第一篇：2014農村公共服務運行維護機制建設示范試點項目工作總結（推薦）

三河村農村公共服務運行維護機制建設示范試點

項目工作總結

2013年，我村被確定為涼州區農村公共服務運行維護機制建設第二批試點村，這為我村深化農村綜合改革、統籌城鄉發展的帶來了重大機遇。一年來，村“兩委”圍繞農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作，精心部署、認真實施，現已完成試點項目確定的內容，現將試點項目工作總結如下。

一、項目完成情況

我村農村公共服務運行維護機制建設試點項目，通過提出項目實施方案、村民代表會議決定、鎮政府審核同意、確定項目施工單位、簽訂施工合同、監督施工、驗收決算等環節的工作，全面完成了村民代表會議確定的項目實施內容。2014年我村申報審批項目1個，村委會辦公室維修96平方米，花費地板磚164塊，PVC吊頂96平方米，粉刷墻體315平方米。完成投資2.8萬元。

二、取得的主要成效

一是有效解決了長期困擾我村的公共服務運行經費保障問題。該試點項目工作的開展，解決了我村基礎設施運行管護資金投入問題，杜絕了新增村級債務和加重農民負擔的隱患。

二是初步形成了一套村級公共運行服務維護體系。村上聘任了維護員，制訂了相關的運行維護制度，建立了本村公共運行維護長效機制。

三是初步形成了小事不出村的運行機制。根據本村實際情況，利用公共運行維護項目這個資金平臺，改變了以往有問題只有找鎮政府要錢解決的情況，真正做到小事不出村，村內自主解決。四是有效地改變了農村面貌。此項工作開展后，原來村民最急盼的事情想做但沒有資金，現在運行維護資金得到了解決，形成了村民愿意做事、有錢做事的格局，促進了新農村建設，改善了老百姓生產生活環境。

五是有效的調動了農民參與村級事務的積極性。通過堅持“四議兩公開一監督”的議事機制，保障了村民在項目實施全過程的參與、決策及監督作用，做到“事前決策、事中監督、事后評議三個環節“群眾說了算”，突出了機制建設中村民的重要地位，提高參與的積極性。

二、主要做法

（一）認真學習領會政策，明確試點工作任務

根據區政府《涼州區農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》和區財政局《涼州區農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作財政獎補資金報帳實施細則》，試點工作目標是通過建立農村公共服務運行維護機制，實現村級公共服務體系有規范的制度保障、有長效投入的法定機制、有民主參與民主監督的科學模式、有改革創新的村級公共服務平臺，全面改善農村落后面貌，解決農村基礎設施和環境衛生類的運行與維護，達到“村莊環境整潔、鄉村道路通暢、農田設施完好、精神生活文明”目標，以適應農村跨越轉型的要求，為現代農業發展奠定良好基礎。

（二）高度重視，確保高質量完成各項任務

一是做好政策宣傳。村委會根據實際情況，通過召開村組干部會議、村民議事會議和張貼宣傳標語等方式，廣泛宣傳示范試點工作有關政策，做到家喻戶曉、人人皆知，充分調動廣大干部和農民群眾的積極性，形成推動此項工作的強大合力。二是明確范圍和內容。以廣大群眾迫切需要解決的問題為切入點，首先解決群眾想做而沒有資金做的問題，通過村民代表會議確定，鎮政府審批，以項目的形式明確確定。三是明確工作時限。按照鎮政府要求時間完成運行維護合同的簽訂，抓緊啟動，嚴格實施。

（三）嚴格工作流程，規范開展運行維護試點

按照區政府實施方案和鎮政府制定的工作報帳流程。逐項按流程規范開展試點工作，流程中規定的環節一個也不能少，一個方面的資料都不能缺，并對每個環節的工作收集了影像資料。一是充分發揮村“兩委會”戰斗堡壘作用，嚴格“四議兩公開一監督”議事機制。維護項目的申報及實施必須由“四議兩公開一監督”的議事機制形成，“四議”是指村黨支部或村民代表提議、村民初議、“村兩委”審議、村民代表會決議；“兩公開” 是指村民代表會決議公開、實施結果公開。一監督是指運行維護項目監管，以村民自治方式監管為主，由村監督委員會和維護員監督項目實施質量和資金使用。項目質量驗收由村監督委員會組織，資金的支付必須有村監督委員會主任和維護簽字。二是嚴格維護項目的審批。村運行維護項目方案經村民代表會決議后，報鎮政府審批后實施。三是項目實施實行公開競爭。四是嚴格合同約束。所有維護項目都與施工隊簽訂合同，所有支出必須在合同約定的前提下列支。五是嚴格質量標準。所有維護項目都制定了維護標準，列入合同條款，并在全村公示。

