第一篇：2010年招商局機關效能建設2010.12.6

2010年招商局機關效能建設

活動總結

自機關效能建設活動開展以來，招商局始終高度重視此項工作，迅速成立機關效能建設活動辦公室，制定機關效能建設活動計劃。切實加強領導，精心組織實施。要求全局上下結合“位次后移怎么看，保類進位怎么干”大討論活動所取得的成果，圍繞提高工作效率，優化服務環境的主題，再次掀起整頓作風、查擺問題、整改落實的高潮。下面把招商局開展機關效能建設活動情況匯報如下：

一、動員學習階段

（一）成立專門組織。我局于6月20日成立了機關效能建設活動辦公室，同時制定了《機關效能建設活動計劃安排表》，對整個活動的時間、內容、責任人進行了具體安排。

（二）廣泛宣傳發動。向全體職工傳達了安慶市委八屆九次全委（擴大）會議精神、認真學習了桐城市委、市政府《關于開展機關效能建設活動的意見》和《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關文件和市委副書記胡錚同志在市直機關效能建設工作會議上的講話。

（三）組織集中學習。6月20日至25日，我局按照《實施意見》的要求，分科學發展觀和正確政績觀教育、民主集中制教育、依法行政教育、勤政廉政教育等專題，組

第二篇：縣招商局關于開展機關效能建設落實情況自查總結

縣招商局關于開展機關效能建設落

實情況自查總結

縣招商局關于開展機關效能建設落實情況自查總結2007-02-06 09:52:30

縣招商局關于開展機關效能建設落實情況自查總結

縣紀委：

按照年初縣紀委對黨風廉政建設工作的部署和《關于對××黨風廉政建設責任制工作情況進行考核的通知》（嵊紀號）要求，現將我今年以來履行黨風廉政建設責任制工作情況報告于下：

今年以來，作為縣招商局黨組書記，我能團結帶領局黨組一班人，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行上級黨組織，關于實

行黨風廉政建設責任制的規定。把落實黨風廉政建設責任制作為加強黨風、政風建設、提高業務工作和隊伍建設全面發展的重要保障，始終堅持“一崗兩責”，切實承擔起本局黨風廉政建設第一責任人的責任，努力把本單位黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

一加強政治學習，提高思想認識。

今年以來，在全國深入開展的保持共產黨員先進性教育活動、以及中央十六屆五中全會、中紀委五次全會，對抓好黨風廉政建設和反腐敗工作提出了一系列新的指示和要求。特別是黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定十一五規劃的建議》指出：“各級領導干部要“堅持清正廉潔，自覺反腐倡廉、拒腐防變，永葆共產黨人的政治本色。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。”在此期間，我能及時組織局黨組班子、局中心

組、全局會議等認真學習會議精神。通過學習，使大家深刻認識到，加強黨風廉政建設、深入開展反腐敗斗爭，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、全面推進“十一五”規劃和全面建設小康社會偉大進程的一項重大政治任務，增強了加強黨風廉政建設和反腐敗工作的緊迫感和責任感，提高了的執政能力建設的自覺性和堅定性。

（二）強化廉政教育，筑牢思想防線。

拒腐防變，教育為先。我始終把加強黨風廉政建設宣傳教育工作放在對全局干部職工，特別是領導干部進行思想教育的首位。

一是多次在全局各種會議上進行強調，要求領導干部及機關工作人員樹立正確的權力觀，淡薄名利，無私奉獻，做到廉潔奉公，勤政為民。

二是要求各黨政領導，協同配合，齊抓共管，繼續堅持并完善反腐倡廉“宣教”工作格局。局紀檢組加強了對干部權

力觀、紀律觀和“四大紀律、八項要求”的教育，局黨支部將黨風廉政建設作為各種學習的必講內容。通過各種形式的宣傳教育，增強了大黨員干部廉潔從政意識，提高了拒腐防變能力，在全局干部隊伍中形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的可喜局面。

三完善規章制度，加強督促檢查。

作為全局黨風廉政建設和反腐敗工作的第一責任人，我認真履行好完善規章制度、加強督促檢查的各項工作。

一是重新修訂《黨風廉政建設責任制》，明確了黨組成員黨風責任區和責任，并組織實施。重視和支持局紀檢組的工作開展，今年以來，積極組織開展縣紀委安排的一系列專題活動。

二是在中央頒布《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以后，對貫徹落實《實施綱要》工作高度重視，在全局專題會議上作了總體部署。縣委下發《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗

體系實施綱要》的實施意見后，局班子進行了專題研究，并明確了在招商工作中建立《實施綱要》貫徹意見的幾個重點及方向。使全局范圍內學習宣傳貫徹《實施綱要》的工作開局良好，進展順利，成效明顯。

三是通過黨員先進性活動，在認真完成三個階段的“規定動作”后，結合匯總收集到的意見建議，認真落實整改措施，以強化制度建設為抓手，制定了“進一步完善領導干部學習教育制度及招商工作規范操作制度，并堅持抓好廉政建設”等條長效機制。

四是適時聽取工作匯報，督促全局黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。不定期、單獨或集體聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，針對工作中存在的薄弱環節和全年反腐敗工作的總要求，增添措施，理清思路，明確了工作重點，有力地推動了各項工作任務的落實。

五是開展內部自查和檢查，針對存在的問題進行督促整改。在上半年和下

半年組織兩次內部檢查，對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作進行了重點檢查，針對存在的薄弱環節督促其及時整改，有效地促進了黨風廉政建設各項工作的進一步落實。

四執行上級規定，履行廉政職責。

一是堅持重大事項報告制度。凡應向上級黨組報告的重大事項均及時報告。

二是根據上級組織要求，今年以來，我們把前任班子主要負責人出現的違紀違法問題作為一個深刻的教訓和典型教材。班子主要領導以身作則，堅持經常性教育和提醒式教育，要求大家嚴格執行廉潔自律的有關規定，發揮好表率作用，“勿以惡小而為之”，以案明紀，警鐘長鳴，切實增強了班子成員及干部職工的廉潔自律意識。

三是深化“機關效能建設”成果，完善機關內部管理制度。針對我局招商業務特點，特別修訂出臺了，工作接待制度、票據管理制度、財務稽核制度等監

督制度，凡公務接待及就餐，一律由局長書面審核，辦公室主任審批。杜絕不必要的開支，使今年的招商接待經費比往年明顯下降。

（五）支持紀檢工作，完善監察職能。

作為全局黨風廉政建設第一責任人，深感責任重大，對紀檢監察工作予以高度重視，全力支持局紀檢組履行職責。多次在各種會議上強調，全局上下要充分理解和支持紀檢監察工作，保證紀檢監察工作的正常開展。為進一步加強紀檢監察工作，在縣紀委的關心支持下，由去年底設立局紀檢組后，今年又配備了兩名紀檢組成員。并及時安排人員參加紀檢監察業務培訓班，進一步增強了紀檢監察干部的凝聚力和戰斗力。

總之，今年以來，我能盡力履行我局黨風廉政建設第一責任人的責任，嚴格遵守黨風廉政建設的若干規定，較好地完成了今年黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

