第一篇：堅持拆改并重 強化以建促拆 努力提高“三改一拆”工作科學化水平

堅持拆改并重 強化以建促拆 努力提高“三改一拆”工作科學化水平

同志們：

這次會議，既是“三改一拆”工作的推進會，也是看成效、比進度、學經驗的現場會，更是貫徹落實市委十一屆四次全會精神的督辦會。上午大家進行了現場考察，剛才觀看了專題片，會議還通報了今年以來“三改一拆”工作進展情況。市政府與各地簽訂了“三改一拆”工作責任書，進一步明確了目標任務和工作要求。幾個縣（市、區）作了表態發言。

為貫徹落實市委十一屆四次全會精神，深入實施“十大舉措”，打好趕超發展“組合拳”，市委市政府作出了近期重點打好“三場硬仗”的部署。第一仗抓發展，已經作了部署；第二仗抓環境，正拉開序幕，深化“三改一拆”就是其中的突出重點。（第三仗治水）

“三改一拆”是省委省政府的重大部署，也是XX改善發展硬環境的重大舉措。總的看，今年以來我市“三改一拆”工作取得了階段性的明顯成效。主要體現在三個方面：一是保持了強勁的攻堅態勢。全市上下思想高度統一，各級各部門齊心協力，城市管理和行政執法部門加強督導，廣大基層干部頑強拼搏，形成了克難攻堅、強力推進的濃厚氛圍。二是發揮了先行的示范作用。今年4月，全省第一次“三改一拆”工作現場會在XX召開，之后全省“三改一拆”勢如破竹地推進。三是取得了顯著的工作成績。XX“三改一拆”任務是全省最重的，今年XX拆違任務1000萬平方米，占全省第1位。1-8月，全市拆違1511萬平方米，完成年度省定任務的71.7%。這是各級各部門和廣大干部共同努力的結果。

但是，我們必須清醒看到，今年以來全省各地掀起了“三改一拆”高潮，呈現出你追我趕、爭先移位的工作局面。與全省兄弟市相比，目前XX“三改一拆”進度還有差距，有些方面已經落后了。對照省委省政府提出“三年任務兩年完成”的目標要求，XX接下來的任務非常艱巨。各地各有關部門一定要切實增強緊迫感和責任感，以破釜沉舟、背水一戰的氣魄和力度，全力推進“三改一拆”工作，確保按時完成任務。下面，我著重就如何堅持拆改并重、強化以建促拆，努力提高“三改一拆”工作科學化水平，強調七點意見：

一、堅持方向不變

“三改一拆”是抓住歷史機遇破解歷史性難題的關鍵舉措。實踐證明，抓“三改一拆”就是抓環境、抓發展、抓民生。XX要通過“三改一拆”，拆除發展空間，改出良好環境，促進民生改善，推進轉型發展，轉變社會風氣，提升政府公信，鍛煉干部隊伍。現在，社會呼喚拆，干部堅定拆，群眾逼著拆，我們必須堅持“三改一拆”方向不變，自覺將之擺在全局工作的重要位置，堅定不移加以推進。堅持“三改一拆”方向不變，就必須堅持“三圍繞”：要圍繞新型城市化來推進。要以“三改一拆”為突破口，統籌推進落后產能淘汰、零地技改和“空間換地”、“騰籠換鳥”、“機器換人”，加快經濟發展方式轉變、促進產業結構優化。要圍繞改善民生來推進。要以“三改一拆”為突破口，切實解決環境臟亂差、違法侵占公共空間、損害公共利益等突出問題，做好“用、改、控”文章，順應百姓期待，發揮拆改效益。

二、堅持政策不松

認真執行政策，是依法、規范、公平、有力推進“三改一拆”的長期保障。抓好“三改一拆”，必須確保政策底線不突破，面上平衡不打破，確保形成有力的政策約束和穩定的政策預期，切實增強工作的可持續性。要完善政策體系。各縣（市、區）、市級功能區要根據市“三改一拆”實施方案，結合本地實際，進一步深化政策措施研究，充分做好與上級政策的對接，認真制定“三改一拆”實施細則。尤其要根據省“三改一拆”行動違法建筑處理實施意見，規范違法建筑的處理程序，細化違法建筑的認定標準和分類處理的具體辦法。要守住政策底線。要定規矩、立標準，決不能在政策上留口子、搞特殊。特別是對安置標準等政策，各地要堅持整體性、統一性，把握好底線，不能破壞面上政策的平衡。

