第一篇：汾陳鄉認真貫徹落實襄城縣第十三次黨代會精神及下一步的打算

汾陳鄉認真貫徹落實

襄城縣第十三次黨代會精神及下一步的打算

2011年6月28日，襄城縣第十三次黨代會順利閉幕，在會議上縣委書記崔國欣同志對進行了大會報告，重點對前五年的工作進行總結，對后五年工作進行部署。縣十三次黨代會結束后，我鄉黨委、政府高度重視，立即召開了班子成員擴大會議，認真貫徹落實縣十三次黨代會精神，結合汾陳實際，銜接襄城大局，認真部署下一步工作。

今年是“十二五”規劃的開局之年，是我鄉經濟社會發展全面提速，奮力縮小差距，實現汾陳鄉跨越發展的關鍵時期，全鄉經濟社會發展的指導思想是：堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，以科學發展、跨越發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以增加農民收入為重點，堅持走以新型城鎮化引領“三化”協調發展的路子，著力改革創新，著力調整結構，著力改善民生，不斷增強綜合競爭實力和可持續發展能力，實現經濟社會又好又快全面發展。

一、狠抓農業生產，實現新突破。

按照縣委促農增收意見要求，結合我鄉2010年度農民人均純收入的基本狀況，2011年我鄉黨委、政府把全鄉30個行政村共分為3種類別。其中6000—8000元的“中間狀態村”22個，8000—10000元的“經濟發展”村5個，培育萬元以上村3個。二是建立臺賬，制定措施。結合村情優勢，以煙葉種植、特色養殖、“三粉”加工、勞務經濟，商貿業、項目建設、招商引資等為重點，制定適合本村的增收措施，并建立推進臺帳，實現“一村一色、一村一品”，努力促進農民增收。三是分類指導，培育典型。班子成員包區，機關干部包村，鄉黨委書記、鄉長分別培育一個人均收入超萬元的村，加強指導，重點幫扶，促進農民增收步伐加快。

抓住全國煙草整體推進縣的發展機遇，按照“夯實基礎，擴大規模，提升檔次，打造品牌，促農增收”的總體要求，做大做強煙草產業。積極推廣應用新品種、新技術，提升科技含量，建設黃金葉特色優質煙生產原料基地，打造“三崗三溝”優質濃香型煙葉品牌，增強市場競爭力。擴大生產規模，出臺《關于加快提升現代煙草農業示范鄉的意見》，以目標量化、激勵引導的形式著力培植煙葉種植特色村、示范區，使今年的煙葉面積擴大到2.4萬畝以上，其中。改善生產條件，依托上級大力扶持煙葉生產的資金項目支持，改善水利灌溉、田間道路等農業基礎條件，提升全鄉的農業綜合生產能力。通過努力，每年新培育一個人均純收入超1萬元的煙葉種植示范村，確保煙葉稅收1000萬元以上。

二、加快城鎮化建設，展現新面貌。

今年，我們在縣委、縣政府推進新型城鎮化“六個一”工程的基礎上，進一步拓展量化，明確為13個具體項目。主要是：

1、汾陳鄉鎮區制訂一個1.2平方公里的控制性詳規。

2、汾襄大街亮化工程、綠化工程以及下水道建設。

3、村容村貌整治、生態示范村建設3個（何莊、王夢寺、宋堂）。

4、潁冢公路亮化、綠化工程以及基礎設施建設1公里。

5、汾陳村中心幼兒園改建項目。

6、阿里山路北延至穎王路汾陳鄉段前期工程規劃建設。

7、鄉衛生防疫中心項目工程。

8、新建一個居民小區為信用小區。

9、新建一個王夢寺新型農村社區。

10、鎮區建設兩個水沖式公廁。

11、鎮區建設一個垃圾中轉站。

12、鎮區建設一個占地10畝的健身廣場。

13、提升一條鎮區主干道。

目前，13個具體項目已完成6個，其余正在扎實推進。其中，鎮區1.2平方公里的控制性詳規已規劃設計，已完成；汾襄大街亮化工程、綠化工程以及下水道建設，我們已投資20余萬元，安裝了路燈，高標準進行了綠化，新修下水道1000米，已經完工；對3個村容村貌整治和生態示范村（何莊、王夢寺、宋堂）進行了規劃設計，種植了綠化樹，已經完工；1公里的潁冢公路亮化、綠化工程以及基礎設施建設，已投資10萬多元，汾陳、大路、王夢寺、何莊等村的路障、危房、垃圾等障礙物已全部清理，路燈安裝、生態樹種植已完工；鎮區建設兩個水沖式公廁，位于光明陶瓷西門和汾陳煙站旁，已完工；提升一條鎮區主干道，從鎮區到汾陳村文化大院，全長1公里，已完工；汾陳村中心幼兒園改建項目，設計規劃完畢，12月底完工，明年招生；阿里山路北延至穎王路汾陳鄉段前期工程規劃建設項目，目前正與涉及的村內群眾商議，并與相關部門協調，做好規劃；鄉衛生防疫中心項目工程已立項，圖紙正在設計，8月底動工；新建居民小區為信用小區，項目工程已立項，由鄉信用社進行投資，規劃圖紙正在設計，前期手續正在辦理，計劃10月底前動工；汾陳新型農村社區計劃建設在王夢寺，圖紙已規劃設計，目前正在進行方案籌備、戶籍管理等工作，預計8月份開工；鎮區的一個占地10畝的鎮區廣場建設在政府對面，已做詳規，預計12月底完工。