但在工作中也還存在著差距和不足：

一是全局黨風廉政建設和反腐敗工作離上級和人民群眾的要求還有一定距離，群眾還有不滿意的地方。

二是《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的執行監督檢查力度不夠。

三是對黨風廉政建設工作中出現的新情況新問題研究不夠，應對的措施還不多。

今后，我將一如既往地嚴格要求自己，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，繼續按照黨的十六大確定的黨風廉政建設和反腐敗工作的領導體制和工作機制，切實抓好黨風廉政建設責任制和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實，加強領導，強化措施，深入推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作。

縣招商局

××年月日

第三篇：縣招商局關于開展機關效能建設落實情況自查總結

縣效能辦、縣紀委：

今年是機關效能建設轉入經常化的開局之年。根據嵊效能辦今年2號文件要求，最近，我局組織開展了一次以貫徹落實市委辦、市政府辦《2005年全市機關效能建設工作意見》為主要內容的效能建設自查活動。對本局在效能建設工作中的領導、組織、制度、檢查、落實、獎懲等方面的情況進行了自查。現總結匯報如下：

一、統一思想，加強領導。

深入開展機關效能建設是提高機關干部素質，轉變工作作風，提高辦事效率、服務水平和工作效率的重要措施。對抓好業務工作，促進黨風廉政建設等具有極其重要的意義。因此，今年以來，我局班子，特別是主要領導極為重視，從講政治的高度，充分認識深入開展機關效能建設的重要性、長期性和艱巨性，克服松懈思想，堅持從嚴要求，切實加強領導，在抓住關鍵、增強素質、規范行為、提高效率上見成效，不斷把機關效能建設引向深入。

把深入開展機關效能建設工作納入工作重點，堅持局黨組統一領導，黨政領導齊抓共管，職能科室各負其責、紀檢監察組織協調。成立了以局黨組書記為組長的機關效能建設領導小組，做到分工明確，責任落實。做到領導力度不減、要求不變、標準不降，形成黨政“一把手”負總責，職能科室抓落實的格局。

局紀檢組加強了對干部權力觀、紀律觀和“四大紀律、八項要求”的教育，局黨支部把機關效能建設要求作為各種學習的必讀內容。通過各種形式的宣傳教育，增強了黨員干部效能意識，提高了工作能力，在全局干部隊伍中形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的可喜局面，也得到了投資商和職能部門及有關鄉鎮的普遍好評。

二、抓住重點，整體推進。

（一）以黨員先進性教育為載體，在提升機關干部的素質能力和轉變機關作風上有新成效。

把先進性教育與推進招商引資工作相結合。在上半年的黨員先進性教育中，局黨組思想明確，始終把先進性教育的落腳點放在本部門的工作上。我們根據業務工作要求，既抓先進性教育，又抓業務工作，做到兩不誤，兩促進。結合黨員先進性教育活動，我局在全體黨員中組織開展了“先鋒形象”大討論。通過利用發放《征求意見表》、設立征求意見箱、召開不同層面的座談會、走訪服務對象等形式廣泛征求意見。

同時，在認真完成三個階段的“規定動作”后，結合匯總收集到的意見建議，認真落實整改措施，以強化制度建設為抓手，制定了進一步完善領導干部學習教育制度及招商工作規范操作制度，并堅持抓好廉政建設等10條長效機制。

繼續深化“學習型機關”創建活動。根據當前我縣招商引資工作的新情況、新任務和新要求，積極響應縣里提倡的“學習型機關”創建活動，開展系統性的業務學習，不斷強化工作人員的能力建設。

（二）以抓住關鍵、取得實效為原則，在完善和落實機關效能建設制度上有新進展。

制度建設是抓好效能建設工作的重要保證。今年以來，我局上下把制度建設作為推進效能建設工作的重中之重來抓，逐步形成了以制律人的良好局面。

一是在去年的基礎上，推行和完善了機關效能建設6條服務工作機制。即:首問責任制、AB崗工作制、服務承諾制和限(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)時辦結制、一次性告知制、否決報備制、工作目標考核辦法。

二是根據招商引資業務規范和實際工作要求，重點確立了5項業務工作制度。即:全局業務工作每月例會制度、項目跟蹤和交流匯報制、項目全程代理服務制、招商項目意向備案制、重大項目跟進制。并主動加強與部門之間的工作交流和通報。

三是完善機關內部管理制度，完善出臺了接待制度、票據管理制度、財務稽核制度等。凡公務接待及就餐，一律由局長書面審核，辦公室主任審批。杜絕不必要的開支，使今年的招商接待經費比往年明顯下降。

重新修訂出臺了《考勤制度》、《電腦及網絡系統使用管理規定》等。規定在工作時間嚴禁玩游戲、聊天、炒股等，一經發現，編內人員扣發一月考核獎300元，編外人員、借用工扣發當月200元工資。并將斷開該電腦與網絡的連接。

四是加強了制度的執行和學習培訓，使機關全體工作人員切實履行辦事程序，嚴格按章辦事，為提高我局工作人員規范行政水平提供了有效的制度保障。

三、加強監督，確保落實。

今年來，我們加強機關效能建設有關規定的落實情況的監督檢查，切實維護制度的有效性、嚴肅性。并著重對“四條禁令”執行情況、機關工作效率等問題進行監督檢查。

今年6月份，根據縣紀委《關于轉發開展機關效能建設“四條禁令”執行情況自查工作的通知》（嵊紀〔2005〕16號）精神，對照“四條禁令”的要求，我局開展了全方位的自查、改進和提高活動。從自查情況看，執行效果較好。

（一）認真進行自查。6月7日，按照嵊紀〔2005〕16號文件，局黨組立即研究布置，由局紀檢組專門進行了專項自查。

1、會議動員。接到文件通知后，我們立即召開全局會議，局黨組書記及紀檢組長分別作了強調和安排。

2、專項自查。會后，局紀檢組當即安排，到各科室進行檢查。同時，隨時進行抽查。從檢查和抽查情況來看，我局工作人員都能自覺遵守，嚴格執行。

（二）宣傳教育到位。自去年8月份以來，為進一步加強效能建設，貫徹好浙江省紀委、監察廳加強機關效能建設“四條禁令”精神，即嚴禁擅離崗位，擅離職守；嚴禁網上聊天、炒股，玩電腦游戲；嚴禁中餐飲酒；嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金。我局及時召開了黨員會議和全體職工會議，傳達了有關文件精神，并將“四條禁令”印發到了每位職工手中。

我局班子高度重視、思想統一，反復強調，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)明確指出違反“四條禁令”的危害性，強調要把“四條禁令”作為我局機關效能建設的一條“鐵規鐵紀”常抓不懈。在平時的大小會議上，對全局上下進行多次提醒和警示，做到宣傳到位到人，使工作人員不但在思想認識上得到提高，而且能掌握“四條禁令”的具體要求。

特別是去年底成立局紀檢組和今年開展“黨員先進性”教育以來，更是把執行“四條禁令”作為本局黨員先進性具體行動中最起碼的底線。并經常組織抽查，發現不良苗頭，及時批評教育