（四）加強資金使用監管，確保資金使用效益

一是嚴格資金使用范圍。運行維護資金優先用于《涼州區農村公共服務運行維護機制建設示范試點工作實施方案》確定的村內戶外公共服務項目的運行和維護。資金使用做到“三公開、四不準”。二是嚴格村財鎮管。項目資金支付一律按照“村財鎮管”程序辦理，在鎮財政分局開設的“村級資金戶”實行報帳制管理。

三、存在的問題及建議

運行維護資金涉及面寬，需維護的內容較多，且很多方面的維護項目具有連續性，按我村2014年統計情況看，村內道路有14條，14公里，其中沙石硬化道路有7條，13 公里，泥土道路有16條，9公里，村內斗爭渠道有5條，4公里，僅村內巷道的維護可能就要花好幾萬元，這樣其它需維護的內容就無錢解決，每個村每年3萬元的維護資金顯得不足，為更好地進行維護工作，建議提高對村級公共服務運行維護補助額度。

開展農村公共服務運行維護機制建設，責任重大，意義深遠，我們要繼續抓好此項工作，為進一步深化農村綜合改革，推進城鄉統籌，作出應有的貢獻！

第二篇：農村公共服務運行維護機制建設試點村項目實施

文圩鎮農村公共服務運行維護機制建設

試點村項目實施

為進一步深化農村綜合改革，創新農村社會管理體制機制，滿足農民公共服務需求，確保村級公共服務正常運轉，促進城鄉基本公共服務均等化，根據縣財政局《關于組織申報2017年農村公共服務運行維護機制建設試點項目的通知》（蒙農改辦）[2017]2號）文件精神，經文圩鎮黨委政府研究，結合我鎮實際，特制訂《文圩鎮農村公共服務運行維護機制建設試點村項目實施》，具體如下：

一、總體要求

2017年試點工作的總體要求是：堅持以鄧小玉理論和|三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉民戰略，創新體制機制，著力加強農村公共服務保障能力建設，提升農村公共服務和社會管理水平。

一要堅持政府主導，多方參與。開展農村公共服務運行維護試點，必須由政府主導，充分發揮各部門職能作用和市場基礎性作用，充分調動村兩委、農民群眾和社會各界的積極性，共同推進農村公共服務運行維護機制建設，確保改革取得實效。

二要堅持統籌規劃，分步實施。按照推進城鄉基本公共服務均等化要求，結合農村公益事業建設現狀，統籌規劃農 村公共服務運行維護機制建設中長期目標，明確工作方向和工作重點。在此基礎上，制訂分步實施方案，逐步有序推進。

三要堅持民主決策，規范管理。開展農村公共服務運行維護試點要嚴格執行村民民主議事制度，確保村民的知情權、參與權、決策權、監督權，做到公開透明操作，嚴格規范管理。

四要堅持試點先行，風險可控。農村公共服務運行維護機制建設采取先行試點，封閉運行的辦法，逐步探索積累經驗，做到風險可控。

二、目標任務

探索建立農村公共服務運行維護的支撐平臺，農村公共服務運行維護新機制。實現“三個建立”：建立促進村民生、方便村民生活的村級公共服務運行維護體系；建立保障有力、滿足村級公共服務運行維護需要，以公共財政投入為主，村集體投入和社會資本多元參與的資金保障機制；建立村民民主參與、民主議事、民主決策、民主監督的村級公共運行維護管理機制。

三、工作內容

農村公共服務運行維護機制建設是農村公益事業建設的重要內容，涉及農村生活和社會管理各方面結合我鎮脫貧攻堅和美麗鄉村建設實際，著力解決農民群眾基礎最急需、最急盼、受益最直接的公共設施運行維護問題。我鎮2017年村級公共服務運行維護的主要內容包括：

（一）村內道路、橋梁、和田間小型水利設施等農村基礎設施的運行和維護。

（二）農村垃圾收集、污水處理、綠化亮化及農民居住環境衛生等設施的運行和維護。

（三）衛生室、幼兒園、生活生產資料超市、黨員活動室、信訪治安室等村級綜合服務中心場所設施等級運行和維護。

（四）村內農民生活娛樂活動場所設施的運行和維護。在組織項目實施過程中要考慮試點政策與農村其他專項涉及資金政策的有效銜接，凡有穩定資金來源或公共財政已覆蓋的農村公共服務運行維護項目，運行維護資金不得重復安排。

