第一篇：經濟發展中心全民創業工作總結

鄉2011年上半年全民創業促進就業

和新農保工作匯報 廟臺鄉人民政府(2010年6月23日)各位領導:

2011年以來，我鄉在區委、政府的領導下，在相關業務部門的支持、指導下，全民創業促進就業工作按照“擴量、提質、增效”的思想，新農保工作按照保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續的原則，確立方針，有序開展，普遍發動。現對工作開展情況匯報如下：

一、目標任務完成情況

(一)實施創業項目任務8個，完成5個，完成62%;創造就業新崗位任務55個，完成141人，完成256%;扶持創業實體升級4個，完成4個，完成100%；組織創業能力培訓任務50人，完成89人，完成178%，培訓合格率達90%以上，培訓后36人實現自主創業，占培訓總人數40%；發展創業基地 1個。

(二)全年職業技能培訓任務400人，完成407人，完成率101%%；創業培訓任務50人，完成89人，完成178%。全年鑒定任務150人，完成80人，完成率53%。上半年舉辦各類培訓班8期,其中:設施園藝116人（2期），手工十字繡49人，美容師80人，駕駛162人（2期），GYB創業培訓89人（2期）。

(三)實現勞務輸出3101人，其中市內2892人，自治區內102人，省外107人；半年實現勞務總收入收入3210萬元，人均勞務收入3478元；有組織輸出1560人，占當地輸出總數的50%；二三產業穩定就業人數2151人，占當地輸出總數的69%；外出務工人員參加各種社會保險人數2822人，占輸出總數的91%。年內培育1個勞務品牌，在此行業人數316人，占輸出總數的10%,行政村扶持培育勞務經紀人21人。

（四）自2010年新型農村社會保險工作開展以來，我鄉新農保參保人員共計4083人。其中，16—59周歲參保繳費3118人，年滿60周歲享受新農保待遇920人，參保率達70%。

二、采取的主要措施

（一）切實強化保障。一是組織保障。結合人員調整的實際，及時調整鄉勞務、新農保工作領導組織機構，進一步明確職責和責任人。二是隊伍保障。按照“配強、配齊”的指導思想，及時為經濟發展中心選配工作人員。三是經費保障。專門設置勞務工作經費，為日常的勞務宣傳、培訓、輸出、跟蹤服務等工作的及時、有效開展提供經費保障。

（二）嚴格目標管理。一是實行目標責任制。鄉上與各村簽訂了目標責任書，經濟發展中心與各信息員簽訂目標責任書，明確獎罰，層層定責任，人人抓落實。二是加強制度建設。根據工作實際，完善了《業務知識培訓學習制度》、《技

能培訓規程》等，不斷加強學習、提高，明晰步驟，嚴格管理，促使各項工作順利、有效開展。三是早宣傳、早發動、早落實。利用春冬季有利時機，組織勞務信息員和新農保包村包隊干部深入村隊，層層召開群眾會議，廣泛宣傳中央、區市和區委、政府關于加快農村勞動力轉移工作和新農保的各項方針政策，幫助農民算清帳；教育和引導廣大群眾轉變觀念，走出農村、離開土地，進城市、進工廠，主動把自己由農民轉變為產業工人和城市居民，實現實質性轉移。

（三）強化技能培訓。一是注重擴面,與各培訓部門密切配合，通過集中辦班、宣傳、咨詢等多種形式，抓好引導性和基本技能培訓，多渠道地開展提高技能等內容的培訓，促使更多的農村勞動力外出務工并且穩定下來，擴大總量。二是注重質量,堅持培訓質量是培訓的生命,采取開班限額、除名等辦法，認真搞好職業技能培訓，盡可能使更多的務工勞動力能掌握必需的生產技能，增強適應企業生產需要的能力，并通過職業技能鑒定，拿到資格證，提升外出務工質量和效益，較大幅度地提高收入。據調查，大多數外出務工人員拿到資格證后，月收入普遍增加400—600元。

（三）注重就地轉移。充分發揮我鄉中糧種植基地和脫水企業多、臨時性就地轉移潛力大的優勢，積極做好外出有困難勞動力的就地轉移工作，半年來全鄉就地轉移勞動力達到3573人，就地轉移成為勞務收入增加的一個新亮點。