（三）落實配套制度。在加強思想教育的同時，重視制度落實，使全局干部職工能自覺執行“四條禁令”。

1、嚴格實行機關效能建設6條服務工作機制，杜絕擅離職守現象。為嚴格實行各項服務工作制度，局紀檢組不定期對各科室人員崗位職責履行情況進行抽查，并與月度考核掛鉤，杜絕工作人員串崗、擅離崗位、擅離職守的現象。

2、嚴格執行禁酒制度，將執行情況與月度考核掛鉤。要求所有工作人員在工作日早餐、中餐不得飲酒（陪同外來投資商除外），晚上有加班工作任務時，晚餐也不得飲酒。如有違反的，對所在科室和當事人同時扣分，并予以嚴肅處理。

我局把《舟山市行政效能責任制追究暫行辦法》復印給工作人員，要求嚴格對照執行。此外，把“四條禁令”執行情況作為對工作人員考核和黨員先進性的具體標準的基本依據之一，作為一條長期禁止碰觸的“高壓線”。

平時，局領導經常進行明查暗訪，聽取有關單位和投資商的意見和建議。

通過以上各項措施，我局的機關效能建設和廉政建設工作得以順利展開，機關人員的業務能力、工作作風和工作效率有明顯提高。未發現向有關單位和投資商“吃、拿、卡、要、報”現象和其他不規范行為，社會反響較好。

縣招商局-5082249

2005年11月20日

第四篇：縣招商局貫徹全縣機關效能建設活動動員會精神工作匯報

推行六條禁令 提質提速增效—— 縣招商局迅速貫徹全縣機關效能建設活動動員會精神 **月**日上午，縣招商局召開全體工作人員會議，傳達貫徹全縣機關效能建設動員大會精神，部署局機關效能建設活動。

會議由局黨組書記、局長樊福地同志主持。在幾位副局長的帶領下，機關全體工作人員認真學習了縣委書記聶愛國、代縣長操云河在全縣機關效能建設活動動員大會上的講話和《中國共產黨長豐縣委 長豐縣人民政府關于開展“機關效能建設年”活動實施意見》等文件精神。通過學習，局機關全體人員深刻認識到：開展機關效能建設是加強各級黨組織和干部隊伍建設的現實需要，是優化發展環境的“牛鼻子”，是實現三大跨越的必然要求，也是確保全縣招商引資目標任務順利完成的根本保證。

局黨組書記、局長樊福地在會上對招商局機關效能建設活動進行了動員。他指出：

一、開展機關效能建設，要以李慶同志為榜樣，激情推進工作；

二、要從工作作風抓起，確保各項工作提質、提速、增效；

三、要從領導抓起。領導要以身作則，凡要求工作人員做到的，局班子成員要率先垂范；

四、從查擺問題抓起；力求解決一批實實在在的問題；

五、從強化制度抓起，嚴格遵守招商局機關“六條禁令”，推行“十個一點”、“十個不讓”，促進個人之間、科室之間的良性競爭，凸顯全局“人人爭先”的氛圍，切實轉變機關作風，提升業務能力，提高服務意識和工作實效。樊福地要求全局上下要深刻認識開展機關效能建設的重大意義，增強搞好機關效能建設的責任感和緊迫感，要堅定信心、強化作風，嚴以律已，把機關效能建設作為落實“招商引資奮進年”各項目標任務、進軍十強縣，實現“十一五”宏偉藍圖的有效保證。

會議決定：

一、加強對局機關效能建設工作的領導。成立縣招商局機關效能建設工作領導組，組長：樊福地；第一副組長：夏蔚國，副組長：梁峰、周慶旗；成員：孔祥春、葉禮華、程秀紅。領導組下設辦公室，孔祥春任辦公室主任，葉禮華、程秀紅任辦公室副主任。

二、制定局機關效能建設活動實施意見。

三、加大宣傳力度，通過懸掛標語、橫幅，制定并執行局機關效能建設學習計劃，建立局機關政務公開欄等有效形式和手段，進一步營造濃厚的氛圍。

局機關“六條禁令”

1、嚴禁有令不行，保證政令暢通；

2、嚴禁辦事拖拉，保證高效運轉；

3、嚴禁吃拿卡要，保證清正廉潔、4、嚴禁態度刁蠻，保證服務優質；

5、嚴禁擅離崗位，保證到崗不離人；

6、嚴禁工作時間玩電腦游戲和上不健康網站，保證全身心投入到工作中。

局機關“十個一點”“十個不讓”

十個一點：

我局要求全局干部在為客商服務、為全縣招商引資責任單位服務時要做到“十個一點”，即：

1、微笑露一點；

2、嘴巴甜一點；

3、腦筋活一點；

4、辦事快一點；

5、理由少一點；

6、工作勤一點；

7、說話輕一點；

8、脾氣少一點；

9、效率高一點；

10、實事多一點。

十個不讓：

我局制定出衡量工作效能好壞的“十個不讓”，即：

1、不讓縣委、縣政府布置的工作在我局延誤；

2、不讓招商業務在我局中斷；

3、不讓客商需要辦理的事項在我局積壓；

4、不讓各種差錯在我局發生；

5、不讓來辦理詢問的客商在我局受冷落；

6、不讓各種索拿卡要現象在我局發生；

7、不讓長豐招商形象在我局受到影響；

8、不讓客商利益在我局受到損害；

9、不讓各種投訴在我局得不到處理；

10、不讓刁難客商的行為在我局發生。

第五篇：機關效能建設

市政府召開全體擴大會議提出轉變政府職能、提高行政效能的要求后，我委高度重視，認真進行了宣傳發動，扎實查擺存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效。現將我委推進行政效能建設情況匯報如下：

一、全面宣傳發動，進一步提高全委人員的認識

市會議召開后，委領導立即召開黨組成員會，以**生活會的形式對會議內容進行了傳達學習和討論，對照連云港市政府工作規則，逐條對照，深入開展批評和自我批評，不僅在領導班子中統一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委職工大會上對會議內容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規范標準，緊密結合工作職能，要求全委進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷進高大局意識、服務意識；第三，在全委開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發點，以提高工作效能為立足點，要求每個處室認真查擺各自效能建設方面存在問題。通過以上三個層次的宣傳發動，使全委人員充分認識到行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經濟發展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發展、加快發展做出新貢獻。

二、深入查擺問題，找出效能建設的關鍵環節

通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認為，近年來，我委認真落實全市集中整治投資發展軟環境和服務環境大建設活動，改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發展、加快發展的氛圍十分濃厚。

但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現：如在工作紀律上，還有不少漏洞和薄弱環節，個別人員上下班比較隨便，上班期間有打乒乓球、上網打游戲現象；在工作職責上，個別人員責任心不強，工作努力不夠，有消極應付和拖拉現象；在制度建設上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現有的制度落實不夠。

除此之外，從履行我委的職能出發，也還認為我委的行政效能建設與全市加快發展的任務相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場經濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現表現在以下幾方面：

（一）創新意識還不夠到位

今年以來，針對部份地區出現投資過熱的現象，國家采取果斷措施實行宏觀調控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級對投資項目的管理十分慎重，但針對我市來言，并非投資過熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規模未出現大幅下滑的情況。但如何緊密結合我市的市情，進一步優化投資結構，努力擴大投資規模、資金、項目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。

