第一篇：局糾正衛(wèi)生行業(yè)不正之風動員會講話

在創(chuàng)建學習型衛(wèi)生系統(tǒng)暨糾正行業(yè) 不正之風專項治理動員會上的講話

衛(wèi)生局局長（2005年3月18日）

同志們：

今天我們在這里召開會議，主要內(nèi)容有兩項：一是安排部署全系統(tǒng)創(chuàng)建學習型衛(wèi)生系統(tǒng)工作；二是安排部署全系統(tǒng)打擊商業(yè)賄賂，糾正行業(yè)不正之風工作。剛才，姚局長、李局長分別宣讀了縣衛(wèi)生局《關于開展打擊商業(yè)賄賂，糾正行業(yè)不正之風專項整治活動的通知》和《創(chuàng)建學習型衛(wèi)生系統(tǒng)實施方案》，對創(chuàng)建學習型系統(tǒng)和糾風專項整治活動作了安排部署，與各醫(yī)療衛(wèi)生單位簽定了2006年糾正行業(yè)不正之風目標責任書，縣醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、森工醫(yī)院、澇店中心衛(wèi)生院分別做了表態(tài)發(fā)言。

下面，我先就創(chuàng)建學習型衛(wèi)生系統(tǒng)工作談幾點意見：

一、充分認識創(chuàng)建學習型系統(tǒng)的重要性和必要性。學習型衛(wèi)生系統(tǒng)是指建立起衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工終身學習的理念，整合學習資源，健全和完善學習制度，加強培訓、教育和 1 考核工作，營造全員學習的氛圍，促使干部職工立足本職工作，不斷提高理論政策水平、思想道德素質(zhì)、科學文化水平和工作能力，按照建設社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，把衛(wèi)生系統(tǒng)建設為廉潔、高效、服務、創(chuàng)新的學習型組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大職工要充分認識創(chuàng)建學習型組織的重要性和必要性，認真開展好創(chuàng)建工作。

首先，開展創(chuàng)建活動是衛(wèi)生工作適應新形勢的迫切要求?，F(xiàn)代社會發(fā)展可謂一日千里，已進入信息社會和知識經(jīng)濟時代，各種新知識、新技術層出不窮。在以知識經(jīng)濟為主要特征的21世紀，科技和人才在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位、作用日益突出。綜合國力競爭的核心是人才的競爭，人力資源是一切資源中最寶貴的資源。實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展，關鍵在人。在經(jīng)濟全球化的大背景下，面對市場經(jīng)濟競爭加劇和區(qū)域競相發(fā)展的態(tài)勢，大家必須意識到，最大的資源是人才資源，最大的恐慌是知識恐慌，最大的危機是本領危機。可以說，誰掌握了知識和人才，誰就掌握了主動權。不抓緊學習，不加快知識更新的速度，就會被飛速發(fā)展的社會所淘汰。正是因為看清了這種逼人的形勢，現(xiàn)在世界上許多國家除了開展激烈的綜合國力競爭之外，還開展了一場學習競賽。1972年，聯(lián)合國教科文組織提出了“向?qū)W習型組織前進”的目標，此后，學習型理念不斷深入人心，創(chuàng)建學習型 2 組織、學習型企業(yè)、學習型城市等各種學習實踐活動不斷創(chuàng)新和發(fā)展。2001年，江澤民同志在亞太經(jīng)合組織人力資源會上提出，要構建終身教育體系，創(chuàng)建學習型社會。黨的十六大指出，要形成全民學習，終身學習的社會，促進人的全面發(fā)展。當今的時代是學習的時代，就衛(wèi)生工作而言，面對艱巨的任務，只有不斷的學習，才能從容面對市場經(jīng)濟帶來的挑戰(zhàn)和沖擊，只有堅持不懈的學習，才能抓住機遇，尋求發(fā)展。如果我們不學習黨的政策，就不能把握衛(wèi)生工作的正確方向，如果不努力學習專業(yè)知識，就不能更好的為保護群眾健康服務，如果不認真學習衛(wèi)生法律法規(guī)，就很難作到依法執(zhí)業(yè)和用法律來保護自己。因此，我們要積極認真開展創(chuàng)建活動，以學習應對挑戰(zhàn)，以學習增強才干，以學習凝聚智慧，以學習推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

其次，開展創(chuàng)建活動，是提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)，推進衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要途徑和活動載體。