（四）積極搞好工作創新。一是創建信息化服務平臺，充分運用信息化網絡技術在各村創建信息化服務，提高各村信息員服務水平。二是強化跟蹤服務，及時為中糧集團、脫水企業組織輸出和輸入勞務人員提供及時有效的服務，為務工人員協調工資待遇。三是積極組織我鄉鄰近各村為中糧種植基地進行種植和番茄移栽。每天投入勞動力400—500人。

（五）扎實做好新農保基礎工作。一是通過積極接受培訓，認真學習新農保政策及相關文件精神和要求，召開動員會讓鄉村干部了解掌握實施新農保的目的意義、政策要點、方法步驟和具體要求；二是鄉領導包村、鄉村干部包隊制，設立鄉新農保工作辦公室，分工明確、責任到人，為工作提供有力保障；三是新農保基礎信息采集錄入工作。在數據采集工作時間緊、任務重、要求高的情況下，抽調各村20名精干力量，精心組織、密切配合，開展鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人的統計，并將每位符合參保條件人員的詳細信息按照表格要求輸入微機，確保不重、不漏、不錯。通過一個月的時間，高質量完成了全鄉農業戶籍60周歲及以上866人的信息采集和錄入，16—69周歲6755人的信息采集錄入。

（六）多措并舉做好參保繳費工作。一是確立總體目標，力爭全鄉農村居民參保率達到70以上；確保60周歲以上農村居民全部享受養老保險待遇。加大宣傳力度。二是宣傳資料，通過村務公開欄、黑板報、發放明白紙、走村串戶等多種形式，堅持到把新農保的意義、參保對象、繳費標準、享

受條件講清楚，幫助農民算清早參保早受益、多繳費多受益的“經濟賬”；三是繳費程序。參保人員持戶口本和身份證到所在村部申請辦理參保登記手續，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》，村養老保險協助員將參保人員材料上報鄉民生保障服務中心審核并及時錄入信息。此外，嚴格操作程序對殘疾人、五保戶等困難人群特殊照顧，真正讓這項惠民工程惠及千家萬戶。

四、今后工作思路

（一）進一步深入開展培訓工作。抓住有利時機，尤其是農民冬閑，結合中糧租地等實際，有針對性開展技能培訓、創業培訓工作，并且堅持抓好培訓質量，抓好培訓后的就業和創業。

（二）積極開展全民創業村隊創建活動，以創業促進就業，以創業促進發展，在全民創業方面再創佳績。

（三）主動加強與有關企業的聯系和協調，努力做好勞務輸出跟蹤服務，千方百計提高農民工各項社會保障水平。

（五）積極配合有關部門做好勞務輸入和管理工作,尤其是規范企業用工管理,為輸入人員創造良好的務工環境。

（六）注重加強與各報紙、新聞媒體的聯系，加大對勞務工作及新農保的宣傳力度，為新農保參保、勞務產業、全民創業的發展營造更加良好的社會氛圍。

（七）進一步提高新農保參保率。2011年緊緊抓住改善民生的時機，利用各種形式廣泛深入宣傳新農保政策，積極引導廣大適齡農民正確認識新農保，踴躍參加新農保，進一

步提高參保率。同時繼續強勢推進2011年新農保續保工作。

（八）進一步規范新農保操作程序，提高服務能力，為村民提供更高效便捷的服務

（九）加強對工作人員，尤其是信息員和新農保窗口代辦員的引導、教育和管理力度，努力提高隊伍素質，不斷提高服務水平。

第二篇：經濟發展中心全民創業工作總結

鄉2011年上半年全民創業促進就業

和新農保工作匯報

廟臺鄉人民政府

(2010年6月23日)

各位領導:

2011年以來，我鄉在區委、政府的領導下，在相關業務部門的支持、指導下，全民創業促進就業工作按照“擴量、提質、增效”的思想，新農保工作按照保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續的原則，確立方針，有序開展，普遍發動。現對工作開展情況匯報如下：

一、目標任務完成情況

(一)實施創業項目任務8個，完成5個，完成62%;創造就業新崗位任務55個，完成141人，完成256%;扶持創業實體升級4個，完成4個，完成100%；組織創業能力培訓任務50人，完成89人，完成178%，培訓合格率達90%以上，培訓后36人實現自主創業，占培訓總人數40%；發展創業基地 1個。

(二)全年職業技能培訓任務400人，完成407人，完成率101%%；創業培訓任務50人，完成89人，完成178%。全年鑒定任務150人，完成80人，完成率53%。上半年舉辦各類培訓班8期,其中:設施園藝116人（2期），手工十字繡49人，美容師80人，駕駛162人（2期），GYB創業培訓89人（2期）。

