第一篇：2015年口岸街道法治建設工作匯報

2015年度法治建設工作情況匯報

口岸街道法治辦（2015年12月23日）

今年以來，我街道在區委、區政府的正確領導和區政法委的關心和指導下，深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會和習總書記系列重要講話精神，按照中央、省、市、區對政法工作的統一部署，堅持把深化法治建設作為提升綜合競爭力的有效抓手和保障改善民生的重要工程，以“法治創建”為載體，全面深入推進法治建設工作。現就工作開展情況匯報如下：

一、健全工作機制，不斷推動法治建設

今年以來，我們進一步制定落實各項制度措施，用制度的力量推動法治建設水平不斷前進。

一是組織領導到位。全區政法工作會議召開后，我們街道迅速傳達學習區委王書記、區委政法委蔣書記重要講話精神，制訂下發了法治口岸建設工作要點、法治創建任務分解方案等指導性文件，并根據人員變動和實際需要，及時調整補充街道法治創建領導小組成員，堅持把法治建設工作作為“一把手”工程來抓，黨政聯席會議多次專題研究部署法治建設工作。明確了法治辦專職副主任,，并要按照要求配齊配強兩名兼職工作人員，形成了領導重視、網絡健全、全員參與的良好工作格局。

二是經費落實到位。今年以來，我們嚴格按照有關文件規定，重點保障法治創建工作的必要經費，并特別加強了對法治宣傳教育中心、法治長廊、法治廣場等法治文化陣地的建設投入，切實保證做到活動有場所、宣傳有載體。

三是機制保障到位。今年以來，我們繼續把法治創建工作納入到街道年度重點工作和“四個文明”建設百分賽考核之中，實行績效考核，并與各村（社區）簽訂責任書，簽訂率達100%。街道還多次召開專門會議，將法治創建各項重點工作任務分解落實到相關成員單位，并組織督查和通報，真正形成了年初有計劃，平時有檢查，季度有整改，年中年末有考評的工作機制，保證了法治創建各項工作的順利開展。

二、夯實基層基礎，提高民主自治能力

今年以來，我們繼續以創建“民主法治示范村（社區）”為抓手，采取多項措施，扎實推進基層法治服務陣地建設，引導公民有序參與基層民主法治實踐。

一是結合“六五”普法規劃和2015年街道普法計劃，大力開展“送法進村（社區）”、“送法進家庭”等“法律六進”活動，大大提高群眾法律意識。

二是大力推進以“四民主兩公開”為主要內容的基層民主政治建設。制定下發《加強村（社區）財務管理工作實施意見》，進一步規范村（社區）財務制度；指導村（社區）不斷深化“三大直評”，健全“兩代表一委員”工作室和工作日制度，實現“兩代表一委員”聯系群眾常態化、制度化，進一步暢通群眾訴求渠道和參政渠道，充分保障群眾參與社區管理與自治的權利。

三是努力創建省級民主法治示范村（社區），提高基層自治組織自治能力。今年，我們在已經成功創成8家省級以上民主法治示范村（社區），創成率達38%的基礎上，進一步擴大創建面，重點培植城東社區，再爭創一家省級“民主法治示范村（社區）”，日前已向有關部門申報。

三、運用法治思維，全力維護社會穩定

一是建立“說事評理”民主評議機制。制定出臺《關于建立“說事評理”工作機制的實施意見》，明確工作職責，創新評議方式，規范評議流程，為推行“說事評理”工作提供制度保障在各村（社區）成立“說事評理團”，選拔老黨員、老干部、老教師、老軍人、中心戶長等人士擔任“評理員”，及時把矛盾糾紛化解在群眾家門口。“說事評理團”成立以來共化解大小矛盾糾紛39起，其中涉及人員意外死亡等重大糾紛13起，切實維護了轄區社會和諧穩定。

二是全力做好全國“兩會”、省委巡視組駐泰期間信訪維穩工作，妥善解決突出信訪問題，截止目前共受理各類信訪案件28件，同比下降15%；處理人民來信7件，同比下降13%；將4月份定為重點信訪事項、重大矛盾糾紛排查化解月，集中開展信訪遺留問題專項治理活動，取得了明顯成效。加大涉法涉訴案件處理力度，對上級交辦的4件重點涉法案件，已結案息訪3件，還有一件正在協調處理中。建立健全重點信訪案件包保制度，嚴格落實重點信訪人員穩控措施，確保信訪人員吸附在當地，實現了“無進京上訪登記，無去省集訪，無去市重復訪”的信訪工作目標。

三是落實街道政法委向黨工委報告制度。街道政法委接到影響社會穩定事項報告后，立即召集相關人員進行研判分析，如判定為影響社會穩定程度較大，立即向黨工委報告該事項。

四、強化法治保障，嚴格落實依法行政

一是組織人大代表對街道“法治建設”情況進行了專項督查，有效了促進街道黨工委、辦事處依法科學民主決策。

二是實行了規范性文件報備工作。該工作由黨政辦牽頭，制定規范性文件部門配合，確保規范性文件報備率、及時率、規范率達100%。

三是全面落實法律顧問制度。針對前期各村（社區）因費用支出等方面的顧慮，而怠于聘用法律顧問一事。分管領導欒書記高度重視，第一時間召開各村（社區）主要負責人會議，部署聘用法律顧問事宜，同時親自到部分村（社區）當面督促，在規定時間內，街道與23個村（社區）實現法律顧問全覆蓋。