三、堅持力度不減

XX“三改一拆”任務的艱巨性、工作的重要性，決定了我們推進這項工作必須堅持力度不減。堅持“三改一拆”力度不減，關鍵要做到三條：目標任務不減。要堅持“違必拆”，深入實施三年行動規劃，確保三年完成拆違2000萬平方米、改造2100萬平方米，力爭“三年任務兩年完成”，嚴格落實責任書確定的各項任務。拆違重點不變。要突出“四重點”、“六先拆”，即從違法占用基本農田和耕地、嚴重影響公共安全和重大項目建設、嚴重影響成像規劃實施、主要道路和河道兩側影響市容市貌等四個重點突破，對涉及黨政機關、國有企業和黨員的先拆，存在安全隱患的先拆，造成惡劣影響的先拆，群眾反映強烈的先拆，影響重點工程的先拆，面積特別大的先拆。對拆出來的土地要“即拆即用”，做到應綠則綠、應墾則墾、應建則建。要注重有效疏導，依法細致做好工作，鼓勵自拆，促進和諧拆違。督考力度不減。要注重發揮考核“指揮棒”作用，制定實施嚴格的考核辦法，實行每月排名通報、季度考評、年度考核，并將考核結果納入地方和部門年度目標考核體系。要完善專項督查、重點督查、循環檢查和互看互學等級制，加大督查工作力度，更加注重速度、質量、效益相統一，切實提高工作成效。

四、堅持拆改并重

“改”是XX“三改一拆”的難點。要堅持以改帶拆、以拆促改，緊緊抓住“改”這個薄弱環節，以城中村改造為重點，統籌推進舊住宅區和舊廠區改造，打一場“三改”工作的攻堅戰。

要科學有序推進城中村改造。我市2013-2015年“三改”任務中，城中村改造是大頭。要按照“農民可接受、政府可承受、發展可持續”、“農民主體、政府主導”的原則，嚴格落實安置政策標準，積極穩妥地推進。要將城中村改造納入保障性安居工程建設，享受有關優惠政策，增強城中村改造的吸引力。要統籌規劃、分步推進、盡力而為，確保改一個成一個。要充分挖掘土地資源潛力，切實做好“資地平衡”文章。城中村改造項目涉及新增建設用地的，要在土地利用計劃中優先保障。

要因地制宜推進舊住宅區綜合整治改造。舊住宅區改造是我市三改一拆工作的“短板”。今年前8個月，我市完成舊住宅區改造56.8萬平方米，列全省第10位，只占全省改造量的2.5%。要切實重視舊住宅區改造，加大工作力度，跟上全省步伐。要深入排查摸底，制定實施計劃，重點對市區及縣城所在地和小城市試點鎮范圍上世紀90年代及之前交付使用的舊住宅區實施整治改造，樹立一批整治改造的樣板。要多措并舉推進舊廠區改造。各地要按照城市總體規劃、土地利用總體規劃和產業政策的要求，加快編制舊廠區改造規劃，明確舊廠區的產業定位、改造時序、空間布局和工作措施。要貫徹落實加快推進市區工業用地二次開發進一步促進工業有序投資的政策，結合工業二次開發推進舊廠區改造。要完善退二進三政策，突破“三不變”（用地性質不變、建筑主體結構不變、權屬關系不變）模式，實行“二不變”或“一不變”模式，鼓勵企業加大技改投入，淘汰落后產能，提升工業發展的質量和效益。

五、堅持機制控違

解決違建問題，有力處置是基礎，有效防控是關鍵。自2011年開展拆違工作以來，我市已累計拆違5514萬平方米，力度空前。下步關鍵是要在控違上下功夫，實行標本兼治，建立違建管控的長效機制，堅決斬斷違建的利益鏈，切實鞏固違建成果。

要堅決防止違建回潮。要強化“即查即拆”，對新建違建實行“零容忍”，落實即查即拆快速反應機制，做到第一時間發現、第一時間制止、第一時間拆除，確保清理老賬、不欠新賬。要加大執法力度，對新建的違法建筑不僅要拆除，而且要立案處罰，形成威懾力。要建立整治違建的信息化平臺，充分利用數字城管信息系統、衛星遙感監測、城市基礎地理信息系統等技術手段，實施動態監督和防控。各地要構建縣（市、區）、鄉鎮（街道）、社區（村）三級共同參與、相關部門劃片分界責任包干的群防群控網絡，做到新建違建早發現、早處置。

要深入研究違法建筑產生的源頭性問題，出臺疏導性政策，切實解決群眾實際困難和合理訴求。

要推進無違建創建。全省將要啟動開展“無違建市縣”創建活動，目前正在制訂“無違建市縣”創建標準和實施辦法。從進度看，我市今年能夠基本完成2013-2015年三年拆違任務，接下來要在創建“無違建市縣”方面先行一步，努力走在全省前列。要先期啟動無違建道路、無違建河道、無違建小區、無違建社區（村）、無違建街道（鄉鎮）等系列創建活動，出樣板、出示范、出經驗。今年要基本完成國道、省道、高速公路、鐵路、河道兩側無違建創建，15%的鄉鎮（街道）要完成無違建創建，為2015年基本完成無違建縣（市、區）創建工作奠定堅實基礎。

六、堅持以建促拆

拆改是手段，建用是目的。要圍繞建設靚麗山水智城和美麗鄉村，把“拆、建、用”結合起來，以建促拆，拆建結合，拆用結合，努力提高“三改一拆”工作科學化水平，真正實現環境改善與生產力發展互促共贏。