三、加強黨組織建設，開創新局面。

鄉鎮一級是農村工作的前沿陣地，也是農村基層的“龍頭”，加強黨的建設是推動各項工作取得成功的保證。為此，鄉黨委、政府在調查研究和廣泛征求全鄉干部意見的基礎上提出了“抓黨建、促發展，爭創全縣一流鄉”的總體目標。在實際操作中，結合抓先進，促后進，帶中間，整體推進的工作思路，積極開展組織建設的“五爭創”活動。首先，明確目標。為了進一步加強黨組織建設，在年初，我鄉黨委政府明確全鄉30個行政村的爭創目標，逐一簽訂了目標責任書，并進行了公示，其中爭創“五創”村14個，比去年增加9個，“四創”村13個，比去年增加11個，“三創”村由去年的21個減少到今年的3個，取消了“兩創”村。創和諧穩定村和民主管理規范村均為30個，創經濟發展強村由去年的20個，增加到今年的30個，創雙帶雙強村達到21個，比去年多了11個，創生態文明村達到20個，比去年多了10個。其二，配強帶頭人。村級組織直接聯系群眾，是基層中的基層，也是做好鄉鎮工作的基礎。進一步提高村級組織建設的科學化水平，是夯實基層基礎工作的首要任務。為了進一步加強村級黨支部建設，我鄉黨委、政府結合換屆選舉，選準配強“帶頭人”，進一步提升村級組織的戰斗力，抓住今年建黨90周年大慶這一大好時機，在村級培育一批經濟發展、民生改善、和諧穩定等不同層面的先進典型，大張旗鼓地進行表彰，通過示范引領，全面推進基層組織建設。三是狠抓干部作風建設。一方面，轉變思想觀念。結合主題活動的開展，緊扣發展、為民兩大主題，在全鄉開展思想解放大討論，轉變全鄉黨員干部的思想觀念，著力解決黨員干部在思想認識、推動發展、服務群眾等方面存在的問題與不足。另一方面，加強學習提升能力。堅持每兩月聘請專家進行一次專題講座，每一周有一位位班子成員上黨課，并定期組織鄉村干部有針對性的精選篇目集中學習，不斷充電，大幅提升黨員干部的整體素質，同時結合主題活動中的學習動員、查擺問題，制定有效措施，著力提升黨員干部把握大勢的能力、發展經濟的能力、維護穩定的能力、依法行政的能力、聯系群眾的能力，更好地適應形勢發展的需要。

四、下一步打算

2015年經濟發展預期目標：國內生產總值年均增長19%以上，規模以上工業增加值達到20億元。全社會固定資產投資達到40億元，財政收入達到3000萬元，農民人均純收入達到1.5萬元。到2015年農業人口減少到50%，城鄉一體化成為現實，實現撤鄉建鎮。

2011年的奮斗目標是：全鄉國內生產總值達到13.7億元，同比增長19%，其中規模以上工業增加值達到3.98億元，同比增長23%，全社會固定資產投資達到11億元，同比增長40%。農民人均純收入達到8100元，同比增長14%。財政收入達到2000萬元，同比增長27%。