四是建立健全重大決策事項風險評估制度，制定下發了《關于成立臨港經濟園（口岸街道）社會穩定風險評估工作領導小組的通知》、《臨港經濟園（口岸街道）關于健全重大決策社會穩定風險評估機制的實施意見（試行）》等文件，對凡在臨港（街道）范圍內關系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發社會穩定問題的重大決策事項嚴格落實風險評估制度，以法律為依據、以風險評估為前提，嚴格依法辦事，實現“依法治街”。全面落實社會穩定風險評估制度，嚴格按照規范程序，對臨港經濟園區港城養生、天華索具兩個重大項目及口岸街道敬老院撤并項目進行了社會穩定風險評估。

五、加強法律宣傳，不斷營造法治氛圍

一是推進領導干部學法用法。進一步完善領導干部學法制度，將一年不少于2次的黨委中心組學法、一年不少于4次的綜合性學法報告等活動按要求認真落實到位，同時將黨委中心組成員學法活動的情況認真記載在冊，作為績效考核的重要依據之一，確保學法效果；結合黨的群眾路線教育實踐活動，組織領導干部認真學習黨的十八屆四中、五中全會精神，并擬寫個人心得體會，大大提高了領導干部的法治水平。

二是加強重點人員學法，特別對企業管理人員、機關干部、老年人等群體進行了普法惠民活動。4月8日配合區司法局開展了“12348”法潤千萬家法律服務活動，發放了500多份的宣傳資料，現場解答群眾法律咨詢25人次，普法宣傳取得了很好的效果；4月中旬，口岸司法所聯合各村（社區）向群眾發放有關《憲法》的宣傳資料約15000份，確保轄區內每戶家庭一份。9月30日在好潤多超市廣場開展社會治理法治宣傳活動，接受法律咨詢32人次，發放宣傳資料580份。11月2日下午，司法所周敏所長走進口岸中心小學，開展“送法進校園”活動，通過精彩激烈的答題競賽，讓學生在校園里接受了法制教育，激發和提高同學們的守法用法意識，有力地推動了平安和諧校園建設。專題報道《口岸街道法治宣講員“送法進校園”》刊登在《江蘇法制網》司法專版。11月13日下午，我街道舉辦首期“法治大講堂”，邀請了區司法局公律科丁覺民科長為街道班子成員、機關干部、村（社區）定職以上人員等150多

人作了題為“推進依法行政，共建法治口岸”的專題講座。為弘揚憲法精神，加強憲法實施，12月初，第二個“國家憲法日”到來之際，我街道以“學習憲法，讓尊法守法用法成為生活習慣”為目標，在轄區范圍內持續開展 “憲法進萬家” 主題宣傳活動。專題報道《泰州高港口岸街道“憲法進萬家”活動持續升溫》被司法部網站采用。

三是大力推進法治實事項目，積極開展法治文化宣傳。豐富法治宣傳形式，組織排演形式多樣的法治文藝節目，深入各村（社區）巡回演出，今年以來，我街道法治文藝演出隊共巡回演出18場次。加強法治文化陣地建設，新建法治文化廣場1個。健全“群眾評議團”工作機制，發揮群眾力量化解矛盾糾紛，普及法律知識，維護社會穩定。積極推廣“車衛士”安全系統，目前已完成近1000輛安裝任務。

回顧今年以來的工作，我們取得了一定成績，但對照上級的要求和群眾的期望，還存在一定的不足，需要再今后的工作中進一步改進和提高。下一步，我們將緊緊圍繞上級對法治建設工作的總體要求，在創新、務實上狠下功夫，把法治創建和依法行政工作有機結合起來，進一步開展好權力陽光工程，把街道工作置于人民群眾的監督之下，進一步強化工作責任，真抓實干，為推進富民強區、建設美好高港做出新的更大的貢獻。

以上匯報，不當之處，敬請指正。謝謝大家！

第二篇：口岸工作匯報（本站推薦）

口岸工作匯報

2013年出入境旅客1842人次，同比下降68.8%，其中出境人員923人次，同比下降69%，入境人員919人次同比下降68%。進出口貨物6938.1噸，同比下降84.6%，其中進口6228噸，同比下降49%，出口710.1噸，同比下降98%。實現貿易額524.6萬美元，同比下降94.6%，其中進口143.8萬美元，同比下降56%，出口380.8萬美元，同比下降96%。

在遜克口岸過貨的企業有哈爾濱東方長城、黑河市速騰公司、遜克外貿公司等11家。主要商品有服裝、大豆、農機具等12個品種。2013年口岸核心能力建設通過國家驗收，糧食專用口岸爭取工作已獲得驗審通過，口岸集中查驗場地建設完成。總的看，2013年雖然海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、港務等聯檢部門做了許多積極有益的優化環境工作。但是遜克口岸的過貨量和進出人員還是出現大幅下滑。究其原因：