(三)實現勞務輸出3101人，其中市內2892人，自治區

內102人，省外107人；半年實現勞務總收入收入3210萬

元，人均勞務收入3478元；有組織輸出1560人，占當地輸

出總數的50%；二三產業穩定就業人數2151人，占當地輸出

總數的69%；外出務工人員參加各種社會保險人數2822人，占輸出總數的91%。年內培育1個勞務品牌，在此行業人數

316人，占輸出總數的10%,行政村扶持培育勞務經紀人

21人。

（四）自2010年新型農村社會保險工作開展以來，我鄉新農保參保人員共計4083人。其中，16—59周歲參保繳

費3118人，年滿60周歲享受新農保待遇920人，參保率達

70%。

二、采取的主要措施

（一）切實強化保障。一是組織保障。結合人員調整的實際，及時調整鄉勞務、新農保工作領導組織機構，進一步

明確職責和責任人。二是隊伍保障。按照“配強、配齊”的指導思想，及時為經濟發展中心選配工作人員。三是經費保

障。專門設置勞務工作經費，為日常的勞務宣傳、培訓、輸

出、跟蹤服務等工作的及時、有效開展提供經費保障。

（二）嚴格目標管理。一是實行目標責任制。鄉上與各

村簽訂了目標責任書，經濟發展中心與各信息員簽訂目標責

任書，明確獎罰，層層定責任，人人抓落實。二是加強制度

建設。根據工作實際，完善了《業務知識培訓學習制度》、《技

能培訓規程》等，不斷加強學習、提高，明晰步驟，嚴格管理，促使各項工作順利、有效開展。三是早宣傳、早發動、早落實。利用春冬季有利時機，組織勞務信息員和新農保包村包隊干部深入村隊，層層召開群眾會議，廣泛宣傳中央、區市和區委、政府關于加快農村勞動力轉移工作和新農保的各項方針政策，幫助農民算清帳；教育和引導廣大群眾轉變觀念，走出農村、離開土地，進城市、進工廠，主動把自己由農民轉變為產業工人和城市居民，實現實質性轉移。

（三）強化技能培訓。一是注重擴面,與各培訓部門密切配合，通過集中辦班、宣傳、咨詢等多種形式，抓好引導性和基本技能培訓，多渠道地開展提高技能等內容的培訓，促使更多的農村勞動力外出務工并且穩定下來，擴大總量。二是注重質量,堅持培訓質量是培訓的生命,采取開班限額、除名等辦法，認真搞好職業技能培訓，盡可能使更多的務工勞動力能掌握必需的生產技能，增強適應企業生產需要的能力，并通過職業技能鑒定，拿到資格證，提升外出務工質量和效益，較大幅度地提高收入。據調查，大多數外出務工人員拿到資格證后，月收入普遍增加400—600元。

（三）注重就地轉移。充分發揮我鄉中糧種植基地和脫水企業多、臨時性就地轉移潛力大的優勢，積極做好外出有困難勞動力的就地轉移工作，半年來全鄉就地轉移勞動力達到3573人，就地轉移成為勞務收入增加的一個新亮點。

（四）積極搞好工作創新。一是創建信息化服務平臺，充分運用信息化網絡技術在各村創建信息化服務，提高各村信息員服務水平。二是強化跟蹤服務，及時為中糧集團、脫水企業組織輸出和輸入勞務人員提供及時有效的服務，為務工人員協調工資待遇。三是積極組織我鄉鄰近各村為中糧種植基地進行種植和番茄移栽。每天投入勞動力400—500人。

（五）扎實做好新農保基礎工作。一是通過積極接受培訓，認真學習新農保政策及相關文件精神和要求，召開動員會讓鄉村干部了解掌握實施新農保的目的意義、政策要點、方法步驟和具體要求；二是鄉領導包村、鄉村干部包隊制，設立鄉新農保工作辦公室，分工明確、責任到人，為工作提供有力保障；三是新農保基礎信息采集錄入工作。在數據采集工作時間緊、任務重、要求高的情況下，抽調各村20名精干力量，精心組織、密切配合，開展鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏人的統計，并將每位符合參保條件人員的詳細信息按照表格要求輸入微機，確保不重、不漏、不錯。通過一個月的時間，高質量完成了全鄉農業戶籍60周歲及以上866人的信息采集和錄入，16—69周歲6755人的信息采集錄入。