（二）服務工作還不夠全面

為基層、為社會、為群眾服務方面，計委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認可。但服務無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作，一時我委還無法保證全社會完全滿意。

（三）內部運轉還不夠協調

“全委一盤棋，工作一體化”是我委領導班子對整個工作的一貫要求，全委內部各職能機構也認真按此要求認真進行了落實，社會各界到我委機關、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大，專業性也較強的特點，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉協調不暢的情況。

三、抓住關鍵環節，全面推進和落實整改舉措

堅持圍繞中心、服務大局，針對行政效能建設方面存在的問題，我委從關鍵環節抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我市良好經濟發展軟環境：

（一）加強思想教育，轉變作風

以創優質服務為主題，以創市級文明單位和契機，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，在全委組織開展“抓效能、優環境、促發展”主題教育，進一步深入學習“三個代表”重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發展觀教育，引導全委機關干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為港城的快速發展和崛起，創新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹慎用權、公正用權、廉潔用權。

（二）規范機關行為，提高效率

按照《連云港市人民政府工作規則》、《關于加強行政效能的意見》和《關于加強行政效能建設的若干規定》，規范機關人員行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規范從政行為，從發展大局出發，保護投資者的合法權益，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執法過錯責任追究制，增強自我糾錯的能力。認真貫徹《行政許可法》，繼續深化行政審批改革，切實解決重審批（管理）、輕服務的問題，建立科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監督制約機制。建立公示制度，擴大群眾對機關工作的知情權，不斷增加工作透明度。

（三）提高隊伍素質，練好內功

從提高辦事能力、提高辦事效率出發，建立和完善干部考學制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制，建立起能者上、庸者下的科學“賽馬”機制。大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設與業務培訓，實施對機關干部的有效管理和科學考核，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。并把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，通過切實有效的教育管理，增強機關干部的事業心和責任心，形成心齊、勁足、實干的良好氛圍。

四、積極建章立制，落實效能建設長效機制

為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，我委針對行政效能建設方面存在的問題，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度。

（一）加強日常管理制度

一個單位的日常管理好壞，事關單位整體形象，也事關工作效能能否提高。為此，我委對以前出臺的值班制度、工作時間紀律制度、外出請假、通報制度、車輛管理制度等有關內容加以整理和完善，出臺學習制度、報銷制度、目標考核制度、掛牌上崗制度（胸牌正在制作之中），使之適應機關效能建設的要求，適應新時期的工作需要，使全委機關工作日常工作有章可循，高效運轉。

（二）提高工作效能制度

圍繞創新改革、發展至上的要求，貫徹行政許可法，積極轉變職能，以規范化、標準化、科學化為目標，推行崗位責任制、服務承諾制、集中辦事制、ab崗制零缺位制、告知承諾制、限時辦結制、首問責任制、建立健全失職追究制、窗口部門一次性告知制等制度，增強針對性和可操作性，提高辦事效率。并加強制度執行情況的跟蹤管理，力爭實現管理“零缺陷”，服務“零距離”，爭創“零投訴”。

（三）暢通社會監督制度

為暢通監督渠道，提高效能監督效果，委在機關黨委（監察室）設立效能監察中心，設立舉報投訴電話，公布舉報信箱，負責受理機關效能問題的投訴。并似于近期向社會發放征求意見表和通過聘請干部作風監督員、開展干部作風網上舉報等形式廣泛接受社會各界的監督，把委機關作風、行政效能的好壞評議權交給群眾，交給服務對象，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的效能建設運行機制。

五、加強組織領導，推動效能建設協調開展

我委成立機關效能建設領導小組和辦公室，領導小組由董主任任組長，委領導班子為成員的行政效能領導小組，負責全委機關效能建設的組織、協調和指導，委領導班子成員對分管的處室的行政效能建設工作情況負責。領導小組下設由委辦公室、機關黨委和監察室同志為成員的辦公室，根據市政府下發的政府工作規則和提高行政效能的具體要求，結合我委工作的實際，采取定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對機關人員工作紀律、工作作風、服務態度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制及效能建設等有關制度的貫徹執行情況進行檢查，突出職責履行情況，并將檢查、考核的結果記入年終考評的內容。隨時組織學習其他單位效能建設方面取得的成績和經驗，收集社會各界對我委工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內容，并根據不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內容，設計新的載體，務求新的成效，努力營造良好經濟發展軟環境，為我市的快速發展做出新貢獻。

今年以來，我局嚴格按照市委、市政府的統一部署，認真制定機關效能建設實施方案，廣泛宣傳動員，層層分解任務，狠抓督辦落實，圓滿完成了第一季度的各項任務。

一、第一季度我局開展的主要工作

（一）加強思想教育，全面宣傳發動 一是認真貫徹落實上級有關會議精神

二是以組織開展“服務‘三農’大家談”活動為重點，堅持執行學習制度。局黨委制定下發了《2008年黨員干部理論學習計劃》，采取集中學習與自學相結合，學習業務知識與學習法律法規相結合等多種形式廣泛深入地開展學習活動。重點學習了 “三個代表”重要思想、黨的十七大精神以及《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等涉農法律法規，人平完成學習筆記3000多字，撰寫學習體會文章1篇。局機關及所屬二級單位都舉辦了第一期學習專欄。三是加強黨風廉政建設。

（二）明確工作重點，分類細化責任

（三）加強制度建設，嚴格考核督辦

一是進一步健全完善各項規章制度。認真修訂了局黨委議事規則、局長辦公制度、學習制度、辦公制度、廉政建設等有關方面的制度，針對“文山會海”和班子成員事務性活動過多等問題專門研究制定了具體的控制性辦法，繼續在全局推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、失職追究制和任務交示單制。

二、主要成效

今年我局開展機關效能建設年活動近3個月來，廣大干部職工精神面貌發生了深刻變化，工作作風明顯轉變，工作效率逐步提高，同時推動了業務工作的順利開展。

（一）認識水平進一步提高。通過前三個月的學習、教育，全體干職工深深地體會到，在全局深入開展機關效能建設年活動，是推動農業和農村經濟加快發展、扎實推進社會主義新農村建設的重要保證，同時也是實現維護和發展好人民群眾利益的客觀要求，對圓滿完成全局機關效能建設年活動的目標任務充滿了信心和決心。與此同時，全局上下掀起了學理論、學業務、學法律法規的新一輪學習熱潮。

三、存在的主要問題及下一步工作設想

雖然第一季度我局效能建設取得了一定成效，但也還存在一些不足：一是少數同志對開展機關效能建設年活動的重要性認識不足、重視不夠、行動不快；二是個別單位的崗位責任分解和配套考核措施不夠細，操作性還不夠強。三是在少數干職工中還存在能力一般、官本位陳舊觀念和懶漢思想等八個方面的不良傾向。

在下一季度活動中，我們將重點做好以下三個方面的工作：一是對第一階段認真開展“回頭看”，嚴格進行查缺補漏，重點解決認識不清，工作主次不明的問題，把加強政治思想教育貫穿機關效能建設年活動始終。二是根據實施方案要求，繼續穩步推進機關效能建設年活動第二階段的各項工作，進一步查準問題，制定整改方案，全面落實整改措施。三是對照考核考評辦法完成第一季度的全局個人綜合考核工作，并制發考核通報，嚴格獎懲兌現。