（一）圍繞促進農民增收，不斷加快現代農業發展步伐 一是著力提升“現代煙草農業示范鄉”水平。2011年我鄉春煙種植面積1.7萬余畝，夏煙截止目前種植4000余畝。為了進一步擴大煙葉種植面積，鄉政府下發了《2012年煙葉生產意見》，提前對明年煙葉種植面積進行規劃部署，確立以煙立鄉、園區帶動、提升水平、促農增收的指導思想，使精品煙區規劃建設落到實處。截止目前，共規劃6個精品示范園區，面積預計達1.8萬余畝。主要有“三崗三溝”濃香型品牌示范區2個，涉及10個村8000畝；其它4個示范區涉及13個行政村10000余畝；圍繞鄉、村主干道公路兩側各規劃200畝為煙方，涉及三八路、何莊到崗楊、潁王路到仲莊等。其三落實行政村規劃。以鄉規劃區域、線路為重點，各村在規劃煙方位置時，必須確保鄉規劃區域和主干道兩側煙葉面積，同時結合本村實際，土地面積1500畝以下的村確保煙葉種植500畝以上，土地面積1500畝以上的村確保煙葉種植800畝以上，切實完成好2012年煙葉種植任務。二是著力發展特色農副產品加工業。汾陳鄉紅薯種植面積每年都在3萬畝以上，“三粉”加工有良好的資源優勢。今后5年，要立足這一優勢，做大做強“三粉”產業，通過引進技術，改變分散加工“三粉”的經營模式，變分散經營為農工貿一體化，組建“三粉”工貿公司，走“公司+基地+農戶”的形式，向現代化、精細化、小包裝化發展，力爭把“三粉”產業加工做大、做好、做出品牌，使三粉加工成為汾陳鄉農民增收的又一特色產業。三是著力加快養殖業發展。以榮源奶牛場為龍頭，促進養殖業的發展，促進秸稈過腹還田，改良農業土壤結構，形成良性循環發展。有效扶持奶牛企業，刺激奶牛養殖，使養殖規模逐步達到3000頭，用地達到300畝，努力建成全市最大、最有影響的奶牛基地。截止目前，已投資800萬元，奶牛場已建設完畢，正在引進奶牛。同時，對全鄉的養殖業給予發展的空間和優扶，積極引導群眾，帶動全鄉百姓，聘請養殖專家，進行專業指導，保障養殖業快速健康發展。

（二）圍繞發展工業經濟，狠抓項目建設和招商引資

一是改造提升傳統企業。對萬達線材廠進行戰略重組，做好與許昌“通力電纜廠”的合作，擴大融資、提高知名度，努力發展成為高附加值全自動流水線企業，力爭3—5年內成長為許昌市的中型企業；對青龍、雙龍等防盜門企業進行有序整合，開發新產品，形成有品牌、有效益、有競爭的企業，全力打造中原最大的防盜門之鄉；對三粉加工企業進行集團經營，依托本地紅薯資源優勢，組建“農貿公司”，瞄準市場，拉長鏈條，精細化包裝發展，改變一家一戶分散經營三粉加工業的初級粗放型，提升農業的整體質量效益。二是加快發展新興企業。把宏源菜業與青葉食品有限公司實行搞股份聯營，增強市場競爭力，2—3年內實現省級農業產業化龍頭企業；抓好宏達磁電科技有限公司的生產與內部管理規范，今年重點做好中檔產品的研發，經過2—3年的發展，再上一條自動化生產流水線，實現產值翻番，5年內成為許昌市有一定影響的中高檔電子產品中型企業。三是推動第三產業發展。加快農貿市場的發展，以紅薯、蔬菜市場的發展帶動物流、運輸等產業的發展；飲食服務行業以汾武莊園為龍頭，融合餐飲、休閑、娛樂為一體，實現一業帶多業的發展模式。四是加大招商引資力度。采取一事一議的辦法，鼓勵招商引資，細化《招商引資十項優惠政策》，從本鄉特色的煙葉、“三粉”加工、防盜門生產以及充足的勞動力等優勢入手，利用鄉工業聚集區，強力招商引資，吸引更多資金來鄉投資。

（三）圍繞新型城鎮化建設，全力拓展發展空間

圍繞縣委提出的“一體兩翼，向心向北發展，許襄對接”的城鎮化發展目標，我鄉提出的總體規劃是“一心、三點、三區”。“一心”就是中心鎮區，規劃建設現鎮區、汾陳村、大路村、王夢寺、河莊村、方莊村等村；“三點”就是以赤澗付、老莊閆、崗楊為中心形成鄉域的次發展中心；“三區”就是煙葉種植區、城鎮綜合區、養殖和蔬菜種植區。努力以每年4%的速度推進城鎮化進程，力爭3—5年內實現撤鄉建鎮，到2012年城鎮化水平達到28.3%，城鎮人口15000人。2020年城鎮化水平達到46%，城鎮人口23000人。