要高標準建設利用拆后土地。據國土部門初步估算，目前全市拆后土地已有約5萬畝。用好這些土地，既要有緊迫感，更要系統謀劃，避免重蹈以往低水平重復建設的覆轍。對拆后土地要做到“即拆即清”，及時對拆違現場進行清理，已安排改造項目的要按照規劃設計進行施工建設，未安排改造項目的要先行潔化、綠化。要抓住城鎮低效用地再開發試點機遇，將“三改一拆”的地塊納入城鎮低效用地數據庫內，統籌安排改造和拆后利用方案。要以規劃為引領，加快編制“三改一拆”地塊控制性詳細規劃，做好與各項規劃的銜接，實施成片改造建設，搞好相關配套，提高改造建設的檔次。

要堅持與城市建設聯動推進。要把“三改一拆”作為城市有機更新的重要途徑，城市建設到哪里，“三改一拆”就推進到哪里。市委十一屆四次全會提出要突出濱江商務區、城市中央綠軸、XX生態園等“三大亮點區塊”和甌洞一體化新區、空港新區、龍灣中心區、甌海中心區、三江口片區、開發區濱海新城等重點區塊建設，“三改一拆”的著力點、突破口就要放在這些區域。各地也要明確“三改一拆”的重點區域，實行重點突破。通過這個舉措，推進城市有機更新，凸顯城市亮點，提高城市的整體形象和檔次品味。

要注重保護現實生產力。如果只求改善環境，而不關注發展，把小微企業賴以生存的空間破壞了，這絕不是“三改一拆”的初衷，也不是科學的工作方法。推進“三改一拆”，必須把抓環境與抓發展統一起來，找到兩者的有效結合點。要通過“三改一拆”，加快建設一批小微企業園，為成長型、科技型、清潔型小微企業提供發展平臺。要把“三改一拆”與產業“退二進三”、園區“騰籠換鳥”、“機器換人”、零地技改等緊密結合起來，提高用地效率，使“三改一拆”成為撬動經濟轉型升級的重要支點。要在堅持拆違原則的基礎上，注重堵疏結合，對現有違建拆除實行分類處置，做好企業違建拆改時序對接，盡可能壓縮企業因拆改導致的停工停產時間。

要促進環境綜合整治。要把“三改一拆”與治水、“六城聯創”、“四邊三化”、“雙清”行動、美麗鄉村建設以及民生實事等工作結合起來，以拆改促整治，以建用出形象，打出環境整治“組合拳”，全面提升城鄉環境建設水平。

七、堅持齊抓共管

“三改一拆”是一項系統工程，涉及面廣、政策性強、工作難度大，需要各級各部門通力協作，需要條條塊塊齊抓共管，形成強大的工作合力。

要加強組織領導。各級黨委政府要切實增強全局意識和責任意識，加強統籌協調，主要領導要親自督辦，分管領導要具體負責，確保各項任務有效落實。要建立領導掛鉤聯系制度，細化責任分工體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市、縣、鄉鎮（街道）三級都要完善機構設置，充實力量配備，落實專人專職辦公。領導小組各成員單位要明確分工、各

負其責、協同配合。要選派優秀年輕干部到“三改一拆”主戰場，在“三改一拆”一線培養和發現好干部。要加強培訓工作，提高干部抓“三改一拆”工作的能力和水平。

要強化資金保障。各級政府要將“三改一拆”經費列入財政年度預算，確保專項資金落實到位。要拓寬思路，積極爭取上級財政資金補助，整合做強融資平臺，充分用好國家信貸支持政策，做好與銀行、保險、社保資金的對接，加強項目的市場化運作，多形式多渠道籌集“三改一拆”建設資金。要加大對安置對象的貸款支持，解決安置對象回購資金困難的問題。

要開展優質服務。各職能部門要為“三改一拆”開辟綠色通道，提供最優的服務，決不允許出現辦事拖拉、推諉扯皮的現象。涉及到審批的，該簡化的要簡化，該特事特辦的要特事特辦，切實提高審批效率。同時，有關部門要切實履行職責，加強對“三改一拆”項目的監管、審計工作。

要加大宣傳力度。要充分發揮媒體的輿論引導作用，把“三改一拆”利民惠民、共建共享的理念傳達到千家萬戶，凝聚正能量，形成全社會參與、支持“三改一拆”的濃厚氛圍。

同志們，深入推進“三改一拆”勢在必行、事在人為。我們一定要按照省委省政府的部署要求，堅定信心、振奮精神，克難攻堅、乘勢而上，打一場“三改一拆”的攻堅戰、決勝戰，確保圓滿完成目標任務，以“三改一拆”實際成效助推XX趕超發展。