四、試點項目補助標準

按照項目有關規定，每個試點村補助標準為5萬元。在此基礎上，倡導社會捐資和村集體投入相結合，共同研究推進村級公共服務設施運行維護建設。

五、資金管理

（一）堅持專款專用。運行維護資金專項用于農村公共服務運行維護。

為了規劃資金的使用和管理，我鎮將建立臺帳，確保專款專用，嚴禁挪作他用。同時加強監督考核，村務監督委員 會將對資金使用情況公示。項目建設嚴格按照國家規定的標準進行建設，所有工程、設備嚴格按照政府采購有關規定辦理。

（二）實行審核報帳制。項目完成，經村兩委、鎮政府驗收合格后，報經縣財政局農財股進行項目審計。資金報帳票據須有村負責人、鎮主要領導審定簽字，由鎮報帳員按報帳制度的要求，歸依整理資料到縣財政局辦理資金據傳。

六、項目管理

（一）堅持村民管理。堅持“三議五公開”（即事前群眾建議、事中群眾審議、事后群眾評議，公開資金規模用途、公開村民建議意見、公開村民會議決議、公開項目完成情況、公開績效評價結果）的工作方法，全面實行民主議事、民主決策、民主管理和民主監督，讓廣大農民群眾直接行使民主權利。

（二）管理引導議事。鑒于目前運行維護資金補助標準不高，應積極引導村民把議事重點放在已建成的村內公共基礎設施的日常管護、推進農村社會管理方式的創新、豐富村民物質精神文化活動、整治村內環境等級方面。

（三）優化項目實施。實行合同式管理。農村公共服務運行維護項目必須與提供服務的單位（人員）簽訂服務合同，做到責任明確、權責明晰。二是購買專業服務。對專業技術性較強或能夠由社會組織提供的運行維護項目，必須全部采 取公開競爭的方式擇優確定服務隊伍（人員），杜絕暗箱操作，確保服務質量。三是照顧弱勢群體。對技術含量低、操作簡單的運行維護項目，優先利用貧困戶、農村留守老人、婦女和殘疾人，以及體村富余勞動力，為這部分群眾提供力所能及的勞動來增加收入。

七、工作步驟

（一）公開政策，征求意見。及時召開會議，向試點村傳達文件精神，精心組織示范試點工作。村兩委根據文件要求規定，向村民宣傳解決政策，公示資金額度、用途及要求。廣泛征求村民意見和建議。

（二）擬定方案，群眾審議。各村要比照“一事一議”群眾議事程序操作，確定方案，申報項目及資金概算。召開村民（代表）會議，聽取項目情況說明，審議項目實施草案。

（三）方案報審，組織實施。根據村民會議通過的項目實施方案，由鎮初審。鎮初審后各村項目匯總經縣財政局（綜改辦）審核，報縣農村綜合改革領導小組審批。試點村按縣批準方案，組織項目實施。

（四）驗收審核、資金撥付。項目完成后，“村兩委”、村民理財小組、質量監督小組等群眾自治組織、鎮驗收小組（包括鎮村干部）按各自職責要及時組織驗收，并公示相關結果，接受村民評議。縣財政局根據各試點村工作情況，組織抽查復驗，對抽查復驗中發現弄虛作假、違規操作的村將 在全共通報，并對虛報申領、擠占、截留、挪用專項資金的行為，根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行嚴肅處理。

（五）檔案管理。根據規范文本和檔案管理制度，按“一項一檔”的要求，建立檔案，主要反映群眾議事、申報、審核、審批、項目實施、項目監管、公開公示、項目效益等過程的有關內容，包括試點項目村民代表會議記錄、《村民表決簽字表》、《試點項目申報審批表》、招投標資料、施工合同，報帳財會資料、公開公示照片等，并按進行整理成冊，實行立卷歸檔，規范管理。

八、工作要求

（一）加強組織領導。鎮政府是試點工作的責任主任，要成立組織，將試點工作納入政府主要工作部署，統一規劃，精心組織、建立健全工作推進機制。鎮財政部門負責政策制定、資金管理監督和績效評價，要發揮牽頭協調作用。紀檢監察要加強對運行維護試點工作跟蹤檢查和審計監督。其他相關部門按照各司其職，負責技術指導，并參與項目監督管理。充分調動有關部門和村兩委積極性，合力推進試點工作。

（二）推進“三個創新”。創新議事機制。通過召開村民大會或村民代表大會的方式議事，確保維護項目、資金使用由村民決定，創新監管機制。建立政府部門與群眾自治組織相結合的協作監管機制。創新社會管理。探索建立農村社 會管理的新平臺。通過改革創建，實現“小改革、大機制，小資金、大舞臺”的目標。