1、遜克缺乏較強的貿易主體。

2、受俄羅斯大的經濟環境影響，邊境小額貿易越來越難做，同時面臨俄羅斯對灰色通關有嚴格控制，對中俄雙方小額貿易有很大沖擊,引起貿易量下降。

3、在冬季過貨時間段，有效的過貨時間較短。

4、我國對糧食進口加強管理，中俄

市場價格差距不大，相對利潤較低。

5、俄羅斯對我國出口的大型機械及汽車類產品的加價和控制，市場已接近飽和。

6、遜克今年遭遇特大洪水，縮短了明水期過貨時間。

關于2014年口岸工作，主要目標是過貨量5萬噸、出入境1萬人次，力爭年內水毀碼頭工程建設完畢。主要措施：一是加強與聯檢部門的團結協作，多為他們提供力所能及的服務，保障好他們積極為地方服務的熱情，優化通關環境。二是搞好同波鎮口岸的合作關系，暢通中俄雙方貿易通道。三是集外事口岸辦所有力量，投入到碼頭的修復建設中來。最后建議縣里在培育和引進外經貿主體上要舍得投入、要冒點風險。遜克口岸是成長中的口岸，在成長的過程中，對于外貿企業的投入和政策傾斜是必要的。

第三篇：對外貿易運行及口岸建設工作匯報材料（本站推薦）

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對外貿易運行及口岸建設工作匯報材料

8月31日省政府顧副省長和省級有關部門領導到我州就對外貿易、邊境口岸建設等情況進行調研。李揚副州長受楊州長的委托，向顧副省長及各位領導匯報了今年以來**州經濟、對外貿易運行情況及口岸建設方面的情況。

一、1—7月**州經濟和對外貿易運行情況

從主要經濟指標完成情況看：1至6月，全州共完成生產總值207.01億元，同比

增長1.6%。完成工業總產值269.1億元，同比下降7.1%，但是降幅在逐月減小。實現農業總產值44.23億元，同比增長6.5%。共完成固定資產投資150億元，同比增長48.7%。共完成消費品零售總額54.47億元，同比增長19.1%。完成財政總收入57.08億元，同比下降10.2%，降幅比一季度縮小了1.7個百分點。完成地方一般預算收入19.2億元，同比下降9.7%，降幅比一季度縮小了3.8個百分點。在崗職工工資總額為27.8億元，同比增長6.7%；農民人均現金收入達到2168元，同比增長4.8%。

從對外貿易運行情況看：據海關統計，1—7月，我州進出口總額僅完成3.19億美元，比去年同期下降44.9%，其中：出口完成1.73億美元，比去年同期下降58.1%；進口完成1.46億美元，比去年同期下降12.5%。主要是大宗出口商品全面下滑，其中：白銀、錫化工、焊錫絲及錫制品出口與去年同期相比分別下降48.4%、57.6%、83%。

下滑的主要原因有以下幾個方面：

頁腳文字

1、國家實施對資源性產品出口宏觀調控政策的影響。

2007年下半年，2008年1月、4月、8月，國家幾次調整資源性產品出口政策，降低或取消出口退稅率，大幅度提高出口關稅，涉及我州鋼材、化肥、有色金屬等重點出口產品，我州的出口量驟然減少。今年以來，盡管國家出臺一系列產業振興綱要，提高了部份產品的出口退稅率，但是更多的優惠產業政策惠及商品不在我州出口商品之列，對錫、鉛、銅等商品的加工貿易限制政策還在執行。

2、國家對加工貿易政策調整的影響。

從2006年9月起國家調整了部分商品出口退稅率和增補加工貿易禁止類商品目錄，我州加工貿易的產品大部份列為禁止類項目。2008年，全州加工貿易業務基本停止，僅此一項全年減少進出口貿易約2億美元。今年我州加工貿易有所開展，但貿易量仍比較小。

3、越南發生經濟危機使對越進出口量大幅下滑。

2008年3月，越南出現嚴重的經濟危機，越南盾貶值，人民幣與越南盾匯率突創新高，削減了越方企業使用越南盾購匯的意愿，導致了我方企業出口收匯的時限加長，貨款積壓，全州對越貿易量大幅下降。

4、美國金融危機對世界實體經濟需求量的影響。

去年下半年，美國次貸危機引發的全球金融危機傳導至實體經濟，國際市場需求減少。一方面缺少買方市場，訂單驟減，我州幾戶大型企業訂單減少在40%以上。另一方面出口訂單減少價格倒掛，進出口企業的生產經營風險和結算風險增大。今年上半年，全球性經濟危機還未走出谷底，進出口貿易形勢仍十分嚴峻。

5、自身的因素。我州產業結構單一的問題突出，冶金、有色金屬、化工傳統骨干出口產品受占我州出口量的70%以上，受國家宏觀調控政策的影響較大。盡管**州部分生產型出口企業已經注意生產加工高附加值產品，但所占比重不大，未從根本上改變我州一直以來以資源性產品為主的出口商品結構格局。

二、**州口岸建設、管理和運行情況

（一）口岸建設穩步推進，基礎設施逐步完善

1、河口口岸建設情況。河口口岸經過多方努力，十多年來累計投入資金10余億元，實施了河堤、道路、水、電、通訊等工程項目建設，相繼建成了南溪河公路大橋和建筑面積5485平方米的口岸聯檢大樓、建成了建筑面積1200平方米的河口山腰鐵路國境站聯檢樓和鐵路物資驗貨場、對外商品交易市場、北山口岸貨場等重要基礎設施。