（六）多措并舉做好參保繳費工作。一是確立總體目標，力爭全鄉農村居民參保率達到70以上；確保60周歲以上農村居民全部享受養老保險待遇。加大宣傳力度。二是宣傳資料，通過村務公開欄、黑板報、發放明白紙、走村串戶等多種形式，堅持到把新農保的意義、參保對象、繳費標準、享

受條件講清楚，幫助農民算清早參保早受益、多繳費多受益的“經濟賬”；三是繳費程序。參保人員持戶口本和身份證到所在村部申請辦理參保登記手續，填寫《新型農村社會養老保險參保登記表》，村養老保險協助員將參保人員材料上報鄉民生保障服務中心審核并及時錄入信息。此外，嚴格操作程序對殘疾人、五保戶等困難人群特殊照顧，真正讓這項惠民工程惠及千家萬戶。

四、今后工作思路

（一）進一步深入開展培訓工作。抓住有利時機，尤其是農民冬閑，結合中糧租地等實際，有針對性開展技能培訓、創業培訓工作，并且堅持抓好培訓質量，抓好培訓后的就業和創業。

（二）積極開展全民創業村隊創建活動，以創業促進就業，以創業促進發展，在全民創業方面再創佳績。

（三）主動加強與有關企業的聯系和協調，努力做好勞務輸出跟蹤服務，千方百計提高農民工各項社會保障水平。

（五）積極配合有關部門做好勞務輸入和管理工作,尤其是規范企業用工管理,為輸入人員創造良好的務工環境。

（六）注重加強與各報紙、新聞媒體的聯系，加大對勞務工作及新農保的宣傳力度，為新農保參保、勞務產業、全民創業的發展營造更加良好的社會氛圍。

（七）進一步提高新農保參保率。2011年緊緊抓住改善民生的時機，利用各種形式廣泛深入宣傳新農保政策，積極引導廣大適齡農民正確認識新農保，踴躍參加新農保，進一

步提高參保率。同時繼續強勢推進2011年新農保續保工作。

（八）進一步規范新農保操作程序，提高服務能力，為村民提供更高效便捷的服務

（九）加強對工作人員，尤其是信息員和新農保窗口代辦員的引導、教育和管理力度，努力提高隊伍素質，不斷提高服務水平。

第三篇：全民創業工作總結

充分發揮職能作用 全力服務全民創業

為積極配合我區做好省級創業型城市創建工作，我局緊緊圍繞“支持創業、服務創業”，把全民創業作為一項重點工作，堅持一手抓宏觀規劃、戰略重組、重大項目，一手抓服務全民創業，深入實施全民創業行動，不斷加大創業扶持力度，認真落實全民創業優惠政策，建立健全全民創業服務體系，積極搭建創業平臺，努力提高全民創業意識，努力培育更多更強的市場主體。具體工作中突出“四個著力”，努力實現“四個新突破”。

一、著力加強引導指導，在打造全民創業有效載體上實現新突破

一是分析形勢，提供全民創業政策導向。以發揮優勢、突出特色為原則，以壯大主導產業，發展新型工業和現代服務業，構建循環經濟體系為方向，引導鼓勵社會資金向現代農業生產、農業科技應用與服務、陶器產業、能源新能源產業、農畜產品深加工產業、高新技術、裝備制造業、休閑旅游產業和社會化服務產業等經濟和社會發展領域聚集，把全民創業同平川的優勢產業、主導產業相結合，收集篩選產業發展基金支持和鼓勵的創業項目，避免創業者在項目選擇上的盲目性，規避產業政策限制有可能給創業者帶來的風險。二是推介創業項目。不斷豐富完善中小企業項目庫，在招商 1

引資工作中與商會、協會聯系，發布和推廣創業項目，積極搭建市場主體之間、投資主體與建設項目之間的對接平臺，為創業者提供更多的合作機會。三是提供創業信息支持。利用綜合經濟管理部門的優勢，加強產業政策、投資政策、市場形勢等方面的信息采集工作，通過多種形式進行宣傳，及時為創業者提供創業信息。