一是抓好中心鎮區建設。全力打造包括現鎮區和5個村在內的中心鎮區，對中心鎮區高起點、高品位、高水平謀劃實施，把敬老院、煙站、派出所、鄉政府大院同鎮區的改造一并考慮，同步規劃升級，硬化、綠化道路，提升品位，逐步建立東西長1.5公里，南北寬1公里的鎮區規模。通過改造、綠化等基礎建設，使鎮區功能逐步完善，吸引更多的群眾到鎮區經商、開店、務工等，加快我鄉第三產業的發展。今年著力要打造“十字街”南北大街，通過綠化、美化、亮化，彰顯現代小城鎮氣息。二是抓好中心社區建設。把30個行政村、62個自然村逐步整合為10個中心社區，力爭到2015年城鎮人口達到15000人。三是抓好城鄉聯動對接。與阿里山路北延對接，使阿里山路延伸至汾陳鄉政府所在地，打造10分鐘的城鄉快車通道，提升汾陳鄉的區位優勢。四是抓好重點工程實施。今后幾年，要努力達到以每年4%的速度推進城鎮化進程，力爭3—5年內實現撤鄉建鎮。

（四）圍繞民生改善，進一步加強公益事業建設

一是要抓好教育文化事業建設。合理配置教育資源，抓好素質教育，強化校舍安全，為我鄉教育事業的發展創造優良的環境。改擴建一所可容納300到500人以上的公辦中心幼兒園，緩解幼兒“入園難”問題。加快建設農民健身活動場所，總數要增加到26個，豐富群眾精神文化生活。二是要加大衛生事業投入，不斷改善群眾就醫條件，進一步健全完善新型合作醫療制度。加大對鄉衛生院、村衛生室的投入，擬建一所鄉級衛生防疫站，提高人民群眾的健康水平。三是要抓好計劃生育工作。堅持“三為主、三結合”的方針，實行計劃生育目標管理責任制，提高服務質量，通過示范村的重點帶動，努力做到鄉指導、村為主、戶落實，人人參與的計生工作新局面，使人口自增率控制在3‰ 左右。四是要抓好扶貧助困工作。要為老百姓做實事、好事，特別要關注弱勢群體，增加“低保”、“五保”的覆蓋面，體現社會公平。鄉敬老院要再建一幢院民宿舍樓，使“五保”集中供養率達到60%左右。

（五）圍繞加強社會管理，切實抓好綜合治理和信訪穩定工作 一是在信訪穩定工作上，要堅持教育引導，把群眾的思想工作做深、做細、做透；要堅持領導包訪，實行“一個問題、一名領導、一套班子、一套方案”，包信息掌握、包人員控制、包思想疏導、包政策落實，一包到底，解決到位，直至案結事了、息訴停訪；要堅持激勵推動，出臺信訪百分考核意見，設立信訪基金，充分調動全鄉上下維護穩定工作的主動性、積極性；要堅持解決問題，把群眾工作、日常工作與集中排查結合起來，把群眾上訪與領導下訪結合起來，把深入排查隱患與有效排查結合起來，真正把群眾反映的問題解決到位，筑牢信訪工作的“第一道防線”。二是在綜合治理工作上，要夯實基礎。每個村建一個綜治工作站，由村支書任站長，并組建一支不少于10人的巡邏隊,做到群防群治；要整合資源，以鄉綜治辦為主，整合派出所、司法、社會法庭等部門力量，形成平安建設合力；要強化投入，強化技防設施投入，在村上有平安大喇叭的基礎上，先期在5個重點村設置村級監視平臺，以點帶面，整體推進，構建大平安建設體系。

（六）加強黨的建設和作風建設。

一要加強領導班子建設。一個領導班子整體素質的高低，一個班子凝聚力和戰斗力的強弱，直接影響著一個地方經濟發展和社會穩定的大局。在今后的工作中，我們要按照科學發展觀的要求，把思想統一到黨的十七屆五中全會和縣委十二屆十次全會及縣委經濟工作會議精神上來，堅持民主集中制原則，建立健全科學的領導體制和工作機制，充分發揚黨內民主，對照班子成員的工作，以召開民生生活會的形式，聯系個人實際，從思想、工作、生活等方面認真反思自身存在的缺點和不足，增強班子凝聚力和戰斗力，把汾陳鄉第十屆黨委會建設成一個團結戰斗的集體。同時，要結合主題活動的開展，緊扣發展、為民兩大主題，按照“解放思想有新境界、目標定位有新高度、狠抓落實有新干勁、科學發展上新水平”的目標要求，在全鄉開展思想解放大討論，著力解決黨員干部在思想認識、推動發展、服務群眾等方面存在的問題與不足。通過解放思想，真正使廣大黨員干部在思想觀念上實現轉變，更好地適應快速發展的需要。

