”兩小步，這就為“六五”計劃定下了基調。隨后再經研究，“六五”計劃草案才編制完畢，1982年12月經第五屆全國人民代表大會第五次會議審議批準，向全國人民公布。

在“六五”計劃公布時，已經執行了近兩年。到1985年，“六五”計劃規定的工農業生產、交通運輸、基本建設、技術改造、國內外貿易、教育科學文化、改善人民生活等方面的任務和指標，絕大部分都已提前完成或超額完成。這五年中，工農業總產值每年平均增長11％,其中工業總產值平均每年增長12％（包括村辦工業），農業總產值每年平均增長8.1％（不包括村辦工業）;國民生產總值平均每年增長10％,都大體相當于“一五”時期,高于其他幾個五年計劃時期。若干關系國計民生的重要產品的產量大幅度增長，以“六五”時期同“五五”時期相比,糧食的年平均產量由30530萬噸增加到37062萬噸,棉花由224萬噸增加到432萬噸。農業的迅速發展，為整個經濟的全面穩定、持續、協調發展創造了極為有利的條件。從1980年到1985年，原煤產量由62000萬噸增加到85000萬噸,原油由10600萬噸增加到12500萬噸,發電量由3000億度增加到4073億度，鋼由3700萬噸增加到4666萬噸。總產量在世界上所占的位次也大都提前了，標志著總的經濟實力有了顯著的增強。“六五”期間，全民所有制單位固定資產投資總額達到5300億元，新增固定資產3880億元，建成投產大中型項目496個，其中能源、交通項目103個，為“七五”時期和90年代的經濟發展創造了較好的物質基礎。此外，財政收入由下降轉為上升，1985年實現了收支平衡；科技、教育、文化事業重新出現了繁榮興旺的局面；對外經濟貿易和技術交流也打開了新局面，人民生活得到顯著改善。這些，使得長期以來沒有解決的一些問題，如農業發展緩慢、城鄉市場商品供應比較緊張、農輕重和積累消費的比例關系失調等都得到了較好的解決。第七個五年計劃：即1986～1990年的國民經濟和社會發展計劃。1983年,中國共產黨中央委員會和國務院根據中國共產黨第十二次全國代表大會確定的到20世紀末經濟建設的戰略目標、戰略重點和戰略步驟，包括對前十年的具體部署，到全國各地做了大量調查研究，廣泛征求有關部門和專家、學者等對經濟和社會發展的意見，并加以初步測算、論證。1985年9月,中國共產黨全國代表會議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第七個五年計劃的建議》，明確提出了“七五”計劃的指導思想、主要任務和一系列適應新形勢的方針政策。國務院根據這個建議，對計劃安排作了進一步的深入研究,反復進行綜合平衡和各種計算,同時廣泛征求各部門、各地方的意見,編制了“七五”計劃草案,1986年 4月經第六屆全國人民代表大會第四次會議審議批準，向全國人民公布。“七五”計劃的編制工作比過去幾次五年計劃都較完備和及時。

大體分為前兩年和后三年兩個階段。前兩年（1986、1987），在經濟建設方面，要著重解決固定資產投資規模過大、消費基金增長過猛的問題，使社會總需求和總供給實現基本平衡；后三年（88、89、90年），在做好這些工作的基礎上，進一步推進體制改革和生產建設，全面完成第七個五年計劃的各項任務。

“七五”時期的經濟體制改革，主要是做好互相聯系的三個方面：①進一步增強企業特別是全民所有制大中型企業的活力，使它們真正成為相對獨立的經濟實體，成為自主經營、自負盈虧 的社會主義商品生產者和經營者。②進一步發展社會主義的商品市場，逐步完善市場體系。③國家對企業的管理逐步由直接控制為主轉向間接控制為主，建立新的社會主義宏觀經濟管理制度；逐步完善各種經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，來控制和調節經濟運行。圍繞這三個方面，配套地做好計劃體制、價格體系、財政體制、金融體制和勞動工資制度等方面的改革，形成一整套把計劃和市場、微觀搞活和宏觀控制有機結合起來的機制和手段。爭取在今后五年或者更長一些的時間內，基本上奠定具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經濟體制的基礎。

