第一篇：關于禁止酒駕行為的立法調查4

關于禁止酒駕行為的立法調查

學校：智榮北校 班級：初二四班 研究者：任偉琦 指導教師：郝森 研究時間：2012年7月

關于禁止酒駕行為的立法調查

俗話說：“開車不喝酒，喝酒不開車”，想必此話大家都能耳熟能詳，可是，隨著汽車走進千家萬戶，汽車保有量的提高，以及人們社會交往的廣泛，這酒后駕車就成了當今社會的“流行病”。近些年，酒駕事故頻頻發生，造成了嚴重的社會后果及惡劣的社會影響。隨著禁止酒駕法律的頒布與實施，情況終于有所好轉。現在就讓我們深入調查一下禁止酒駕的立法背景及法律實施后的治理效果。

酒駕危害

近年來，社會的發展越來越快，人民的經濟水平也越來越高，伴隨的，開車人士多了，出門吃飯喝酒的次數多了，那么，酒駕事故也隨之增多。因酒后駕駛造成車毀人亡的悲劇在我們身邊屢屢上演。據統計，在“酒駕入罪”法律頒布以前，酒后駕駛而導致的交通事故每年以17.4%的速度增長，導致的死亡人數每年以13.5%的速度增長。以2009年為例，全國共發生道路交通事故238351起，造成67759人死亡、275125人受傷，而總交通事故數量中，有1/4是出于酒駕，也就是說，每年有將近6萬起交通事故是出于酒駕，每年因酒駕肇事死亡的人數將近1.5萬，僅僅只要五年，死亡人數相當于汶川特大地震中死亡的人數，這無疑是觸目驚心的。

酒后駕駛，已成為引發交通事故，特別是惡性交通事故的罪魁禍首。2009年，先后發生了河南三門峽市的1.21寶馬司機醉駕致6死7傷惡性事故、江蘇南京張明寶6.30特大醉酒駕車肇事致5死4傷事故、四川成都孫偉銘12.14特大醉酒交通肇事4死1傷事故，在這些一起起血淋淋的慘劇背后，是一個個幸福美滿的家庭的支離破碎，在痛心之余，無數的公眾在吶喊：“酒駕”何時能剎住車？

專家認為，由于中國酒文化的盛行，簡單的經濟處罰或者拘留已經不足以震懾酒后駕車等危害公共安全的危險行為。“幾乎每次的嚴查，均能查到酒后駕駛或者醉酒駕駛的司機。”某佛山交警這樣說道。因此，這就告訴我們，只有通過立法將酒駕定性為犯罪行為，才能有效打擊酒后開車。

立法步伐

早在1955年，我國就有相關的法律來禁止酒駕，新中國首部交通法規《城市交通規則》第四十六條明確規定“車輛駕駛人員酒醉以后不準駕駛車輛”。但 當時沒有任何酒精測試設備，也沒有查酒駕的具體標準，那時判斷一個駕駛員有沒有飲酒，只能靠民警的嗅覺，用鼻子聞聞有沒有酒味。處罰也輕描淡寫，大多是扣證或罰50元。可見，當時的酒駕情況并不嚴重，沒有引起重視。

“真正將酒駕當回事，還是在1980年以后。”這是某省交警總隊法制室主任彭德濤所說的話。改革開放以后，汽車生產廠家增多，老百姓也有錢買車了，這就導致酒駕引發的交通事故也連年上升，逼出了酒精檢測設備，但苦于國家對于飲酒還是醉酒沒有一個明確的標準，所以，酒精檢測也就不了了之了。

在隨后的時間里，酒駕事故越來越嚴重，造成的惡劣社會影響越來越大，引起了立法部門的重視，隨后有相關的法律法規出臺。

在1988年8月1日開始實施的《中華人民共和國交通管理條例》中，首次明確了對飲酒和醉駕行為進行罰款和暫扣駕駛證的處罰：飲酒后駕駛機動車的，處五十元以下罰款或者警告，可以并處吊扣三個月以下駕駛證；醉酒后駕駛機動車的，可以并處吊扣六個月以下駕駛證。

2003年5月1日，《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》開始實施。按照道路交通安全法規定，因酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處200元以上500以下的罰款。醉酒后駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處15日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處500元以上2000元以下的罰款。這兩部法規，對酒后駕車、醉酒駕車做出了在當時前所未有的嚴格的限定和嚴厲處罰。可就在這項規定剛出爐的幾天里，便發生了一起慘劇。2004年5月13日晚，著名笑星、影帝牛振華因醉酒駕駛而死亡，經檢測發現，其每百毫升血液中酒精含量高達205毫克，相當于喝了8兩50度的白酒。如此驚人的數據以及這起慘劇的發生讓我們意識到，目前國家法律的規定，似乎仍不足以觸痛駕駛者的神經。

醉駕入罪

進入21世紀，私家車的數量逐年增加，伴隨的因酒駕而引發的交通事故也直線提高。酒應該和駕駛絕緣，一旦在酒精的作用下握住了方向盤，那么，釀成 的大禍是用無數的金錢和懺悔都換不回來的。至2010年，我國擁有全世界1.9%的汽車，但是卻達到全世界15%的交通死亡事故，這就表明我們在交通管理方面還存在著很大缺陷。

