第一篇：減少和遏制群死群傷特大道路交通事故經驗總結

減少和遏制群死群傷特大道路交通

事故經驗總結

減少和遏制群死群傷特大道路交通事故經驗總結2007-02-06 09:53:38

減少和遏制群死群傷特大道路交通事故經驗總結

立足源頭構筑防范網絡切實減少和遏制群死群傷特大道路交通事故

為切實減少和遏制群死群傷特大道路交通事故的發生，商丘市公安局交警支隊一大隊結合轄區實際，積極探索，構筑“立足源頭抓防范，宣傳教育創特色，設施建設上檔次，路面管理抓重點，事故發生找成因”的全方位交通安全防范網絡，減少和遏制了道路交通事故，道路交通事故四項指標全面下降。

一、立足源頭抓防范，構筑客運車

輛源頭化管理網絡，嚴把預防道路交通事故的第一道防線。

緊緊扣住“減少交通事故，提高車輛運行性能”這個主題，進一步完善強化客車源頭化管理網絡，認真落實支隊的“五個一”措施，即一證、一書、一簿、一點、一線，打造平安出行，大隊對轄區內各汽車客運場站從事營運的客車逐車登記建檔，并納入微機管理，真正做到客運車輛年檢率達到％，杜絕報廢客車上路行駛，客運駕駛員交通安全意識明顯增強，交通違章減少，把事故隱患消除在大門以里，落實民警聯系客運車輛制度，要求聯系民警與客運車輛駕駛員見面開展安全教育、談話工作不得少于次，集中組織觀看《關愛生命、安全出行》光盤和事故宣傳掛圖，并逐車、逐人查看責任書簽定情況。在出車之前。一是進一步落實“一隊一片，一隊一線，一車一警，一車一簿”的管理規定。民警到單位督促檢查，要求駕駛員認真填寫《安全行車日志》。二是認真落實日檢、月檢、季檢和年檢制度，把好車輛技術狀況關。客車駕駛員每天出車前、收車后對車輛進行檢驗，并將檢驗情況記錄在《安全行車日志》中。民警每月對承包車輛進行一次檢驗，檢查車輛技術狀況、駕駛員安全意識、日檢制度落實情況，并在《安全行車日志》上簽署意見。交警大隊在每季度的最后天集中對源頭化管理的情況進行檢查，了解承包民警和車輛安全措施落實情況，凡發現安全措施不落實的，責令其參加交通安全學習，待學習合格后辦理季檢手續；學習不合格的責令其停運整改。并全面推行“誰檢審、誰簽字、誰負責”的倒查制度，將責任的細化到每一名民警，并嚴格獎懲，確保從源頭上消除事故隱患。交警大隊車管所每年根據承包民警簽字和大隊簽章情況進行車輛檢驗，對源頭化管理工作表現突出的駕駛員給予一定的獎勵。三是強化駕駛員管理，認真落實客車駕駛員安全教育例會制度，對一般駕駛員要每月召開一次安全例會，對表現

較差的駕駛員要每半月召開一次安全例會，對重點駕駛員實行跟蹤管理，逐步形式經常化、制度化的教育格局；同時通報客車事故情況、駕駛員違章情況，了解目前交通安全形勢，學習有關交通管理法規規定，增強安全行車意識。四是樹立服務意識，排查安全隱患。各客運單位要定期不定期對本單位的安全問題進行排查，發現問題及時糾正解決。交警部門也要定期派出人員幫助客運單位進行排查，對事故隱患多、安全措施不落實的單位要及時下達整改通知書，限期進行整改。承包的交通民警與客車車主、駕駛員要建立牢固的聯系，加強溝通，共同創造客車交通安全的良好局面。五是加大科技投入，強化路面控制。凡參加源頭化管理的客運車輛，要逐步推廣安裝、使用汽車行駛記錄儀，記錄車輛路面行駛情況，監督駕駛員遵章行駛，保證安全。六是強化報廢車輛控管力度，加大對報廢車解體的監督工作，堵塞一切漏洞，重點檢查該報廢的機動

車輛仍然在行駛的，立即凍結車輛所有業務，強行報廢。

二、落實責任，多措并舉全面強化“農網”建設。

一是省總隊部署開展農網建設工作以來，一大隊動作迅速，科學調配人力、物力，狠抓措施落實，全力以赴為農網建設創造內外部環境。他們在依法辦理業務的前提下，大膽改革服務模式，合理調整業務操作規程，減少中間環節，提高辦事效率。在堅持限時服務、延時服務、預約服務、上門服務的基礎上，在業務領導崗設立了急辦窗口，實行特事特辦、急事急辦；大力推行“一站式”、一條龍服務，對偏遠鄉鎮由“流動車管所”提供全程代辦服務，極大地節省了群眾的辦事時間；在調查論證的基礎上，出臺了各崗位業務辦理時限，對各項業務審核期限、辦結時間等作了明確規定，并公開向社會做出承諾，接受群眾監督。二是落實責任，綜合整治。以梁園區道路交通安全委員會為基礎，大隊牽頭，各中隊及時上報交通安全形勢到所在鄉鎮政府，由政府明確各鄉鎮的主要負責人為農村道路交通安全管理的第一責任人，要求領導干部經常深入農村道路交通安全管理工作一線，聽取匯報，及時解決突出問題；加大投入，加強農村道路基礎設施建設，完善交通安全裝備，提高管理水平；把落實農村道路交通管理措施和交通事故四項指數納入干部考核范圍。三是強化調查，責任到人。大隊組織民警對轄區內車輛、駕駛員、道路等交通要素進行再一次全面排摸，一一登記，進一步健全和完善各類臺帳，同時要求各中隊要隨時掌握轄區內交通要素的變化，做到心中有數。對轄區道路和行政村實行分片包干，責任到人的方式，將具體任務落實到人狠抓落實。