第八個五年計劃： 1991～1995年是中國第八個五年計劃時期。1990年l2月中國共產黨第十三屆中央委員會第七次會議審議并通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃的建議》，提出了今后十年我國國民經濟和社會發展的基本任務和方針政策。1991年3月第七屆全國人大第四次會議審議通過國務院《關于國民經濟和社會發展十年規劃和第八個五年計劃綱要的報告》。以1992年鄧小平同志重要談話和中共十四大為標志，“八五”時期中國改革開放和現代化建設進入新的階段。

國民經濟持續快速增長。“八五”計劃期間取得的最大成就是提前五年完成了到2000年實現國民生產總值比1980年翻兩番的戰略目標。1995年中國的國民生產總值達到57600億元，扣除物價因素，是1980年的4.3倍，提前完成了“翻兩番”的任務。這是一個了不起的成就，在中國經濟發展史上是一個重要的里程 碑。“八五”時期中國的一些主要產品的產量穩步增長。總量居世界第一位的有煤炭、水泥、棉布、電視機、糧食、棉花、肉類。居世界第二位的是鋼和化學纖維。發電量居世界第三位。

第九個五年計劃： 1996～2000年是我國執行第九個五年計劃時期。“九五”國民經濟和社會發展的主要奮斗目標確定為：全面完成現代化建設的第二步戰略部署，2000年，在中國人口將比1980年增長3億左右的情況下，實現人均國民生產總值比1980年翻兩番；基本消除貧困現象，人民生活達到小康水平；加快現代企業制度建設，初步建立社會主義市場經濟體制；2010年國民經濟和社會發展的主要奮斗目標是：實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制。1996年3月，第八屆全國人民代表大會第四次會議在北京召開。李鵬總理代表國務院在會上作了《關于國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要的報告》。該報告提出了今后15年的奮斗目標和指導方針。

第十個五年計劃：2001年～2005年為第十個五年計劃期。

“十五”期間宏觀調控的主要預期目標分別是：經濟增長速度預期為年均7％左右，到2005年按2000年價格計算的國內生產總值達到12.5萬億元左右，人均國內生產總值達到9400元。五年城鎮新增就業和轉移農業勞動力各達到4000萬人，城鎮登記失業率控制在5％左右。價格總水平基本穩定。國際收支基本平衡。

經濟結構調整的主要預期目標是：產業結構優化升級，國際競爭力增強。2005年第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重分別為13％、51％和36％，從業人員占全社會從業人員的比重分別為44％、23％和33％。國民經濟和社會信息化水平顯著提高。基礎設施進一步完善。地區間發展差距擴大的趨勢得到有效控制。城鎮化水平有所提高。

科技、教育發展的主要預期目標是：2005年全社會研究與開發經費占國內生產總值的比例提高到1.5％以上，科技創新能力增強，技術進步加快。各級各類教育加快發展，基本普及九年義務教育的成果進一步鞏固，初中毛入學率達到90％以上，高中階段教育和高等教育毛入學率力爭達到60％左右和15％左右。可持續發展的主要預期目標是：人口自然增長率控制在9‰以內，2005年全國總人口控制在13.3億人以內。生態惡化趨勢得到遏制，森林覆蓋率提高到18.2％，城市建成區綠化覆蓋率提高到35％。城鄉環境質量改善，主要污染物排放總量比2000年減少10％。資源節約和保護取得明顯成效。

提高人民生活水平的主要預期目標是：居民生活質量有較大提高，基本公共服務比較完善。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均增長5％左右。2005年城鎮居民人均住宅建筑面積增加到22平方米，全國有線電視入戶率達到40％。城市醫療衛生服務水平和農村醫療服務設施繼續改善，人民健康水平12 進一步提高。城鄉文化、體育設施增加，覆蓋面擴大，文化生活更加豐富。社會風氣和社會秩序好轉。