2006年8月，2.85平方公里的河口國際口岸北山片區的建設規劃經省發改委批準同意正式開工建設。具體推進情況是：全長8.2公里的中心干道、河濱路、東西干道2007年6月開工建設，濱河路部份道路已完工，今年年底其它路基全部形成；總投資6440萬元的中越**公路大橋9月1日竣工；口岸聯檢樓主體工程9月1日完工，聯檢樓的設備已完成安裝調試，新的口岸已具備試運行的各項條件；進出口查驗貨場投資2.93億元，由昆鋼集團組織項目建設；河堤三期工程主體工程已基本完工；20萬平方米的商業貿易中心建設面積已完成20000平方米主體結構施工。保稅倉庫、國際商貿中心、中越物色產品交易區招商引資工正積極推進。

2、金水河口岸建設情況。金水河口岸1993年開通以來，投入基礎設施建

設資金4000余萬元，建成面積17.88公頃的商貿區和面積19.5公頃的生活區。2005年底，建成2800平方米口岸聯檢大樓、2.2萬平方米

[1] [2] 的金水河那發邊民互市市場和5000平方米的進出口查驗貨場。目前，已完成規劃為2.1平方公里、預計投資6億元的第三期（金水河田壩）口岸總體規劃方案的編制，并通過省發改委組織的專家評審。

3、邊境通道建設情況。**州經省政府批準已建成老卡、新店、壩灑、馬鞍底、十里村、平河、新寨、二甫8個邊民互通道。新建和改建了平河、新寨、老卡、新店4個邊民互市市場。河口、金平、綠春三縣加大了邊境通道交通建設力度，交通狀況逐步改善。按照云南省口岸建設“十一五”規劃，綠春縣正積極做好2010年前平河通道提升為國家級口岸的前期工作。

（二）口岸管理不斷加強，服務水平明顯提高

一是延長了口岸通關時間。自2004年7月1日起，河口口岸實現鐵路24小時、公路15小時通關，緩解了通關壓力，最大限度地滿足了企業和旅客的通關需要；二是2004年，河口口岸被批準對持有護照的游客（包括第三國需出入境的游客）、商務考察人員辦理落地簽證手續，為進一步擴大對外交流奠定了基礎；三是2006年初，河口—老街口岸被定為gms貿易投資便利化戰略行動框架下“一站式”通關試點口岸，河口口岸的通關與服務、速度與效益得到進一步提升。

（三）雙邊合作日益緊密，口岸貿易快速增長

一是中越雙方定期和不定期進行會晤，就涉及雙邊口岸經貿、社會發展等方面互通情況、交換意見，及時解決問題。二是開通了三條中越國際客貨

運輸線。即中國個舊市至越南文盤縣往返線路，中國個舊市至越南沙巴往返線路，中國蒙自縣至越南文盤縣往返線路，進一步加強了中越雙邊人員和經貿往來。三是2001年12月，邊境貿易會展機制形成。中國河口與越南老街每年輪流舉辦“邊境經濟貿易交易會”。目前已成功舉辦了8屆“邊交會”。四是2006年6月，中國河口縣與越南老街市結為友好城市，為擴大雙邊合作奠定了扎實的基礎。

隨著中越雙方合作的不斷加強，口岸貿易取得了顯著成效，2007年河口口岸、金水河口岸進出口貨值和進出口貨物運量達到歷史最好水平，進出口貨值為11.1億美元，進出口貨物達227.9萬噸，出入境人員377.5人次，出入境交通交通工具12.03萬車（列）次。2008年由于受世界金融危機的影響，進出口貨值為6.7億美元，同比下降39.6%；進出口貨物達155.4萬噸，同比下降31.8%；出入境人員333.4人次，同比下降11.7%；出入境交通交通工具9.21萬車（列）次，同比下降23.4%。目前河口口岸進出口貨物量仍位居全省12個國家級口岸之首。

三、**州外經貿發展和口岸建設近期主要工作

一是想方設法擴大進出口貿易總額。政府領導和商務部門積極深入外貿企業和邊境口岸開展調查研究，了解企業的生產經營情況，努力幫助企業解決實際困難和問題，積極推進外經貿隊伍的數量增加和素質提高，及時調整進出口產品結構，確保企業出口產品在國際市場所占份額，擴大進口產品的范圍和份額。

二是加大對海關等聯檢部門和外匯管理等涉外部門的協調力度，進一步增強服務意識，加強口岸管理，提高服務能力和通關便利化程度，確保各類

進出口物資高效通關。

三是積極推進口岸基礎設施建設，多渠道籌措建設資金，全面推進河口國際口岸北山片區各項重點工程項目建設。

1、10月以前，爭取河口公路口岸聯檢樓及設施通過國家口岸辦組織的驗收，正式開放運行。

2、2010年2月，新建的進出口查驗貨場一期工程投入使用，提供年進出口1500萬噸的條件。

3、河口國際口岸的主干道今年內路基全部完成，明年上半年全部竣工。

4、積極爭取河口公路口岸聯檢部門新增編制，積極開展邊防檢查北山分站等聯檢部門設施的建設，確保河口口岸各聯檢部門的正常工作。

第四篇：口岸建設

?增強口岸輻射作用 上海海關發揮區位優勢

中廣網上海11月28日消息（記者吳善陽 通訊員孫群）上海海關積極發揮區位優勢，增強口岸輻射作用。目前，異地企業通過上海口岸的進出口貿易額已占口岸外貿總額的半壁江山。