三、“五進”宣傳教育創特色，構筑交通安全宣傳網絡，營造濃厚的交通安全氛圍。

拓寬宣傳渠道，多措并舉，采取多形式、全方位、多角度、大力度、深層

次地宣傳活動，做到“五進”宣傳始終貫穿于日常工作之中，達到聲勢大、范圍廣、層次深、形式新、方法多、易接受、效果好的目標，提高交通參與者的安全意識。一是與媒體聯合開辦了宣傳欄目，利用打流動字幕、制作專題報道、發布消息、進行領導講話等形式大流量、多篇幅、多角度的進行宣傳，構筑交通安全社會面宣傳網絡。二是利用宣傳標語、宣傳橫幅、宣傳單、車前車后貼掛宣傳條幅及張貼標語，利用宣傳車、崗亭喇叭、手機短信、互聯網、傳呼等形式進行宣傳，構筑交通安全信息宣傳網絡。三是采取走出去的方式深入鄉鎮社區、安全聯組、安全學校、交通安全村等增加宣傳深度和廣度，構筑交通安全特殊群體宣傳網絡。四是開辦交通違法駕駛員培訓班，使每個交通違法者在接受處理的同時也接受一次法律法規的再教育，構筑交通安全重點宣傳網絡。五是深入客運企業、公路客運場站和交通安全社區、交通安全村，運用典型交通事

故案例，向廣大乘客、市民、農民宣傳不坐違法車、不乘超員車，構筑交通安全流動宣傳網絡，達到安全第一的人性化宣傳效果。

三、設施建設上檔次，構筑平面交叉路口減速網絡，預防和減少交通事故。

據交通管理部門的統計，路口發生的交通事故占到整個交通事故總數的％以上，而路口超速行駛、強行通過是造成路口事故的主要原因。對平面交叉路口采取強制減速措施，構筑平面交叉路口減速網絡，是保障群眾生命財產安全的重要一環。一是認識到位。從政治高度來認識，從決策角度來認識，從工作作風來認識。樹立“科學整改，提前完成，事故減少，全省先進”的工作目標。二是配合協調到位。路口減速行動涉及面廣，工程量大，投入資金較多，需要政府的重視和公路等部門的配合，大隊要認真仔細地對公路交叉口進行調查摸底，實事求是地做好路口各種數據的統計上報工作，對排查出的路口進行了認真分析

研究，對十字路口，丁字路口，柏油路口，土路口，米以下路口，米以上路口進行分類，根據各類情況，采取不同的治理措施。對省道與省道交叉路口，因車流量大，經常發生交通事故，大隊就采取燈控措施，對米以上與國道、省道交叉路口，多數采取了水泥減速帶的措施，有的還利用地形地貌進行制坡改造，同時，配備安裝各類標志牌互相補充，以達到減速效果。同時積極向縣市委、政府領導匯報，向公路部門通報，共同研究，加強配合，齊心協力，把路口減速行動工作做好，做扎實。三是措施到位。制定路口減速行動的具體技術標準，使路口減速行動有科學的操作依據。做到科學設計，科學施工，保證路口強制減速措施上去后，起到它原來設想的作用。四是監督指導到位。路口減速行動，不是一種臨時措施，不能應付了事，更不能不負責任地搞豆腐渣工程。大隊要加強對路口減速各種物理措施的落實，并配合市公安、公路、安監部門加強監

督檢查，一經發現路口減速措施嚴重不符合要求，質量低劣，立即進行通報批評，并限期整改。

四、路面管理抓重點，構筑專項整治網絡，改善城區、鄉村道路交通安全狀況。

一是深化民警管段責任制，將公路沿線的日常安全管理工作分解落實到各值勤中隊、落實到路段、落實到管段民警，進一步強化路面的巡邏管控，做到管控無漏洞、時間無空檔。二是扎實開展專項治理活動，要把客車超員、違法超車、疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、強行超車、農用車非法載客做為重點，大力開展專項治理活動。三是借助交通安全村建設的優勢，充分發揮村委會、治保會參與縣鄉道路交通安全管理工作的作用，加強對農用車、小四輪、營運三輪車管理力度。四是主動與治安、派出所聯系，形成多警聯動的防控機制，維護道路治安秩序。

五、事故發生找成因，構筑事故黑

點排查網絡，整治事故隱患。

大隊通過對轄區的事故黑點（段）進行排查，針對黑點（段）的不同情況，大隊對能夠自行解決的立即采取措施消除，對整治工作涉及其他職能部門的交通事故黑點，積極向商丘市梁園區道路交通安全委員會做好匯報，先后向分管安全生產、交通、政法和城建的副區長專題作過匯報，并主動與梁園區道路交通安全委員會有關部門協調，積極開展治理工作。如國道，剛開始大隊提出對該路口進行渠化整治，方案報到有關部門時卻得不到支持和配合，他們開始不是很理解，認為整治工程沒有必要。大隊領導想方設法，多次協調，經過積極努力，終于使方案得以認可和實施，現路段設施已經安裝完畢投入使用，目前大隊對轄區的事故黑點認真仔細地進行了整治，確保了道路的安全暢通。

第二篇：減少和遏制群死群傷特大道路交通事故經驗總結

減少和遏制群死群傷特大道路交通事故經驗總結

立足源頭構筑防范網絡切實減少和遏制群死群傷特大道路交通事故

為切實減少和遏制群死群傷特大道路交通事故的發生，商丘市公安局交警支隊一大隊結合轄區實際，積極探索，構筑“立足源頭抓防范，宣傳教育創特色，設施建設上檔次，路面管理抓重點，事故發生找成因”的全方位交通安全防范網絡，減少和遏制了道路交通事故，道路交通事故四項指標全面下降。

一、立足源頭抓防范，構筑客運車輛源頭化管理網絡，嚴把預防道路交通事故的第一道防線。

緊緊扣住“減少交通事故，提高車輛運行性能”這個主題，進一步完善強化客車源頭化管理網絡，認真落實支隊的“五個一”措施，即一證、一書、一簿、一點、一線，打造平安出行，大隊對轄區內各汽車客運場站從事營運的客車逐車登記建檔，并納入微機管理，真正做到客運車輛年檢率達到％，杜絕報廢客車上路行駛，客運駕駛員交通安全意識明顯增強，交通違章減少，把事故隱患消除在大門以里，落實民警聯系客運車輛制度，要求聯系民警與客運車輛駕駛員見面開展安全教育、談話工作不得少于次，集中組織觀看《關愛生命、安全出行》光盤和事故宣傳掛圖。，堵塞一切漏洞，重點檢查該報廢的機動車輛仍然在行駛的，立即凍結車輛所有業務，強行報廢。