隨著酒后汽車事故高發、惡性事故頻發的社會現狀，通過立法治理酒駕已經迫在眉睫。在2010年3月，人大代表、濟南市雜技團團長鄧寶金提出，她將聯名更多的人大代表一起呼吁完善酒后駕車立法規定。無獨有偶，魯南制藥集團董事長、總經理趙志全代表將向大會提交建議：嚴懲酒駕行為，建議實行一年醉駕兩次便終身禁駕制度。

2010年8月23日，全國人大常委會審議刑法修正案

（八）草案，其中“將醉酒駕車、飆車等危險駕駛定為犯罪”，這個草案引起了廣泛熱議。隨后有記者通過佛山車主QQ群、路邊隨機訪談等方式在佛山調查多位車主，有超過七成車主支持“酒駕入刑”，并認為這樣可以從源頭上減少交通肇事的幾率。

2011年5月1日，修改后的《中華人民共和國道路交通安全法(2011修正)》和《中華人民共和國刑法修正案(八)》新鮮出爐，而關于酒后駕駛的行為也首次進行了規定，這就意味著，醉酒駕車違法行為有望從過去的主要由行政管理手段處罰轉為由刑法規定為犯罪進行處罰。根據《刑法修正案

（八）》規定，酒后駕車是指駕駛人員血液中每100毫升的酒精含量大于或等于20毫克，并小于80毫克；每100毫升血液中酒精含量達到或超過80毫克則被定性為醉酒駕車。醉酒開車的，不管是否交通肇事，都要被吊銷駕照，5年內不得申領；醉駕構成犯罪，最高可處以6個月拘役。這就是“醉駕入刑”的規定，這與以往不同，只有發生事故時才會追究刑事責任。

治理效果

新的法律實施后是否會引起司機朋友的重視呢？

2011年5月9日22時50分，著名音樂人高曉松駕車與前車追尾，造成四人輕傷，但是，卻涉嫌酒駕被警方帶走，經過抽取血液樣本檢測，結果為每百毫升血液中酒精含量為243.04毫克，已經超過醉酒駕車標準3倍。

因此，被判處6個月的拘留，對此，高曉松深表歉意。這也是酒駕入刑以來，第一位入獄的明星。當然，這次“出名”可不怎么光彩，可也起到了宣傳新法律的“明星效應”了。

自2011年5月1日后醉酒駕駛入刑以來，酒駕的情況大有好轉，從5月1日至2012年4月20日，全國公安機關共查處酒后駕駛35.4萬起，同比下降41.7%。其中，醉酒駕駛5.4萬起，同比下降44.1％。在一些大城市，法律的震懾和教育效果更加明顯。北京、上海等地查處的酒后駕駛和醉酒駕駛數量，較上年同期下降幅度分別在50％、70%以上。酒駕、醉駕“雙降”，因酒后駕駛導致的交通事故明顯下降。據統計，2011年5月1日至12月31日，全國因酒后駕駛造成交通事故死亡人數下降22.3％；2012年截至4月20日，上述指標的同比降幅為28％。

調查心得與感悟

通過調查，我發現，我國酒后駕駛和醉酒駕駛的數量龐大，引發的惡性交通事故頻發，造成了嚴重的社會后果和惡劣影響，民眾對此反應強烈，甚至都已經成為影響人們出行的因素之一。許多人在喝酒后開車，大都抱著僥幸的心理：警察不會查??、我還很清醒??，但他們殊不知，酒后開車是駛向死亡與墳墓的選擇，這真是“喝進去幾滴美酒，流出來無數血淚”。酒駕已經嚴重影響了他人與自己的安全。隨著頒布和實施了相關的法律，尤其是“醉駕入刑”的規定，對酒駕行為有了明顯的遏制，酒后駕駛、醉駕事故都呈現明顯的下降的趨勢。

立法雖有效，但不能根除，立法的目的是預防，不是懲罰，因為肇事者也是酒駕的受害者。讓酒后駕駛成為歷史，這更需要我們全社會行動起來，多渠道杜絕酒駕。例如，北京市開展了“小學生勸誡家長禁止酒后駕車”溫馨提示活動；貴陽市公安局與轄區內的60余名餐飲業老板碰頭，倡議餐飲單位開展酒后駕駛勸誡活動；營口市交警大隊 通過社區培養義務宣傳員，進一步提高群眾的安全意識，遠離酒駕。這些行動和措施，切實提高了駕駛人員的交通安全意識，保障道路安全暢通有序。

讓我們在酒桌上，多提醒父母，開車了就不要喝酒，不要因為面子而多了一份危險；在同學聚會上，多提醒朋友不要勸酒，主動放下酒杯；多

支持和配合交警同志的管理，爭取不要有“漏網之魚”??