第十一個五年計劃： “十一五”計劃的起止時間為2006～2010年。2006年3月14日十屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要的決議。“十一五”規劃是我國在社會主義市場經濟條件下、經濟全球化進程中全面建設小康社會的新的中長期規劃。站在新的起點上，面對新的機遇和挑戰，務必切實貫徹科學發展觀，堅持內需主導型發展戰略，更加突出地強調產業技術進步戰略、制度創新。

2010年是我國“十一五”發展規劃收官之年，“十一五”規劃主要目標落實情況如下:

國內生產總值:提出宏觀經濟平穩運行，國內生產總值年均增長7.5%。官方數據顯示，中國2006～2009年GDP增速分別為11.6％，13％，9.6％，9.1％。2010上半年中國GDP同比增長11.1％。

資源利用效率:提出單位國內生產總值能源消耗（單位GDP能耗）降低20％左右。官方數據顯示，“十一五”前４年單位國內生產總值能耗累計下降15.6％。今年上半年單位GDP能耗同比上升0.09％。

居民可支配收入:2006～2009年，中國城鎮居民全年人均可支配收入分別是11759元，13786元，15781元，17175元；全年 農村居民人均純收入分別是3587元，4140元，4761，5153元。城鎮居民收入增長快于農村居民收入增長。

總結11個五年計劃的制定和執行情況，我們發現：第一個五年計劃的制定和執行情況都非常好；第二個五年計劃可能是被第一個五年計劃的完成情況沖昏了頭腦，一味“冒進”，要“趕英超美”，結果造成國民生活很大困難；“二五”后進行了三年調整期，也就是1963、1964和1965三年，國家沒有出臺“計劃”，在進行修生養息；第三個五年計劃總結了“二五”的教訓，但立足點出現偏差——“準備打仗”，結果是盲目追求高速度、高積累為以后的國民經濟大發展設置了障礙；第四個五年計劃由于林彪反黨集團的干擾破壞，加之歷史原因，國民經濟主要比例嚴重失調，經濟效益不斷下降，人民生活問題積累成堆；第五個五年計劃，當時，由于“左”傾思想起作用，在經濟工作中求成過急，提出了許多不切實際的高指標，造成國民經濟重大比例嚴重失調；第六個五年計劃公布的比較晚，執行了兩年后于1982年12月才公布，原因是在反復討論，“六五”與前幾個五年計劃不同，除了國民經濟發展計劃外，增加了社會發展的內容，“六五”實施后，國民經濟比例關系失調等得到了較好的解決；“七五”計劃于1986年4月公布，“七五”計劃的編制工作比過去幾次五年計劃都較完備和及時，完成情況也非常好，基本上奠定具有中國特色的、充滿生機和活力的社會主義經濟體制的基礎；“八五”計劃期間取得的最大成就是提前五年完成了到2000年實現國民生產總值比 1980年翻兩番的戰略目標；“九五”實現了國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制目標；“十五”期間，產業結構優化升級，國際競爭力增強；“十一五”國家綜合實力得到進一步提高，但同時經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯（城鄉差距拉大，貧富懸殊增強），如何解決這些問題不僅成為“十二五”規劃的重要內容，更是完成“十二五”規劃面臨的巨大挑戰。

縱觀我國前面走過來的11個五年計劃，或者說即將走過來的11個五年計劃，我們不難發現，從第一個五年計劃（1953年）以來，一直采取了一種依靠投資支持增長的經濟增長方式，這種增長方式造成的結果就是收入分配中資本所有者的收入的份額不斷提高。當城市化進程加速以后，有一個新的生產要素在經濟增長中扮演了重要的角色，這就是自然資源，特別是土地資源。所以在所謂舊的增長方式或者舊的經濟發展方式最重要的特點就是經濟增長、經濟發展主要是依靠自然資源和投資的增加。因為這樣，所以在收入的結構上就出現了一個資本和自然資源所有者收入份額不斷提高，而勞動和專業勞動（人力資本）的所有者的收入份額不斷降低。“十二五”規劃就是要解決這個舊的增長方式，進行結構調整、政治改革、社會建設、文化發展和生態保護,這是一次全方位發展模式的轉型,可以稱為繼上世紀四五十年代“社會制度轉型”和始于1978年的“經濟體制轉型”之后的第三次“歷史性轉型”。

