第一篇:泰國旅游業為何連年獲得長久發展
泰國旅游業為何連年獲得長久發展
旅游業做為泰國經濟五大支柱之一,在80年代獲得迅速發
展之后,90年代尤其是最近幾年又取得了較大的發展。到泰國的外國游客人數 從1985年的244萬上升到2007年的1500萬。同期的旅游收入也從1
1.4億美元增加到144億美元。旅游業現已成為泰國連續多年創匯最多的行業。在世界旅游收入國家的排列中居第12位。泰國作為一個僅有6000萬人口和 51萬多平方公里土地面積的小國,能夠取得如此成績,委實相當可觀。
旅游業的發展隨之而來的是給人民提供很好的就業機會。據世界旅游機構的 調查報告,2005年泰國為旅游服務的人員達450萬人。外來旅游人數的迅 速增加,也刺激其它各類事業的投資,如酒店賓館的建設、海濱別墅的興建、高 爾夫球場的開辟、購物中心的增建等等。多年來,與工業、農業、吸收外資、對 外貿易和勞務輸出一起推動泰國經濟迅速增長,為泰國經濟騰飛起到了積極作用。
泰國的旅游業為什么能持續不斷地迅速發展?究其原因是多方面的,歸納起 來主要有以下幾個方面的因素:
一、政府重視
自60年代初,泰國開始實行第一個國民經濟和社會發展計劃以來,要引進 大批國外的先進技術和設備,深感到資金不足,而唯獨能為國家創匯收入的對外 貿易十分有限,且又受到發達國家貿易保護主義的困擾,國家經濟的發展受到制 約。因此,意識到充分利用本國旅游資源,開展對外開放性的旅游活動,也是一 種無形貿易,它可以增加出口創匯,能為國家擴大資金來源。基于這種深刻認識,有的人甚至提出要走旅游業立國的發展道路。所以,泰國舉國上下對旅游業極為 重視,政府總理親自參加旅游業發展規劃的制訂,還經常親自出席旅游年的歡慶 活動。從第五個國民經濟和社會發展計劃起,泰國政府把旅游業正式列入計劃項 目,對旅游業的發展目標和各項增長指標都作了具體規定。
為了加強對旅游業的管理,泰國于1960年成立了國家旅游管理局之后,隨著旅游業的發展,80年代又進一步加強和完善旅游管理機構,在總理府下又 設立由有關部門參加的旅游委員會。它的主要任務:研究和制訂中長期旅游規劃,制訂各種旅游法規,決定重點旅游項目的開發等重大問題。
政府重視在國外的宣傳,為了招徠游客,舍得花巨資在世界各地開展大規模 的宣傳活動。2000~2005年,泰國的海外宣傳預算每年都在6000萬
美元以上,而且有逐年增加的趨勢。每年除了出版、散發幾十萬冊印制精致的英 文和泰文版本的旅游手冊外,還印制上百萬張的招貼畫廣告,攝制和發行大量的 電影、錄相帶和幻燈片,并通過報刊、雜志等手段進行廣泛的宣傳。在經濟條件 寬裕、旅游客源豐富的國家和地區的重要城市,泰國還專門設立旅游辦事處,這 些駐外機構除了散發各種精美的宣傳品外,還利用當地的電視臺、報紙介紹本國 的自然風光、名勝古跡、風土人情和民間藝術等,為泰國的旅游業招來大批游客。
簡化入境手續,為游客來泰旅游或順道觀光大開方便之門。進入80年代以 后,為了適應迅速發展的旅游形勢的需要,泰國就千方百計簡化入境手續。明確 規定,允許75個國家的游客可在泰國機場降落辦理停留七天的簽證,對來自5 5個國家和地區的旅游者不經簽證可給予在泰國逗留15天的方便等等。
二、旅游資源豐富并注意不斷開發
泰國的旅游資源不論是人文資源還是自然風光都十分豐富。南部海邊的攀牙 屬多石灰石地層,眾多的奇峰怪石挺拔于海面,山青水秀,奇特優美,有水上小 桂林之稱。漫長的海岸線連綿不斷,彎彎曲曲,構成多處美麗的天然景色。繁華 的商業中心合艾商品極為豐富,既有進口的洋貨,又有當地的土特產。新辟的海 灘勝地甲咪建有許多海灘別墅等等都是吸引眾多游客的條件。
北部山區則森林密布,生長著各種奇花異木,里面棲息著許多珍禽野獸,氣 候涼爽,古跡眾多,手工業比較發達,且有山區部族和少數民族居住,形成富有 北方特點的民族文化。