我們經(jīng)常講發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新舉措。這些新思路、新突破、新舉措從哪里來？首要就是要不斷的學習。學習是進步的前提，是發(fā)展的前提，是創(chuàng)新的前提。只有把我縣衛(wèi)生隊伍建成學習型的隊伍，衛(wèi)生才有競爭力，才有創(chuàng)造力，才有持續(xù)發(fā)展的能力。長期以來，因忽視學習而導致的衛(wèi)生人員整體學歷層次偏低、業(yè)務水平不高是制約我縣衛(wèi)生工作 3 發(fā)展的關鍵因素，是制約衛(wèi)生事業(yè)再上新臺階的主要原因。目前，全系統(tǒng)1201名職工中，專業(yè)技術人員927名，非專業(yè)人員274名，專業(yè)人員中本?？茖W歷僅占5%，且相當一部分人員是后學歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員多為初級職稱，學歷達標者數(shù)量就更少。全縣初級職稱614人，占66%?？h、鄉(xiāng)醫(yī)療機構普遍人才缺乏，老年資的醫(yī)生退下來后，年輕人頂不上去，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相當一部分醫(yī)護人員不具備專業(yè)素質(zhì)要求，業(yè)務水平不高，工作能力不強，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院手術無人能做，影響到醫(yī)院業(yè)務的開展，整體醫(yī)療服務質(zhì)量難以滿足群眾的需要。由于學習抓的不緊，業(yè)務不精，依法執(zhí)業(yè)意識不強，導致醫(yī)療差錯事故時有發(fā)生。衛(wèi)生管理水平不高，還停留在經(jīng)驗管理階段，管理效率低下，距離科學管理還有較大的差距。少數(shù)職工不注重學習，整天沉湎于迎來送往、吃喝應酬之中，學習興趣不濃，進取心不夠，整體凝聚力較差，對主動適應市場競爭的信心不足，能力不夠。這種現(xiàn)象必須引起高度重視，堅決加以扭轉(zhuǎn)。因此，更需要加強學習，全面提高職工素質(zhì)，提高學習能力。

二、改變觀念，不斷增強學習主動性。

一個人的生命在于學習，一個組織的生命更在于學習，學習力的競爭是最本質(zhì)的競爭。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立正確的學習理念，不斷提高自己的學習能力。

一要破除學習無用的誤區(qū)，樹立學習是生存發(fā)展需要的理念。學習是為自己來投資的，是為自己生存而學，為自己發(fā)展而學。學習，對每一個人、每一個部門、每一個系統(tǒng)、甚至每一個國家，都是進步的向征。學習不僅是為了謀生，而且是為了創(chuàng)造更美好的生活。二要破除不用學的誤區(qū)，樹立終身學習的理念。一些人認為自己年齡大了，沒什么發(fā)展了，在學習上表現(xiàn)出一種惰性。還有一些人滿足于現(xiàn)有的知識水平和知識結(jié)構,存在吃老本現(xiàn)象，對學習培訓較為淡漠，積極性不高，在學習上表現(xiàn)出一種停滯性。我們必需認識到在信息時代和知識經(jīng)濟時代，每一個人一輩子工作生涯中，必須隨時接受最新的教育，不斷的進行知識更新，才能增強學習能力，適應工作和生活的需要，從而立于不敗之地。三是破除工作忙，沒時間學的誤區(qū)，樹立工作學習化，學習工作化的理念。有些同志認為學習會影響工作，往往借口忙而放松學習，面對日益繁重的工作任務，一部分醫(yī)務人員工作確實很忙，但也有些人并非忙于工作，而是忙于應酬。這種懶于學習，沉迷玩樂的情況不改變，不僅自身素質(zhì)得不到提高，原有的知識和技能也會逐步退化。真正忙于工作的同志則應該懂得，學習看似占用了工作時間，但磨刀不誤砍柴工，只有通過學習掌握了新理論、新知識，認清了各項工作的規(guī)律，才能正確分析處理各種矛盾，使工作有條不紊，富有成效。要正確處理工學矛盾，5 把學習引入工作，把工作的過程看成是學習的過程，通過工作過程的反思進行學習，使學習與工作相結(jié)合。我們有的同志熱衷于打麻將，打牌，諞閑傳，希望這些同志能從麻將桌，酒桌上多騰出時間用于學習，不斷提高知識水平，提高工作能力。四要破除底子差的誤區(qū)，堅定學習信念。衛(wèi)生系統(tǒng)有相當一部分非專業(yè)人員和低學歷的同志，由于文化底子薄，業(yè)務功底差，學習方法不當?shù)?，對各項學習培訓都避而遠之，在學習上表現(xiàn)出消極性，古人講“開卷有益”，只要學就有收獲，今天一小步，明天就是一大步。可以沒有文憑，但不可以沒有知識，可以不進大學殿堂，但不能不學習，只有發(fā)奮學習，才能改變命運，成就未來。五要破除學習淺嘗輒止的誤區(qū)，在學深、學透上下功夫。要端正學風，切忌浮燥，學習不能蜻蜓點水，滿足于一知半解、似懂非懂。不急功近利，要在學以致用上下功夫，學習既不是單純的獲得文憑，也不是為了裝點門面、取悅領導，而是要通過學習切實提高自己的本領。

三、搭建平臺，為創(chuàng)建學習型組織提供條件

開展學習型系統(tǒng)創(chuàng)建活動是一個只有起點，沒有終點的長期工作，只有不斷學習，不斷創(chuàng)新發(fā)展，才能向?qū)W習型衛(wèi)生系統(tǒng)邁進。當前重點要抓好以下幾方面工作：