謹記，為了自己和他人的安全，駕車莫飲酒，飲酒莫駕車！

【參考文獻】

http://baike.baidu.com/view/3355825.htm http://baike.baidu.com/view/2074849.htm http://baike.baidu.com/view/2593645.htm http://baike.baidu.com/view/22512.htm

http://blog.renren.com/share/223779583/446525806

http://

第二篇：禁止酒駕演講稿709

“創新杯”教學設計大賽

《“禁止酒后駕車”宣傳海報設計》說課稿

各位專家、評委好：

我今天教學設計的題目是《“禁止酒后駕車”宣傳海報設計》,下面我將從以上三個方面進行闡述。

一、教材與學情分析

本課程選自高等教育出版社出版的《圖形創意與聯想》第三章創意設計項目實戰第一節海報設計部分。在教材中，占有極其重要的地位，本章學生將通過團隊協作的方式制作一個完整的海報設計案例，綜合運用學過的有關創意的知識與方法，實現平面設計的突破。通過本章的學習，學生能夠自己設計出合理的創意方案，并靈活運用于創意設計項目實戰中。

我教學的對象是網站建設與管理專業二年級學生，經過一年的學習，能夠使用Photoshop、Illustrator及Coreldraw等平面設計工具設計作品。初步了解創意的概念和創意的原理。學生的好奇心強烈，思維活躍，但是創新意識薄弱，創意能力有待提高。

根據教材的內容和學生的實際情況，以及專業課教學的要求，我制定了三重目標：

知識目標：系統掌握創意設計的思維方法。技能目標：1).能夠區分并鑒賞好的創意作品。

2).學會使用相應軟件進行創意設計制作。

情感目標：1).激發學生創意設計的興趣，鍛煉學生自主學習的能力。

2).通過分組教學，讓學生認識到團隊合作的重要性。幫助學生樹立學好專業的自信心。

考慮到學生的理解能力及實踐能力，我確定系統掌握創意設計的思維方法為本節課的教學重點，掌握創意設計的制作步驟為本節課的教學難點。為了突出教學重難點，我運用信息技術營造情境教學環境，極大的激發學生創意設計的學習興趣，讓學生由被動接受變成主動參與。為了突破教學難點，在授課過程中運用了頭腦風暴、網絡搜索、評分軟件、手繪板等信息技術教學手段，豐富了教學內容，提高了教學的有效性。

二、教學策略

為了達到以上教學目標，我應用了如下教學策略：

1．在教學中我使用案例情境、任務驅動等教學法引發學生學習興趣，讓學生由被動接受變為主動參與，通過本課的學習，發揮學生的主體作用，培養學生的創意設計能力，引導學生通過網絡學會收集素材、分析素材。

2．引入營銷企業在市場經營活動當中經常使用的頭腦風暴法，培養學生創意思維理念。

3．通過課前設計的軟件，用分組學習的形式讓學生進行自評，互評、教師打分，達到預期項目檢測和評價效果。

三、教學過程與教學反思

1.教學過程

本課教學過程分以上六個方面，教學思路設計是針對中等職業學校的學生特點，以互聯網和信息技術的運用為主要教學手段，注重學生創意設計能力的培養。以承接政府實際工作任務為目標，采用創意引導的方式進行教學。

（1）案例分析

在案例分析的過程中，充分運用信息技術手段創設教學情境。

首先設置工作情境，用PPT幻燈片的形式向同學們展示，某市政府部門向社會征集 “禁止酒駕”海報的設計方案，要求采用政府招投標的方式。因此我制作了模擬公司場景，將學生分成四組分別代表四個廣告創意公司進行投標設計，并且指定每個小組的企劃師和設計師，讓學生對教學任務有了充分直觀的了解，使學生快速進入教學情境，充分調動了學生創意設計的興趣。

其次我課前用噴繪機制作了政府原有的酒駕海報，讓學生分析其特點和不足，并提出具體的設計要求，講解設計這款海報的技術要點。（2）創意引領(a)頭腦風暴

為了讓學生更好的進行創意，我使用頭腦風暴法，給出關于海報設計的四個關鍵詞“車”、“酒”、“危險”、“生命”，讓學生能夠高度充分自由聯想，拓展學生的思維和創意能力。發動學生創意大腦，進行相關聯想和創意。（b）文案設計和平面素材收集

在文案設計和平面素材收集的過程中，采用網絡搜索的方式，確定了創意和設計的方向。指定專業的設計素材網站。讓學生課前注冊了幾個網站，例如：昵圖

網，中國素材，站酷網等，在這些網站上進行資源搜索，并通過設計交流平臺增加學生與專業設計師的交流，極大的提高了制作海報與創意設計形成理念的效率。（c）確定表現形式

實際操作的過程中，給每個小組的學生發一套WACOM公司的影拓繪圖板，讓學生們運用手繪板在短時間內將創意設計表達出來，使知識性和趣味性融為一體。制作過程中學生充分使用繪圖板采用比喻、擬人、夸張的手法進行版式布局與草圖設計。（3）創意實踐

在創意設計的制作過程中，為了讓學生確定更合理的海報色調，課前我設計出配色與布局教學軟件。讓學生通過教學軟件，進一步學習研究，更好的確定海報色彩及主色調，然后學生利用平面設計工具按要求，每個小組制作出二至三套方案，學生能夠最大化發揮自己的設計水平，平同時也給客戶更大的選擇空間。（4）作品展評

在作品展示過程中，讓每個設計小組用ppt制作一個項目說明，由這個小組的企劃師對自己公司投標項目進行展示，并且由每個虛擬公司抽出一名設計員和我——共五人組成評審小組委員會，對作品進行評審，按照課前所分發的評分標準，利用評分軟件給各小組進行打分，再運用項目評價系統，評定最佳創意小組，確認其為中標公司。教學中實現自評、互評，讓學生們在充分肯定中體會學習的收獲和快樂。體驗到了實際工作中的氛圍。（5）板書設計