??? “365天，天天能通關”。早在2001年，上海海關就與檢驗檢疫、港務、船代、空運代理、貨代、倉儲等單位建立了聯系配合機制，實施對企業“一站式”服務的“大通關”系統工程。2003年10月1日起，上海海關在全國海關系統率先實行“5＋2天”通關工作制，從此，上海成了“無休港”，為全國各地企業提供高效、便捷的全天候通關服務。

??? 2004年10月，海關總署和上海市政府簽署了共同建設上海電子口岸的合作備忘錄，上海電子口岸平臺正式運行。目前，上海電子口岸上線運行項目達56個，其中海關類項目約占50%，用戶數量已達4.5萬家，遍集全國各省市，其中異地企業近3萬家，西部12省市用戶826家，科技手段的運用進一步提高了通關效率。

??? 2004年11月，上海海關制定并實施了《上海海關支持轉關運輸6項措施》，從去年開始，上海海關積極協助成都關區實施“多點報關、瀘州驗放、上海出口”轉關作業新模式試點。同時，重點支持江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、江西等省實施便捷轉關監管措施，進一步提高轉關運輸效率。今年前9個月，上海海關辦理進口轉關運輸貨物34.14萬批，貨值584億美元，涉稅183.2億元，其中，辦理西部企業進口轉關貨物價值38億美元，較去年同期增長37.7%，涉及稅款28.6億元，同比增長28.8%。2005年11月，在海關總署的統一部署下，上海海關與地處長三角的南京、杭州、寧波3個直屬海關啟動了區域通關改革試點。今年9月起，上海海關發揮長江沿線牽頭海關的作用，與長江沿線重慶、成都等9個兄弟海關共同制定并簽署了《長江流域區域通關改革聯系配合辦法》和《長江流域區域通關改革操作細則》，把改革范圍擴大至跨越東、中、西部的10個關區，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、四川、重慶八省一市。

??? 上海海關還主動參與長江“黃金水道”開發，加快建設東西物流大通道。該關實施了長江沿岸至洋山江海聯運海關監管模式，有效解決長江水道與洋山深水港之間的水運線路斷點問題。積極開展長江水道內外貿集裝箱貨物同船運輸試點，先后有7家船公司的144艘船舶開展試點業務，3家船公司的96艘船舶開展國輪捎帶轉關貨物運輸業務試點，有效拓展了長江水道外貿貨物的運輸量。同時，上海海關以區域通關改革、技術協作、文化共建等為載體，建立健全關際間協作配合機制。作為拉薩關區的對口支援海關，上海海關自1996年起連續選派4批共7名優秀處、科級干部支援拉薩海關建設，并為拉薩、蘭州、呼和浩特等西部海關派員來該關考察學習、掛職鍛煉提供良好條件。

??? 上海海關負責人表示，為了更好地發揮上海口岸的輻射功能，支持西部，服務全國，近期上海海關將重點做好以下幾項工作：一是進一步提高上海口岸通行能力，增強口岸服務西部、輻射全國的功能。以配合洋山保稅港區分期開發和浦東國際機場二期航站樓的建設為切入點，大力支持上海國際航運中心建設。創新和完善洋山保稅港區“水水轉運”海關監管作業模式，推動啟運港退稅政策的落實。二是采取“梯次推進、點片輻射、區域一體”策略，進一步推進長江流域通關改革。探索以武漢、重慶等主要轉運港口為樞紐，輻射中南和西部地區，將到達上海口岸的內陸進出口貨物，通過長江“黃金水道”的階梯狀、逐層次分流，解決物流運輸瓶頸，緩解口岸通關壓力。建立“長江流域合作區”，在合作區內信息共享、執法統一的前提下，優化口岸海關與內陸海關業務分工和資源配置，承東啟西，使整個長江流域成為一個經濟合作區域整體。三是啟動中國電子口岸全國數據備份中心建設，改造核心網絡系統，強化口岸電子通關的功能。推進與各口岸管理單位、港務部門和企業間的電子聯網，加快實施“電子提貨單”、“遠程打印電子簽章場站收據”等聯網項目，擴大信息共享的對象和范圍。四是全面落實海關支持西部大開發的各項政策，支持“西氣東輸”、西藏地區通訊基礎設施等重大工程項目建設。為西部重大支柱產業和重點投資項目提供便捷通關措施，促進西部特色產業發展。

浙江制造青睞“家門口”進出 省內港口輻射內陸作用明顯增強

“大通關平臺”、“水路直通關”、“新區直通車”??隨著杭州海關不斷推出多種便捷通關模式，一張連接省內各沿海港口與內陸物流中心的“快速通關網絡”日漸成熟，今年以來越來越多的浙江外貿企業選擇了“家門口”通關。據杭州海關統計，1-7月，“浙江制造”經浙江省內口岸進出口達到954.6億美元，比去年同期增長23.2%。