二要加強基層組織建設。按照“支部統領、機制保證、載體提升、典型引路”的思路，結合“創先爭優”活動的開展，在各村扎實開展以爭創“和諧穩定村、民主管理村、經濟發展村、雙帶雙強村、生態文明村”為主要內容的“五爭創”活動，通過努力三分之一以上村要爭創“五型村”，一半以上村要爭創“四型村”，其余村最低爭創“三型村”；突出抓好村級黨支部建設，尤其是結合換屆選舉，選準配強“帶頭人”，進一步提升村級組織的戰斗力；規范體制機制，深入推進“四議兩公開”工作法，堅持村務公開等項規章制度，健全完善民主管理、學習培訓、黨員發展等一系列制度機制，科學管理、規范運作；放大提升載體，把“創先爭優”活動與“百村整頓、百村提升”工程有機結合起來，用好載體，深入開展，注重實效，增強班子的凝聚力和戰斗力；搞好示范引領，在村級培育一批經濟發展、民生改善、和諧穩定等不同層面的先進典型，大張旗鼓地進行表彰，通過示范引領，使全鄉的村級組織建設提升到一個新的水平。三要加強工作機制建設。在完善各項規章制度，建立健全高效推進工作的長效機制的基礎上，在全鄉開展“量化提升年活動”，對鄉村兩級各項工作實行量化提升，尤其是對項目建設、新型城鎮化、民生改善、促農增收、群眾滿意度等重點工作，逐項細化、量化，分解落實到具體環節、具體部位、具體人員，做到主體明確、職責清楚、權責對等，實行百分考核，年終兌現獎懲。對量化提升落實力度大、工作有創新、各項工作取得全面提升的管區、行政村、部門大張旗鼓的進行表彰獎勵，并將考核驗收結果作為各管區、行政村、部門年度綜合考核、領導班子和領導干部考核和獎勵的重要依據。通過健全工作機制，促成一級抓一級、層層抓落實的工作導向。

四要加強黨風廉政建設。要堅定不移地貫徹黨中央關于反腐倡廉和廉潔自律工作，全面落實黨風廉政建設責任制和責任追究制；要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系；要采取教育和管理、德治和法治雙管齊下的措施，筑起思想道德和黨紀國法兩道防線，努力從源頭上預防和治理腐敗。

襄城縣在縣委、縣政府的領導下，在科學、持續、跨越式的發展，我們只有堅定信心，科學運作，以科學發展觀為指導，把全鄉黨員干部的思想高度統一，解放思想，團結協作，以與時俱進的開拓精神，以勇往直前的拼搏精神，才能實現汾陳經濟的跨越式發展而努力奮斗。

第二篇：國土局貫徹落實縣第十三次黨代會精神匯報

7月24日至26日，中共ＸＸ縣第十三次代表大會在縣城勝利召開。縣第十三次黨代會是我縣實施“十一五”規劃開局之年召開的一次極為重要的會議。大會分析了我縣面臨的形勢和具備的優勢，明確了今后五年全縣發展思路和奮斗目標，提出了全面推進黨的建設新的偉大工程的各項任務。大會閉幕后，我局及時組織召開了全體干部職工會議，傳達學習會議精神，認真分析形勢任務，研究部署貫徹意見，為建設富強文明和諧的新ＸＸ作出積極努力。

一、國土資源管理工作面臨的形勢與任務

縣委工作報告中，明確提出了“打造工業ＸＸ、開放ＸＸ、生態ＸＸ、和諧ＸＸ”的工作目標和六項重點工作任務，其中多方面涉及國土資源管理工作。我們認為，“高起點、高標準、高要求”地做好今后一個階段的國土管理工作，是形勢發展的必然要求，是完成縣委、縣政府部署的各項工作任務的迫切需要。

隨著城鎮化、工業化和現代化進程加速推進，對土地和礦產資源的需求越來越高，國土資源管理面臨的形勢、職能和任務正發生著重大變化，國土資源部門也從單一的行政管理部門提升為國家宏觀調控部門之一。目前國土資源部門處于微觀與宏觀、局部與全局、當前與長遠、發展與保護矛盾的焦點上，在實際工作中，用地需求與供應矛盾，規劃空間與發展布局迅速擴展的矛盾，資源利用與資源保護的矛盾日趨突出，國土資源部門面臨的問題和壓力越來越大。這些矛盾和問題，對國土資源工作提出了新的更高的要求，需要我們用科學發展觀來統領各項工作，不斷增強正確把握大局的能力、應付復雜局面的能力和處理各種矛盾的能力，結合ＸＸ的實際，我們的當務之急，就是要在縣委縣政府的領導下，緊緊圍繞發展這條主線，切實做好服務經濟發展、促進奮力崛起的各項工作。

二、切實管好農村集體土地，支持社會主義新農村建設

在“十一五”規劃開局之年，縣委、縣政府作出了加快社會主義新農村建設的決定，這是貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，實施“十一五”規劃的一項重大舉措。錢沙泉書記在報告中強調，要扎實推進社會主義新農村建設，集中精力抓好已確定的1 個示范鎮、12個示范村的規劃和建設，分步抓好100個重點整治村集中整治。作為國土管理部門，要按照縣委的要求，結合自身工作職能，重點開展好以下幾個方面的工作。