二、著力創新服務方式，在加快創業項目建設上實現新突破

一是提高行政效率。以“最好、最快、最優”為目標，大力倡導立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦的“五辦”作風，全力服務全民創業。能本級辦理的不上推、不下卸，主動辦結。需上報省、市發改委核準或備案的創業項目，做好匯報銜接工作，幫助項目單位在最短時間內完成項目立項。二是優化創業服務。簡化項目審查必備要件。在符合國家有關投資管理要求的前提下，減少備案、核準類項目的前置必備要件，取消土地預審、環評意見和在建制鎮城區規劃以外建設項目的選址意見。對創業項目的前期工作，發揮牽頭協調作用，建立創業項目協調會議制度，幫助創業者解決項目審批、建設用地、征地拆遷、供電供水、規費減免等項目建設中存在的問題，促進各類創業項目順利實施。三是延伸服務領域。本著誰受理，誰負責的原則，由各專業股室對所負責的項目進行不定期跟蹤服務，及時了解掌握項目建設

進度和建設過程中出現的問題，凡是涉及政府管理領域的問題，及時請示領導或組織協調有關部門，研究解決方案加以解決，推進項目建設進程，為項目建設創造良好的外部環境。

三、著力公平創業待遇，在政策、資金扶持上實現新突破

一是實行公平待遇。對符合國家扶持政策的創業項目，不論何種所有制，不論業主來自何方，不論項目大小，都一視同仁，積極幫助創業者向上爭取政策、爭取項目、爭取資金。二是放寬投資領域。堅持非禁即入原則，對于各個領域的投資建設，鼓勵和支持各類社會資本進入。三是加大政策支持力度。合理調整重點項目獎勵資金、雙百工程引導資金、服務業發展引導資金投向，注重向民營中小企業傾斜，向產業化初期的創業項目傾斜。

四、著力規范收費秩序，在營造良好的創業環境上實現新突破

一是積極落實上級價費政策，嚴把收費許可證審驗關。對全區213個行政事業性和367個經營性《收費許可證》進行了年審，凡法律法規和規章沒有規定的涉企行政事業性收費項目一律予以取消；凡有浮動幅度的收費一律執行最低標準，從源頭上規范收費行為。二是明示價格政策，實現涉企“陽光收費”。積極開展涉企收費調查活動，對全區20多家企業進行了走訪調查，發放涉企收費明白卡，進一步保障

了企業的知情權和監督權。為明示價格政策，實現涉企“陽光收費”，進一步開展“價格服務進萬家”活動，深入推進價格服務“進校園、進社區、進企業、進醫院、進商場、進農戶”等活動，并對全部收費進行了公示，公示率達100%。三是加大價格監督檢查力度。認真貫徹《價格法》和新修訂的《價格違法行為行政處罰規定，加大價格監督檢查力度，把堅持監管價格水平與規范價格行為，監管商品服務價格與監管收費，監管政府定價與監管市場價格結合起來，從多方面不斷強化價格監督檢查，確保實現價格收費合法化和正規化。四是充分發揮價格舉報熱線12358的作用，認真受理價格舉報投訴，堅決查處借全民創業之機亂設門檻亂收費行為，為全民創業保駕護航。

二Ｏ一一年九月十四日

第四篇：全民創業工作總結

優化創業環境引領創業大潮

——中界鄉推進全民創業工作總結

今年以來，中界鄉緊緊圍繞各級關于推進農民創業的工作部署，以“創優發展環境，擴大招商引資”為重要抓手，切實加強領導，營造創業氛圍，搭建創業平臺，優化創業環境，積極鼓勵、引導廣大返鄉農民工就業、創業。創業帶動就業、拉動經濟增長、促進社會穩定效果進一步顯現，現就中界鄉推進全民創業工作總結如下：

一、切實加強領導，完善扶持創業政策措施

１、強化全民創業工作領導。我鄉及時成立了由黨委書記冉權同志任組長，黨委副書記、鄉長劉靜同志任常務副組長，其他班子成員任副組長，黨政辦、社保所、財政等相關部門負責人為成員的促進返鄉農民工就業創業推進全民創業工作領導小組（以下簡稱領導小組），將對外招商引資的重心向返鄉人員拓展，高位推動全民創業工作進展。

2、完善全民創業政策措施。我鄉先后制定并下發了《關于鼓勵和支持返鄉農民工就業創業的實施意見》、《關于建立促進返鄉農民工就業創業推進全民創業有關工作制度的通知》等系列文件，進一步明確了各成員單位的部門職責，分解了目標任務，完善了政策措施。通過建立健全領導小組會議、部門協調、情況通報、定期督查、領導聯系掛點等工作

制度，全鄉上下迅速形成了政府職能部門和群團共同參與、各司其職、齊抓共管的推進全民創業的工作格局。

3、加大全民創業考評力度。今年，我鄉不但將推進全民創業工作擺在與實施“民生工程”同等重要的位置來抓，進行專項考評，還把其列入開展機關效能－項目建設年活動的重要內容，著力構建“憑勞動贏得尊重，讓知識成為財富，為人才搭建舞臺，以創業促進和諧”的人文環境，為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。