東北部原本是個比較偏僻干燥的地區,但近20~30年來隨著泰國經濟的 發展,東北部的交通、經濟也逐漸發達起來,一些城市的繁華程度不比別處的城 市遜色。這一地區還有古代高棉的遺跡,同時近年泰老交通的發展也有助于東北 部地區旅游業的開發。
東部游覽勝地帕塔雅、羅勇的海岸風光更使泰國在世界上享有盛譽。加上有 四通八達的公路和鐵路通往柬埔寨,可以搞邊境旅游和跨國旅游,使東部特別是 東海岸旅游價值倍增。
泰國素有佛國之稱,全國95%以上的人信仰佛教。泰國的佛廟很多,寺塔 林立。據統計,全國有佛寺25000多座,僅首都曼谷就有500多座。寺廟 建筑華麗,金碧輝煌,巍巍壯觀,大小佛像千姿百態、栩栩如生。如著名的玉佛 寺、云石寺、臥佛寺等都是游客們到泰國要瞻仰的地方。
為了招來更多的游客,泰國政府除注意修繕各地可供人們參觀的主要寺廟以 外,還在全國各地建立了500多處具有民族文化特色的旅游景點,如泰國的縮 影公園、北欖府的北欖鱷魚湖、曼谷的野生動物園等,加上古跡大城舊皇宮、海 岸風光帕塔雅和普吉島、北部山區景色泰緬老三國交界的“金三角”等一起組成 了泰國重要的旅游網點。
不斷推出新的旅游參觀點,也是泰國旅游業能夠常盛不衰的一個重要原因。1988年,泰國考古部門在膠拉信府古七那萊縣挖掘發現4具恐龍骨架化石以 后,1994年9月初,又在該府沙哈沙刊縣又發現了5具恐龍骨架化石,其中 有兩具骨架十分完整。經過整理好后,花500萬銖錢建造“東北部恐龍之 家”博物館,然后向游客們開放,以招來更多的游客。
舉辦旅游年活動和不斷推出豐富多彩的旅游節目是近年來泰國吸引游客的一 種主要形式。2007年泰國利用普密蓬·阿杜德國王的80壽辰的機會,舉辦 “泰國旅游年”活動。舉辦“泰國手工藝年”,舉辦“泰國婦女觀光年”等等。
這些活動都給旅游增添隆重、熱烈的氣氛。此外,泰國還有意突出各種民族節慶,如潑水節、水燈節、荔枝節、龍眼節、國王開耕儀式、禽類集會、賽龍舟、賽象會等等,使游客常來常 新,參觀內容豐富多彩。
根據游客的種種需要,泰國各地的旅游公司組織形式多樣的旅游項目,諸如 狩獵旅游、教育旅游、宗教旅游、密月旅游、度假村療養旅游和觀光旅游等等,搞得靈活多樣,有聲有色,非常活躍。
利用舉辦國際會議,招攬游客,開展會議旅游也是泰國旅游業的一大特色。為了爭取更多的國際會議在本國招開,自1984年起泰國開專門成立了國際會議促 進協會。以后又專門興建了適合于舉行國際會議的賓館,并以種種優惠條件來吸 引各種國際性的會議在泰國舉行。由于這些會議的參加者身份較高,停留時間長,消費水平高,收入很可觀。
三、注意與旅游相配套的設施如交通、飯店、賓館等的建設
泰國政府十分重視交通、電訊等方面的建設,大幅度增加在這方面的投資,近年來交通、通訊事業發展很快。以安全便捷的交通、電訊贏得顧客。目前泰國 對內對外營運的機場有26個,其中對外開放的國際機場就有四個。曼谷的廊曼 機場是東南亞最大的航空港之一,不僅是泰國內的航空樞紐,而且有世界近70 家各國航空公司的航班飛經曼谷,在廊曼機場降落,其航線可通往132個國家和 地區。可見泰國的航空客運對泰國的旅游業多么重 要。
泰國公路的發展也很迅速。公路縱橫交錯,四通八達,布局合理。從曼谷到 各主要城市開往各旅游點十分方便。全國4600多公里長的鐵路也為泰國的旅 游業發展創造了基本條件。
交通上的發達,能保證旅游觀光者進得去,出得來,散得開,走得快。
近年來,由于游客的迅速增加,私人經營的賓館酒店也隨之迅速發展起來。全國客房逐年增加,從1988年的61946間增加到2007年的2961 13間。其中80年代末至90年代初發展最快,酒店
旅館的猛增大大滿足了游客住宿的需要。此外,泰國旅館中既有每晚收費160 美元以上的高層次星級賓館,又有收費低廉每晚不到4美元的旅館、招待所,以 滿足不同層次游客的需要。