二、落實責任，多措并舉全面強化“農網”建設。

一是省總隊部署開展農網建設工作以來，一大隊動作迅速，科學調配人力、物力，狠抓措施落實，全力以赴為農網建設創造內外部環境。他們在依法辦理業務的前提下，大膽改革服務模式，合理調整業務操作規程，減少中間環節，提高辦事效率。在堅持限時服務、延時服務、預約服務、上門服務的基礎上，在業務領導崗設立了急辦窗口，實行特事特辦、急事急辦；大力推行“一站式”、一條龍服務，對偏遠鄉鎮由“流動車管所”提供全程代辦服務，極大地節省了群眾的辦事時間；在調查論證的基礎上，出臺了各崗位業務辦理時限，對各項業務審核期限、辦結時間等作了明確規定，并公開向社會做出承諾，接受群眾監督。二是落實責任，綜合整治。以梁園區道路交通安全委員會為基礎，大隊牽頭，各中隊及時上報交通安全形勢到所在鄉鎮政府，由政府明確各鄉鎮的主要負責人為農村道路交通安全管理的第一責任人，要求領導干部經常深入農村道路交通安全管理工作一線，聽取匯報，及時解決突出問題；加大投入，加強農村道路基礎設施建設，完善交通安全裝備，提高管理水平；把落實農村道路交通管理措施和交通事故四項指數納入干部考核范圍。三是強化調查，責任到人。大隊組織民警對轄區內車輛、駕駛員、道路等交通要素進行再一次全面排摸，一一登記，進一步健全和完善各類臺帳，同時要求各中隊要隨時掌握轄區內交通要素的變化，做到心中有數。對轄區道路和行政村實行分片包干，責任到人的方式，將具體任務落實到人狠抓落實。

三、“五進”宣傳教育創特色，構筑交通安全宣傳網絡，營造濃厚的交通安全氛圍。

拓寬宣傳渠道，多措并舉，采取多形式、全方位、多角度、大力度、深層次地宣傳活動，做到“五進”宣傳始終貫穿于日常工作之中，達到聲勢大、范圍廣、層次深、形式新、方法多、易接受、效果好的目標，提高交通參與者的安全意識。一是與媒體聯合開辦了宣傳欄目，利用打流動字幕、制作專題報道、發布消息、進行領導講話等形式大流量、多篇幅、多角度的進行宣傳，構筑交通安全社會面宣傳網絡。二是利用宣傳標語、宣傳橫幅、宣傳單、車前車后貼掛宣傳條幅及張貼標語，利用宣傳車、崗亭喇叭、手機短信、互聯網、傳呼等形式進行宣傳，構筑交通安全信息宣傳網絡。三是采取走出去的方式深入鄉鎮社區、安全聯組、安全學校、交通安全村等增加宣傳深度和廣度，構筑交通安全特殊群體宣傳網絡。四是開辦交通違法駕駛員培訓班，使每個交通違法者在接受處理的同時也接受一次法律法規的再教育，構筑交通安全重點宣傳網絡。五是深入客運企業、公路客運場站和交通安全社區、交通安全村，運用典型交通事故案例，向廣大乘客、市民、農民宣傳不坐違法車、不乘超員車，構筑交通安全流動宣傳網絡，達到安全第一的人性化宣傳效果。

三、設施建設上檔次，構筑平面交叉路口減速網絡，預防和減少交通事故。

據交通管理部門的統計，路口發生的交通事故占到整個交通事故總數的％以上，而路口超速行駛、強行通過是造成路口事故的主要原因。對平面交叉路口采取強制減速措施，構筑平面交叉路口減速網絡，是保障群眾生命財產安全的重要一環。一是認識到位。從政治高度來認識，從決策角度來認識，從工作作風來認識。樹立“科學整改，提前完成，事故減少，全省先進”的工作目標。二是配合協調到位。路口減速行動涉及面廣，工程量大，投入資金較多，需要政府的重視和公路等部門的配合，大隊要認真仔細地對公路交叉口進行調查摸底，實事求是地做好路口各種數據的統計上報工作，對排查出的路口進行了認真分析研究，對十字路口，丁字路口，柏油路口，土路口，米以下路口，米以上路口進行分類，根據各類情況，采取不同的治理措施。

第三篇：為預防道路交通事故尤其是群死群傷特大交通事故

為預防道路交通事故尤其是群死群傷特大交通事故，保障人民群眾生命財產安全，自治縣人民政府決定，自2011年11月起至2012年3月底，在全縣開展集中整治超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛（以下簡稱“三超一疲勞”）和電動車違法行為專項行動。現將有關事宜通知如下:

一、工作目標

通過集中整治專項行動，使超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛違法行為明顯減少，重特大道路交通事故明顯減少，為群眾出行創造安全、暢通、和諧的道路交通環境。力爭實現省道和城鄉道路“交通違法行為大幅減少，交通秩序井然有序，交通事故穩中有降”，公路客車、旅游客車、大型貨車、危化品運輸車和校車交通事故基本消除，最大限度地減少一次死亡3人、遏制一次死亡5人以上的交通事故，杜絕一次死亡10人以上的交通事故發生。

二、整治重點

（一）重點違法行為。超速行駛、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛。結合實際，將貨運車輛、大型客車長時間占用超車道以及不按規定超車等嚴重交通違法行為一并納入整治重點。