二、廣泛宣傳發動，營造全民創業濃厚氛圍

１、層層動員擴大聲勢。創業是興鄉之本，是富民之道。3月11日，鄉召開推進全民創業動員大會，吹起了全民創業工作的號角；隨后，各村迅速響應，召開返鄉農民工座談會、創業代表懇談會，廣泛宣傳家鄉就業、回鄉創業等優惠政策，全鄉自上而下全力擴大全民創業聲勢。

2、拓寬渠道營造氛圍。利用宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、沿河報道、工作簡報等宣傳媒介，著重進行全民創業政策的宣傳，向基層群眾進一步告知家鄉就業、創業的扶持和激勵政策，引導、激勵家鄉能人志士回鄉投資興業。另外，勞動保障所建立就業信息臺帳，公布服務熱線電話，吸引廣大創業者回鄉創業。

3、典型帶動引領創業。挖掘和樹立全鄉創業典型5名，組織土家山泉水廠胡成相、石場田貴虎等創業典型作創業報告，進一步激發了全民創業熱情。

三、落實扶持政策，助推創業者成功創業

1、幫助提高創業技能。中界鄉社保所選擇了20余個投資小、見效快、易操作的創業項目，先后到各創業對象，進行推介，為初始創業者實施免費創業培訓，幫助他們尋求創業項目，提高創業技能；依托“陽光工程”、“雨露計劃”培訓班，積極開展返鄉農民工培訓，全面提升廣大城鄉勞動者的就業技能和創業水平。

2、落實各項扶持政策。為吸引更多的返鄉農民工就地就近就業，推進全民創業，管委會還出臺了《關于鼓勵和支持返鄉農民工就業創業的實施意見》，認真落實各項金融扶持、稅收優惠、規費減免等創業政策。1-10月份，管委會幫助9戶個體戶實現了銀企對接，申請到貸款30萬元，其中婦女貸款20萬元。

今后，我鄉將以開展“三個建設年”活動為契機，進一步加大全民創業政策的宣傳力度、優惠政策的落實力度，進一步優化企業發展環境，為更多的勞動者提供就業創業機會，積極營造新一輪全民創業熱潮，促進中界鄉經濟社會趕超發展。

第五篇：2009全民創業工作總結

優化創業環境 引領創業大潮

——2009金巢經濟開發區推進全民創業工作自查報告

今年以來，開發區緊緊圍繞省、市關于推進全民創業的工作部署，認真貫徹落實省委蘇榮書記在撫州調研時的重要指示精神，以“創優發展環境，擴大招商引資”為重要抓手，切實加強領導，營造創業氛圍，搭建創業平臺，優化創業環境，積極鼓勵、引導廣大返鄉農民工就業、創業，全力推進全民創業。1-12月份，全區新增個體工商戶258戶，新增私營企業112戶，拉動GDP增長7.8個百分點，拉動就業增加1600余人，分別完成年任務的516%、280%、216.67%和266.67%，全面提前并超額完成目標任務，創業帶動就業、拉動經濟增長、促進社會穩定繁榮效果進一步顯現，推進全民創業工作正逐步引領全市，給開發區經濟社會發展插上了騰飛的翅膀。

按照撫創組字[2009]6號《關于開展2009全市全民創業工作目標管理考評的通知》文件精神，現就開發區2009推進全民創業工作自查情況作一簡要匯報：

一、切實加強領導，完善扶持創業政策措施

１、強化全民創業工作領導。為克服金融危機影響，化危為機，黨工委、管委會及時成立了由黨工委副書記、管委會主任張沖林親任組長，分管財政、社會事業的副主任任副組長，黨政辦、社會事業、財政等相關部門負責人為成員的促進返鄉農民工就業創業推進全民創業工作領導小組（以下簡稱領導小組），將對外招商引資的重心向返鄉人員拓展，高位推動全民創業工作進展。

2、完善全民創業政策措施。管委會先后制定并下發了《關于進一步做好返鄉農民工就業創業推進全民創業的實施意見》、《關于建立促進返鄉農民工就業創業推進全民創業有關工作制度的通知》、《關于開展領導和黨員干部幫扶創業者活動的通知》等系列文件，進一步明確了各成員單位的部門職責，分解了目標任務，完善了政策措施。通過建立健全領導小組會議、部門協調、情況通報、定期督查、領導聯系掛點等工作制度，全區上下迅速形成了政府職能部門和群團共同參與、各司其職、齊抓共管的推進全民創業的工作格局。