第二篇：堅持標本兼治推進以案促改工作

堅持標本兼治推進以案促改工作

表態發言

為將堅持標本兼治推進以案促改工作落到實處，促進各項工作的順利進行，我將帶頭落實好以下幾個方面：

一是進一步增強政治意識。自覺學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和中國特色社會主義理論，提高自己的政治理論水平，增強政治敏銳性和鑒別力。始終保持清醒頭腦、憂患意識，堅定理想信念、堅守共產黨人的精神追求，貫徹黨章規定，自覺加強黨性鍛煉，嚴于律己，以身作則，嚴守政治紀律，保持政治上的高度敏銳性和警惕性，面對大是大非敢于發聲亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，帶頭堅決執行上級的決策部署，一以貫之地堅持黨的基本綱領、基本路線和基本要求。加強個人修養，時時處處樹立和維護好黨的形象和黨的威信。

二是加強理論和業務學習，不斷提高綜合能力。端正學習態度，增強學習的自覺性和主動性。把加強學習放到首位，找時間、擠時間學習政治理論。重點學習掌握中國特色社會主義理論體系和黨的十八大歷次全會精神，學習掌握總書記重要講話中提出的新思想、新觀點、新論斷，切實增強大局意識、責任意識和憂患意識。在學習上投入更多精力，將學習理論和具體業務相結合，用黨的理論，國家方針政策來指導，探索我區財政工作的新途徑，力求做到學用結合。每天都要抽出1個小時的時間加強理論和業務學習，把學習形成一種習慣，當作永恒的追求。

三是遵守黨規黨紀，加強廉潔自律。認真學習黨規黨紀，嚴格按照要求規范自己的言行，嚴守黨規黨紀，做忠誠擔當的合格黨員。在以身作則作表率的同時，要落實黨組書記的主體責任，把責任扛在肩上，抓在手上，一刻也不能放松，確保班子和隊伍作風過硬。要堅持發揚艱苦奮斗的優良傳統，從自身做起，倡導樸素、節儉之風，工作高標準、生活低要求。嚴格機關財務管理，最大限度地壓縮不必要支出。嚴格遵守廉潔自律和辦公用房等規定，管好自己和單位的工作人員，提高自我約束和警省能力，筑牢拒腐防變的思想防線。強化紀律意識，嚴格遵守黨紀國法，堅決執行中央和省市區委決策部署，自覺接受黨組織和人民群眾的監督。牢固樹執政為民的思想，敬畏權利、敬畏組織、敬畏人民，不越紅線，也不踩黃線搞變通。同時加強道德修養，正確處理人際關系，自覺抵制不正之風的侵蝕，養成健康文明的工作方式和生活方式，守住法治和道德防線，做一名合格的共產黨員。堅持民主集中制，認真開展批評與自我批評，不斷提高個人和班子解決自身問題的能力，增強班子凝聚力、戰斗力。帶頭落實黨風廉政建設責任制，帶頭遵守“八項規定”精神、廉潔自律等各項制度規定，從嚴要求自己,自覺率先垂范。

第三篇：堅持標本兼治推進以案促改工作實施意見

內黃縣中醫院堅持標本兼治推進以案促改

工作實施辦法

為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，認真落實總書記關于“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治，不斷以治標促進治本”的要求，進一步加強廉政風險防控，強化權力監督制約，不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性，現就我院堅持標本兼治，推進以案促改，進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想：以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，認真落實十八屆中央紀委歷次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署，在保持懲治腐敗高壓態勢的同時，更加注重深化標本兼治，加強廉政風險防控，把權力關進制度的籠子，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強政治保障。

（二）總體目標：以案發科室和部門為重點，以案倒查，跟蹤預防，做好執紀審查以案促改后續文章。通過剖析典型案件，研究案發規律，深挖問題根源，把握廉政風險防控重點，建立執紀小組、案發科室和預防小組三方協同開展工作的防控機制，擴大執紀審查后續效應，推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明、風險防控及時有效的良性局面，寓防于治，以案促改，以案促防，實現治本與治標的無縫對接，在強化不敢腐的基礎上，努力構建不能腐、不想腐的有效機制。

二、工作內容和方法步驟

（一）篩選典型案件。篩選十八大以來我院的違紀違法案件，重點突出案件的典型性，體現全面從嚴治黨的綜合效果，更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。重點選擇部分重點科室開展以案促改加強廉政風險防控工作；各科室要結合本院執紀審查工作進展情況，及時篩選典型案件，常態化開展案發科室以案促改加強廉政風險防控工作；各職能科室要結合實際，篩選典型案件，積極開展以案促改工作，不斷健全完善廉政風險防控機制。

（二）剖析問題原因。深刻剖析案件發生的深層次原因，找出發案規律，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，查找關鍵環節、重要崗位、重點人員的廉政風險點，明確風險等級，以查促教、以查促建、以查促管，制定有針對性的防控措施。一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件，選擇有代表性的個案進行剖析倒查，形成案件剖析報告，找出癥結及監督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發易發廉政問題的崗位，查找存在廉政風險的共性規律，研究防控對策。三是剖析重點科室和部門。對案件多發的科室，既通過案件倒查，劃清責任，找準癥結，又要以案促改，對權力進行科學分解和配置，規范權力運行，強化監督制約。四是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機，著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執行不力的問題。正確運用監督執紀“四種形態”，推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。