（一）形成良好的學習導向，把職工的注意力引導到學習上 6 來。

雖然我們一直強調(diào)學習，但職工學習氣氛不濃，主要是我們對學習重視不夠，引導不夠，要求不嚴。在職工學習自覺性不高的情況下，就要通過狠抓學歷達標，組織經(jīng)常性的知識考試、技能考核、崗位練兵等活動，強迫職工學習，逐步提高學習的主動性，促使職工學習習慣的養(yǎng)成。同時，把學習與晉升職稱掛鉤，與評先樹優(yōu)掛鉤。選人用人時，同等條件下要用學習能力強的人。對不認真學習，素質(zhì)平庸的，要給予批評教育、取消評先資格，直至調(diào)離崗位。

（二）搭建好學歷教育、技能培訓的平臺，為職工學習創(chuàng)造條件。

針對衛(wèi)生人員學歷總體較低的現(xiàn)狀，著力加強學歷達標工作。力爭在三至五年內(nèi)將縣級單位臨床專業(yè)技術人員學歷全部過渡到本科，醫(yī)技護理專業(yè)技術人員全部過渡到大專以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨床專業(yè)技術人員全部達到?？埔陨纤?。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視職工崗位技能培訓工作，要采取請進來、送出去等方法，定期邀請專家學者為職工做學術講座，選送醫(yī)務人員到上級單位進修深造。醫(yī)務人員要根據(jù)自己的實際情況和工作需要，選擇參加與本人專業(yè)和崗位相關的繼續(xù)教育活動。各單位應采取靈活多樣的形式和方法，學歷教育和非學歷教育相結(jié)合，不斷提高職工業(yè) 7 務技能水平。要有組織，有計劃的開展病歷展評、技能比武、知識競賽及計算機操作等崗位練兵和競賽活動。每年組織召開一至兩次研討會，確定與單位發(fā)展密切相關的主題進行研討，鼓勵職工纂寫研討論文。

（三）進一步完善學習激勵機制。

為鼓勵醫(yī)務人員抓好學習工作，縣局按《**衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)教育實施辦法》，設立繼續(xù)教育基金，對首先完成文憑過渡的單位和個人實行獎勵。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職人員通過衛(wèi)生專業(yè)本科學習，畢業(yè)后能在本系統(tǒng)服務滿三年的，縣局將給予5000元獎勵；對于在職人員通過衛(wèi)生專業(yè)研究生學習，畢業(yè)后能在本系統(tǒng)服務滿五年的，縣局將給予20000元獎勵。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要結(jié)合實際，實施一定的激勵機制，對職工參加學習進修的，要予以鼓勵，并從時間上予以方便，獲得畢業(yè)證書的，單位可報銷一定的學費。對上級組織的崗位技能培訓，單位可承擔全部費用。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，衛(wèi)生專業(yè)技術人員必須持證上崗，無資格證書的堅決不允許在專業(yè)崗位工作。

四、加強組織領導，確保學習活動取得實效

1、加強領導，精心組織。各醫(yī)療衛(wèi)生領導班子、領導干部要帶頭學習，首先要把領導班子建設成為學習型的領導班子，每個領導干部都要成為學習型的干部，領導干部要帶頭強化終身學 8習的理念，倡導工作學習化、學習工作化的生活方式、學習方式和工作方式，通過學習，不斷挑戰(zhàn)自我、超越自我，不斷追求思想上和事業(yè)上的新境界。各單位要把創(chuàng)建學習型系統(tǒng)工作擺上重要位臵，認真組織開展創(chuàng)建學習型醫(yī)院、學習型家庭、學習型科室、學習型個人活動，切實加強對創(chuàng)建工作的組織領導。要加大宣傳力度，及時召開動員會，傳達衛(wèi)生局創(chuàng)建學習型機關的有關精神，開展創(chuàng)建學習型組織大討論，開辟宣傳欄，張貼宣傳標語，營造良好的學習氛圍，使每個職工都明確創(chuàng)建學習型機關的目的意義，主要目標和內(nèi)容以及措施，提高學習的自覺性和主動性。通過開展形式多樣的學習活動，充分調(diào)動和保護黨員干部學習的積極性，著力形成一種“人人是學習的主人，處處是學習的場所，時時是學習的機會”的濃厚學習氛圍，迅速掀起學習高潮。

2、制定計劃，明確目標。各單位都要結(jié)合實際，制定本單位的創(chuàng)建實施方案，將創(chuàng)建工作與衛(wèi)生工作中心任務相結(jié)合、與衛(wèi)生改革相結(jié)合、與醫(yī)院文化建設相結(jié)合。職工干部要把單位重點和個人學習愛好相結(jié)合，把提高崗位技能和提高綜合素質(zhì)相結(jié)合，科學制訂個人學習計劃，嚴格按計劃開展學習。各單位年內(nèi)召開經(jīng)驗交流會、專題講座和研討會不少于 2次，教育培訓人數(shù)要達到90%以上。干部職工個人學習筆記不少于2萬字。各單位在職工的學習和培訓中，要特別注意防止和克服重數(shù)量、輕質(zhì) 9 量，重形式、輕實效的現(xiàn)象，防止學習流于形式，半途而廢。