3、加大全民創業考評力度。今年，管委會不但將推進全民創業工作擺在與實施“民生工程”同等重要的位置來抓，進行專項考評，還把其列入開展機關效能－項目建設年及學習實踐科學發展觀活動的重要內容，著力構建“憑勞動贏得尊重，讓知識成為財富，為人才搭建舞臺，以創業促進和諧”的人文環境，為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。

二、廣泛宣傳發動，營造全民創業濃厚氛圍

１、層層動員擴大聲勢。創業是興區之本，是富民之道。3月11日，管委會組織各鎮（街道）黨政主要領導、區直各單位負責人、創業志士代表召開了全區實施“民生工程”暨推進全民創業動員大會，吹起了全民創業工作的號角；隨后，各鎮（街道）迅速響應，召開返鄉農民工座談會、創業代表

懇談會，廣泛宣傳家鄉就業、回鄉創業等優惠政策，全區自上而下全力擴大全民創業聲勢。

2、拓寬渠道營造氛圍。開發區創業辦（社會事業局）利用宣傳車、金巢門戶網站、工作簡報等宣傳媒介，著重進行全民創業政策的宣傳，對各鎮（街道）全民創業工作進展情況實行定期通報；各鎮（街道）通過散發宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等方式，向基層群眾進一步告知家鄉就業、園區創業的扶持和激勵政策，引導、激勵家鄉能人志士回鄉投資興業。今年春節期間，管委會在撫州新聞《今日關注》欄目，長時間地報道開發區提供就業創業崗位情況；行政服務大廳每天流動播放招商引資及項目進展情況，公布扶持創業最新優惠政策。另外，轄區各勞動保障平臺，長年對外發布園區企業招工信息，宣傳就業創業扶持等優惠政策，公布服務熱線電話，吸引廣大創業者向開發區集聚，打造金巢品牌。今年，全區累計懸掛全民創業主題橫幅60余條，張貼標語200余處，散發園區企業用工需求信息表20000余份、就業創業政策宣傳資料10000余冊，全民創業氛圍進一步濃厚。

3、典型帶動引領創業。挖掘和樹立全區創業典型15名，組織江西明恒紡織有限公司貢建平、撫州富龍潔具有限公司陳才龍、撫州萬事興飼料有限公司萬細榮、撫州永圣金屬制品有限公司章耀武、撫州良豐糧食加工廠張年全、撫州貿易廣場大志商行鄧志平等創業典型深入各鎮（街道）作巡回報告，其中陳才龍被入選為全市創業典型代表巡回報告團成員到各縣區宣講。當市宣講團來到開發區作事跡報告時，管委

會領導及全體機關干部、各鎮（街道）有志創業人士代表都到現場聆聽報告，進一步激發了全民創業熱情。

三、提供優質服務，為創業者搭建發展平臺

1、精心打造扶持創業載體。發揮轄區市本級創業孵化基地-中小企業創業園優勢，用足用活扶持創業的優惠、扶持政策，為初始創業者提供創業平臺，幫助他們做大做強企業。到目前為止，撫州轉轉門業有限公司、撫州兄弟銅業有限公司等10余家企業，在管委會的大力扶持下，通過創業園的孵化，形成了產業規模，正式落戶工業園區，購地建廠，成為開發區的創業先鋒。

2、樹立服務創業窗口形象。為給廣大創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務環境，4月15日下午，區創業辦牽頭，組織園區30余家企業代表、返鄉創業代表和農民工代表共計60余人，在中小企業創業園召開全民創業征求意見座談會，邀請市勞動保障局局長吳方振等領導出席，并現場為廣大創業者釋疑解惑。各級領導的身體力行，使開發區全體干職工，進一步樹立了服務客商、服務創業者的使命意識。撫州電視臺于4月16日晚間新聞“今日要聞”欄目中，對座談會實況進行了播出，取得了較好的社會反響。

3、積極為創業者排憂解難。年初，因受金融危機沖擊，園區部分企業生產經營遇到困難，需要陸續削減員工或關閉停產。為幫助他們克服暫時困難，開發區創業辦積極組織各成員單位上門服務，幫助轉移安置員工，為企業日后恢復生產平穩過渡。當得知落戶中小企業創業園的盛昌達鞋業即將