嘉興乍浦港：年進出口貨運量增速超20%

8月22日，浙江八木服裝有限公司向紹興海關屬地申報出口2萬只護肩墊，同日這批價值6.1萬美元的服裝輔件在嘉興乍浦港快速裝船出口。對公司報關員陳奇英來說，與以往不同的是，這批護肩墊的出口之旅并非始于熟悉的洋山港，而是離公司較近的嘉興港。“最開始是聽海關‘企業流動服務站’的關員介紹了乍浦港的情況，與公司的對外發展線路比較吻合，就嘗試從乍浦出口。現在走了幾次下來，發現這條線路不光能省下不少運費和倉儲費，而且在紹興就可以辦報關手續，很方便。”

陳奇英的報關工作之所以變得輕松，源于杭州海關開發的區域大通關平臺中推出的一項重要的通關便利舉措——“屬地申報、乍浦驗放”。應用這一模式，省內外貿企業尤其是浙北地區企業可以就近在所在地海關報關、驗放、施封，而貨物則在嘉興乍浦港驗封、上船，真正實現“一次報關、一次查驗、一次放行”，屬地出口貨物當天報關、當天放行。據測算，應用“屬地申報、乍浦驗放”通關模式，一個標準集裝箱從紹興運到嘉興港的公路運費，與原先直接運到上海洋山港區的費用相比，可減少1200元左右。

成本低、通關便利吸引著越來越多的嘉興乃至浙北外貿企業選擇乍浦港作為出口的“始發港”。原先習慣“走上海”的湖州企業——浙江尤夫高新纖維股份有限公司現在已經是“屬地申報、乍浦驗放”的忠實擁躉。陳彥副董事長說：“到7月底，我公司通過區域大通關模式出口已有300余標箱，這種模式加快單證流轉，提高公司的通關效率，綜合算下來節省成本近20萬元。”據統計，今年上半年湖州、紹興、富陽、余杭等浙北外貿企業通過“屬地申報、乍浦驗放”模式累計進口集裝箱1356個，同比增長76%；出口集裝箱 9045個，同比增長120%。

原先在上海、寧波兩大港間難以找準定位、一度發展緩慢的乍浦港因此迸發出了新的活力，進出口貨運量每年以超過20%的增速在發展。今年1-7月乍浦口岸進出口總值達到26.6億美元，同比增長67%，其中進口貨值20.7億美元，同比增長60%，出口貨值5.9億美元，同比增長97%。

舟山金塘港：7月集裝箱吞吐量突破環節增長117.7%

“水路直通關”是杭州海關針對舟山金塘港特點“量身定制”的通關模式，也是杭州海關激活港口活力，構筑口岸與內陸通關新通道的又一有力舉措。與“屬地申報、乍浦驗放”相同的是，應用“水路進口直通關”的外貿企業也可以在“家門口”就近報關，所不同的是，貨物在“家門口”附近的港口啟運后，需要通過水路內支線運抵沿金塘港出海。

近日，應用“水路直通關”模式，浙江華建尼龍有限公司從俄羅斯進口的滿滿20個集裝箱的貨物，在舟山金塘大浦口集裝箱碼頭從國際集裝箱船“遠東宏偉”號卸下后，順利裝上內支線船舶“聯合23”號運往溫州港。“華建尼龍”負責人余當說：“有了水路直通關，我們的集裝箱就可以直接從舟山運到溫州了，省錢省時省力。”

“水路直通關”模式下，浙江溫州、臺州以及內陸地區的集裝箱都可以通過“水路直通關”實現“報關本地化，進出舟山化”。溫臺地區的外貿企業在出口貨物時，可以在當地海關申報，辦理單證審核、稅費征收、查驗放行等手續，貨物通過水路駁船運抵舟山金塘大浦口集裝箱港區，由舟山海關監裝貨物上船，運至國外；而在進口時，企業可以將承裝貨物的集裝箱先從國外運至舟山港，再通過水路駁船運回本地，然后在本地海關辦理通關手續。

“水路直通關”模式的開通讓舟山金塘大浦口碼頭的集裝箱貨物吞吐量快速增長，也助推了金塘大浦口集裝箱碼頭國際航線的開辟。據金塘港航分局統計，今年7月份，金塘大浦口集裝箱碼頭月度集裝箱吞吐量達到16879標準箱，環比大幅增長117.7%，其中國際航線箱量達到8443標準箱，占月度總箱量的50.02%。1-7月，金塘大浦口集裝箱碼頭集裝箱吞吐量累計75583.5個標準集裝箱。為適應進出口貨物的急速增長，金塘港今年還新開通了3條國際航線，使航線數量達到5條，分別是：中海川崎赫伯羅特西非線、遠東俄羅斯線、太平洋東南亞線、馬士基西非兩條線。

宗國英：三個方面工作發揮濱海新區輻射帶動功能—新聞中心—人民...??? 人民網·天津視窗3月1日電：日前，天津市濱海新區區長宗國英做客天津政務網。在談到濱海新區提升服務功能時，宗國英介紹說，濱海新區擁有廣闊的內陸腹地，輻射中國西北、華北、東北12個省市區，是亞歐大陸橋最近的東部起點，是蒙古、哈薩克斯坦等鄰近內陸國家的重要出海口。按照中央要求，濱海新區將依托京津冀、服務環渤海、輻射“三北”、面向東北亞，努力建設成為我國北方對外開放的門戶、北方國際航運中心和國際物流中心；同時，市委、市政府要求濱海新區要在全市“三個層面”聯動發展中發揮龍頭帶動作用，更好地服務全市經濟發展。由此可見，充分發揮好服務輻射作用，是中央是天津市賦予濱海新區的重大使命。圍繞這項任務，我們主要做了以下幾方面工作：