3、健全制度，嚴格考核。各單位要建立健全各項學習制度，如學習簽到制度、臺賬制度、考核制度等，把學習情況納入干部年終考核的范疇，與獎勵提拔、資金福利直接掛鉤。加強對學習情況的督導考評，對于達不到學習要求的，不評先、不提拔，以此增強工作人員的學習緊迫感和自覺性。要以工作取得成績的好壞、多少，來檢驗本單位創(chuàng)建工作的成效，促進創(chuàng)建工作的開展?？h局將把創(chuàng)建學習型組織納入各單位目標責任之中，并作為年終考核的一項重要內(nèi)容。

下面，我再談一下糾風工作。

一、著力解決損害群眾利益的突出問題，行風建設初取成效

去年以來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在開展糾風專項治理工作中，我們把解決損害人民群眾利益的突出問題作為加強黨風廉政建設的重要內(nèi)容，認真貫徹執(zhí)行省市糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的實施意見、治理衛(wèi)生行業(yè)紅包和回扣的暫行規(guī)定等規(guī)定，按照“管行業(yè)必須管行風”和“誰主管，誰負責”的原則，做到堅持“五個到位”：一是宣傳教育到位。各醫(yī)療衛(wèi)生單位組織醫(yī)務人員學習有關規(guī)章制度，通過公示、公開承諾等多種形式向群眾宣傳有關規(guī)定。在全系統(tǒng)深入開展了“患者一進院，其余由我辦” 10 活動，提高服務水平，降低患者費用，職工自律意識和認識水平不斷提高，廉潔行醫(yī)，誠信服務的意識明顯增強。二是完善制度到位。建立和完善了醫(yī)務人員考核、處罰等管理制度，制定了《**衛(wèi)生局監(jiān)察員制度》、《藥品購銷管理制度》、《明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題處罰辦法》，在全系統(tǒng)推行收費公開制，藥品價格公示制，實行服務承諾制，縣級單位全部實行了住院病人一日清單。各醫(yī)療單位改變以經(jīng)濟指標為主的核算模式，建立以醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務為主的考核體系，完善了接受投訴制度和獎勵舉報制度，從根本上杜絕了亂收費、開單提成等現(xiàn)象的發(fā)生。三是堅持責任落實到位。各醫(yī)療衛(wèi)生單位建立健全了行風建設工作領導機構，落實“一崗雙責”制度，層層簽訂了糾正行業(yè)不正之風目標責任書，把糾風責任落實到科室和個人，實行一級抓一級，層層抓落實。四是堅持監(jiān)督檢查到位。全系統(tǒng)逐步建立了督查、評估、考核、獎懲等工作機制，實行政務、院務公開，公示行風建設投訴電話、舉報信箱，聘請行風建設監(jiān)督員；定期不定期對醫(yī)療衛(wèi)生單位進行明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；各醫(yī)療衛(wèi)生單位健全醫(yī)務人員醫(yī)德歸檔制度，廣大醫(yī)務人員嚴格執(zhí)行行風建設的“八項紀律”、“八項承諾”和“八不準”，自覺接受社會的監(jiān)督，促進了行風的進一步好轉(zhuǎn)。五是堅持責任追究到位。按照“權利責任化、責任個人化”和糾風專項治理的規(guī)定，嚴肅糾風紀律，落實 11 責任追究制度。去年，結(jié)合開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，先后對3個單位亂收費、多收費的違紀行為進行了全系統(tǒng)通報批評，對5個單位按照有關規(guī)定進行了經(jīng)濟處罰。

一年來，各醫(yī)療衛(wèi)生單位認真貫徹中央、省、市關于反腐倡廉的工作部署，認真開展衛(wèi)生行業(yè)作風建設。廣大醫(yī)務人員始終堅持把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，圍繞改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，控制醫(yī)藥費用不合理增長，減輕患者醫(yī)藥費用負擔，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風的目標要求，堅持以教育為先導，以規(guī)范醫(yī)療服務行為、醫(yī)療收費行為為切入點，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點，全面開展了收授回扣、“紅包”、開單提成、亂收費的專項治理工作，取得了階段性成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年全系統(tǒng)共拒收患者“紅包”及其他饋贈52人次，醫(yī)療服務中開單提成、收受“紅包”、亂收費等現(xiàn)象明顯減少，全系統(tǒng)還為貧困患者減免醫(yī)療費用8萬元，醫(yī)院實行降低藥品及醫(yī)療服務收費價格，大部分單位藥品在總收入中所占的比重有所下降，門診人次平均費用、住院人次平均費用也有不同程度降低，一年來共讓利群眾30余萬元。