“加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面”，講的就是必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，實現又好又快發展，為發展中國特色社會主義打下堅實基礎。努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。

“十二五規劃”是一個以人為本的規劃。堅持以人為本，就是要落實黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

“十二五規劃”是一個全面協調可持續發展的規劃。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促 16 進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設資源節約型、環境友好型社會，實現速度和結構質量效益相統一、經濟發展與人口資源環境相協調，使人民在良好生態環境中生產生活，實現經濟社會永續發展。

“十二五規劃”是一個堅持統籌兼顧的規劃。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌中央和地方關系，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇、應對風險挑戰，營造良好國際環境。既要總攬全局、統籌規劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題，著力推進、重點突破。

“十二五規劃”是一個包容性增長的規劃。包容性增長即為倡導機會平等的增長。包容性增長最基本的含義是公平合理地分享經濟增長。它涉及平等與公平的問題，包括可衡量的標準和更多的無形因素。而所謂包容性增長，尋求的是社會和經濟協調發展、可持續發展，與單純追求經濟增長相對立。包容性增長包括以下一些要素：讓更多的人享受全球化成果；讓弱勢群體得到保護；加強中小企業和個人能力建設；在經濟增長過程中保持平衡；強調投資和貿易自由化，反對 17 投資和貿易保護主義；重視社會穩定等。“包容性增長”這個概念其實跟這些年中國政府提出的“科學發展觀”、“和諧社會”是一脈相承的，也是在貫徹“科學發展觀”、“和諧社會”這個理念。“單純地發展經濟是不好的，而更加全面、均衡的發展，才能使得經濟的增長和社會的進步、人民生活的改善同步進行。這才是發展的目的，這樣的發展才能夠可持續。

“可持續發展”是十七屆五中全會解決的中心議題。通過學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的決議》，可以相信，“十二五”不止決定了未來5年我國經濟發展的可持續性，更決定了我國未來社會發展的可持續性。

第二篇：學習黨的十七屆五中全會的心得體會

學習十七屆五中全會心得

2010年教師學習黨的十七屆五中全會的心得體會 深入貫徹學習十七屆五中全會心得體會

2010-11-16

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議在提出以科學發展為主題，同時并指出，制定“十二五”規劃要以加快轉變經濟發展方式為主線。這是“十二五”規劃建議的又一個鮮明特點，也是推動科學發展的必由之路。

發展理念決定發展方式，發展方式決定發展質量是現階段我國經濟發展的必然要求，是我國經濟領域的一場深刻變革。我國經濟發展中有兩個基本問題日漸突出，一是物質資源消耗過多，二是對投資和出口的依賴性過強，轉變我國經濟發展方式刻不容緩。

加快經濟轉變方式，提高可持續發展能力。根據我國的基本國情人均資源量少，生態環境脆弱，要求我們必須節約資源能源，保護生態環境，而現實情況與理想要求相差太遠，部分地區資源環境承載能力接近極限，過多依賴物質消耗的粗放式、外延型增長模式，使我國經濟發展與資源環境的矛盾日益尖銳，難以為繼，只有轉變經濟發展方式，才能有效突破資源環境的瓶頸約束。

加快轉變經濟發展方式，更好的適應全球需求結構的重大變化，增強抵御國際市場風險的能力，此前的國際金融危機對我國經濟增長沖擊極未消除，實際上是對我國經濟增長方式，對過渡依賴外需的增長結構的沖擊，使我國加快轉變經濟發展方式的重要性、緊迫性突出顯現。“加快轉變經濟方式刻不容緩”，這是我們在應對這場危機中思想認識上的一大收獲，只有加快轉變經濟發展方式、深入挖掘國內需求潛力，合理調整總需求結構，有效實施擴大內需戰略，才能拓寬我國經濟發展的回旋余地。