一是做好規劃工作。土地利用總體規劃等相關規劃在社會主義新農村建設的各項規劃中具有舉足輕重的作用，要充分利用全國土地利用總體規劃修編的契機，積極做好前期各項準備，抓緊推進土地利用總體規劃和相關規劃修編和調整工作，協助有關部門做好村級和集鎮建設規劃，為優化國土資源在新農村建設中的時空配置提供有效地指導。

二是積極開展土地開發整理工作。社會主義新農村的建設，必然伴隨著土地資源結構與布局的調控和建設用地一定量的增加，國土部門的資源供給工作必須與之適應。必須在統籌兼顧、環保生態的原則下，大力開展土地后備資源的調查，積極申報國家、省級投資土地開發整理項目，認真組織實施好廟首土地整理項目，挖掘土地資源潛力，為農村各類基礎設施建設和公共事業建設提供土地資源保障。

三是加強“空心村”改造和治理。加強宣傳，注重強化農民“小家服從大家、大家服從規劃”的意識，運用規劃控制、政策鼓勵、示范引導農民合理建房，鼓勵舊村改造，鼓勵零星戶、自然村向中心村和集鎮集聚，鼓勵集中建設農村村民住宅小區，運用市場的、經濟的手段，搞好老宅基地的復墾整理工作，有效地改變農村面貌，提高農民居住水平和生活質量。

四是強化耕地特別是基本農田保護。耕地是糧食來源的物質基礎。社會主義新農村建設的宗旨要求我們必須切實把耕地特別是基本農田保護好，認真貫徹落實基本農田保護責任制，建設高標準的基本農田，落實鄉鎮政府的耕地保護責任，確保基本農田數量不減少、質量不降低，為新農村建設和長久發展提供耕地資源保障。

三、千方百計保障工業用地需要，為打造工業ＸＸ提供發展平臺

牢固樹立強烈的發展意識，把服務發展、支持發展、保障發展作為國土資源工作的首要任務，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的打造工業ＸＸ的奮斗目標，積極響應“東向發展”和“一主兩翼”戰略的實施，做好資源保障和服務工作。

一是用足用活政策，盡力滿足經濟建設對土地資源的需求。理解、吃透土地管理法律法規精神，準確掌握國家政策動態，積極動腦筋、想辦法，以超前的意識，扎實做好建設項目用地報批工作，真正地做到“三個優先”，即優先保證招商引資項目用地，保持工業高強度投入；優先保證縣經濟園區和鄉鎮工業集中區用地，加速形成工業園區新格局；優先保證重點基礎設施項目用地，推動城市現代化進程和城市品位提升。

二是積極盤活存量土地，引導節約、集約用地。開展存量建設用地特別是空閑和低效利用土地調查，制定盤活、消化存量建設用地的計劃和政策措施，鼓勵農村建設用地整理，推進城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤，運用折抵建設用地指標，解決新增建設用地指標不足的矛盾。在具體的項目用地上，嚴格按照標準，認真審查用地規模、投資強度和容積率，有效提高土地利用效率，切實保障發展需求。

三是認真貫徹執行縣委5號文件精神。不折不扣地貫徹落實縣委《關于擴大開放、促進發展的若干規定》中有關土地扶持政策，對投資者新建、擴建工業項目，實行土地優先預審、優先報批，生產用地供應按基準地價出讓；嚴格執行土地出讓金先征后返政策；對投資者在縣經濟園區和鄉鎮工業集中區內新建、擴建工業項目，實行土地優先預審、優先報批、優先供應，營造良好的工業發展環境。

四、搞好城市土地運營，大力推進城鎮化建設

ＸＸＸ書記在報告中指出，推進城鎮化的重點是縣城，要強化經營城市理念，廣開以城建城、以城養城的籌資渠道，做好以地生財文章，為基礎設施建設開辟穩定的收入渠道。因此，經營好城市土地，實現以地生財、滾動發展，是我們下一步工作的著力點。

一是強化經營城市理念，充分發揮職能作用。我們要充分發揮部門經營、管理土地的職能作用，轉變思維方式，改“建設城市”的理念為“經營城市”的理念，借鑒外地的好做法、好經驗，算好土地開發利用的經濟帳，在城關鎮規劃區內，著力尋找撬動經濟發展杠桿的最佳支點，最大限度地顯化土地市場價值。在做好張家壩開發區土地收儲運營工作的同時，著手進行城東新區土地開發的前期測算與調研工作，努力掘得開發經營的“第一桶金”，實現以地生財，滾動發展。