（二）重點車輛和駕駛人。公路客車、旅游客車、大型貨車、危化品運輸車、接送學生車輛及其駕駛人。

（三）重點道路。交通流量大、重點交通違法行為多發的省道、重點旅游線路和城鄉道路。整治期間，全縣每月組織4次集中統一行動，時間和整治重點分別為：

1.超速行駛違法行為集中整治日：每月1日的9時至次日9時。

2.客車超員違法行為集中整治日：每月9日的15時至24時。

3.貨車超載違法行為集中整治日：每月18日的10時至20時。

4.疲勞駕駛違法行為集中整治日：每月25日的12時至15時，21時至次日2時。

（四）電動車集中整治。各有關單位要結合實際，適時組織開展電動車集中整治工作,根據公安部、工業和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局《關于加強電動自行車管理的通知》（公通字〔2011〕10 號）精神，加強對電動車的市場準入、登記管理、路面管控。工商局要加強電動車的銷售管理；公安局要加強電動車的注冊登記管理，嚴格電動車通行秩序和治安管理，提高電動車駕駛人交通安全意識。公安、交通運輸、工商、質監等部門要通過媒體，廣泛宣傳，取得社會各界和群眾的理解支持，教育群眾遵守道路交通安全法律法規。

三、組織領導

為加強對全縣開展“三超一疲勞”專項集中整治行動工作的領導，成立集中整治活動工作領導小組，成員如下：

組 長：李建勇

縣委副書記、自治縣常務副縣長

副組長：梅廣虎

縣委常委、縣公安局局長

錢 輝

自治縣副縣長

成 員：巴哈提努爾 縣安監局局長

章 偉

縣公安局副局長

王世文

縣公安局交警大隊隊長

阿合提

縣交通局局長

李鶴軍

縣質量技術監督局局長

吳立德

縣工商行政管理局局長

魯文俊

縣路政局黨支部書記

劉宏斌

縣道路運輸管理局局長

阿力木

哈密公路管理局巴里坤分局黨支部書記

田立剛

縣委宣傳部副部長

陳曉龍

縣農機局局長

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣公安交警大隊，辦公室主任由王世文同志兼任，辦公室負責組織協調及日常工作。

四、部門職責

（一）安監部門的職責

1.加強危險化學品充裝、非煤礦山企業的安全監管，配合交通、公安部門對危險化學品、非煤礦山等行業企業超載源頭進行治理。

2.協調相關部門加快車輛動態監控管理平臺建設，推動系統設備的使用，做好車輛動態監控管理工作。

3.會同有關部門，對因超限超載發生的較大以上道路交通事故進行調查處理，依法追究相關單位和人員的責任，為政府提供預防事故的對策和依據。

（二）交通運管部門的職責

1.認真履行“三關一監督”職責，加強對道路運輸客運企業源頭監管力度，確保客運企業、營業性客運車輛準入及駕駛員從業資格符合國家法律法規相關要求；監督客運企業完善制度，要大力表彰一批文明安全駕駛人，促進客運駕駛人素質提升、待遇提高，維護客運駕駛人權益，同時對道德水平不高、駕駛習慣不好的駕駛人要列入重點，嚴格教育、嚴格監管，不能放任，以防釀成嚴重后果。

2.督促各運輸企業就本單位車輛及人員道路交通違法情況主動與公安交管部門進行核查處理，須將全部違法行為處理完畢后方能營運。對情節嚴重、問題突出的企業，要責令其限期整改或停業整頓并通過媒體公開曝光；從開展專項行動起，對有超速、超員、疲勞駕駛3類違法行為累計超過10次的客運企業，要發出整改通知，依法依規對企業及法人進行處罰，并向社會公布。

3.監督客運企業嚴格執行《關于道路客運企業安裝安全告知牌的通知》及相關規定，要求駕駛人必須履行告知義務，在發車前主動向乘客告知安全注意事項，并請乘客對自己的駕駛行為進行監督；在客運車輛上標明核載人數和舉報電話，接受社會監督，鼓勵乘客通過電話、短信等多種形式對車輛運行中司乘人員違法違規行為進行舉報。

4.對在路檢路查工作中發現的客車超員違法行為要立即糾正，將旅客卸客分流，對卸客轉運發生的費用由車主或駕駛人承擔，并及時將該違法行為通知抄告車籍所在地的運管及公安交管部門。

5.對現有客運班線進行全面排查，摸清旅游客車底數，掌握車輛安全情況，有針對性的加強管理。合理調整發班時間，運距在500公里以內客運班車，要求凌晨1：00前必須到達目的地客運站；三級以下山區道路的班線20時至次日8時停運；督促客運企業和客運站做好到站旅客的安排工作。對新申請運距在1000公里以內的，19時后發車和0時不能達到目的地的班線和車輛，原則上不予審批。

6.運管部門要繼續加大對道路運輸企業經理人培訓工作，切實提高客運企業經理人管理水平。繼續組織全縣范圍內客運企業安全生產教育工作，監督客運企業按照相關要求，組織駕駛人員參加安全培訓。

7.對應當安裝而尚未安裝GPS的車輛進行清理，并暫停其營運資格，對超速和疲勞駕駛報警的車輛，要及時配合公安交管部門調閱監控資料，對超速、疲勞駕駛違法行為，依法嚴查重罰，同時責令車輛單位按照內部管理制度進行處理。

8.督促客運站及客貨運企業設置安全宣傳櫥窗、專欄及宣傳條幅，宣傳集中整治“三超一疲勞”專項行動內容。要求企業積極響應集中整治行動，向社會承諾杜絕“三超一疲勞”違法行為。

（三）交通路政部門的職責

1.依照國家有關治超工作的法律、法規及自治區人民政府《關于治理違法超限超載車輛確保道路交通安全的意見》（新政發〔2010〕95號）精神，加大對重點區域、省道的監管力度，嚴格實施路面執法，對非法超限超載運輸車輛的違法行為進行嚴厲查處。

2.對在超限檢測站查獲的非法超限超載運輸車輛，嚴格按照“新政發〔2010〕95號”文件對超限車輛處罰標準進行處罰。

3.加快治超站的建設，配備必要的裝、卸機械設備，對超限超載車輛要責令、監督違法行為人采取卸載、分裝等措施，消除隱患。

4.加強與公安交管等有關部門之間的相互配合、相互協作。在設有治超檢測站的地區，可協調公安民警進駐，積極配合公安交警部門疏導車輛，防止出現交通擁堵。積極配合公安機關打擊集體闖關、非法聚集阻礙交通以及謾罵、侮辱、毆打治超人員等違法犯罪行為，保障良好的治超環境。