二、認清形勢，進一步增強搞好糾風工作的責任感 前不久，深圳和哈爾濱先后發(fā)生了126萬和550萬天價醫(yī)藥費事件。2月27日，央視焦點訪談以“揭開醫(yī)藥購銷黑幕”為 12 題，報道了廣東江門市新會區(qū)醫(yī)院、四川達洲開江縣醫(yī)院有關人員收受醫(yī)藥品回扣的事件。2月28日，新華網(wǎng)刊登了河北省平順醫(yī)院71名醫(yī)生收取藥品回扣，6名醫(yī)生被判刑的事件。3月2日，我市兒童醫(yī)院醫(yī)生收取回扣被新聞媒體曝光。在近期召開的兩會上，人大政協(xié)代表談論最多的也是衛(wèi)生問題，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風已成為社會關注的焦點，醫(yī)院亂收費、醫(yī)生亂收回扣成為導致群眾看病貴的直接原因之一。國家決定把治理工程建設、出地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購和資源開發(fā)及經(jīng)銷等領域商業(yè)賄賂作為2006年反腐敗工作的重點。最高立法機關也將刑法第163條修改為：公司、企業(yè)或其它單位工作人員，利用職務上的便利索取他上財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處于5年以下有期徒刑或者拘役，數(shù)額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。這就是說，我國法律已經(jīng)規(guī)定，醫(yī)療機構和醫(yī)務人員收取藥品器械回扣、贊助費、西藥促銷費是違法的，將以商業(yè)賄賂罪被追究刑事責任。3 月10日，省衛(wèi)生廳召開專題電視電話會，把打擊商業(yè)賄賂，糾正行業(yè)不正之風作為今年的糾風重點，作了安排部署。

當前我縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風的主流是好的，但也存在一些明顯的問題和不足。一是有的領導對行風建設認識不到位，受單位短期利益驅(qū)使，對單位存在的亂收費、違規(guī)執(zhí)業(yè)等問題的清理態(tài)度 13 不鮮明、有畏難情緒，怕挫傷骨干的積極性，怕揭短，處于觀望態(tài)度，處臵不堅決；一些醫(yī)務人員缺乏職業(yè)道德素養(yǎng)，缺乏政治敏感性，對醫(yī)療服務中的不正之風視而不見、充耳不聞，拿藥品回扣當兒戲，認為是普遍現(xiàn)象，和省市大醫(yī)院比是小巫見大巫，意識不到問題的危害性、嚴重性。二是一些醫(yī)療衛(wèi)生單位的行風建設工作機制和方式方法還不適應形勢發(fā)展和任務需要，滿足于一般化，工作形式單一，發(fā)展還不平衡。各級對行風建設有明確的規(guī)定和要求，但執(zhí)行的不夠好，對有關規(guī)定貫徹不深，監(jiān)督檢查的具體措施還不夠落實。三是醫(yī)務人員利用職務之便收受 “紅包“、藥品回扣，通過介紹病人檢查、治療收取回扣等商業(yè)賄賂行為及開單提成、巧立名目亂收費、違規(guī)執(zhí)業(yè)等熱點問題還不同程度地存在，個別醫(yī)務人員的行為不但損害了單位利益，也損害了其他職工的利益，嚴重損害衛(wèi)生系統(tǒng)形象。這些問題我們必須下大力氣予以解決。

三、立足現(xiàn)實，突出重點，深入開展糾風專項治理工作

針對存在的問題，我們制定下發(fā)了《關于開展打擊商業(yè)賄賂，糾正行業(yè)不正之風專項治理活動的通知》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照糾風專項治理工作目標和方法、步驟，精心組織，扎實安排，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，確保整頓活動取得實實在在的效果。重點作好以下兩項工作：

（一）嚴格執(zhí)行糾風責任制。按照糾風責任制的要求，各單位要層層落實糾風工作任務，單位黨政一把手對本單位糾風工作負總責，分管領導負責職責范圍內(nèi)的糾風工作。主要領導要履行職責，以身作則，敢抓敢管。要進一步完善各項規(guī)章制度和管理措施，嚴肅紀律，對頂風違紀的必須嚴肅處理。對收受藥品回扣、“紅包”、開單提成和亂收費等群眾反映強烈的“熱點”問題，要嚴格按照時限和要求，抓好自查和整改工作。

（二）重點治理行風中存在的熱點問題。一要堅決遏制收受回扣行為。要采取更有力措施，把治理藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣問題，作為今年打擊商業(yè)賄賂，糾正行業(yè)不正之風的重點工作來抓。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真執(zhí)行縣局《醫(yī)藥購銷管理規(guī)定》，完善進藥程序，堵塞漏洞。嚴禁醫(yī)藥代表到醫(yī)院臨床科室搞促銷，嚴禁醫(yī)生收受醫(yī)藥代表任何形式的回扣。二要加強督促檢查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要設立舉報電話和舉報信箱，專人負責處理群眾的舉報，接受患者和群眾的投訴，做到有訴必查，有責必究，件件有核實、有處理、有反饋，對經(jīng)核查屬實的舉報者，給予一定獎勵。充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用，開展明查暗訪，加大對收受藥品回扣、“紅包”的監(jiān)督檢查力度。三要加大處罰力度。對醫(yī)務人員利用職權和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”等違紀行為，一經(jīng)查實，嚴格按照 15 《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條規(guī)定，責令暫停執(zhí)業(yè)活動；重犯者，吊銷其執(zhí)業(yè)證書，情節(jié)嚴重的，予以開除或辭退。發(fā)現(xiàn)醫(yī)院領導吃回扣的一律免職。按照“誰主管、誰負責”的原則，對醫(yī)療機構糾風工作不力，疏于管理，醫(yī)務人員頂風違紀，被新聞媒體暴光，造成不良影響的，實行“一票否決”，取消綜合工作評優(yōu)資格，情節(jié)嚴重的，單位主要領導要主動引咎辭職。凡在糾風專項治理活動中能主動查糾，主動上交不正當所得的，可減輕或免予處分；對存在問題不主動查糾或避重就輕，被群眾揭發(fā)舉報的，一經(jīng)查實必須加重處理絕不姑息遷就。