（三）規范工作流程。深化廉政風險防控工作一般要分為宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查四個階段，確保人員、時間、內容和效果“四個到位”。一是宣傳動員階段。案發單位要精心制定方案，采取多種形式宣傳發動，特別是適時召開警示教育大會，宣讀處分決定和懺悔錄、重要崗位人員表態發言、單位黨組織負責人講話，營造濃厚氛圍，使全體黨員干部明確目標任務，牢固樹立廉政風險意識。二是剖析整改階段。要明確查什么、怎么查；既要立行立改，又要集中整改，要廣泛征求意見，深入開展自查自糾，深刻剖析問題原因，查找廉政風險點，制定整改措施，建立整改臺賬，突出全員參與，突出群眾監督，整改結果要在一定范圍內公開。三是完善制度階段。要針對典型案件暴露出來的問題，全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關的制度性文件，查漏補缺，健全完善制度，進一步明確職責權限、崗位風險等級、防控措施，加強對廉政風險的動態監控，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，真正做到把權力關進制度的籠子里。四是監督檢查階段。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式，對案發單位整體工作開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯，跟蹤督辦，防止搞形式、走過場。做到“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”的效果。

（四）建立長效機制。在總結完善案發單位以案促改深化廉政風險防控經驗的基礎上，全面深化廉政風險防控工作。建立健全各級各部門廉政風險防控動態完善機制，以為周期，根據法規和規章制度的完善、有關職責權限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要，及時調整廉政風險內容、等級和防控措施，動態調整權力清單、責任清單和負面清單，編制修訂權力運行流程圖。要創新從源頭預防腐敗的舉措，強化科技防控，推動相關制度的完善和創新，提高制度的執行力和約束力，推進廉政風險防控與制度建設的良性互動，形成一批制度成果，建立以案促改加強廉政風險防控的常態化工作機制。

三、強化組織領導，確保工作落實

（一）加強領導。各黨小組要把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級、層層抓落實。我院懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協調和監督檢查。案發科室要強化領導，明確責任，科室主任是第一責任人，要切實履行主體責任，帶頭查找廉政風險，帶頭制定和落實防控措施。

（二）形成合力。案發單位、執紀審查和審理部門、預防腐敗部門三方工作要有效銜接、有機結合，及時移交相關材料，形成工作合力，研究建立做好執紀審查以案促改后續文章的長效機制。案發單位黨組織要履行以案促改深化廉政風險防控工作的主體責任，精心制定方案，明確任務、人員和時限，嚴密組織，狠抓落實。執紀審查、案件監督管理和審理部門要主動配合，積極提供相關案件材料，結合辦案實際提出有針對性的整改意見和建議。預防腐敗部門要加強指導、協調，按照總體要求和具體安排，督促各地各部門認真履行職責，抓好工作落實。省委高校工委、省國資委要做好對高等院校和省管企業的組織協調、督促指導和監督檢查。要注意整合各方內部資源，健全工作協調配合機制，搭建信息交流平臺，進一步形成和發揮整體效能。

（三）強化責任。避免和克服形式主義。各地各部門要結合實際將廉政風險防控責任層層分解落實到各項工作、各個環節的每一個相關人員，做到責任到人，全員防控、全過程防控。對關鍵環節的工作開展情況嚴格驗收把關，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、廉政風險點找不實不放過、防控措施不過硬不放過、實效不顯著不放過。對敷衍應付、推卸責任、防控措施不到位、制度執行不力的單位或個人進行責任追究。

（四）務求實效。各省轄市、直管縣（市）、有案件的省直單位，都必須結合實際選擇有價值的典型案件進行剖析倒查，以案促改，并形成專題報告，及時上報省懲防辦（省紀委預防腐敗室）。各級紀檢監察機關要把以案促改加強廉政風險防控工作開展情況，列入反腐倡廉建設考核內容，加強調查研究，強化督查考核，省紀委將適時組織對各地各單位工作開展情況進行督導檢查。各地各單位應結合實際，創新方法，制定具體實施辦法，確保以案促改深化廉政風險防控工作扎實推進、取得實效。

第四篇：堅持標本兼治推進以案促改工作整改方案

堅持標本兼治推進以案促改工作整改方案

根據XX、XX黨委的以案促改工作部署要求，XX領導班子根據查擺出來的問題進行再梳理，逐項研究整改措施，抓好建章立制環節工作，確保以案促改專工作取得實效。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實總書記系列重要講話精神，認真落實XX、XX《關于進一步推進以案促改工作的通知》部署，堅持標本兼治，圍繞XX貪污案典型案件，以案倒查，深入剖析，深挖問題根源，推動問題整改，努力構建不能腐、不想腐的有效機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

針對查擺出來的問題，按照即知即改、邊查邊改、標本兼治的要求，堅持領導帶頭、問題導向、建章立制、突出重點、有序推進的整體工作思路，堅決抓好整改，以以案促改的要求改進作風，率領XX全體干部職工推動反腐倡廉工作不斷邁上新臺階。