（四）交通公路管理部門的職責

1.根據公路等級設計標準，負責全縣管養道路沿線交通設施的維護、補缺工作；會同公安交管部門在 12 月底前對現有限速標志進行一次全面排查，對不符合設置標準的要及時調整；在發生過重特大交通事故或事故多發的路段，必須設置明顯的限速和警示標志。

2.對道路事故易發點、重點（重大）隱患路段，會同公安交管等相關單位、部門進行論證，增設必要的交通安全設施。

3.對收費站收費授時系統進行改造、標定，經過公路收費口要載明時間，根據進口、出口距離、所用時間計算區間行駛速度，在全封閉公路上推行區間測速，配合公安交管部門對超速行為進行查處。

4.經相關部門批準后，盡快推行計重收費模式收費。

5.利用現有設施，加強對“三超一疲勞”專項行動的宣傳工作，營造“三超一疲勞”專項行動的良好輿論氛圍。在收費站開展由收費員向對過往駕駛員送一句有關預防“三超一疲勞”的安全提示語活動。

（五）公安交管部門的職責

1.進一步嚴把源頭準入關，公安車管部門要嚴格貨車的查驗審核，對不符合國家標準或與公告不一致的，不予辦理注冊登記，不予核發檢驗合格標志，涉嫌非法改裝的，扣留車輛。發現企業生產的車輛不符合國家標準或與公告不一致的，特別是非法生產超寬超長運輸車輛的，要將相關情況及時通報質監和工信部門處理。

2.進一步嚴格執法程序，對現場查處的違法超載駕駛人，要嚴格落實記分制度，累積超過 12 分的，嚴格依法扣留其駕駛證；對查處的客運車輛違法行為，公安交管部門必須及時錄入交通違法信息系統，對外來客運車輛和駕駛人的交通違法，必須發現一起、處罰一起、轉遞一起，實現對違法當事人的記分處罰，嚴禁只罰款不轉遞；對查處的大型客車非現場超速違法信息，及時通知車主接受處罰，提高處罰的及時性，處罰時要認真核對駕駛人信息和圖片，不能確定時可要求企業提供該時間段的駕駛人員，對違法駕駛人進行處罰。

3.進一步提升查處能力，充分發揮現有道路交通技術監控設備作用，做到固定、流動、區間和全程測速的有效結合。將所有能夠使用的測速儀投入到路面管理，所有電子監控設備要開啟使用，最大限度地運用測速設備，開展現場測速工作，加強現場處置力度，提高現場執法密度，嚴查超速違法行為；積極協調交通公路管理部門，實現在封閉公路上依據收費站時間進行區間測速。

4.進一步優化勤務方式，采取流動巡邏與固定執勤、區域聯勤、錯時工作制等方式相結合，緊緊圍繞出站、出城、過境等重點環節，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車逢車必查，嚴格落實防范和查處客車超員違法的措施。

5.進一步加大監管力度，依法從嚴處罰超員客車駕駛人和對客運企業的監管力度，對同一客運企業的車輛有兩次以上超員違法行為的，要依照《中華人民共和國道路交通安全法》規定，對企業主要負責人、主管安全和經營的企業負責人、部門負責人以及安全管理人員，予以處罰。

6.進一步加強部門間協作，可選派民警進駐汽車客運站和路政治超站，協助相關部門開展“三超一疲勞”集中整治工作。同時，加大信息資源共享力度，向交通運管等相關部門提供營運車輛和駕駛員違法行為信息。

7.進一步做好提示服務，依托交通安全服務站和臨時執勤站點，加強對跨省旅游包車檢查，詢問駕駛人駕駛時間，提醒駕駛人按時休息；對下午2時至5時疲勞駕駛多發時段，要增加巡邏管控力度，提醒駕駛人注意休息。

8.認真總結前一階段客運安全隱患排查整治工作的經驗和不足，分析存在問題，進一步研究加強客運安全管理工作措施。加強夜間、節假日等超員違法行為高發時段的巡邏檢查，對長途客車、旅游包車、接送學生車輛堅持“六必查”，及時發現和查處客車超員以及倒運超員乘客、規避檢查的違法行為。

（六）質監部門的職責

1.按照國家質檢總局、公安部和國家認監委聯合下發《關于進一步加強機動車安全技術檢驗機構資格許可和監管工作的通知》（國質檢監聯〔2011〕179號）的要求，加強責任落實，進一步加大機動車安檢機構資格許可工作管理；加強對已獲得計量認證證書、資格許可證書安檢機構的檢查，對檢查清理出的問題，限期落實整改措施。

2.定期組織對機動車安全技術檢驗工作的明查暗訪。積極配合公安部門從嚴查處不按照國家標準檢驗、出具虛假檢驗結果的安檢機構；與公安交管部門共同開展無計量認證和資格許可證、擅自開展機動車安全檢測等違法行為的查處工作。督促安檢機構加強對“三超一疲勞”專項行動的宣傳工作。

（七）農機部門工作職責

嚴厲打擊無證無牌拖拉機和其他農業機械，整頓超載超寬、超速行駛、人貨混裝等嚴重違法行為。在農機監理站營造濃厚的“三超一疲勞”集中整治專項行動的宣傳氛圍。

（八）宣傳部門的職責。

在專項行動期間，通過廣播、電視、手機短信等，加大對道路運輸相關法律、法規進行宣傳，對“三超一疲勞”危害人民生命財產安全的行為進行曝光。同時，開設相對固定的整治“三超一疲勞”專項行動宣傳專欄，力爭做到全縣的專項行動在新聞媒體“電視有節目，網絡有內容”。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展“三超一疲勞”集中整治工作，是有效預防和減少重特大道路交通事故，保障人民群眾出行安全的現實需要。冬季是事故多發的季節，各部門要充分重視和領會“三超一疲勞”集中整治行動的艱巨性與重要性，認清形勢，克服松散麻痹思想，積極投入到集中整治行動中，結合實際，強化工作措施，創新工作方法，扎扎實實地開展好集中整治工作。