（三）各醫(yī)療單位在專項治理活動中要注意做到三個結(jié)合。一是宣傳教育和制度約束相結(jié)合，一方面教育職工廉潔行醫(yī)，使他們從內(nèi)心對違規(guī)行為不想為，同時加強制度約束，使他們不能為，不敢為；二是領導重視和群眾參與相結(jié)合，要加強領導，明確目標，廣泛動員醫(yī)務人員積極參加整治活動，認真開展對照檢查，查找不足，解決問題，推進活動不斷深入；三是突擊整治和經(jīng)常性的工作相結(jié)合，通過行風集中整治活動，使行風中一些明顯的問題得到遏制，同時要加強經(jīng)常性的糾風工作，不斷鞏固治理成效，促進衛(wèi)生行風根本好轉(zhuǎn)。

四、強化管理、優(yōu)化服務，全面推進行風建設

（一）加強職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務人員素質(zhì)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分利用媒體曝光市兒童醫(yī)院醫(yī)生收受回扣及哈爾濱天價醫(yī)藥費等違紀事件開展警示教育，進一步強化醫(yī)務人員的職業(yè)道德教育，引導醫(yī)務人員牢記救死扶傷全心全意為人民服的宗旨，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于貢獻、文明行醫(yī)的新風尚；加強法津法規(guī)教育，組織醫(yī)務人員學習醫(yī)德醫(yī)風規(guī)范、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《反不正當競爭法》和衛(wèi)生部關于加強行業(yè)作風建設的八條紀律，省衛(wèi)生廳關于嚴禁收受患者紅包及藥品回扣的九條禁令，不斷增強醫(yī)務人員的法治意識；要利用媒體報道的反面典型、事例，組織廣大醫(yī)務人員討論，從中吸取教訓，引以為戒，嚴防商業(yè)賄賂中藥品回扣事情的發(fā)生。同時要認真開展?jié)M意醫(yī)院、滿意科室、滿意醫(yī)務人員評比活動，廣泛宣傳正面典型，宣傳糾風工作的各項政策，樹立正氣，營造拒收賄賂光榮，收受賄賂可恥的輿論氛圍。

（二）繼續(xù)深入開展“醫(yī)院管理年”活動。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實加強內(nèi)部管理，建立健全各項管理制度，包括醫(yī)療質(zhì)量評估制度，合理用藥、合理檢查制度，信息公開公示制度，群眾評議評價制度，醫(yī)生外出會診制度，財務管理制度，人事和收入分配制度等，靠制度調(diào)動積極性，靠管理質(zhì)量規(guī)范醫(yī)療服務行為。尤其要下大力氣做好各項制度的督促落實，防止和糾正醫(yī)療服務中的不正之風。通過加強醫(yī)院內(nèi)部管理，向 17 管理要質(zhì)量、向管理要紀律、向管理要效率、向管理要效益。對那些有令不行，有禁不止、管理混亂，服務質(zhì)量低下，醫(yī)患矛盾突出，群眾反映強烈的醫(yī)療衛(wèi)生單位，縣局將在全系統(tǒng)予以通報批評。

（三）加強醫(yī)療服務價格管理，規(guī)范醫(yī)療收費行為。

一是要建立健全價格監(jiān)督檢查機制，依法加強對醫(yī)療服務價格的管理。要加強財務管理，醫(yī)療機構內(nèi)部一切財務收支由單位財務部門統(tǒng)一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準設立“小金庫”。完善經(jīng)濟核算與分配方法，提高經(jīng)營管理水平，控制醫(yī)療成本，降低醫(yī)藥費用；二是要嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格項目規(guī)范，統(tǒng)一醫(yī)療服務項目和內(nèi)容，規(guī)范醫(yī)療服務行為和收費行為。堅決糾正自立項目收費，分解項目和自行調(diào)整收費標準等多收費、亂收費行為；三是要向社會公開收費項目和標準，接受群眾監(jiān)督。完善價格公示制、醫(yī)療費用查詢制、住院費用清單制，使群眾有知情權、選擇權和監(jiān)督權，提高醫(yī)療服務收費的透明度。