為認真貫徹落實市委、市政府的決策，切實抓好我局的機關效能建設工作，一段時間以來，我們采取了一系列措施，抓學習、抓制度、抓落實，進一步把思想統一到市委、市政府的部署上來，把行動統一到提高辦事效率的要求上來，把目標統一到更好的為社會經濟發展服務的任務上來。下面，我把市國土局這一階段的工作情況以及下一步打算向馮書記作一匯報：

一、統一思想，提高認識，深刻領會開展機關效能建設的重要意義

什么是效能？為什么要開展機關效能建設？這些問題在開展機關效能建設初期一直縈繞在我們腦海里。經過這段時間的學習，我們的理解是：效能不能簡單的等同于效率，效率是勞動的效果與勞動量的比率，而效能是事物所蘊藏的有利的作用，要從思想、從觀念、從機制、從行為、從效果、從長遠效益上去綜合思考。重點在于建立起一套長效機制并樹立起一種能績概念。機關效能建設就是要以提高效能為基本目標，把行政管理的諸多要素結合起來，建立起嚴格機關管理、提高服務質量、強化機關監督的長效機制。機關效能建設就是要從概念、觀念、機制、行政行為、具體工作效率上，與效率有質的變化，而不是簡單的理解為一般性的辦快點、辦好點，從而形成一種能績概念。開展機關效能建設，目的就是要切實加強黨風廉政建設，改善政務環境，大力營造投資軟環境，促進我市經濟持續快速健康發展和社會全面進步。基于這樣的認識，我們首先在組織領導和思想教育上下功夫，把全局同志的思想統一到市委、市政府的部署上來。

1、加強組織領導，落實工作制度。抓好機關效能建設，領導是關鍵，制度是保證。2月4日，我局就成立了局機關效能建設領導小組，我任組長，兩位副局長任副組長，有關職能處室負責人為小組成員。初步形成了機關效能建設“一把手”負總責，領導小組指導協調，各處室具體負責，全局同志廣泛參與的領導機制和工作機制。我們認為，工作中出現的服務觀念不夠的問題、辦事效率不高的問題、辦事能力不強的問題歸根到底是事業心、責任心的問題，但同時也是管理體制、機制的問題。為認真抓好制度建設，使機關內部管理制度化、規范化，解決好“職責不清、效率不高、工作不落實”的問題，形成以制度管人、管事的機制。按照合理性、完整性、現實性的原則，我們具體落實建好9個制度：一是崗位目標責任制、二是干部績效考核制、三是服務辦結承諾制、四是AB崗工作制、五是首問責任制、六是公示制、七是方便申請制、八是聽證制、九是失職追究制。這些制度大都已經建立，但有的已經建立還不完善、還沒落實。我們要借這次機關效能建設的“東風”，邊實踐邊摸索邊提高，逐步制訂完善一套加強機關效能建設的行之有效的工作制度，監督制度和考評制度。

2、加強學習教育，提高干部素質。抓教育是效能建設的基礎。我們利用周一晚上的集中學習時間，在2月2日，2月16日連續兩次組織全體干部職工，深入學習馮書記在市級機關領導干部會議上的講話精神以及全省加強機關效率建設大會精神。全局各處室、單位還按照局黨組的統一安排，認真組織學習省委、省政府《關于開展機關效能建設的決定》、學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、學習國土資源部“十項措施、五條禁令”、學習《紹興市區征用集體土地辦法》等業務知識。今天晚上，我們還將請楊志敏同志講課，集中學習《行政許可法》。這些學習內容還將作為考試內容，在全局范圍內組織考試。此外，我們還把機關效能建設作為黨委中心任務，制訂了《黨組理論學習中心組學習計劃》，《局機關干部學習教育計劃》，《局機關學習考核制度》。通過學習，使同志們充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性，牢固樹立為紹興經濟社會發展服務的意識，不斷提高工作能力和工作效率，不斷提高服務質量和服務水平，不斷提高效能建設的自覺性和主動性，為效能建設打好思想基礎。

二、結合實際，明確重點，切實解決機關效能建設中存在的問題

對國土部門而言，提高機關效能建設水平，當務之急必須從解決基層和群眾意見較多的突出問題入手，從克服土地要素制約等問題抓起，突出重點，標本兼治，綜合治理，在抓落實上下功夫。因此，我們在效能建設中緊密聯系工作實際，堅持高標準、嚴要求，從自身做起，從現在做起，努力創新服務方式，規范工作程序，為服務對象和企業群眾提供優質服務。

1、落實崗位責任。2月9日，我們以文件形式下發了《關于做好定編設崗工作的通知》，對全局19個職能處室按照工作項目、工作概述、工作標準和所需知識技能四方面內容，制定了量化事項，責任到人的職位說明書。做到每個單位、每個個人都有崗位職責，每件工作、每項事情都有人管、有人抓。同時避免各職能處室工作相交、相切，避免工作出現互相推諉、扯皮。使局機關各處室、單位和機關干部在履行職責上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高，努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運行機制。

2、推進政務公開。我們的工作對辦事群眾來說，不少還是個“謎”，普通老百姓搞不清楚究是怎么回事。一段時間來，我們一直下決心在解決這個問題，推進政務公開，把我們的辦事程序、辦事要求、收費標準等能公開的全部公開。今年3月1日，國土資源部“行政為民十項措施”開始實施，我們更是高度重視，將貫徹落實擺上重要日程。目前，我們已經按要求梳理出規劃、土地礦產審批、執法監察、收費、征地、礦產、土地登記、村民建房、窗口辦文、信訪舉報、法律咨詢等9大類數十項與人民群眾息息相關的行政管理事務內容，發文明確公開方式，公開查詢內容及責任單位并設立了國土信訪專線、國土舉報專線、法律服務熱線。我們認為，公開的好處是，可以讓老百姓了解真實情況、可以讓老百姓來監督工作，可以使辦事群眾少跑不少冤枉路，在全社會樹立國土資源管理部門新形象。

3、開展優質服務。首先是要縮短辦事時限。很重要的一條就是各個處室，各個單位要整合內部人力資源，避免出現忙的很累、空的很閑的現象，我們制訂崗位目標責任制的目的之一也在于此。每一個崗位的職責是什么，每一項工作如何分解，做這項工作法定的辦事時限是多少，承諾的辦事時限是多少，實際的辦事時限又需要多少，都進行了嚴格規定。如老百姓最關心的土地登記發證，我們的對外承諾是十五個工作日，這主要還是考慮到一些特殊情況，現在實際上五個工作日就可以辦好，甚至還可以提速。其他如供地、征地、評估、交易等各個方面我們也都做了相應規定。其次是推進行風建設。去年，我局的行風建設群眾滿意度是上升的，但總的排名是后退的，這里面有客觀因素，但主要還是我們的工作還不到位，還有需要改進和提高的地方。今年，我們把行風建設與重點業務工作和黨風廉政建設一起研究、一起部署、一起實施、一起檢查，以機關效能建設為抓手，推出了“五個一”工程；即：一塊公示牌、一張監督卡、一條熱線、一張聯系單、一個承諾。爭取從根本上改變我們工作中存在的問題，提高行風建設水平。第三是健全便民服務措施。我局的便民中心窗口連續兩年被評為“群眾最滿意窗口”，去年還被確定為“行風建設示范單位”。在這次效能建設過程中，我們把一些先進經驗和好的作法在全局普遍推開，特別是注意抓好窗口式服務和服務承諾、限時辦結制度的落實，拓展工作深度和廣度，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制度明確服務要求，以限時辦結制提高工作效率，以失職追究制來嚴肅工作紀律，真正把國土機關的工作作風提高到一個新的高度。