（二）強化領導，精心組織。各有關單位要針對縣域內交通安全形勢和事故特點，認真研究制定整治工作方案，明確整治工作目標，對“

三 超一疲勞”交通違法行為實施綜合治理，探索建立長效管理工作機制，增強齊抓共管的合力。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分發揮媒體的作用，廣泛宣傳集中整治的目的、意義、措施，廣泛宣傳超速、超員、超載和疲勞駕駛的危害性，最大限度爭取社會和群眾的理解支持。同時，要組織記者隨警出行，曝光交通違法行為，剖析超速、超員、超載和疲勞駕駛的深層次原因。圍繞整治內容印發宣傳單，在縣域的主要出入口、客運站點、治超站、車輛檢測站和公路收費口懸掛交通安全宣傳標語（2 條以上）；結合“文明交通行動計劃”實施工作，積極協調宣傳部門，在媒體持續播出杜絕超速、超員、超載、疲勞駕駛的主題公益宣傳廣告。要深入相關企業講解典型事故案例，分析發生事故的原因，推動企業安全管理人員、駕駛人的安全意識進一步提高。

（四）強化考核，及時總結。自治縣將不定期組織工作組檢查專項行動的有關情況，各有關單位也要加強對專項整治的檢查、監督和指導，及時總結經驗。加強責任追究，凡是沒有依法履行職責或管理不到位造成嚴重后果的，要全面實行責任倒查，追究駕駛人、運輸企業、管理人員以及駕駛人考試、車輛檢測人員的責任，對有關責任人員依法依規嚴肅處理。在開展專項行動過程中，要做好信息互通，并及時將發現的新問題、新情況向領導小組辦公室反饋，領導小組辦公室要充分發揮作用，積極協調涉及多部門的綜合性工作，妥善解決各單位反饋的問題，推動集中整治工作扎實、持續開展，切實取得實效。

二○一一年十二月六日

第四篇：預防群死群傷特大道路交通事故工作意見

預防群死群傷特大道路交通事故工作意見

預防群死群傷特大道路交通事故工作意見

當前，全國道路交通安全面臨的形勢嚴峻，群死群傷特大道路交通事故比較突出。今年上半年，全國共發生一次死亡5人以上的特大道路交通事故151起，造成1154人死亡、960人受傷。道路交通安全關系人民群眾的生命安全和公私財產安全，也關系經濟社會的協

調發展。各有關部門要從踐行“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、堅持執政為民的高度，進一步貫徹落實預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作措施，切實做好預防群死群傷特大道路交通事故工作，努力實現道路交通事故起數、死亡人數、萬車死亡率“三下降”的目標。

一、加強路面交通管控，從嚴查處交通違法行為

進一步加強道路通行秩序管理。公安部門要會同有關部門加大對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為和危險化學品運輸及無牌無證車輛的整治力度，充分利用現有警力和科技手段加強路面交通監控。要主動與交通部門溝通協作，了解和掌握客運班次通過本轄區的時間和行駛路線等情況，有針對性地部署警力。在客運主要線路特別是跨省長途客運線路、重點旅游線路，要嚴格檢查客運車輛特別是9座以上客運車輛乘載和駕駛人駕駛時間等情況并做好登記，及時發現和糾正客車特別是長途客車超員、超速行駛、駕駛人疲勞駕駛等嚴重交通違法行為。

從嚴查處嚴重交通違法行為。要以事故多發路段和交通要道為重點，對危及行車安全的超速行駛、超載超員和貨車、拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為，公安部門要依照《道路交通安全法》從重處罰，做到違法行為不消除不放行。對行駛速度超過規定時速50的，一律吊銷機動車駕駛證。對嚴重超員的，要責成駕駛人轉運超員乘車人，并承擔轉運費用。對在路面執法過程中發現的客運車輛交通違法行為，公安部門除依法嚴格處罰以外，還要向交通部門通報交通違法等情況。對一年內累計2次超員或1次超員50以上的，交通部門應當及時通報其所屬運輸企業，責令企業對其進行再教育、調離崗位、解聘等處理。

充分發動群眾，加強對客運駕駛人違法（請登陸政法秘書網）行為的監督。通過設立監督電話、發放安全監督卡等方式，鼓勵乘客對車輛行駛途中超員載客、超速行駛、疲勞駕駛和貨車、拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為，向公安或交通部門舉報，查實后對駕駛人依法處罰，對舉報人給予獎勵。

二、加強客運安全管理，落實運輸企業安全生產責任制

加強對大型客車駕駛人的資格管理。報考大型客車準駕車型的駕駛人，不得有在造成人員死亡的交通事故中承擔全部責任或者主要責任的記錄，并且具備中型客車或者大型貨車以上準駕車型駕齡5年以上，且在申請前最近連續3個記分周期內沒有滿分記錄；或者具備牽引車準駕車型駕齡2年以上，且在申請前最近1個記分周期內沒有滿分記錄。

加強對長途客運車輛駕駛人從業資格管理。嚴格審查申請客運經營駕駛人的安全駕駛經歷，對近3年有重大以上交通責任事故記錄的駕駛人，一律不得準許參加從業資格考試。對已經取得從業資格、在記分周期內交通違法記滿12分，或發生重大交通事故負有責任的客運駕駛人，所屬運輸企業應對其調離崗位，不允許其繼續從事長途客運。同時，運輸企業要加強對從業資格經歷不滿1年客運駕駛人的管理，認真做好對所屬從業人員的安全知識教育工作。

督促客運企業、客運場站嚴格履行安全管理職責。組織客運企業對9座以上客運車輛的運營安全狀況集中進行定期全面檢查，重點做好對出站客運車輛載客、車輛制動、輪胎及安全設備如安全門、滅火器等安全技術狀況的安全檢查工作，對不合格的客運車輛絕不允許上路行駛。督促客運場站做好客運車輛安全例檢工作，防止危險品進站上車，杜絕超員客車出站上路。