同志們，創(chuàng)建學習型衛(wèi)生系統(tǒng)工作和糾正行業(yè)不正之風工作是今年的兩項重點工作，任務相當艱巨，但我們堅信，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部和醫(yī)務人員齊心協(xié)力，扎實工作，一定會取得更加顯著的成效。

第二篇：糾正行業(yè)不正之風工作計劃

本文作者：高墻大夫 好范文原創(chuàng)投稿

XX縣總工會

2013年糾正行業(yè)不正之風工作計劃

一、總體要求

2013年，XX縣總工會糾風工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，標本兼治、糾建并舉，著力解決社會反映強烈的一些行業(yè)問題，深入推進

政風行風建設，切實維護群眾利益，為促進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供保障。

二、工作計劃

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。今年是推進懲治和預防腐敗體系建設的關鍵一年，糾風工作是構建懲治和預防腐敗工作的有機部分，是黨風廉政建設的重要內(nèi)容，關系群眾切實利益，要從保障全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的全局來認識糾風工作，從維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧的高度來認識糾風工作，切實增強做好糾風工作的責任感和使命感，圍繞中心、服務大局，狠抓落實、務求實效。

（二）明確責任，協(xié)作分工。本單位各科室要進一步完善糾風工作領導體制和工作機制，認真落實糾風工作責任制。強化工作指導，加強隊伍建設，進一步夯實糾風工作基礎。各科室落實誰主管誰負責和管行業(yè)必須管行風的原則，細化工作任務，確保任務落實。

（三）強化監(jiān)督，及時查處。各單位要緊緊圍繞重點領域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，認真開展監(jiān)督檢查，把工作重心放到基層工會、政務服務窗口，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政、以權以業(yè)謀私、與民爭利等反映強烈的突出問題。要高度重視并支持新聞輿論和利益相關方的監(jiān)督，對新聞媒體曝光和群眾舉報投訴的問題，要快速反應、及時處理。對有令不行、有禁不止、頂風違紀的要嚴肅查處，典型案件要予以通報或曝光。

（四）健全考核評價機制。要在糾風工作考核與黨風廉政建設、考核和民主評議相結(jié)合的基礎上，不斷提高糾風工作科學化水平。要以企業(yè)和群眾滿意度為評價標準，建立任務具體、責任明確、評價科學、獎懲分明的糾風工作評價機制。對因工作失職瀆職指示不正之風蔓延、造成嚴重后果的單位，追究有關領導的責任。

第三篇：糾正行業(yè)不正之風措施

糾正行業(yè)不正之風措施

紅河鎮(zhèn)郭家埠小學

2008年9月

糾正行業(yè)不正之風措施

為抓好學校的行風建設工作，是教育教學工作走在前頭，教師能夠愛崗敬業(yè)，制定本措施如下：

一、建立建全領導機制，實施校長負責制。

二、組織教師認真學習《教師職業(yè)道德規(guī)范》，設立教師師德學習筆記，定期進行對教師的筆記檢查。

三、做好評估檢查工作，實施獎優(yōu)罰劣，激勵教師端正態(tài)度，樹立形象。

四、對任何班級，教師不得私自購買圖書資料，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。

五、對教師的教育理論學習及班內(nèi)學習生活的一些情況每周進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第四篇：關于反腐敗、糾正行業(yè)不正之風若干規(guī)定

安化縣中醫(yī)醫(yī)院

關于反腐敗、糾正行業(yè)不正之風若干規(guī)定

處罰辦法

第一條.根據(jù)安化縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局黨組關于加強廉政建設，糾正行業(yè)不正之風的指示精神，為貫徹和落實《安化縣衛(wèi)生局關于反腐敗、糾正行業(yè)不正之風若干規(guī)定處罰辦法實施細則》，特制定本辦法。

第二條.醫(yī)務人員利用工作職務之便，?假借病人名義為自己或他人開藥，作各種檢查和治療的，除如數(shù)繳交費用，向病人公開道歉外，扣發(fā)一至三個月績效工資，并予行政警告處分；開藥出售謀私利的，除沒收所得外，扣發(fā)三至六個月績效工資，并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。

第三條.醫(yī)務人員利用工作之便，向病人推銷衛(wèi)生材料、藥品、器械、保健食品、美容化裝用品等謀取私利者，除沒收所得外，扣發(fā)三至六個月績效工資，并給予行政處分或記過處分。科室組織推銷的除按前款扣發(fā)參與者的績效工資外，對科室負責人給予行政處分或記過處分。

第四條.醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中接受病人及其家屬“紅包”、物品和請吃的，除責令如數(shù)退還外，扣發(fā)二至三個月績效工資，取消評優(yōu)和職稱資格評審一年或緩聘技術職務一年。醫(yī)務人員利用職權和職務之便向病人或家屬暗示、索取“紅包”、物品和請吃的，除責令其如數(shù)退還外，扣發(fā)六個月績

效工資，取消評選先進和職稱資格評審兩年，緩聘或解聘技術職務兩年。并按貪污賄賂的有關規(guī)定給予行政處分。第五條.醫(yī)務人員以介紹病人診治、檢查、住院為由，收取“回扣費”、“介紹費”的，沒收所得，扣發(fā)三至六個月績效工資，并予行政警告或記過處分。