一是產業對接。濱海新區分別與河北、山東等地的8個城市簽署經濟協議，天津市人民政府還與河北省人民政府簽署了合作備忘錄，圍繞產業配套、勞動力市場建設等開展了有效的合作，引導新區相關配套產業向周邊區域有序轉移，延伸產業鏈，帶動周邊地區共同發展。另外，為市內六區規劃開發濱海工業園，把新區的政策效應向區縣延伸，進一步拓展了市區的發展空間。

二是功能延伸。我們進一步提升保稅港區、出口加工區、綜合保稅區等特殊政策區的輻射功能，加強電子口岸建設，完善大通關體系，強化跨區域口岸直通與合作，為北方地區和東北亞區域大宗貨物進出提供一流服務。目前，新區面向內陸城市設立了16個“無水港”，將天津港口岸服務功能延伸到內陸腹地，減少通關時間，降低物流成本。此外，我們正積極努力，通過有關渠道建議我國與中西亞國家聯合簽署通過天津港出海協議，進一步發揮對周邊國家的服務作用。

三是科技和人才服務。濱海新區以建設自主創新高地為目標，通過政策扶持和資金支持，抓緊在建一批國家級和省部級研發中心、企業技術開發中心、外商投資研發中心、科技企業孵化器和博士后工作站，吸引各類創新要素建設向新區匯集。按照《京津塘科技新干線論壇合作廊坊協議》，新區的科技資源和人才在環渤海區域合理配置、自由流動，為加快區域發展提供支撐

第五篇：法治政府建設工作匯報

法治政府建設工作匯報

2016 年，在區委區政府以及鎮委的正確領導下，我鎮政府堅持在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。現將我鎮法治政府建設工作匯報如下：

一、2016 年工作主要情況和成效亮點（一）依法全面履行政府職能 深化行政審批制度，加快轉變政府職能、規范行政審批行為、提高審批效率。我鎮深化行政服務體系綜合改革，打造“一窗通辦”，提高行政審批效率，方便群眾辦事；實施“5+2”服務模式（即周一至五的工作日開展日常工作，周六、日采取全預約辦事方式），滿足群眾日益激增的辦事需求；推出網上、電話、微信等方式預約方式，解決群眾辦事難、等候時間長等問題。黨委政府帶頭依法辦事，鎮班子無發生違紀案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件。

（二）加強規范性文件管理 我鎮按照《規范性文件管理工作指引》要求做好規范性文件審查、備案及公開工作。在扶持企業、保護環境等重點領域制定相關規范性文件，落實公開征求意見、合法性審查、集體討論決定、統一發布制度。截至今年 11 月，我鎮送審備案規范性文件共 2 份，分別是《佛山市南海區 AA 鎮公眾舉報環境污染違法行為獎勵試行辦法》（丹府〔2016〕66 號）和《佛山市南海區 AA 鎮扶持企業發展獎勵辦法》（丹府〔2016〕48 號）。此外，加強規范性文件管理，建立評估清理長效機制，扎實做好制度落實。

（三）建立健全科學民主決策機制 嚴格遵守重大行政決策程序規定。我鎮認真貫徹學習《佛山市人民政府印發佛山市重大行政決策程序規定的通知》規定，實行每周鎮長辦公會議、班子聯席會議成員共同決策制度，嚴格堅持集體討論決定。積極實施政府法律顧問制度。今年 5 月，因原顧問團合約到期，我鎮及時重新選聘 3 名律師組建 2016 年律師顧問團，為黨委、政府重大行政決策提供專業法律意見，進一步提高了行政決策行為的約束力、規范性和科學性。今年，我鎮無重大行政決策事宜。此外，律師顧問團積極發揮其專業優勢，對政府各項

工作的推進起到了積極作用，如周淑貞律師為政府處理貴廣（南廣）鐵路上安段橋底垃圾等問題提供了專業法律分析意見，指明了法律方向，助力建設法治政府。

（四）堅持嚴格規范公正文明執法 一是全面落實行政執法責任制。根據上級要求，依法依規開展打擊野生動物違法犯罪專項行動、安全生產監督檢查、農貿市場市容整治、“兩違”巡查整治、清查無證無照經營行為等各類執法行動，并嚴格按照執法程序行政執法，全部執法案件均符合法定程序；探索建立聯合執法機制，合理配置執法力量，加大執法力度，全面落實行政執法責任制，進一步做好做實基層執法。

二是切實加強行政執法隊伍管理。加強行政執法人員資格審核和管理工作。我鎮現有合法行政執法人員共計 226 人，均符合領取行政執法證資格條件，并經相關專業培訓、考試合格后持證上崗，有效提升行政執法人員素質和水平。針對我鎮申領執法證名額不足以及執法量日益增大的現實情況，今年 3 月，開展對全鎮持有執法證的行政執法人員重新審核工作，并對已調離執法崗位的人員進行了系統清理，共對 33 名調離執法崗位的持證人員證件進行清理注銷，全面提升了工作效率和工作質量。