推行長途客運車輛及駕駛人檔案管理制度。交通、公安部門要掌握轄區長途客運企業、營運線路、客運車輛、駕駛人等情況，逐車逐人落實責任，對客運車輛的營運線路、車輛安全狀況、駕駛人從業資格、安全駕駛等情況進行定期核查，督促其按時參加審驗、檢驗和維護。

嚴格客運線路審批。對經常發生交通事故或安全制度不落實的客運企業，要責令其限期整改，并對整改情況進行監督指導；逾期仍未改正的，應當依法吊銷其相應的經營許可。對夜間（22時至6時）途經三級以下（含三級）山區公路的客運班線達不到夜間安全通行要求的，交通部門不得批準開行客運班線。

利用科技手段加強對客運駕駛人駕駛行為的監督管理。積極引導運輸企業對營運載客汽車安裝使用汽車行駛記錄儀或g等技術裝備，加大對客運車輛及駕駛人運行過程的動態監控，及時發現并制止駕駛人疲勞駕駛、超速行駛等交通違法行為和違規經營等行為，及時采取有效的監管措施。

建立健全客運企業安全制度落實情況檢查機制。交通部門要會同安全監管、公安部門定期對客

運企業安全生產責任制和各項規章制度落實情況、安全投入和教育培訓、車輛及設施設備的安全管理情況進行檢查，對不具備基本安全生產條件的交通運輸單位，要停業整頓，限期達標；逾期不能達標的要予以取締。督促客運企業加大對包車客運、超長班線客運的安全管理力度。

規范客運車輛安全設施配置，提高客運車輛駕乘人員防范能力。研究客車車內滅火器的選用型號、配置標準、擺放位置以及車內裝飾材料的防火性能等，制定或修改相關標準。在客運車輛駕駛人培訓和考試中增加防災、救災等相關內容；督促指導道路客運企業，參照航空安全的有關規定，在客運車輛上增加安全乘車、滅火器位置、逃生路線等提示標語，發車前由客運從業人員向乘客講授安全乘車知識、逃生基本要領。

三、加大對事故多發路段的整治力度，進一步改善道路通行安全條件

交通部門要結合實施公路安全保障工程，加強對事故多發路段的整治力度，確保按時完成全國公路安全保障工程重點實施路段的治理工作。同時，按國家有關標準，完善一、二級國省干線公路和高速公路上的的限速標志、讓行標志和指路標志。公安部門要加強對事故多發路段、施工繞行路段的交通疏導工作，維護良好的通行秩序。

四、深化交通安全宣傳“五進”活動，進一步提高公民的交通安全意識

圍繞“關愛生命、安全出行”這個主題，不斷豐富宣傳內容，掀起宣傳高潮，增強宣傳效果，使公眾交通安全意識、法治意識和文明意識進一步提高。要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等大眾傳媒手段，深入到鄉村、社區、單位和學校，深入到客運場站和高速公路服務區等場所，宣傳交通法規和安全常識，使交通安全宣傳滲透到社會的每個方面。

交通、公安、安全監管部門組織對運輸企業管理人員和駕駛人、售票員、安全員等進行經常性的交通安全教育，觀看交通安全宣傳光盤、掛圖，通報全國及本地客運車輛交通事故情況，提醒行車安全注意事項等。

要根據客運車輛駕駛人和乘客等不同人群的不同特點，選擇、制作有針對性的宣傳材料，提高交通安全宣傳的有效性。對駕駛人以宣傳《道路交通安全法》相關條款為主，輔以典型事故案例，教育駕駛人依法營運、安全駕駛；對乘客以宣傳文明乘車、安全出行為主，鼓勵乘客監督和舉報客運車輛超速、超員等交通違法行為，自覺抵制乘坐違法營運車輛。

對發生特大道路交通事故的運輸企業，除嚴肅追究責任人和相關領導責任外，還要及時公開報導，利用媒體和社會輿論進行監督。

五、大力發展農村客運網絡

加強扶持農村客運發展的研究，通過政策優惠、稅費減免等方式，鼓勵發展農村公共交通，方便農民出行。各有關部門要根據實際情況，相互協調，統籌安排好農村客運班線及班次，切實解決好集市日、節假日等客流高峰時期農民、農村學生的出行問題，從源頭上杜絕三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人現象。同時，推廣使用適合農村實際的安全、經濟、實用型客車，保證農民出行安全。

六、加強信息溝通和協調配合建立客運駕駛人交通肇事、交通違法情況定期抄告制度。公安部門定期將客運駕駛人交通違法情況、交通肇事情況通報給所屬運輸企業和當地交通、安全監管部門。對交通肇事多、駕駛人交通違法行為多的運輸企業，交通部門要責令其限期整改，對于整改不到位的，要停業整頓。安全監管部門要定期向社會公告發生交通事故、交通違法行為較多的運輸企業名單。

建立新審批客運線路通報制度。交通部門要將新審批的客運線路特別是跨省長途客運線路及班次、停靠站點等情況，通報給公安部門。

建立特大事故責任倒查情況通報制度。對在交通管理或運輸管理工作中存在不按規定履行職責、不嚴格執法，以及對特大道路交通事故的發生負有責任的人員，除應按規定嚴格追究其責任外，還應將對責任人員的處理情況分別在公安、交通系統進行通報，增強公安交警和交通運管人員的自律意識。

七、制定并實施特大交通事故應急處置預案，提高事故救援能力

各地要根據本地道路特點、客運線路特點、惡劣天氣條件特點等，制定專門的客運車輛交通事故應急處置預案，明確客運車輛交通事故發生后的現場組織指揮、醫療救援、交通疏導、事故勘查等一系列處理程序和具體工作部署，落實各部門責任，并適時組織演練，提高對客運車輛重特大交通事故的處置能力。要與農村公路沿線村鎮醫療機構加強協作，構建交通事故醫療急救體系，提高快速救援能力，減少因救治不及時而造成的交通事故死亡人數。