二是進一步完善土地收儲運行機制。建立、健全土地收購儲備各項規章制度，規范操作程序，提高儲備效益。加大國有土地收購儲備工作力度，充分發揮土地收儲在壟斷土地一級市場中的積極作用，收儲老城拆遷、企業改制等存量土地，做好收儲土地的前期開發、出讓工作，及時調整儲備土地的投入量，實現土地收購儲備的自我積累和健康發展。

三是落實“招拍掛”，規范土地市場。嚴格執行經營性土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓方面的法律、法規和規章的規定，嚴格控制劃撥用地和協議出讓土地范圍，落實經營性用地出讓“五公開”，即公開出讓計劃、公開宗地出讓信息、公開出讓程序、公開競價、公開出讓結果。進一步擴大土地有償使用范圍，原劃撥和出讓的土地改變用途為經營性用地，必須執行招拍掛制度。建立土地有形市場，加強土地市場動態監測，提高土地市場分析研究能力，把握市場走勢，適時進行調控，促進土地市場健康發展。

2006年8月21日

第三篇：關于貫徹落實縣第十三次黨代會精神的通知

關于開展“貫徹落實黨代會精神，全面推進跨越

發展”主題宣傳活動的通知

各鄉鎮黨委、縣直部、辦、委局黨組織：

縣第十三次黨代會召開后，為迅速掀起貫徹落實黨代會會議精神的熱潮，推動全縣各單位進一步解放思想，轉變作風，加強黨的建設，推進我縣經濟社會又好又快發展，現根據縣委領導意見，由縣委宣傳部牽頭，在全縣黨組織內全面開展“貫徹落實黨代會精神，全面推進跨越發展”主題宣傳活動。屆時將組織縣電視臺、今日通城、中國通城網和咸寧日報駐通城記者站赴各地采訪報道各單位黨組織貫徹落實黨代會的確情況，請各單位接通知后迅速作好采訪報道的準備工作。

采訪報道要求：一是要求各單位一把手接受采訪；二是各單位要準備一份1500字的文字材料，內容為貫徹落實黨代會精神的具體措施、做法和今后打算；三是采訪時間從11月10日起至月底，具體時間安排另行通知。

中共通城縣委宣傳部

2011年11月7日

附采訪報道單位名單：

一、鄉鎮（11個）：雋水鎮、關刀鎮、麥市鎮、塘湖鎮、四莊鄉、沙堆鎮、馬港鎮、五里鎮、石南鎮、大坪鄉、北港鎮

二、縣直（24個）：通城經濟開發區、財政局、水利局、教育局、經濟商務局、發改局、林業局、農業局、電力公司、民政局、勞動局、國稅局、地稅局、交通局、工商局、國土局、物價局、建設局、衛生局、公安局、檢察院、一中、工行、農行

三、企業（4家）：玉立公司、福人藥業、平安公司、瀛通電子、寶塔砂布廠

四、村級組織（3個）：麥市鎮井堂村、關刀鎮臺源村、雋水鎮東港村

第四篇：認真貫徹落實學習陜西省第十二次黨代會精神

學習省第十二次黨代會精神心得體會

勝利閉幕的中國共產黨陜西省第十二次代表大會，是在我省改革發展關鍵階段召開的一次重要會議。大會總結了過去五年的工作，科學分析了我省發展的階段性特征，確立了全面建設西部強省的目標，確定了加強經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態建設和黨的建設的重大舉措。提出了今后五年的奮斗目標是全面建設西部強省，主要標志是經濟強、科教強、文化強、百姓富、生態美。

通過學習本次黨代會精神，我決心做好以下幾點：第一，要提高學習馬克思主義理論的自覺性。認真學習馬克思列寧主義、鄧小平理論，是黨章規定的共產黨員義務的第一條。共產黨員必須懂得：理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的清醒來源于理論上的堅定。理論上貧乏，政治上就不清醒。只有刻苦學習馬克思主義理論，才能在復雜多變的國際環境中，在深化改革、擴大開放、大力發展市場經濟的新形勢下，堅定共產主義理想和社會主義信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持黨的基本路線不動搖，永遠保持一個共產黨員應有的共產主義純潔性。

第二，要堅持理論聯系實際，學以致用。理論聯系實際，是馬克思主義一個基本原則。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，必須堅持理論聯系實際，堅持學以致用。最

重要的是運用馬克思主義的立場、觀點和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價值觀，提高為人民謀福利的自覺性。評價一個共產黨員重要的是看他做的怎么樣，看他能不能在端正自己的世界觀、人生觀、價值觀上下功夫，實現學于用、知與行、說與做的統一。