板書力求清楚簡潔明了，便于學生掌握學習重點。2.教學反思

在此次項目制作中，我采用了頭腦風暴法，網絡搜索法，手繪板等多媒體信息技術手段，突破了重點，化解了難點，為學生創意表達插上騰飛翅膀。并通過虛擬的公司架構，招投標方案，評分軟件讓同學們有了真正的實際工作體驗，充分的調動和發揮了學生的積極性、主動性、創造性，培養職業核心能力，實現了“做中教、做中學，教、學、做一體化”，為同學們今后就業工作打下堅實的基礎。

第三篇：公司酒駕行為處理辦

公司酒駕行為處理辦法

根據《中華人民共和國刑法修正案

（八）》和《中華人民共和國道路交通安全法》，國家對飲酒、醉酒駕車加大了懲處力度，并對醉酒駕車依法追究刑事責任。

為了預防員工酒駕行為，保證安全駕車，保護人身安全，保護員工、他人和公司的財產安全及其他合法權益，公司特結合《公司獎懲制度》制定本辦法。

第一條 公司員工飲酒駕駛機動車的，除接受公安機關交通管理部門依法處罰外，公司內部予以記過處分一次，并予降（撤）職處理，個人承擔因飲酒駕車造成的一切財產損失。

第二條 如所駕駛車輛為公司車輛，公司收回車輛，飲酒駕車人員在公司勞動合同期內，永不得借用或駕駛公司任何機動車輛。

第三條 飲酒駕車行為對公司造成經濟損失或不良社會影響，予以扣除其個人100%或全部績效工資。

第四條 公司員工因飲酒駕駛機動車輛被公安機關交通管理部門和公司處罰的，再次飲酒駕駛機動車輛的，除接受公安機關交通管理部門依法處罰外，公司內部予以酒駕行為二次記過處分，同時公司有權予以辭退或解除勞動合同。

第五條 公司員工醉酒駕駛機動車的，一經公安機關交通管理部門處罰并依法追究刑事責任的，公司內部予以開除處理并解除勞動合同，永不續用。

第六條 本辦法適用于公司所有員工，自頒布之日起執行。

第四篇：禁止酒駕的公益廣告標語

禁止酒駕的公益廣告標語

在日常學習、工作和生活中，大家都知道一些經典的標語吧，標語是在宣傳時用簡潔的語言表達一個意思從而達到某種宣傳目的口號。那些被廣泛運用的標語都是什么樣子的.呢？下面是小編為大家收集的禁止酒駕的公益廣告標語，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

1.貴妃醉酒，羞花；司機醉酒，修車

2.酒肉穿腸過，開車易闖禍

3.一杯醉駕酒，多少離別愁

4.生命無法重來，駕前酒杯甩開。

5.與酒精說再見，和幸福手相牽。

6.金樽清酒斗十千，安全駕駛直萬錢。

7.好山好水駕車游，酒瓶酒杯莫相留。

8.酒后不駕是口號，貴在行動最需要。

9.醉酒駕車霧里看花，幸福家庭水中撈月。

10.心系家中老小，遠離酒后駕車。

11.牢記事故“杯”（悲）劇，不做千古“醉”（罪）人。

12.推杯換盞添加喜慶，酒后駕車徒增傷悲。

13.席間貪杯，路上添“悲”！

14.車技千般好,杯酒失安全!