4、強化工作創新。機關效能建設領域廣泛、內容豐富、任務繁重，我們必須找準基層反映強烈的突出問題，加強調研，逐個認真加以解決。去年，我們聯系全市國土資源工作實際，總結經驗教訓，提出了當前國土資源管理存在的八對矛盾。今年，我們結合機關效能建設，積極探索和尋找解決問題的方法。幾個重點要抓好的調研課題，已經明確課題到組、責任到人、時間到位。一是解決依法辦事與提高效率、依法行政與政策創新之間的矛盾，即機關效能建設問題的調研。二是解決征地供地成本與維護群眾利益之間的矛盾，即利益統籌問題的調研。三是解決保障供地與保護耕地、占用耕地與補充耕地之間的矛盾，即科學的發展觀和可持續發展問題的調研。四是解決招拍掛的鋼性與用地多樣性之間的矛盾，即資源配置的市場化機制的發展問題的調研。五是處理好垂直管理體制與服務地方經濟的關系，即工作統籌協調問題的調研。為了切實控制國土信訪總量和“三訪”數量，維護群眾合法權益和社會穩定，我們在今年2月還組織開展了國土信訪情況調研，目前已經形成調研報告。今年全市國土系統開展機關效能建設的工作重點之一就是要解決這些問題，力求務實創新，拿出真知灼見，把調研成果轉化為解決問題的具體辦法，實現保護資源與保障經濟社會發展對資源合理需求的統一、實現保障經濟社會發展對資源的合理需求與保護農民權益的統一、實現依法行政與提高辦事效率的統一、實現運用行政手段配置資源與運用市場機制配置資源的統一、實現勤政與廉政的統一。

5、強化效能監察。要讓機關效能建設不流于形式，落到實處，就必須加強這方面的工作。我們認為，今年國土系統機關效能建設能不能取得實質性成效，強化監察是保證各項制度真正落到實處的有效手段。全市國土資源系統要進一步查一查有沒有辦事拖拉、工作推諉、紀律渙散、政令不暢的問題；理一理基層、群眾對國土資源管理憂的是什么，愁的在哪里，關注的切身利益有哪些；擺一擺主人和公仆的位子有沒有放正，在對待基層和群眾時有沒有口氣粗、架子大、態度硬的現象，哪些方面和服務需要改進和加強。通過認真查找，深刻反思存在的突出問題，更加深入的開展機關效能建設。國土資源部“工作人員五條禁令”、省國土資源廳“六條禁令”都已于3月1日正式實施，局機關效能建設領導小組要求全系統每個工作人員認真領會、堅決貫徹禁令要求。相關處室也要認真受理群眾、企業的投訴，對查實的投訴件，不僅要解決好事情本身，同時要處理事情經辦人員，使群眾、企業的投訴落到實處。在我局一樓大廳設立的投訴反饋“回音壁”，以及已經設計完成將要投入使用的效能建設滿意率反饋箱，就是查找問題，促進工作的一種手段。我們同時也歡迎市人大代表、政協委員、新聞媒體、市民代表等社會各界對全市國土系統機關效能建設加以監督和幫助。

6、實行績效考評。把每個處室、單位的考核納入全局的崗位目標經濟責任制考核。對每個單位都制定了一套完整的工作標準并與經濟考核掛鉤，考核不是搞籠而統之，而是落實到每個人工作人員。對于那些在崗不履職，在位不做事，工作推諉扯皮，辦事質量低下，令不行、禁不止的工作人員，不僅要在行政上進行嚴肅處理，而且也要經濟上給予嚴厲處罰。有一項工作沒有完成，就要按比例核減當月及全年考核獎，工作人員要核減，整個處室也要核減，處室領導更要負連帶責任。當然，對工作質量好，效率高，群眾滿意的同志也要給予相應的獎勵。

三、突出重點，搞好結合，把機關效能建設引向深入

今年是機關效能建設集中開展的一年，是要切實抓出成效的一年，但不是一年過去就結束了，更重要的是要建立一個長效機制。

1、結合機關效能建設，正確實施《國土資源聽證規定》。今年2月10日，國土資源部出臺了《國土資源聽證規定》，并將于5月1日起正式實施。《規定》指出，今后擬訂或者修改基準地價，編制或者修改土地利用總體規劃和礦產資源規劃，擬征地項目的補償標準和安置方案，擬定非農建設占用基本農田等國土資源管理行為必須依法組織聽證。對于規定應聽證的事項，如果國土資源主管部門不組織聽證，直接負責的主管人員要受行政處分。認真按規定的要求開展我們的工作，對于規范國土資源管理行為，維護國土資源管理工作的民主和公正有著重要意義。我們認為，舉行聽證就是不掩飾矛盾，不回避問題，既講政策，又講問題；就是最緊密的聯系廣大的人民群眾。市國土局黨組已經著手對實施好這項工作作出安排，保證5月1日起規定在我市將得到有效實施，保證今后國土資源部門做出的決定不會出現行政不當，保證人民群眾特別是農民的利益可以得到充分保障。

2、結合機關效能建設，全面貫徹《行政許可法》。《行政許可法》是繼國家賠償法、行政處罰法、行政復議法后又一部規范政府共同行為的重要法律，將于今年7月1日正式實施。市委、市政府十分重視，已專門對貫徹實施作出了部署。國土資源管理是一個業務性很強的行業，長期以來，大家比較重視業務建設，思想上也偏重于技術管理。而對行政管理，特別是依法管理辦法不多，措施較少。我們要抓住7月1日《行政許可法》實施的契機，抓緊抓好一些規范性文件清理、修訂工作，制訂好一部分符合行政許可規定的制度，改革機關內部行政許可運作方式和審批審查環節，進一步深入電子政務建設，推進依法行政，按章辦事，規范從政行為。貫徹實施《行政許可法》是深入開展機關效能建設的重要內容。我們就是要從依法辦事，依法行政的高度重視機關效能建設，重視貫徹實施《行政許可法》與機關效能建設的有機結合，真正抓出成效。

3、堅持機關效能建設持之以恒、常抓不懈。我們要充分認識到機關效能建設認識這項工作的長期性、艱巨性、復雜性，加溫鼓勁，切實把機關效能建設納入保護耕地、保障用地、保障農民利益的工作大局，納入黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，納入依法行政的總體要求，持之以恒、常抓不懈。一是緊緊圍繞經濟發展中心，提高國土部門的服務水平和政務公開質量；二是不斷強化監督，加大對違法違規行為的懲處力度；三是進一步完善已經制定的規章制度，并真正落到實處。要在總結工作經驗，鞏固工作成果的基礎上，認真查找薄弱環節和存在問題，狠抓整改和落實。我們相信，只要下定決心，問題是一定能夠得到解決的。