停產并解聘380名員工的信息后，區創業辦立即安排工作人員協助企業按規定與員工解除勞動關系，并安排園區明恒紡織、華藝服裝等12家勞動密集型企業提供400余個就業崗位，對接安置解聘員工；同時，組織定點培訓機構上門對接有轉崗培訓愿望的員工，實施轉崗培訓，解除了客商的后顧之憂。撫州日報3月12日頭版頭條刊登了題為《為了380名失業工人再上崗》的新聞報道，新華視點3月23日再次刊登了題為《為了380名失業工人再上崗：政府企業齊幫忙》的跟蹤報道，得到廣大客商的一致好評。另外，區創業辦積極幫助新創辦企業招聘、培訓員工，協助申請小額擔保貸款，先后幫助撫州富龍潔具有限公司招聘、培訓員工60余名，申請小額擔保貸款20萬元；幫助下崗失業人員周九龍、自主創業的退役軍人鄧志平、個體工商戶喻清蘭、養鴿能手饒保民等10余名創業者落實自主創業扶持政策，并幫助落實小額擔保貸款，促使他們順利創業。

4、扎實開展“十百千萬”活動。管委會與市勞動保障局聯合共建了市本級創業孵化基地，建筑面積達10萬平方米，吸納34戶創業企業入駐；按要求推薦上報了江西明恒紡織有限公司總經理貢建平、撫州市富龍潔具有限公司總經理陳才龍、撫州萬事興飼料有限公司總經理萬細榮為全市百名創業典型；建立了領導聯系小老板和單位掛點幫扶私營企業制度，黨工委、管委會班子成員、區直單位和鎮（街道）黨政主要領導每人幫扶培育了1戶新創業的個體工商戶，區直各單位分別掛點幫扶了一戶新創辦的私營企業；認真組織

開展了黨員干部幫扶創業者活動，區直單位和鎮（街道）按照單位實有人數分別幫扶培育了3-10名新創業個體工商戶，其中每個鎮(街道)幫扶10名；區黨政辦、財政局、招商局每個單位幫扶5名；其余每個單位幫扶3名。“十百千萬”活動有聲有色，蓬勃開展，全民創業格局廣泛形成。

四、落實扶持政策，助推創業者成功創業

1、幫助提高創業技能。開發區創業辦選擇了120余個投資小、見效快、易操作的創業項目，先后走進南昌大學撫州醫學分院、撫州職業技術學院等高校和七二一社區、各鎮（街道），進行推介，為初始創業者實施免費創業培訓，幫助他們尋求創業項目，提高創業技能；依托市本級定點培訓機構舉辦紡服、電子電工、機械加工等工種的城鎮職業培訓班，依托園區企業積極開展“金藍領工程”企業自主培訓，全面提升廣大城鄉勞動者的就業技能和創業水平。

2、優化園區創業環境。今年，管委會進一步加大了園區基礎設施建設投入，園區路燈、綠化、水泥路面、人行道板、水電等基礎設施一應俱全，通信、商貿、住宅等服務功能逐步完善。為加強工業園區與市中心城區的對接，還專門開通了33路城市公交車。如今，美觀、整潔、生態的園區環境人氣越來越旺，金巢正日漸成為廣大創業者投資興業的熱土。今年，開發區新簽約入園企業達40余家，園區規模不斷壯大，成為全市工業發展的領頭羊。

3、落實各項扶持政策。為吸引更多的返鄉農民工就地就近就業，推進全民創業，管委會還出臺了《關于進一步做

好返鄉農民工就業創業推進全民創業的實施意見》，認真落實各項金融扶持、稅收優惠、規費減免等創業政策。1-12月份，管委會幫助園區19戶企業實現了銀企對接，申請到貸款3.3億元，其中通過政策性擔保公司融資4000余萬元；累計為新入園的創業型企業提供貸款貼息1445萬元，對成長型、困難型、就業型企業給予稅收獎勵和技改財政補助1969萬元，為新創辦私營企業及個體工商戶減免稅務、證照等費用398萬元。

2010年，開發區管委會將以開展“創業服務年”活動為契機，進一步加大全民創業政策的宣傳力度、優惠政策的落實力度，進一步優化園區企業發展環境，為更多的勞動者提供就業創業機會，積極營造新一輪全民創業熱潮，促進開發區經濟社會趕超發展。

撫州金巢經濟開發區管理委員會

二〇〇九年十二月二十日