15.飲酒一分醉，駕車千分險

16.醉在酒中，禍在路中，悔在心中。

17.酒后禁駕，獲取生命保障；遵紀守法，造就文明新昌。

18.酒后禁駕記心頭，幸福路上安全走。

19.司機一杯酒，親人幾多愁。

20.酒后禁駕，從“心”開“駛”。

21.有一份習慣是酒后禁駕，有一份收獲是平安歸來。

22.遠離酒精考驗，爭做平安“駛”者

23.酒后禁駕人人參與，平安新昌共同營造。

24.全民拒酒駕，平安你我他。

25.酒后駕駛，你將很快成為歷史

26.一人醉駕，千人痛罵

27.醉駕乾坤大，獄中日月長

28.酒醉駕車，身敗名裂

29.車速百里非好漢，酒氣沖天不英雄

30.家庭事業皆成功，酒駕意外全成空

31.喜酒三杯不算多，開車滴酒也釀禍

32.酒后駕車，如履薄冰，一旦失足，萬劫不復

33.開車若碰杯，美酒也變敵敵畏

34.人這一生可短暫了，一喝酒一開車，這輩子就過去了

35.喝酒埋單要錢，酒后開車要命！

36.酒駕，酒駕，鐵甲都變豆腐渣

37.遠離酒駕，平安回家。

38.平安出行始于心，拒絕酒駕踐于行。

39.滴酒不沾，人車平安。

40.車行千萬里，拒酒零距離。

41.桌上的一杯酒，輪下的離別愁。

42.繃不緊酒后禁駕弦，彈不出平安和諧調。

43.駕車滴酒不沾，一生平安相伴。

44.駕前貪杯，駕后傷悲。

45.兒行千里母擔憂，酒后禁駕記心頭。

46.跟酒杯分手，和平安交友。

47.酒桌上一杯再一杯，車輪下一悲接一悲。

48.拒絕酒后駕駛，共享美好人生。

49.司機好一口，危險時刻有。

50.宴席桌上把酒推，平安駕駛比酒貴。

51.平安新昌是我家，酒后禁駕靠大家！

52.我愛我家，酒后不駕。

53.萬水千山總是情，酒后禁駕伴我行。

54.一杯人情酒，坦途變窮途

55.酒是迷魂湯，醉駕必遭殃

56.上有老下有小，酒后不要開車跑

57.酒后開車晃悠悠，老婆孩子心憂憂

58.酒后駕駛活受罪，就算不死也殘廢

59.酒駕，醉駕，為生命砍價

60.人醉車醉，家人心碎

61.拒酒不是狗熊，醉駕絕非英雄

62.今晚上酒家，愛車留在家

63.請別讓您的愛車陪您一起醉！

64.喝了一點，開了一下，毀了一生！

65.拒絕酒駕從心開始，文明交通從行開始。

66.酒后禁駕人人愛,有你參與更精彩。

67.駕車不是兒戲，酒后別當司機！

68.生命無價，酒后禁駕。

69.無數次的痛，千百次的愛，匯成這句溫馨的告白：開車不喝酒，酒后不開車。

70.拒絕酒駕大舞臺，有你參與更精彩。

71.開車滴酒不沾，出行一路平安。

72.生命多美好，酒后別上道！

73.千金萬銀，難比生命之貴；千悔萬恨，難補酒駕之禍。

74.“醉”出事故，“讓”出平安。

75.開車拒酒，幸福永久。

76.美酒可以重倒，生命不能重來。

77.平安新昌詩配畫，和諧交通錦添花；文明“駛”者行天下，酒后禁駕你我他。

78.為了不讓親人牽掛，你我共同拒絕酒駕。

79.滴酒不沾，出行平安。

80.樹喜雨后栽，車怕酒后開。

第五篇：淺析酒駕行為的刑事違法性質

淺析酒駕行為的刑事違法性質

[摘要]近年來，隨著我國經濟社會的發展，酒駕行為越來越普遍和嚴重，由此所帶來的危害性也越來越嚴重，因此我認為必須在原有法律法規對酒駕行為追究相關法律責任的基礎上，重新審視酒駕行為的違法性質，而將酒駕行為認定為刑事違法性質。為此本文從多個不同的方面，對酒駕行為刑事違法性質進行了論述和說明。同時為此希望從我國立法的角度來對此進行探索和思考。

[關鍵詞]酒駕、行為、刑事違法、性質、量刑

近年來，酒后駕車導致的交通事故不僅呈現上升趨勢，而且所造成的后果也嚴重到令人發指的地步。也正是在這樣的背景下，在2011年出臺的《刑法》修正八中，將酒后駕車行為納入了刑法，即追究刑事責任，但也僅僅將醉酒駕車行為作為追究刑事責任的對象。由于，具體每個人的個體差異是十分大的，因而醉酒與否，在實際中是很難操作的。因此，我認為既然作為立法的目的是要禁止酒駕行為給廣大人民群眾帶來生命危害的隱患，也既然醉酒的標準又是很難界定的，因此我們應該將凡是酒駕行為統統納入到刑事責任追究的范圍中，而且是作為“以危險方法危害公共安全罪”來定性，而將醉酒的程度或酒駕所造成的結果作為量刑的法定情節來處理。這樣，才能真正有效地遏制酒駕行為，才能真正確保人民群眾生命的安全，畢竟人的生命是唯一的，不是用寶貴兩個字所以概括的，更不是用金錢賠償所替代的，也不是在事故后對受害人及其家屬用什么同情和安慰等所能慰撫他們的痛苦的。因此，本文擬就酒駕行為的刑事違法性質，作一思考和分析。

一、從酒駕行為的現實普遍性和危害性看其刑事違法性質的必要性 早在2004年5月1日生效的我國的《道路交通安全法》就對酒后駕車行為的法律責任有了明確的規定。如該法第九十一條明確規定：飲酒后駕駛機動車的，處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕駛機動車的，由公安機關交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。但因為一是對酒后駕車僅僅是行政性的處罰，因而強制性較弱，以至于對酒后駕車行為的遏制效果并不明顯；二是僅僅對醉酒駕車行為作了一定的刑事責任規 定，效果同樣不明顯。事實上，在全國引發極大反響的幾件重大事件，都是在該法出臺后發生的。如四川成都2008年12月14日發生的孫偉銘無證醉駕致4死1傷的慘案和我們江蘇南京江寧2009年6月30日發生的張明寶醉酒駕車致5死四傷的慘不忍睹的特大案件，都讓人感到原來的法律規定不僅是形同虛設，而且簡直就是沒有任何約束力[1]。隨后雖然在高壓態勢下，《刑法》修正八對酒后駕車作了更嚴厲的規定，但也僅僅是將醉酒入刑，而且也得依靠強度很大、很頻繁的現場查處，效果才能稍微好些，一旦現場查處力度稍稍放松，酒駕行為或現象就立即反彈。因此，目前酒駕行為仍然是十分普遍的，因為一方面沒有也不可能有這么多的警力和時間去進行現場查處，另一方面任何一個地方也不可能每天都全城進行現場查處，所以能夠被查處到的畢竟只是部分甚至是很小的部分，特別是現在一些人還有一些應對現場查處酒駕行為的方法。從而也增加了現場查處的難度。因為人們都會有一種僥幸心理呼原諒自己的行為，所以雖然明知自己多喝了會醉，但開始總認為自己不會多喝，有自控力，而結果往往是喝醉，因為人在酒精的作用下，會有激動的情緒甚至是沖動的原始力量，所以只有將酒駕行為一律上升為刑事違法行為，那么可以更有力的遏制因為飲酒而可能帶來的慘案。現在新的《道路交通安全法》雖然對酒駕行為有了比原來嚴厲的責任規定，但不能起到像刑事責任的效果。