加快轉變經濟發展方式，為全面建成小康社會打好基礎，全國建成更高水平的小康社會還有10年時間，而我國經濟發展中的結構、質量、效益、環境等問題還沒有得到根本性的解決，這些問題引起的社會矛盾多，對全國建成小康社會影響大。實踐證明，經濟發展的總量目標相對而言較容易實現，而要實現節能減排，改善生態環境，縮小城鄉區域差距，調整收入分配結構，促進經濟社會協調發展等目標，則困難得多，未來10年必須付出更加艱苦的努力，轉變經濟發展方式有效解決我國經濟發展中存在的瓶頸問題，使經濟發展更好地惠及人民群眾、造福子孫后代。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議提出的以加快轉變經濟發展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流，認真貫徹落實全會精神，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟發展的全過程和各領域，提高發展的全面性、協調性、可持續性，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，我們就一定能夠實現經濟社會又快又好地發展。（梅國輝）

2010年教師學習黨的十七屆五中全會的心得體會

在喜獲豐收的金秋十月,黨的十七屆五中全會在北京召開。今年是沖刺“十一五”,謀劃“十二五”的承接之年。黨的十七屆五中全會充分肯定十七屆四中全會以來的工作。高度評價“十一五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就。為中國未來五年經濟、社會和民生等方面的發展勾畫出藍圖。發展目標令人鼓舞,措施催人奮進。對奪取全面建設小康社會新勝利,開創中國特色社會主義事業新局面,具有十分重要的意義。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議在提出要以科學發展為主題的同時明確提出制定“十二五”規劃要以加快轉變經濟發展方式為主線。也是推動科學發展的必由之路。“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放,加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。堅持發展,就是堅持科學發展。更加注重以人為本,全面協調可持續發展,注重統籌兼顧,注重保障和改善民生,促進社會公平正義,讓更多的人享受全球化成果,讓弱勢群體得到保護。全會指出,制定“十二五”規劃,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,適應國內外形勢新變化,順應各族人民過上更好生活新期待,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,深化改革開放。全會提出了今后五年經濟社會發展的主要目標:經濟平穩較快發展,經濟結本文來自小草范文網構戰略性調整取得重大進展,城鄉居民收入普遍較快增加,社會建設明顯加強,改革開放不斷深化,使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展,綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高,人民物質文化生活明顯改善,全面建成小康社會的基礎更加牢固。

黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規劃建議提出的以加快轉變經濟發展方式為主線要求,順應黨心民意,符合時代潮流。我們要認真學習貫徹落實全會精神,把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域,在轉變中謀發展,朝本文來自小草范文網著全面建成小康社會的奮斗目標不斷前進。學好全會精神,把思想認識統一到全會精神上來,把實際行動統一到中央的決策部署上來。落實好全會精神,加深理解,要學以致用,在實際工作中,轉變工作作風,增強責任意識,不斷創新工作方式,圓滿完成各項工作。

展望未來五年,以黨的十七屆五中全會召開為標志,中國共產黨將團結帶領全國各族人民整裝待發,啟程遠航,中華民族偉大復興的征程將掀開嶄新一頁。

深入貫徹學習十七屆五中全會心得體會

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于2010年10月15日至18日在北京舉行。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。

我們要認真學習全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》。認真學習會議公報和全會的各項文件，明確“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。要以學習全會的精神為指導，緊密聯系實際，分析本地區、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施；解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，全面貫徹科學發展觀；轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，提高處理利益關系的能力，提高務實創新的能力。明確發展是解決問題的關鍵，明確用科學發展觀統領經濟社會發展全局是黨中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。學習貫徹好十七屆五中全會精神，是一個長期的過程。既要形式多樣，又要扎扎實實，注重實效。各級黨組織要把學習黨的十七屆五中全會精神作為當前重要的政治任務，在實際工作中進行新的部署，通過學習貫徹十七屆五中全會精神，團結和帶領廣大黨員和干部群眾，按照科學發展觀的要求，一心一意謀劃發展，扎扎實實抓落實，積極投身到全面建設小康社會、和諧社會之中