今年來，我局按照縣委、縣政府的統一部署，在充分發揮機關效能建設作用，全面推進政務公開，不斷完善規章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關工作作風出現了可喜變化，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成為改善我局機關服務軟環境，推動科技事業的發展起到了積極的作用。

三、加強自身建設，不斷完善各項制度

堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現有各項規章制度。在對原有崗位責任制進行修訂的基礎上，增加了服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、失職追究制、同崗工作替代制、效能考評制等7項制度，強化了服務監督管理機制。年初，我局又根據當前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進行修改、完善，重新修訂了考勤制度、學習制度、會議制度、車輛管理制度、工作紀律、保密制度、財務管理制度等7項制度，并在全局干部職工大會上公布實施，旨在通過制度建設加強對科技干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上主觀失誤和錯誤。新制度增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進了機關作風的改變，提高了工作效率。為確保效能建設各項舉措能落到實處，取得效果、到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優掛鉤，實行一票否決。

在制度落實上，局領導親自帶頭，認真踐行；并經常監督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作。

五、強化監督制約，促進廉政建設

黨政領導班子成員以貫徹執行黨風廉政建設責任制為動力，堅持以黨員標準要求自己，處處以身作則，認真執行黨員領導干部廉潔從政若干準則，在廣大干部職工中樹立了清正廉潔的良好形象。為扎實抓好黨風廉政建設，一方面，把廉政責任制內容納入崗位責任制中與科技各項業務工作相結合。另一方面，以支部為單位，加強黨員干部職工的政治思想教育，堅持用廉潔自律的有關規定敲好反腐倡廉的“耳邊鼓”，用法律法規教育提高干部的拒腐防變能力，從而使我局廉政建設工作真正落實到實處。

雖然，我們在開展機關效能建設方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。我們決心不斷提升服務質量，改變機關作風，營造良好的工作氛圍，促進我縣經濟的持續、快速、健康發展

2009年，按照市委、市政府關于加強機關行政效能建設的要求，商務局根據實際，全力打造“效能型機關”建設。經過一年努力，機關效能建設成效顯著，服務質量和服務水平明顯提高。現將我局加強機關行政效能建設活動的情況有關情況報告如下：

一、領導重視，明確責任。

局成立以黨組書記、局長張興堂同志為組長、黨組成員、副局長 周仕平、左懷東、文學榮、黨組成員、紀檢組長賴永俊等同志為副組長,各股室負責人為成員的創建領導小組。創建領導小組負責規劃、部署、協調、指導、督促檢查和組織推動工作，及時發現、解決創建活動中的困難和問題。

二、建章立制，規范行為，提高辦事效率。

我局根據實際制定了詳細的活動方案，明確了機構、人員、任務和目標，決定用一年的時間打造“效能型”機關。為提高服務質量，樹立商務局良好的形象，結合機關效能建設，制定了一系列工作制度，確保工作有序、高效運轉。一是制定了《XX市商務局首問責任制》，設立了投訴電話;二是為方便群眾到我局辦事，進一步提高辦事效率制定了《XX市商務局一次性告知制度》;三是為規范我局工作人員的公共服務行為，增強服務意識，方便群眾辦事，提高行政效率和公共服務質量，制定了《XX市商務局限時辦結制》;四是對機關工作人員失職、瀆職的種類及責任追究辦法作出了明確規定，制訂了《XX市商務局責任追究制》;五是制訂《機關學習制度》，完善了領導班子理論學習制度，全面提高班子成員的執政能力;六是印發了《商務局領導成員分工和股室職工職能職責的通知》，讓每位職工明確了自己的地位，知道自己該干什么，做到既分工明確、又相互協作密切配合共同完成任務;七是完善了《商務局機關工作規則》，嚴格了工作紀律。

三、扎實工作、取得實效。

通過創建“效能型機關”活動的開展，增強了機關職工的服務意識，提高了行政效率，促進了單位各項工作的順利進行。主要指標完成情況:全年社會消費品零售總額實現18.4億元（統計局預計數），是全年任務17.68億元的104%，增速18.2%；完成出口創匯410萬美元，是全年目標任務350萬美元的117%；外派勞務65人（次），是全年50人（次）的130%；完成招商引資10530萬元（其中：省內1500萬元，省外9030萬元），是全年目標任務9000萬元的117%；家電下鄉銷售額實現3500萬元，是全年目標任務2500萬元的140%；編發工作信息57期，完成全年目標任務25條的 228 %。2009年我局重點抓了以下幾個方面的工作。

今年來，我局在充分發揮機關效能建設作用，全面推進政務公開，不斷完善規章制度，強化服務意識，改進機關作風，提高辦事效率等方面采取了一系列重要舉措，機關工作作風出現了可喜變化，“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成，為改善我局機關服務軟環境，推動農機事業的發展起到了積極的作用。

效能建設活動開展以來，我們建立健全了各項管理制度，提高了工作效率，實踐了年初制定的各項工作目標、任務，為全市的科技發展創造了一個良好環境，使全體機關干部的精神狀態有大的轉變，機關的辦事效率有大的提高，各項具體工作有大的推進，但與上級的要求還有一定的距離，我們將再接再厲，開拓進取，努力再上一個新臺階，促進我市經濟的持續、快速、健康發展。

二、加強自身建設，不斷完善制度

積極倡導雷厲風行、奮發進取、務實高效的優良作風，全面推進理念提升、政務提速、服務提高、環境提優，暢通及時，疏通難事，融通難事，切實提高機關效能，降低行政成本，不斷提高為基層、為群眾服務的質量和效率。進一步加大農機科技成果轉化和先進實用技術推廣力度。要加大農機新技術、新機具實施力度，在優化經濟發展環境中，積極組織申報上級各類農機項目，力求在重點項目上取得突破。堅持實行首問制、辦事時限制和行政責任追究制，堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人。根據合法性、合理性和公正性原則，不斷完善現有各項規章制度。虛心接受輿論和群眾監督，凡有推諉扯皮、辦事拖拉、工作效率低的人和事，將批評教育，嚴肅查處。

一年以來，我局在機關效能建設學習中，以提高認識為先導，以服務經濟為目標，以制度創新為抓手，以優質服務、塑造“為民、務實、清廉、高效”的政府形象為目標，緊緊圍繞經濟建設中心，切實轉變機關工作作風，取得了明顯的成效。

一、全面宣傳發動，進一步提高全局人員的認識

全區機關效能建設動員會議召開后，局領導立即召開全局會議，以民主生活會的形式對會議內容進行了傳達學習和討論，深入開展批評和自我批評，不僅在領導班子中統一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次，在全局干部職工大會上對會議內容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規范標準，緊密結合工作職能，要求全局進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷提高大局意識、服務意識;第三，在全局開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發點，以提高工作效能為立足點，要求每個干部認真查擺各自效能建設方面存在的問題。通過以上三個層次的宣傳發動，使全局人員充分認識到機關效能建設的重要性，深刻理解和準確定位我局每個部門、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經濟發展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“三個代表”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發展、加快發展做出新貢獻。