醫(yī)務人員利用職務之便，與單位或個人串通，以給病人開出處方計取“回扣”和代賣藥品給病人謀取私利的，除沒收所得外，扣發(fā)一年績效工資，低聘技術職務一年，并給予行政記過處分。

第六條.行政職能部門的工作人員(包括領導)在公務活動中，接受“紅包”、物品或有價證券，除責令如數(shù)退還外，扣發(fā)二至六個月績效工資，一年內(nèi)取消評選先進、晉升、提級等。

工作人員利用工作之便向辦事人員暗示、索取“紅包”、物品和有價證券，除責令如數(shù)退還外，扣發(fā)半年以上績效工資，取消評選先進、晉級、提級一年，并視情節(jié)輕重給予行政處分。

第七條.醫(yī)務人員違反醫(yī)療工作制度，擅離崗位，玩忽職守，推諉、拒收病人，延誤診治時機的，視情節(jié)輕重，除給予扣發(fā)一至六個月績效工資外，依照醫(yī)院相關規(guī)定給予相應的行政處分。

第八條.醫(yī)療科室及其工作人員不按規(guī)定項目、標準收費 的，?除按本院收費管理制度處理外，對直接責任人及科室負責人視情節(jié)輕重給予行政處分。

第九條.醫(yī)療科室及其工作人員違反財經(jīng)制度，擅自直接收取費用占為已有或集體私分的，除沒收所得外，對責任人扣發(fā)三至六個月的績效工資，并根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分。第十條.科室及其工作人員在購銷藥品、醫(yī)療器械、建筑材料、及各種購銷業(yè)務往來中，將對方賬外給的“回扣費”、“好處費”、“中介傭金”等占為已有或集體私分的，除沒收所得，對參與者扣發(fā)六個月的績效工資，并按情節(jié)輕重給予行政處分。

第十一條.醫(yī)院工作人員未經(jīng)批準，搞個人兼職和從事第二職業(yè)的，應立即停止。如仍不改正，除扣發(fā)績效工資外，取消考評職稱資格或低聘技術職務一年，情節(jié)嚴重的給予行政處分。

第十二條.醫(yī)院各級干部及其工作人員，利用職權和工作之便，在本單位或個人合作開設醫(yī)療、醫(yī)藥、按摩、公司等從中撈取好處費的，必須如數(shù)繳回醫(yī)院，如仍堅持不改，視情節(jié)輕重給予行政處分。

第十三條.醫(yī)務人員利用職權和工作之便，為女病人檢查過程中猥褻、侮辱女病人，將視情節(jié)輕重給予扣發(fā)績效工資，取消職稱資格評審或低聘技術職務一年以至給予行政處分。第十四條.各級領導對群眾反映收受“紅包”、物品或違反

醫(yī)德規(guī)范等不正之風問題，不認真查處或隱瞞、護短的，視情節(jié)輕重進行批評教育、扣發(fā)績效工資或給予行政處分。

第五篇：糾正行業(yè)不正之風責任狀

糾正行業(yè)不正之風責任狀

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“誰主管、誰負責”的糾風工作原則和標本兼治、糾建并舉的方針，以解決教育亂收費等問題為重點，進一步強化學校行風建設，樹立學校良好形象，努力辦好讓人民滿意的教育，促進學校和諧發(fā)展。

二、責任目標

（一）認真執(zhí)行義務教育階段中小學?！耙毁M制”收費辦法，禁止亂收費。

（二）嚴禁體罰或變相體罰學生。

（三）嚴肅查處亂辦班、亂補課、濫訂學輔資料行為。利用課余時間、雙休日、節(jié)假日，特別是寒暑假組織學生在校內(nèi)、外收費補課。重點治理班主任和任課教師將本班學生拉到校外集中收費補課行為

（四）努力維護好班風、校風，及時掌握信息，妥善處理各種矛盾，年級組(班級)內(nèi)發(fā)生的矛盾，消化在年級組(班級)內(nèi)，消化率達90%。

（五）強化師德師風建設，職業(yè)道德規(guī)范，執(zhí)行市教育局出臺的“八條禁令”和區(qū)教育體育局“五不準”。

（六）嚴肅查處各種違規(guī)違紀事件，并實行責任追究制度。

三、主要措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

（二）突出重點，狠抓落實。積極宣傳，營造氛圍。

（三）加強督查，嚴肅執(zhí)紀。加強組織協(xié)調(diào)。

（四）加強政治、業(yè)務學習，不斷提高自身的素質(zhì)。考評和獎懲

1、本責任狀情況，平時由學校檢查督促。

2、對工作中突出班級和個人，給以表揚、獎勵。

3、對不負責，工作失職，造成影響的，給以批評教育，直至追究法律責任。本責任狀自2013年9月1日起執(zhí)行，有效期一年

校長（教師）： 簽狀人（教師）：

2013年8月26日