第三篇：學習黨的十七屆五中全會心得體會

學習黨的十七屆五中全會心得體會

南平九中 郭大俠

2010年10月15日至18日，中共中央在北京召開了黨的十七屆五中全會，胡錦濤總書記作了重要講話。面對即將迎來的“十二五”這個全面建設小康社會的關鍵時期，黨的十七屆五中全會確立了今后五年我國經濟社會發展的目標任務，為黨和國家事業發展繪就宏偉藍圖，為億萬人民共同奮斗指明前進方向。把思想和行動統一到中央決策部署上來，團結帶領廣大人民群眾為實現“十二五”經濟社會發展目標頑強奮斗、扎實奮斗、不懈奮斗，這是黨和人民賦予的重要職責，全黨同志要把它看得比泰山還重，努力做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

通過學習，我深刻認識到黨的十七屆五中全會有著重大的意義。未來藍圖已經繪就，前進方向已經明確，現在的關鍵就是擔起重任，清醒而堅定地朝著既定目標奮勇向前。緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，大力發揚黨的光榮傳統和優良作風，腳踏實地，奮發有為，干出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，宏偉的藍圖就一定能夠變為燦爛的現實。

特別是胡錦濤總書記代表中央政治局所作的報告。全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發展和民族振興的強大力量。要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創造力。

作為一名共產黨員，進一步學習十七屆五中全會精神的意義及重要性，教師要將學習十七屆五中全會精神與平時的教育教學工作結合起來，并對自己提出了“四結合、四提高”的學習要求。“四結合”：學習全會精神與理論學習相結合；學習全會精神與創新爭優相結合；學習全會精神與師德師風相結合；學習全會精神與教育教學相結合。“四提高”：提高教師的政治理論水平；提高教師的師德師風水平；提高教師的教育教學能力；提高學校的辦學效率。

作為一名共產黨員，我將繼續認真學習、深刻領會、準確把握全會精神，切實把思想和行動統一到全會精神上來，更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現國民經濟和社會發展第十二個五年規劃和全面建設小康社會宏偉目標而不懈奮斗。

在以后的教育教學工作中，嚴格要求自己，認真工作，不斷學習，努力提升自己的業務水平；通過十七屆五中全會的學習，進一步明確了十七屆五中全會重大而深遠的意義，要將學習十七屆五中全會精神與平時的教育教學工作緊密結合起來，進一步推進目前開展的學習型黨組織建設活動，以不懈的努力與追求實現學校發展的美好愿景。

第四篇：學習黨的十七屆五中全會心得體會

學習黨的十七屆五中全會心得體會

中國共產黨的第十七屆五中全會于2010年10月15日至18日在北京勝利召開，這是我們全黨和全國人民政治生活中的一件大事，我們歡欣鼓舞。作為一名大學生，關心國家時事是一定有必要的。現在國家和諧，社會安康，然而祖國的現在和未來需要我們的努力，需要我們建設更美好的中國。黨的第十七屆五中全會，不僅是國家領導間的會議，更是我們青年人應學習的方向。

“‘十一五’時期是我國發展史上極不平凡的五年。”這是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會作出的重要判斷。這個判斷符合五年來我國經濟社會發展實際，表達了億萬中國人共同的生活感受。全面把握、深刻理解這五年我們所取得的來之不易的成績，所積累的彌足珍貴的經驗，所創造的影響深遠的精神財富，對于我們學習貫徹十七屆五中全會精神，滿懷信心地邁向“十二五”，奮力奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。“十一五”取得的輝煌成就，充分證明了中國特色社會主義理論的強大力量，充分表明了把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面的極端重要性，充分表明加快經濟發展方式轉變的極端重要性。這一切，必將極大地激發全國人民的自信心和自豪感，極大地增強全國人民走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