三是建立并完善信息報送機制。健全定期收集信息機制，及時掌握各執法部門日常依法行政情況，提出和解決存在問題，切實推動依法行政工作。為及時向上級報告我鎮依法行政情況，根據上級法制部門有關要求，我鎮每月收集整理執法部門依法行政情況，截至今年 11 月底，整理上報稿件 11 篇。

（五）強化對行政權力的制約和監督 我鎮建立健全權力運行制約和監督體系，自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督等。深入開展黨風廉政建設，組織舉辦 2016 年紀律教育學習月等活動，增強黨員干部的依法行政意識；組織人大代表聽取各執法部門依法行政情況報告，多次視察鎮內重點項目建設推進情況，妥善辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議；落實行政機關負責人依法出庭應訴制度，今年未發生行政復議、行政應訴情況；全面推進政務公開，嚴格依法執行政府信息公開工作制度，加強政府門戶網站建設，開通電話、郵政、網站、微信及微博公眾監督投訴舉報等渠道，今年舉辦信息公開宣傳等活動，普及受惠群眾超過 400 人次，積極推動了政府信息公開的規范化、透明化，進一步強化對行政權力的制約和監督。

（六）依法化解社會矛盾糾紛

建立依法化解矛盾糾紛機制，以人民調解為基礎，完善基層調委會規范化建設，全面落實一村（社區）一專職調解員制度，充分發揮鎮、村（社區）等各級調委會作用，引導群眾通過法律途徑解決矛盾糾紛；以法律服務為載體，選準聘好律師顧問團，實現律師顧問掛鉤駐點村（社區）全覆蓋，為解決基層矛盾提供法律專業意見；以依法行政為目標，聽取鎮法制辦、司法所、檢察室、法庭的工作情況匯報，研討推進依法治鎮工作。同時，推進鎮公共法律服務中心和村居公共法律服務站建設，深入推進基層法治建設。

（七）加強依法行政能力建設 一是加強法制培訓學習。健全學法用法制度，做到領導干部帶頭學法、執法人員嚴格執法，進一步提高政府工作人員依法行政的意識和水平，維護政府行政行為的合法性、權威性、嚴肅性。我鎮狠抓公職人員網上學法，全部公職人員共計 118 名參加考試，平均得分 98.4 分；將法律培訓和學習納入黨委學習中心組的學習計劃，并開展紀律教育暨《保密法》學習班、機關中層副職及以上領導干部法制培訓班及在崗執法人員法制培訓等活動，培訓人員超過 650 人次；各執法部門積極制定并開展本單位法制培訓計劃共計 37 項，如《新環保法》等環境政策法規宣講會、依法行政之城市管理專題講座等。法制培訓學***增強了執法人員的法制觀念，加強了依法行政能力建設，提高了執法隊伍的綜合素質。

二是大力開展普法宣傳。繼續深化普法工作，充分利用各種渠道加大普法宣傳力度，發揮好駐村（社區）律師在普法工作中的作用，不斷提高村（社區）依法自治水平。大力弘揚法治精神，以普法宣傳為抓手，通過開設《周末看法》電視欄目、開辟《有為周報》法制專欄、打造法制小品等多種形式和渠道，不斷擴大普法覆蓋面。我鎮大力開展普法宣傳，進一步增強了基層干部學法、守法、用法的法治意識，深入推進基層法治建設，營造了良好的社會法治氛圍。

（八）加強組織保障，落實相關機制 建立完善由行政首長直接掛帥的依法行政工作領導協調機制。認真落實鎮政府一把手負責制，并成立由鎮長為組長、各執法部門為成員單位的行政執法責任制領導小組，積極發動各執法部門依法行政，健全行政執法責任制；把依法行政納入全鎮工作目標考核和績效管理之中，成立專門績效評議領導組對依法行政進行考評和督促堅持，落實責任追究制度。

二、存在問題 雖然我鎮法治政府建設工作取得了初步成效，但我們也清醒地認識到仍然存在不足，需要進一步改善：一是仍需繼續推進行政決策科學化、民主化、法治化的建設；二是行政執法人員法制意識仍需增強，執法隊伍整體素質需進一步提高，部門依法行政情況上報、聯合執法等相關機制有待進一步完善；三是基層調委會、駐點律師對人民調解工作的力量不夠強大；四是政務信息公開的數量和全面性有待提高，行政執法信息公開力度不足；五是依法行政監督力度尚需加大等。

三、下一年工作設想 我鎮要堅持依憲施政、依法行政，不斷提高法治意識和依法行政能力：一是要健全依法決策機制，增強公眾參與實效，提高專家論證和風險評估質量；二是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，加強依法行政能力建設；三是進一步完善行政執法責任制；四是深化政務公開，打造“陽光政府”；五是強化依法行政監督。我鎮要用法治引領改革發展破障闖關、推動民生改善和社會公正，增強政府執行力和公信力，以更加奮發有為的精神狀態，在法治軌道上推動政府各項工作邁上新臺階。

AA 鎮人民政府

2016 年 11 月 30 日