（二）總體目標

深刻剖析案件發生的深層次原因，找出發案規律，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，有針對性地完善制度、強化監管，切實做到以查促教、以查促建、以查

促管。通過剖析個案、剖析共性崗位、剖析重點領域和部門三個層面，深入剖析整改。XX黨委組織召開專題討論會，班子成員帶頭剖析，對照要求認真剖析。著力解決“兩個責任”履行不到位、制度缺失和制度執行不力等問題，對存在的問題進行了深入查擺，切實做到以查促教、以查促建、以查促管。

二、整改措施和責任分工

1、政治學習方面

存在的問題：班子成員普遍存在對于黨的各項政治理論學習不系統、不深入、不扎實的情況。部分班子成員對政治理論學習存在片面性，有時候比較重視業務知識的學習，重視對高速公路行業知識的了解，但對政治理論和黨的路線方針政策的學習不夠耐心細致深入，掌握得不夠全面。

整改措施：

（1）進一步完善個人自學和集體學習相結合的學習制度，每季度至少一次黨委中心組集體學習。XX黨委成員每月主動帶頭系統地學習相關業務知識、法律法規知識、企業管理等相關知識，不斷提高政策理論水平和領導藝術水平，每年撰寫心得體會2-3篇。

責任領導：XX 責任處室及責任人：政工處

XX 完成時限：201X年底完成

（2）每年至少安排一次領導班子集中學習研討，每半年組織一次中層干部廉政從業教育培訓或廉政專題理論講座，形成扎實、濃厚的學習風氣。

責任領導：XX 責任處室及責任人：監察室

XX 完成時限：201X年底完成

2、思想認識方面

存在的問題：個別班子成員在思想上對黨風廉政建設和反腐敗形勢認識不夠深刻，對此項工作認識不高，重視不夠，在平時的工作中對同志們提醒交流不夠。

整改措施：

（1）加強績效考核。將各處室的黨風廉政建設工作落實情況納入XX的績效考核體系，將此項工作的落實情況與年終評優評先等工作掛鉤，提高各主管領導、各處室負責人及同志們對黨風廉政建設工作的重視程度。

責任領導：XX 責任處室及責任人：人事處

XX

監察室

XX 完成時限：201X年12月

（2）強化內部管理。在每月的辦公例會、黨政聯席會及黨委中心組學習會上，及時通報近期上級紀委通報的典型案件，強

化警示教育，使同志們牢固樹立防腐拒變的意識。

責任領導：XX 責任處室及責任人：政工處 XX 完成時限：201X年12月

3、作風建設方面

存在的問題：一是個別班子成員不能充分發揮領導干部的表率作用，存在遲到、早退，工作上松松跨跨等現象。二是節約意識不夠強，對近年來一直強調的“厲行勤儉節約、反對奢侈浪費”方面做的還不太到位。

整改措施：

（1）班子成員提高認識，率先垂范。要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做，嚴格履行各項黨風黨紀條規，執行XX的各項規章制度，真正做到以身作則，率先垂范。

責任領導：XX班子成員 責任處室及責任人：人事處 XX 完成時限：201X年10月底完成

（2）強化宣傳。廣泛利用手機報、“道德講堂”、宣傳標語等形式，進行宣傳教育活動，從營造氛圍入手，使干部職工增強廉潔從業的自覺意識，形成“廉潔自律無小事”的觀念。

責任領導：XX

責任處室及責任人：政工處 XX

監察室

XX 配合處室及負責人：XX所屬各處室負責人 完成時限：201X年底完成

（3）狠抓作風建設。領導班子成員要樹立“不抓作風建設是失職，抓不好作風建設是不稱職”的觀念，以身作則，嚴于律己，做出表率，切實解決班子自身存在的不親力親為、“庸懶散”、車輪上的浪費等不良行為，用自己的模范行為帶動和推動作風建設。

責任領導：XX 責任處室及責任人：辦公室

XX 配合處室及負責人：XX所屬各處室負責人 完成時限：201X年10月底完成

4、隊伍管理方面

存在的問題：一是存在好人主義思想。對發現的工作紀律等方面的問題，比如遲到、早退等現象，怕得罪人，不好意思當面指出，對于問題不敢一針見血地直達“病灶”。二是重部署，輕督導。大部門班子成員都存在工作中安排的時候多，檢查工作的時候少，在抓落實方面力度不夠。三是有報喜不報憂現象，平時工作講成績多、談問題少；總結工作談成績多、講不足少，在一定程度上存在看成績沾沾自喜、談問題避重就輕的現象。

整改措施：

（1）班子成員要堅持黨性原則，堅決克服好人主義，克服多栽花、少栽刺的消極觀念；加大對不良風氣的檢查處理力度，對工作落實不力、制度執行不到位、違反廉潔自律等有關規定的現象和問題，要敢抓敢管、敢于負責，做到發現一起，處理一起，絕不姑息縱容。