二、從犯罪的本質特征看酒駕行為的刑事違法性質

所謂犯罪在，根據我國《刑法》第十三條規定，是指一切危害國家主權、領土完整和安全，分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度，破壞社會秩序和經濟秩序，侵犯國有財產或者勞動群眾集體所有的財產，侵犯公民私人所有的財產，侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利，以及其他危害社會的行為，依照法律應當受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。從中我們可以看出，作為犯罪有三個基本牲：即社會危害性、刑事違法性和應受懲罰性。在這三個基本特征中，社會危害性是犯罪的本質特征。雖然所有違法行為都有社會危害性，但與一般違法行為中的社會危害性相比，犯罪的社會危害性更嚴重，其他一般違法行為的社會危害性主要體現在對財產的侵害方面，而犯罪的社會危害性則不僅體現在對財產的侵害方面，而且經常體現對人的生命健康特別是生命的侵害方面，而與財產相比，人的生命健康是更重要的，2 特別是人的生命，是最為寶貴的，因為任何人的生命只有唯一的一次。而酒駕行為的危害，恰恰是可能會給他人（當然有時也會給自己）的生命健康帶來極大的危害的，而且一旦這種危害發生后，是無法彌補的，不像其他一般違法行為，在違法行為發生后可以實施彌補性的措施。如合同雙方當事人在違約（違約是一種民事違法行為，違反了合同法的相關規定）后，可以采取相應的補救措施，還有有的民事違法行為也可以用“消除危險”或“排除妨害”或“停止侵害”等進行補救，即使在行政違法行為中，也存在著違法行為發生后的補救措施。并且這些違法行為因為基本不危及人的生命健康權或不對人的生命健康造成實質性的損害，而酒駕行為的后果往往或者造成人的健康的重大傷害，或者是對人的生命的非法剝奪[2]。因此，從酒駕行為可能造成的嚴重社會危害性來看，我認為它不同于一般違法行為的社會危害性，應該將此危害性上升為犯罪的社會危害性。所以，我認為，酒駕行為具有刑事違法的性質。

三、從犯罪的構成要件看酒駕行為的刑事違法性質

根據我國的刑法理論，任何犯罪都有四個構成要件，即犯罪的主體、犯罪的客體、犯罪的主觀方面和犯罪的客觀方面。犯罪主體，是指實施犯罪行為的人，是指實施危害社會的行為、依法應當負刑事責任的自然人和單位。自然人犯罪主體是指達到刑事責任年齡，具有刑事責任能力的自然人；犯罪的主觀方面，是指犯罪主體對其實施的犯罪行為及其結果所具有的心理狀態。犯罪主觀方面的心理狀態有兩種，即故意和過失。故意，就是指行為人實施犯罪行為時，明知其行為會發生危害社會的結果，并且希望或者放任這結果發生的主觀心理狀態。故意包括直接故意和間接故意，直接故意，就是指行為人明知自己行為會發生危害社會的結果，并且希望這種結果發生的心理狀態；間接故意，就是指行為人明知自己的行為會發生危害社會的結果，卻放任這種結果發生的心理狀態。過失，就是指行為人在實施犯罪行為時，應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免，以致發生這種結果的心理狀態。過失有疏忽大意的過失和過于自信的過失，疏忽大意的過失，就是指行為人應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，以致發生這種危害結果的心理狀態；過于自信的過失，就是指行為人已經預見到自己的行為可能發生危害社會的結果，由于他過于自信或者說輕信能夠避免，以致 3 發生了這種結果的心理狀態。犯罪客體，是指刑法所保護而被犯罪行為所侵害的社會關系。罪客體分為一般客體、同類客體與直接客體。一般客體是指一切犯罪所共同侵犯的社會主義社會關系整體；同類客體，是指某一類犯罪所共同侵犯的某一類社會關系，或者說是某一類犯罪所共同侵犯的社會關系的某一方面或者某一部分；直接客體，刑事辯護律師是指具體犯罪所直接侵犯的具體的社會主義社會關系，如故意殺人罪侵犯的是他人的生命權;故意傷害罪侵犯的是他人的健康權等等。酒駕行為具備犯罪構成要件的犯罪主體、犯罪客體、犯罪客觀方面，是沒有疑問的，許多人持有爭議的是酒駕行為是不是具備犯罪的主觀方面的要求。從喝酒可能導致的后果并結合前面所具體的故意和過失的心理表現來看，酒駕行為是完全符合的。雖然談不上直接故意，但間接故意也并不是完全勉強，而過失中的過于自信的過失是絕對沒有問題的，而疏忽大意的過失是不能解釋的。所以對于酒駕行為及其后果，當事人或者是間接故意的心理行為或者是過于自信過失的心理行為。