第五篇：關于甘肅省慶陽市發生一起涉及幼兒群死群傷特大道路交通事故的通報（寫寫幫整理）

關于甘肅省慶陽市發生一起涉及幼兒群死群傷

特大道路交通事故的通報

公交管[2011]264號

各省、自治區、直轄市公安廳、局交通管理局、處：

11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣發生一起涉及幼兒群死群傷的特大道路交通事故。現將有關情況通報如下：

11月16日9時15分，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮小博士幼兒園校車駕駛人楊海軍，駕駛該園甘MA4975號金杯牌校車（核載9人，實載64人，其中62人為幼兒），沿正寧縣正周縣道由西向東行駛至榆林子鎮下溝村一組磚廠門前路段時，與對向行駛的由正寧縣榆林子鎮駕駛人樊軍剛駕駛的陜D72231號東風牌重型自卸貨車（核載9噸，事發時空載）發生正面相撞，造成校車駕駛人楊海軍、1名幼兒園教師和18名幼兒園學生死亡，44名幼兒園學生受傷（其中重傷14人）。經初步調查，事故原因是楊海軍駕駛非法改裝并嚴重超員的校車，在霧天能見度低的情況下超速行駛，并占用對向車道逆行，在發現對向貨車時緊急制動并向右避讓，貨車駕駛人樊軍剛同時制動并向左避讓，導致兩車正面相撞。

該事故是一起典型的嚴重交通違法導致的校車交通安全責任事故，暴露出當地校車管理存在以下嚴重安全隱患：一是校車非法改裝問題突出。榆林子鎮小博士幼兒園4輛校車均存在違法改裝座位問題，長期嚴重超員違法運送幼兒園學生。2011年4月28日，正寧縣交警大隊在開展校車安全隱患排查時發現了車輛違法改裝座位問題，并下達了限期整改通知，但該園卻未整改。二是校車駕駛人不符合從業資格。根據教育部、公安部等10部委聯合發布的《中小學幼兒園安全管理辦法》，校車駕駛人必須具備相應準駕車型3年以上安全駕駛經歷，但該園雇用的校車駕

駛人均不符合該項規定，仍長期從事校車運營。對此，正寧縣交警大隊也于4月28日下達了限期整改通知書，但該園一直未予整改。三是幼兒園管理人員無視安全，違法運營。該園校車均是在辦理牌證后，由該園法人代表李軍剛聯系修理廠私自拆除車內座椅后，安裝座架。駕駛人也是由他本人認為駕駛技術合格后雇用，違法超員接送學生也是他安排要求的。此次事故肇事校車車門上明確噴涂了核載9人的字樣，實際卻乘載64人。該園教師每天隨車違法超員接送學生，習以為常。四是排查整治措施不落實。這起事故發生在全國開展“三超一疲勞”專項整治行動和學生接送車輛安全隱患排查整治行動期間，肇事校車多次嚴重超員上路行駛未被發現，反映出路面執法管理不到位和相關部門在行業監管、源頭治理方面存在工作漏洞。雖然在4月下達了限期整改通知書，但此后未在整改落實上切實督促檢查。

這起事故傷亡后果嚴重，群體特殊，引起社會廣泛關注和強烈反響，中央領導高度重視，李長春、***、劉延東、孟建柱等先后作出重要批示，要求將防止交通事故作為保護未成年人的重要內容，對中小學生和幼兒上下學乘車情況進行安全普查和檢查整治，制定避讓校車等相關規則，確保未成年人交通安全。完善校車管理監查制度，進一步從源頭上加強對校車的安全管理。公安部黃明副部長批示，要求會同教育、安監等部門逐校深入檢查，全面整改，采取真正有力有效的措施，從根本上解決校車安全隱患問題，把責任、措施真正落到實處。各地要認真傳達學習領會中央領導和部領導批示精神，引以為戒，舉一反三，迅速行動，堅決消除學生接送車輛（含校車）安全隱患，切實保障廣大中小學生、幼兒上下學交通安全。一是迅速傳達部署。要立即將此次事故情況和中央領導、部領導批示精神，通報、傳達至各級領導干部和全體民警，進一步提高認識，增強做好學生接送車輛交通安全管理的責任感和緊迫感。要認真貫徹落實此前公安部和我局關于開展護衛天使行動和學生接送車輛安全隱患排查整治

行動工作要求，在此基礎上，進行再動員再部署，突出農村地區和縣鄉道路重點，全力消除隱患，進一步加強學生接送車輛安全管理。二是健全管理臺帳。要迅速會同教育、安監部門，對學生接送車輛進行摸底排查，詳細掌握轄區學生接送車輛數量、車輛所有人、駕駛人、運行時間和路線等情況，健全完善檔案，落實戶籍化管理，明確責任人、責任單位。對存在非法改裝問題的學生接送車輛，必須堅決禁止上路行駛，責令車主恢復原狀。三是廣泛開展宣傳。要立即會同教育部門組織開展文明交通進校園活動，以此事故為案例，通過召開家長會、學生班會及發放告家長一封信等形式，對廣大中小學校師生、幼兒園教職員工、學生家長廣泛開展一次交通安全宣傳教育，剖析中小學生乘坐非法改裝車、超員車輛造成的危害，取得學校、幼兒園和廣大家長的重視和支持。四是狠抓措施落實。要迅速派出總隊領導帶隊的工作組，督導檢查學生接送車輛安全隱患排查整治情況，指導各地突出工作重點，特別加大對縣鄉地區中小學、幼兒園上下學時段學生接送車輛運行情況的執法檢查力度，堅決遏制學生接送車輛超員、超速等違法行為的發生。五是深入開展調研。要針對此次事故暴露出的問題，對照本地學生接送車輛運營實際情況，集中進行調研梳理，全面摸排本地學生接送車輛管理的突出問題和薄弱環節，結合實際研究加強和改進工作的意見和措施，及時向黨委政府報告，為進一步標本兼治、綜合施策打下良好基礎。

二〇一一年十一月十七日