責任領導：XX班子成員 責任處室及責任人：監察室

XX 完成時限：201X年底完成

（2）健全重點工作協調推進機制。對于運營管理中心工作、熱點難點工作和長期滯后工作，由班子成員掛點聯系、定期督辦，摸透情況，提出切實可行的解決方案，交班子研究后，狠抓落實，限時辦結。

責任領導：XX 責任處室及責任人：辦公室

XX 配合處室及負責人：XX所屬各處室負責人 完成時限：201X年10月底完成

5、廉政教育方面

存在的問題：在廉政教育方面開展的深度還不夠，形式還比較單一，創新性不夠，在如何持續加強教育培訓上缺少中長期的教育培訓規劃。

整改措施：

（1）豐富載體、創新形式，不斷加強對干部職工的艱苦奮斗教育、廉潔自律教育、遵紀守法教育，進一步提高干部職工的節約意識、廉政意識和法紀觀念。

責任領導：XX 責任處室及責任人：監察室 XX 完成時限：201X年10月

（2）嚴格做到勤政廉政。要帶頭干凈做事、清白做人，嚴格執行《廉潔從業若干規定》，認真落實領導干部報告個人有關事項制度，堅持自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法，自覺加強道德修養，保持高尚的精神追求，爭做廉潔自律的模范。

責任領導：XX班子成員 責任處室及責任人：監察室 XX 完成時限：201X年10月

6、群眾紀律方面

存在的問題：一是對基層調查研究不夠深入。二是對基層同志關心不能夠細致入微。

整改措施：

（1）改進調研方法。堅持調查研究必須接地氣，帶著問題去調研，調研一個問題，解決一個問題，杜絕走馬觀花。經常深入基層，密切聯系群眾，每年就事關發展大局和群眾切身利益的重大問題，確定幾個重點調研課題，由領導班子成員牽頭負責、組織相關處室人員進行專題調研。

（2）提高調研水平。XX領導班子成員每月至少到基層單位調研1次，多與基層群眾交流對話，直接聽取群眾的意見建議。輕車簡從、簡化陪同，不打招呼，不作預先安排，切實減輕基層負擔。要真正沉下去，多到矛盾多、困難多的地方調研，切實解決實際問題。要改進調研方式方法，確保了解第一手資料，掌握真實情況。

責任領導：XX班子成員 責任處室及責任人：辦公室 XX 配合處室及負責人：XX所屬各處室負責人 完成時限：201X年底完成

（3）暢通干部談心交流渠道，XX班子成員定期了解基層及群眾的所思所想，匯集職工呼聲、化解情緒矛盾；加強對特困、患重病同志的幫扶慰問，把理解職工、關心職工、愛護職工體現在工作生活的方方面面；傾聽職工心聲、為群眾辦力所能及的實事。

責任領導：XX班子成員 責任處室及責任人：工會 XX 配合處室及負責人：XX所屬各處室負責人 完成時限：201X年底完成

三、組織保障和整改要求

（一）切實加強領導。黨委書記XX同志、總經理XX同志對此次整改負總責任，班子成員是落實整改的具體責任人，按照分工抓好落實。XX監察室具體負責活動的整體謀劃、活動推動、組織協調和檢查督導。

（二）堅持分工負責制。對于此次整改，牽頭單位要細化整改落實方案，提出明確的整改任務時間表，使整改措施明確具體、操作性強。對于涉及不同單位、互相交叉的整改落實任務，責任領導和負責單位要積極主動，參與單位要密切配合，齊心協力抓好整改落實。對于整改任務不落實的、落實不力的，要按照規定追究責任。

（三）強化督導檢查。XX主要領導要加強對整改落實工作的督促檢查，加強整改任務信息反饋和對外公示，自覺接受黨員、群眾的監督。對整改工作中出現的新情況、新問題，及時提交黨委研究，提出解決辦法，確保整改落實工作按照確定的目標和時間要求順利完成。

（四）堅持開門搞活動。邀請干部職工廣泛參與，將整改落實工作置于群眾的監督之下，主動接受前提職工對XX班子整改成效的評判。加強輿論宣傳，通過多種渠道及時通報重要事項整改落實的進展情況，充分發揮輿論監督作用。

第五篇：2020年開展堅持標本兼治推進以案促改工作階段性總結

開展堅持標本兼治推進以案促改工作階段性總結

省委高校工委：

按照委高校工委、教育廳黨組關于堅持標本兼治推進以案促改工作的統一安排，我院認真領會全省教育系統堅持標本兼治推進以案促改工作動員會精神，加強組織領導，認真抓好貫徹落實，堅持標本兼治推進以案促改工作正有條不紊穩步推進。現將我院堅持標本兼治推進以案促改工作開展情況，總結如下：

一、強化組織領導，以案促改工作做到“四個到位”