這五年，國家面貌發生了新的歷史性變化。我國經濟跨上了一個新臺階，有關數據表明“十一五”前四年GDP年均增長達11.4%、單位GDP能耗累計下降15.6％，今年國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展，“十一五”規劃確定的主要目標和任務是能夠勝利完成的。更為重要的是，經濟發展方式轉變和經濟結構調整取得了重要進展，一些重要領域和關鍵環節改革取得重大突破，區域發展的協調性增強，經濟發展與社會發展的協調性增強。實踐證明，堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，不僅深刻地改變了國家面貌，還將贏得更長時間和更高水平的發展。這五年，人民群眾得到了更多實惠。有關數據表明，城鎮和農村居民人均可支配收入年均增長分別達10.2%和8.3%，收入大幅提高，生活水平明顯改善，就業規模持續擴大。幾千年來農民種田交稅的歷史結束了，真正免費的義務教育全面實行了，逐步覆蓋城鄉居民的社會保障體系將讓人民生活有基本保障。實踐證明，堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，不斷加大保障和改善民生力度，百姓才能獲得更多福祉。

下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的關鍵五年。十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議，對推動“十二五”時期我國經濟社會發展做出全面部署，是今后五年我國經濟社會發展的重要指導性文件。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來，就必定能夠書寫我國發展史上又一個五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化的發展，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。“十二五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

我們要學習黨的十七屆五中全會精神要點，全會提出了；

一、“四個更加”強調堅持科學發展（更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義）；

二、提出今后五年經濟社會發展的主要目標；

三、著力保障和改善民生，推進基本公共服務均等化；

四、必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革；

五、黨的領導是實現“十二五”經濟社會發展目標的根本保證；

六、把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重。現在我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十二五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。“十二五”深切落實了科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。

作為一名即將加入共產黨的一員，學習了黨的十七屆五中全會的精神，我深受鼓舞，我決心努力學習，緊跟形勢，認真個貫徹落實中央的精神，努力工作，更好的發揮一個大學生積極分子的先鋒帶頭作用，做一個有益于人民的人。為貫徹和落實“十二五”規劃做出新的更大貢獻！“把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”。我相信，黨的十七屆五中全會提出的一項項保障和改善民生新舉措，順應了各族人民過上更好生活的新期待，必將惠及億萬群眾。

第五篇：學習黨的十七屆五中全會的心得體會

學習黨的十七屆五中全會精神的心得體會

中國共產黨的十七屆五中全會在2010年10月15日至18日在北京勝利召開，這是我們全黨和全國人民政治生活中的一件大事，我們歡欣鼓舞。

“十一五”時期是我國發展史上極不平凡的五年。”這是剛剛勝利閉幕的十七屆五中全會作出的重要判定。“十一五”取得的輝煌成就，充分證明了中國特色社會主義理論的強盛力量，充分表明了把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面的極端重要性，充分表明加快經濟發展方式轉變的極端重要性。這一切，必將極大地激發全國人民的自信心和自豪感，極大地增強全國人民走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。

下一個五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎的要害五年。十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議，對推動“十二五”時期我國經濟社會發展作出全面部署，是今后五年我國經濟社會發展的重要指導性文件。認真學習貫徹十七屆五中全會精神，把思想和行動統一到中心決策部署上來，就必定能夠書寫我國發展史上又一個五年的嶄新篇章。大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化的發展，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。“十二 五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

五中全會對我國未來幾年的發展具有決策性的意義，只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題，不僅成為“十二五”規劃的重要內容，更是完成“十二五”規劃面臨的巨大挑戰。

我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十二五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。“十二五”深切落實了科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。

學習了黨的十七屆五中全會的精神，我深受鼓舞，我決心努力學習，緊跟形勢，認真個貫徹落實中心的精神，努力工作，更好的發揮一個黨員的先鋒帶頭作用，做一個有益于人民的人。為貫徹和落實“十二五”規劃做出新的更大貢獻！