第三，掌握做好本職工作的知識和本領。黨章中把學習科學文化和業務，努力提高為人民服務的本領，作為共產黨員的一項義務作了明確的規定。當即世界科學技術突飛猛進，科學技術對社會，對經濟影響愈來愈大。因此，我們要把學習科學文化知識和提高自身業務素質，掌握做好本職工作的知識和本領，提高到保持黨的先進性的高度來認識，從而增強學習科學、文化和業務知識的自覺性和緊迫感。干一行，愛一行，學一行，鉆一行，精通一行，努力成為本職崗位上的內行和能手。總之，作為一名教師，作為一名黨員，認真學習、深刻領會、全面貫徹省第十二次黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。我們要把思想統一到本次黨代會精神上來，把行動落實到各項工作任務上來，以更加飽滿的熱情、更加強勁的氣勢，積極進取，腳踏實地，真抓實干，為提高提高教學質量，促進學校和諧、持續發展而努力奮斗。

第五篇：湖口縣衛生局貫徹落實縣第十三次黨代會精神情況匯報

湖口縣衛生局貫徹落實縣第十三次

黨代會精神情況匯報

我縣第十三次黨代會7月27-29日勝利召開，全縣上下精神奮振，以此為機遇，真抓實干，為實現湖口躋身全國百強縣目標而努力奮斗。我衛生系統高度重視，局委會及時布臵部署，把黨的第十三次黨代會精神認真學習貫徹落實下去。

8月5日全局組織干部職工大會，由辦公室領學了湖口縣黨的第十三次大會的報告，會上就報告中加快發展各項社會事業中提到的?深化醫藥衛生體制，全面完成醫療改革‘五項’任務，加快縣醫療門診大樓擴建工程建設，加強鄉鎮衛生院和村衛生室建設?；切實保障和改善民生中提到的?大力做好新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、城鎮職工養老保險、被征地農民養老保險、城鄉低保、城鄉大病醫療救助工作?的會議精神展開討論，大家發言積極踴躍，一致認為大會報告指明了今后衛生系統的工作目標，全系統緊緊圍繞工作目標，搶抓機遇，更加扎實開展工作。為此我局認為切實做好以下重點工作，為實現全縣工作目標而努力奮斗。

1、大力推進醫改政策落實。在今年年底全面啟動藥品零差率、完成居民健康檔案30﹪的基礎上，進一步按上級要求深化醫改。進一步提高居民健康建檔率，使居民健康檔案建檔率達50﹪；縣

級公立醫療機構所用藥品（包含基本藥物）實行以省為單位的網上集中招標采購，并由招標選擇的配送企業統一配選；政府舉辦鄉鎮衛生院所用基本藥物通過網上采購中標藥品；逐步實行人員聘用制，建立能進能出的人力資源管理制度；完善收入分配制度，建立以服務質量和服務數量為核心、以崗位責任與績效為基礎的考核和激勵制度。

2、實施好重大公共衛生服務項目。繼續實施血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病防控和國家免疫規劃、農村婦女住院分娩、全民健康教育與促進等重大公共衛生項目。為農村育齡婦女孕前三個月和孕早期三個月補服葉酸；為35歲至64歲婦女免費進行宮頸癌、乳腺癌防癌早期檢查；深化?光明〃微笑?工程，為全縣具備手術適應證的白內障和唇腭裂患者進行免費康復手術；逐步加大對先天性心臟病患兒的手術費用補助力度，補助標準逐步達到所需費用的80﹪左右。

3、全面實現中醫院整體搬遷。2011年6月實現了中醫院的整體搬遷，并將逐步完善新城醫院功能，配齊配強醫技人員。

4、推進縣醫院門診大樓建設。積極爭取上級政策支持，完成縣醫院門診大樓建設。目前已完成設計和拆遷工作，正在開工設計。

5、推進人才隊伍建設。利用綠色通道政策為縣醫院、新城醫院引進人才；爭取縣政府支持，為鄉鎮醫院配齊各類專業人才；

加強人才培訓，全面提高醫療水平。

6、加快民生工程步伐。做好新農合工作，確保參合率、資金使用率、一次性報帳率達到或超過上級下達的指標；做好衛生所達標、農村育齡婦女補服葉酸、改水改廁等民生工作，確保民生工程走在全市前列。

7、繼續完善醫療救治體系、公共防疫體系建設。積極爭取上級資金改造鄉鎮衛生院危房、婦幼衛生、衛生監督等設施條件。加強重大疾病以及突發公共衛生事件預測預警和處臵能力，進一步做好血吸蟲病防治工作；建立健全衛生應急日常管理機構，完善突發公共衛生事件現場應急處臵裝備。

8、做好創建省級衛生縣城工作。積極協調省、市愛衛辦、主動配合縣創衛辦抓好創建省衛生縣城工作，使我縣愛國衛生工作上臺階。

湖口縣衛生局

2011年8月9日