四、酒駕行為的定罪問題

根據我國的刑法，都包括兩個方面的問題：一個是犯罪問題，規定什么是犯罪；二是刑罰問題，即對不同的犯罪處以什么樣的刑事責任或犯罪分子應該承擔什么樣的刑事責任。因此，任何刑事違法行為，也都存在著這樣兩個問題：一個是該刑事違法行為是什么樣的犯罪，即犯罪的罪名是什么；另一個則是對該犯罪行為應該處以什么樣的刑罰。對于酒駕行為，我認為可以直接確定為酒駕罪，并歸屬危險犯。從一般性的刑法的理論，犯罪行為可以有多種，如行為犯、結果犯、危險犯、繼續犯、連續犯等。對于酒駕行為中最為嚴重的醉酒，在《刑法》修正八出臺前，許多人對究竟應該將它作為結果犯還是行為犯或是危險犯，存在一定的爭議，最終《刑法》修正八將它定性為危險犯。根據一般的刑法理論，所謂行為犯，是指只要實施刑法分則規定的某種危害行為就構成既遂的犯罪，如我國刑法分則中的搶劫罪，只要犯罪分子作出了搶劫的行為，不管他有沒有得手或得手多少錢財，一律認定為是犯罪；所謂結果犯，就是指不僅實施犯罪構成客觀要件的行為，而且必須發生法定的危害結果，才構成既遂的犯罪，如我國刑法分則中的盜竊罪、貪污受賄類罪等等；所謂危險犯是指行為人實施的行為足以造成某種實際危害結果發生，但實際危害結果尚未發生，即構成既遂的犯罪。如某人在鐵 4 軌上放置鋼條意使火車脫軌，其行為已經構成了危險的狀態，后來被巡道員發現及時制止，危害的結果沒有發生，但其行為已經構成即遂而不能說是未遂。而對于酒駕行為，在確定犯罪行為的性質時，我認為應該是行為犯，即只要是酒后駕車，就認定為是犯罪，就應該追究其刑事責任；而不能參照醉酒行為作為危險犯，因為危險犯是要行為人的行為足以造成某種實際危害結果的發生，而事實上，酒駕行為并不一定會導致危害結果的發生，但這種行為的存在對廣大人民群眾的生命健康會帶來極大的安全隱患，同時這種行為在沒有強制力控制的前提下，行為人很有可能會一般的酒駕行為發展為醉酒行為。因此，為了更好地消除酒駕行為的安全隱患，為了更好防止酒駕行為發展為醉酒行為，應該將酒駕認定為行為犯[3]。正因為將酒駕行為認定為是行為犯，所以也就不存在過失犯罪（包括疏忽大意的過失和過于自信的過失），而應該是故意犯罪（包括直接故意犯罪和間接故意犯罪）中的間接故意犯罪。

五、酒駕行為的量刑問題

當確定一個行為是犯罪后，就存在著另一個不可忽視的問題，即量刑問題，因為如果雖然將某一個行為確定為犯罪行為，但在量刑問題上出現不當，則非但起不到懲罰犯罪的效果，反而會在一定程度上成為犯罪的助推力，使犯罪分子因為量刑的無威嚴性而重新犯罪，而對于社會上潛在的犯罪分子因為不懼怕刑法而成為現實的犯罪分子，特別是對受害人本身及其家屬也會帶來很不好的結果。因此，對犯罪分子的正確量刑，也是相當重要的。所謂量刑，又稱刑罰裁量，是指根據刑法規定，在認定犯罪的基礎上，對犯罪人是否判處刑罰，判處何種刑罰以及判處多重刑罰的確定與裁量。根據刑法的理論，量刑必須以事實為根據，以法律為準繩。在量刑時，也必須考慮量刑情節，所謂量刑情節，是指刑法明文規定或者司法機關酌情確定的定罪事實以外的，體現犯罪嚴重程度和據以決定對犯罪人是否處刑以及處刑輕重的各種事實情況，包括法定情節和酌定情節。所謂法定的量刑情節是指刑法明文規定在量刑時應當予以考慮的各種事實要素。法定的量刑情節在刑法總則與分則中都有明文規定，刑法總則規定的量刑情節是對各種犯罪共同適用的情節，刑法分則規定的量刑情節是對特定犯罪適用的量刑情節。我國目前刑法所規定的量刑中的法定情節包括：應當從重處罰的情節；可以從輕或減輕處罰的情節；應當從輕或減輕處罰的情節；應當減輕處罰的情節；可以從輕、5 減輕或者免除處罰的情節；應當從輕、減輕處罰或者免除處罰的情節；可以減輕或免除處罰的情節；應當減輕或免除處罰的情節；可以免除處罰的情節；應當免除處罰的情節等。所謂酌定情節，是指人民法院從審判經驗中總結出來，在刑罰裁量時應當靈活掌握酌情適用的情節。酌定情節雖然不是法律所規定的，但是根據立法精神和有關刑事政策，從審判實踐經驗中總結出來的，因而對于刑罰的裁量也具有重要意義。目前我國弄清所規定的酌定情節主要有：犯罪的動機；犯罪的手段；犯罪的時間、地點；犯罪結果；犯罪客體；犯罪人的一貫表現；犯罪后的態度等。