二、加強組織領導，推動效能建設協調開展

我局成立機關效能建設領導小組和辦公室，領導小組由局長任組長，局領導班子為成員的行政效能領導小組，負責全局機關效能建設的組織、協調和指導。領導小組下設辦公室，指定專人負責日常工作。根據區委區政府下發的政府工作規則和提高行政效能的具體要求，結合我局工作的實際，通過“四抓”達到了“四促”，即：抓提高執行政策法規水平促依法行政;抓規范工作程序促公正執法;抓提高工作技能促工作效率;抓提高專業知識促工作質量。我們采取定期檢查和不定期抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對機關人員工作紀律、工作作風、服務態度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制及效能建設等有關制度的貫徹執行情況進行檢查，突出職責履行情況，并將檢查、考核的結果記入年終考評的內容。組織學習其他單位效能建設方面取得的成績和經驗，收集社會各界對我局工作的新要求，及時查找工作不足，補充新的內容，并根據不同時期、不同階段的新情況，不斷賦予新的內容，設計新的載體，務求新的成效，努力營造良好經濟發展軟環境。

三、深入查擺問題，全面推進和落實整改舉措

半年來，我局認真改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發展、加快發展的氛圍十分濃厚。但是從履行我局的職能出發，我們認為我局的行政效能建設與全區加快發展的任務相比，與基層和群眾的愿望相比，與市場經濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距。一是服務工作還不夠全面。二是內部運轉還不夠協調，針對機關效能建設方面存在的問題，我局從關鍵環節抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我區良好經濟發展軟環境：一是加強思想教育，轉變作風。二是規范機關行為，提高效率。三是提高隊伍素質，練好內功。并且為確保行政效能建設深入持久開展，各項整改舉措落到實處并取得預期效果，我局將針對機關效能建設方面存在的問題，從制度入手，既抓當前突出問題的對照整改、又抓長效管理的落實，著重建立、健全三方面的制度：一是加強日常管理制度。二是提高工作效能制度。三是暢通社會監督制度。

四、積極建章立制，落實效能建設長效機制

我局始終堅持把機關效能建設納入制度管理，做到有章可循，按章辦事，用制度來保證機關效能建設落到實處，逐步形成比較完善，針對性和可操作性強的制度體系，以制度管事管人，我局又根據當前工作面臨的新形勢、新要求，對原有制度進行修改、完善，重新修定了考勤制度、學習制度、會議制度、接待制度、車輛管理制度、工作紀律等六項制度，逐步完善了服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、失職追究制、效能考評制等10項制度，并在全局干部職工大會上公布實施，旨在通過制度建設加強對水利干部職工的管理，以制度管事管人，防止人為上的失誤和錯誤。新制度涉及到干部職工日常工作的方方面面，增強了可操作性，建立起有效的約束機制，有力地促進了機關作風的改變，提高了工作效率。為確保效能建設各項舉措能落到實處，取得效果、達到目的，我們實行績效考評，打破“干好干壞一個樣”的狀況，把機關效能建設列入行風建設中，與年終個人考核、評先評優掛鉤，實行一票否決。

在制度落實上，局領導親自帶頭，認真踐行;并經常監督各項制度的實施情況，全局上下正以嶄新的面貌去做好每一項工作，局機關運轉逐步走向規范化、制度化的軌道。

五、聯系實際、力求實效

這次教育活動效果明顯，促進了干部作風的進一步好轉，精神面貌有了明顯變化，責任意識、服務意識、反腐倡廉意識、大局意識有了明顯提高，局領導班子的凝聚力、創造力和戰斗力明顯增強，為促進各項工作的順利開展，奠定了基礎，提供了保證。并以學習為觸動點來指導和實踐于實際工作中,使各項業務工作都取得了顯著的成績,真正做到學習促工作的效果.今年我局以服務“三農”(促進農業增效農民、農民增收、農村穩定。)為中心。全力抓好人畜飲水、農田水利綜合整治、坡地治理等民心工程和防汛防風防工作。完成了大連水庫副壩除險加固工程;完成遵譚鎮涌潭村那興山塘整治工程;完成遵譚鎮仙洞村、儒全村、卜裔村、榜文村等四個治坡工程，解決坡地1500畝生產用水;即將開始實施城西鎮蒼西村排水溝修建工程;進一步修改和完善防風防洪預案，落實了防汛防風工作行政首長負責制和水利工程防汛責任制;認真進行了汛前檢查，對險工弱段落實了責任單位及責任人;積極抓好各種防洪物資的儲備工作，購置了1萬條防汛編織袋和一批雨衣、雨鞋、手電筒、探照燈、救生衣等防汛救災物資;制定汛期值班制度和水庫巡邏制度，實行24小時值班，保證汛情、雨情及時準確上報和指令暢通;對專用通訊系統進行維護調試，維護保養好通訊設備，保持通訊設備暢通無阻;全面細致地做好汛前工程檢修，組織精干力量對全區重點防洪工程進行了逐河段、逐堤段、逐建筑物拉網式踏勘檢查，徹底清理河障。在此基礎上，對排水泵站及閘站進行了維修，確保啟動靈活、運轉正常。

雖然，我們在開展機關效能建設方面做了大量工作，也取得了一些成績，但與要求相比，還有一定差距。下一年，我們會不斷努力實踐“三個代表”重要思想，圍繞發展第一要務，集思廣益，不斷提升服務質量，改變機關作風，營造良好的工作氛圍，切實加強水利隊伍的政治理論、現代化管理知識、科學技術知識、水利業務知識及水利法律法規等方面的學習，不斷提高隊伍的業務素質和執法水平，努力建設一支思想好、作風正、懂業務、會管理的水務隊伍，促進我區水務工作的持續、快速、健康發展。

一是以大力開展政治學習為抓手，著力解決為民辦實事的問題；二是以深入學習實踐科學發展觀活動為載體，著力提升自主創新能力著力優化辦事環境；三是以實施制度管人為牽引，著力規范辦事行為；四是以提升干部職工整體素質為目標，著力解決影響產權處形象的不良風氣；五是以著力構建和諧的工作氛圍。

真把握大局，充分認識自己的工作職責，準確定位思路，細化工作流程，明晰所在部門及各崗位的職責讓每一崗位的人員都要明白和清楚自己這個崗位、這個環節在整個工作鏈條中所處的位置和應有的作用，從而牢記責任，恪盡職守，以既審慎、又主動的態度履行好自己的職責，以認真、持久的精神對待本職工作。要全面實行目標責任，把各項工作任務盡可能細化和量化，層層分解，落實到人

特別是該廠2010年7月1日啟動的“保持良好精神狀態，進一步改進和加強內部管理”等幾項重要工作，一定要使這項工作的責任主體明確、進度要求明確、完成時限明確，讓每位參與人員都有目標、有任務、有責任、有壓力，自覺做到知責思為，知任圖進，恪盡職守，勤奮工作，并不走過場，持之以恒，卓有成效。