1.啟動迅速到位。黨委書記陳建黨同志第一時間組織召開黨委專題會議，傳達全省教育系統堅持標本兼治推進以案促改動員大會精神和省委高校工委書記、教育廳黨組書記朱清孟同志講話精神，集中學習有關文件，黨委書記陳建黨同志要求全體黨委委員先學一步，學深一層，不僅深學、細悟，深刻領會做好以案促改工作的重大意義，推進從嚴治黨不斷引向深入；學校黨委要求，全校上下要將堅持標本兼治推進以案促改工作作為當前黨的建設的重中之重，抓好貫徹落實。同時，為切實加強對以案促改工作的組織領導，學校黨委成立了堅持標本兼治推進以案促改工作領導小組及辦公室，抽調專門人員負責此項工作，目前已形成了領導班子帶頭、相關部門專門負責，全體黨員干部積極參加，張力合力共存的生動局面，為以案促改工作高效有序開展提供了組織保障。

2.科學計劃到位。為切實做好以案促改工作，根據省委高校工委、教育廳黨組《開展案件剖析做好以案促改工作方案》，結合學校實際，我院制定印發了《浙江金華職業學院開展案件剖析做好以

案促改工作實施方案》，明確了活動目標、階段步驟和具體要求。并細化了以案促改工作安排計劃，清晰梳理出學習教育內容、時間脈絡，使該項工作有計劃、有任務、有考核，有要求，做到科學計劃到位。

3.動員布置到位。7月31日下午，學校黨委召開了堅持標本兼治推進以案促改工作動員會，全體黨委委員、全體中層以上領導干部參加會議。會議傳達了上級會議精神，宣讀了學校《開展案件剖析做好以案促改工作實施方案》，黨委書記陳建黨同志作了動員講話，特別強調要突出重點環節，在重點領域防控、關鍵環節預防上下功夫，把握工作著力點，從思想政治建設、嚴肅黨內政治生活、端正用人導向、強化干部日常監督、健全完善制度上深挖問題根源，確保以案促改各項工作取得實效。動員大會后，全校各黨總支和全體黨員干部嚴格按照黨委工作安排，堅持深學深思篤行，原原本本讀原文，深入領會精神實質，為以案促改工作順利開展打下了堅實的思想基礎。

4.宣傳引領到位。學校黨委充分發揮輿論引領主體作用，通過集中學習和個人自學等形式，及時推送學習內容，突出宣傳以案促改工作的工作動態，營造濃厚的學習教育氛圍，增強了干部參與集中學習教育活動的自覺性和主動性。

二、堅持學深悟透，以案促改工作實現“三個突出”

1.突出階段重點，提高工作針對性。針對以案促改工作的整體安排，我院結合實際，突出第一階段宣傳重點，采取集中專題學習、個人自學、觀看專題視頻多種學習形式，提高學習實效性。在宣傳動員階段，學校黨委采用集中和個人相結合的方式組織全校黨員干

部觀看了警示教育片《第一大案》，《永遠在路上》、《將改革進行到底》等系列教育片，使全體黨員干部再一次接受一次精神洗禮，提高學習教育的針對性。在集中學習的基礎上，全校黨員干部還結合各自崗位要求，開展了不同形式的自學，進一步提高了服務學校事業發展，強化了為人民服務宗旨意識。

2.突出學以致用，提高教育實效性。一是弘揚理論聯系實際的學風，在思想動員上突出重點，黨員干部在真信、真用、真行上作示范，做到了以學習提升思想作風、能力素養和工作本領。二是做到宣傳教育全覆蓋。全校個黨總支（直屬黨支部）先后組織全體黨員接受教育人次，其中領導干部人，做到了宣傳教育全覆蓋。

3.突出載體創新，提升教育延續性。學校黨委注重創新學習載體，采用靈活的方式方法，提升以案促改工作的延續性。充分利用現代媒體技術，構建微信交互式平臺、微信群等方法，廣泛宣傳以案促改工作重要意義、階段部署和工作要求，延展學習教育空間，延續學習內容。

三、有序推進，持續發力，全力做好以案促改工作

下一步，學校將按照省委高校工委、教育廳黨組統一部署，不懈怠，不松勁，結合學院實際，多措并舉，持續發力，深入開展以案促改工作，確保工作取得實效。

1.持續推進學習教育。堅持標本兼治推進以案促改工作，基礎在學習。學校黨委將牢牢抓緊這一基礎性工作，按照上級要求，持續完善學習計劃，創新學習載體，持續推進對黨章黨規等內容的學習與領悟，以學習的新成效推進以案促改工作的新進展。

2.重點做好案件剖析。針對下階段以案促改工作，學校將重點

做好案件剖析，編制案件專題剖析資料，觀看專題教育視頻，加強宣教，突出強化反面案件的警示作用，增強干廉潔自律意識，提升履職盡責意識。

3.健全反腐倡廉制度體系。針對學校實際，查找廉政風險點，進一步健全各項制度，努力形成更加完善的現代大學管理制度；強化崗位責任，強化制度執行力，強化監督檢查，實現監督工作全覆蓋。