對于酒駕犯罪行為的量刑，雖然是作為行為犯來追究刑事責任，但在量刑時還是和我國刑法分則所規定的其他行為犯罪一樣，在具體量刑時，也應該充分考慮其法定情節和酌定情節，從而使得酒駕犯罪行為所承擔的刑事責任能夠充分體現出我國刑法中罪刑相適應的原則或刑法精神[4]。所謂罪刑相適應原則，就是罪刑相適應，在刑法中體現為刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和應承擔的刑事責任相適應。罪刑相適應，是我國刑法最基本的原則之一，他是指犯罪人所犯的罪行與應承擔的刑事責任應當相當，罪輕規定輕刑、輕判，罪重規定重刑、重判，罪刑相當，罰當其罪；不能重罪輕判，也不能輕罪重判。我國《刑法》第五條規定所規定的內容即刑罰的輕重，應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。這一規定具體而明確地體現了罪刑相適應原則的精髓。罪刑相適應和從輕從重的原則并不矛盾，這是刑法原則適用的一種依法行使的靈活運用，正確運用從輕處罰和從重處罰的原則，不僅是罪刑相適應原則的補充，還是區別對待、打擊犯罪，減少犯罪，達到刑法處罰的目的的有效手段。因此，對酒駕犯罪行為的量刑也應該充分體現上述的刑法思想。

六、對酒駕行為要堅決杜絕重賠償而輕刑責的現象

改革開放后隨著我國經濟社會的發展，在我國的刑法司法實踐是出現了探索性的用多賠償錢而減輕量刑的現象，從而在相關的刑法司法解釋中也出現了類似的規定。無論是這種探索還是這種規定，看上去對受害人及其家族會有一種經濟上的慰撫作用，對犯罪分子的經濟有一定的懲治作用，但在目前我國經濟發展所帶來的貧富差距較大的現實情況下，這種做法絕對是弊大于利，這也在某種程度上導致我國目前人身傷害性刑事犯罪現象日益增長的一個不可忽視的重要原 6 因。我國的酒駕行為雖然早先的《道路交通安全法》有規定，后來的刑法修正八也有更嚴厲的規定，但效果所以并不理想，并沒有起到立法應有的效果，其中很重要的原因就是危害人可以用金錢來抵銷刑事責任，從而導致許多人特別是有錢人對他人生命健康的不重視甚至是漠視[5]。因此，為了更好地確保酒駕行為被追究刑事責任，從而真正有效遏制酒駕行為給他人生命健康所帶來的危害，在追究酒駕行為的刑事責任時，一定要杜絕賠錢減刑現象的出現。當然，為實現這一目的，我國無論是在刑法理論還是在刑法的司法實踐中，對其他所有刑事犯罪行為，在追究刑事責任時，都應該杜絕或消除賠錢減刑的現象。因為依法追究刑事責任與經濟賠償之間并不矛盾，我們一方面可以依民事訴訟法的相關規定來追究犯罪人依法應該承擔的刑事附帶民事訴訟中的民事責任；另一方面，我們可以通過立法的形式加重或加大犯罪分子的賠償數額，以更好地慰撫受害人及其家屬成員的心理。

綜上所述，從我國目前酒駕現象的普遍性和嚴重性角度看，特別是從生命健康的重要性尤其是生命的重要性和唯一性角度看，我認為應該也必須將酒駕行為認定為刑事犯罪行為。當然，酒駕行為的刑事違法性質，涉及到許多方面的問題，既涉及到目前的相關法律修改和完善問題，也涉及到罪名的認定和量刑的情節問題。這些都需要我們特別是刑法學家和司法部門的工作人員，共同去探索，共同去思考。

注釋：

[1]趙興，《生命的守護還是疏離——評醉駕入刑的情節》，《法制天地》，2010年第12 期，第18頁。

[2]房娟，《酒駕必須入刑》，《法學論壇》，2012年第3期，第32頁。

[3]紀紅萍，《醉駕型危險駕駛罪量刑情節的把握》，《人民法院報》，2012年2月25日，第6版。

[4]楊巧紅，《危險駕駛罪中醉駕量刑均衡研究》，《法學研究》，2011年第12期，第36頁。

[5]芮燕，《醉酒駕車之刑事法規制進路分析》，《民主與法》，2012年第2期，第17頁。

參考文獻：

[1] 張明楷，《危險駕駛的刑事責任》，《人民法院報》，2011年9月28日第6版。

[2] 何冰洋，《危險駕駛罪之醉酒駕駛構成初探》，《法制天地》，2010年第4期。

[3] 潘星丞，《淺析“酒駕”入刑的合理性》，《中國律師》，2011年第12期。

[4] 張普定，《對危險駕駛罪理解與適用之初探》，《人民法院報》，2011年10月25日，第4版。

[5] 劉遠，《危險駕駛的刑事責任問題探究》，《法學論壇》，2009年第6期。