（三）加強部門配合。村級運行維護試點工作由鎮政府牽頭，負責目標下達、日常檢查和工作考評、各試點村方案初審、項目監管、工程驗收、資金結算、檔案管理等，統籌負責轄區內試點項目實施；村、組是項目實施主體，負責政策宣傳、組織村民議事、項目申報、項目實施、項目日常監督等；鎮農業、交通、水利、文體、監察等部門按照職責分工，協調配合，確保工作扎實推進。

（四）強化監督問責，完善績效考核。鎮財政所要制定運行維護試點工作績效考核辦法。鎮、村要建立督導監督檢查制度。明確責任主體，落實責任人，定期對工作推進、工作監管、操作規范、資金管理進行督查、通報，對督查中發現問題，限期整改。對工作推進有力、監管到位、成效突出的予以表彰，對工作推進不力的進行通報批評。

文圩鎮人民政府 2017年3月12日

第三篇：農村公共服務運行維護機制建設政策宣傳問答

農村公共服務運行維護機制建設政策宣傳問答

一、農村公共服務運行維護政策是在什么背景下出臺的?

黨的十八大報告提出“讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果”。農村公共服務運行維護機制建設工作，是落實十八大精神，實現公共財政覆蓋農村,促進城鄉基本服務均等化的一項重大制度創新，是深化農村綜合改革的重要抓手和加強基層民主政治建設的助推器。

二、農村公共服務運行維護主要有哪些內容?

農村公共服務運行維護包括農村基礎設施、環境類項目、社會管理類項目、生活服務類項目和農業生產服務類項目的運行維護。主要包括村內戶外道路、水利、供水、供電、通訊、互聯網、農村垃圾、污水集中處理，農村客運、郵政、園林綠化、農業科技推廣、動植物疫病防控、農產品流通、農用生產資料供應、農業信息化、種養殖良種服務、農業資源與生態保護、農村防災減災、農村金融服務、廣播電視“村村通”、電影放映服務、報刊圖書閱覽服務、文體及健身活動、文藝演出和展覽服務、農村治安保衛、環境衛生監督管理、政策宣傳、法律咨詢和援助、農村土地規劃管理、建筑物建設管理、農村傳染病防控和食品安全保障等30多項內容。

三、農村公共服務運行維護補助標準是多少?

按照“低標準起步、逐步提高，著力創新體制機制”的原則，從2014年起，按平均每村不低于3萬元財政資金補助。示范試點區縣可根據各鄉鎮及村人口、幅員面積、地理區位、村集體收入和工作績效等分村確定具體的補助標準。鼓勵有條件的鄉鎮調整支出結構，加大投入力度，提高補助標準。

四、我區農村公共服務運行維護機制建設 “三議”“五公開”“五不準”(3+5+5)工作法主要內容是什么?

“三議”：事前群眾建議、事中群眾審議、事后群眾評議。

“五公開”： 公開資金規模用途、公開村民建議意見、公開村民會議決議、公開項目完成情況、公開績效評議結果。(公示期不少于七天)“五不準”： 不準村組干部私自決定，不準用于彌補公用經費缺口和發放村組干部補貼，不準分發給村民，不準違反財政報賬和國庫集中支付制度，不準截留、擠占、挪用

第四篇：農村公共服務運行維護機制建設工作手冊(1-4頁)

運維內容

重點支持農村公共服務項目運行維護，著力解決村內最急需、群眾最急盼、受益最直接的突出問題。

（一）農村基礎設施和環境項目類的運行維護。包括村內戶外道路、水利、供水、供電、通訊、互聯網等基礎設施，農村垃圾、污水集中處理，農村客運、郵政、園林綠化等。

（二）農業生產服務類項目的運行維護。包括農業科技推廣、動植物疫病防控、農產品流通、農用生產資料供應、農業信息化、種養業良種服務、農業資源與生態保護、農村防災減災、農村金融服務等。

（三）農村生活服務類項目的運行維護。包括廣播電視“村村通”、電影放映服務、報刊圖書閱覽服務、文體及健身活動、文藝演出和展覽服務等。

（四）農村社會管理類項目的運行維護。包括農村治安保衛、環境衛生監督管理、政策宣傳、法律咨詢和援助，農村土地規劃管理、建筑物建設管理，農村傳染病防控和食品安全保障等。

工作要求

一、實現“一個目標”

通過改革創新，實現“小改革、大機制，小資金、大舞臺”的工作目標，為創新農村社會管理機制體制探索新路徑。

二、樹立“兩個理念”

一是樹立“自治”理念，全面推進民主決策、民主管理和民主監督，讓廣大農民群眾直接行使民主權利，依法辦理自己的事情。二是樹立“普惠”理念，堅持按農村人口、幅員面積、地理區位、村集體收入和工作績效等因素配置財政資金，讓公共財政的陽光普照廣大農村。

三、推進“三個創新”

一是創新議事機制。建立村級民主決策議事機制，資金使用堅持“村民議、村民定”，項目確定采取“三步量分法”（見附錄1）。二是創新管理機制。建立鄉鎮政府指導，“村兩委”組織、引導、協調、服務，村民自我管理，社會組織多方參與的農村社會管理機制，把村務管理權交給村民。三是創新監督機制。充分發揮村民理財小組、質量監督小組等群眾組織的監督作用，建立政府（部門）與群眾自治組織相結合的監督機制，實現對項目、資金監督的全覆蓋。

四、堅持“四個注重”

一是注重發揮村級組織的戰斗堡壘作用，提升其凝聚力和向心力。二是注重發揮廣大農民群眾的智慧，激發群眾參與運行維護機制建設的積極性。三是注重發揮各類資金的整體合力，搞好與相關專項資金整合。四是注重發揮市場機制的作用，引導社會力量多方參與。

五、做好“五個公開”

一是公開資金規模用途。年初，公示本資金額度、用途和要求。二是公開村民建議意見。在村民（代表）會議前，公示項目需求建議、排序情況、實施草案、服務隊伍（人員）選擇條件等內容。三是公開村民會議決議。在村民（代表）會議后，公示會議議定的所有事項。四是公開項目完成情況。項目完工后，公示項目實施、資金使用、驗收意見等內容。五是公開績效評價結果。考評結束后，公示資金績效評價結果。

六、促進“六個轉變”

一是促進項目決策由政府替民做主向群眾民主議定轉變。二是促進項目來源由自上而下安排向自下而上建議轉變。三是促進資金分配由項目引導向因素測算轉變。四是促進項目實施由政府負責向群眾自建轉變。五是促進監督方式由政府部門監督為主向群眾組織監督為主轉變。六是促進工作結果由政府評價向政府與群眾共同評

價轉變。

七、搭建“七個平臺”

一是搭建村民民主參與村務管理的議事平臺。二是搭建基層干部為民辦實事的服務平臺。三是搭建“小事不出村”的保障平臺。四是搭建已建項目績效提升的支撐平臺。五是搭建農村富余勞動力的利用平臺。六是搭建公共財政普惠廣大農民的操作平臺。七是搭建涉農項目資金的整合平臺。

第五篇：2019年農村公共服務運行維護工作總結

2019年農村公共服務運行維護工作總結

現將我鎮2019年農村公共服務運行維護工作開展情況匯報如下:

一、基本情況

我鎮共有7個行政村、1個社區,現有人口12031人。2019年經鎮上批復農村公共服務維XX設項目19個(農村基礎設施和環境類),項目涉及7個行政村,1個社區。

二、工作開展情況

(一)加強組織領導

為扎實推進2019年農村公共服務運行維護工作開展,抓好工程項目的建設、質量和管理工作。同時,各村(社區)分別成立了項目實施領導小組、質量監督小組和理財小組,具體負責項目的實施和監督管理。

(二)加強宣傳發動

通過召開村民代表會議和黨員大會等,全力營造農村公共服務運行維護工作的氛圍,尊重民意,民主決策,規范操作,在全鎮范圍內大力宣傳農村公共服務運行維護工作的積極意義,讓老百姓知道開展農村公共服務運行維護工作是完善鄉村治理機制的重要抓手,是解決農村公共服務差異化需求的重要手段,通過有效的宣傳,把黨的政策轉化為農民群眾的實際行動,增強群眾投工投勞的積極性和主動性,推動農村服務運行維護工作的開展,營造了群眾積極參與項目建設的良好氛圍。

(三)加強項目管理

為了切實做好我鎮農村公共服務運行維護項目的管理和維護,我鎮項目嚴格按照申報程序實施。由各村村民提議,按照提議人數排序,經村民大會通過后由村民委員會申報,經鎮政府審核后批復。對已批準的項目,都能及時組織各村(社區)全面實施且能按進度完成。目前,我鎮農村公共服務運行維護項目19個,已全部完工。

(四)資金管理

我鎮對農村公共服務運行維護資金嚴格按照上級要求實行專款專戶管理,項目資金都實行報賬制,項目完成后村、鎮完成驗收后,方可報賬。