泰國的飲食業也隨旅游業的發展迅速興旺起來,茶樓飯館在大街小巷比比皆 是,游客進餐十分方便。各種檔次的餐館都為旅客準備了品種繁多的菜肴,有中 餐、西餐、印尼餐、越南餐、馬來餐、日本餐等等,而且飲食衛生搞得很好,消 毒比較嚴格。讓旅客們吃得飽、吃得好、吃得放心。
四、注意對旅游業的超前發展戰略研究和制訂正確、可行的長遠發展計劃
根據游客的心理特點和需要,近年來泰國除了注意不斷開發和充分利用國內 旅游資源的同時,非常注意與周邊國家搞跨國旅游合作。80年代后期,緬甸實 行對外開放政策和泰老關系恢復正常以后,泰國就不失時機地抓住機會與緬老合 作,共同開發三國交界處的“金三角”地區,使其發展成為國際旅游區。這一項 目就是從90年代初開始實施的。為了方便觀光者到“金三角”和緬甸主要旅游 城市東枝,泰國專門在離“金三角”不遠的邊境城鎮夜柿建設有一座現代化的四 星級賓館以及在泰國北部的清邁市興建有國際機場。目前泰國北部旅游中心清邁 市至緬甸的東部旅游城市東枝的旅游航線已經開通。泰、緬、老三國還打算今后 進一步合作開辟從泰北至緬東北和老中上寮的國際旅游航線。泰國還打算開辟泰 南海港和旅游勝地普吉市――緬甸的丹老――土瓦――毛淡棉――首都仰光,普 吉――檳城――新加坡南部航線,形成緬甸、泰國、馬來西亞、新加坡的國際旅 游又一條航線。這是泰國計劃成為中南半島旅游中心的組成部分。而要把這兩條 旅游線開通和營運起來,有關各國都必須在各自的旅游點上增建各種旅游設施。泰國在這方面高瞻遠矚,而且雷厲風行,已經和即將在清邁、昌萊、夜柿、普吉 等處建立了機場、賓館和道路。馬來西亞、新加坡也有所行動。緬甸和老撾方面 則力不從心,因資金缺乏,旅游設施遲遲搞不起來。為此,泰國有6家公司在緬 甸投資興建賓館酒店,泰國還準備在泰、老邊境湄公河 上修建第二座友誼大橋,以促進湄公河流域國家的合作,促進泰、老兩國經貿和 旅游業的發展。目前,泰、緬、老、馬和新加坡的旅游合作已初步開展起來。
五、不斷提高旅游服務質量,重視游客安全
泰國的各旅游機構十分注意旅游的服務質量,因為旅游業作為一個服務性的 行業,其服務質量的高低直接關系到旅游業的興衰。所以泰國的各旅游公司有成 龍配套的綜合服務,對游客的吃、住、行、玩、買都給了全面的安排。旅游機構 的工作人員有較強的敬業精神,工作責任心強,服務周到,而且態度良好。無論 是空中小姐、賓館的服務員、導游人員或是飲食店的老板均笑顏常駐,所以泰國 有“微笑之邦”的美譽。更值得一提的是儀容端莊、穿戴整齊、動作大方的賓館 行業的服務員,服務更優,當旅客步入賓館時,舉止適度彬彬有禮的女服務員笑 容可掬地向客人致意,然后以最快的速度辦理好住宿手續,讓旅客盡快得到休息。讓旅客高興而來,滿意而去。
泰國的社會治安應該說是比較好的,但是為了保證游客的安全,泰國政府還
頒發了不少針對旅游方面的專門治安法令,并從1976年起專門設置旅游警察。
近年來,為了適應旅游事業發展新形勢,全面提高旅游從業人員的素質,在 激烈的競爭中立于不敗之地,泰國十分重視對旅游工作人員的教育和培養,尤其 是職業道德的教育。曼谷的東方紅賓館每年用收入中的5%的資金來培訓人員。此外,泰國還注意不斷培養旅游業需要的各種專業人才,建立了從本科、大專、中專到旅游職高等一整套旅游人才培養系統。為確保旅游業從業人員的素質和優 質服務水平,泰國政府還明文規定旅游從業人員的學歷要求。
近年來泰國的賓館、酒店日益向多功能、綜合性的方向發展,辦成游客住宿、就餐、娛樂、健身、美容、購物的場所。為了加強競爭力,最近泰國政府又規定 各旅游公司都必須設立保障游客利益的基金。一流的服務使到泰國旅游的回頭客 日益增多。
第二篇:泰國旅游業調查報告
旅游宣傳活動和政策
旅游業是泰國的支柱產業之一,泰國政府為宣傳發展泰國旅游業舉行了各種宣傳活動,實施了很多政策。
旅游宣傳片
泰國旅游觀光局每年都會推出極其精美的旅游宣傳片,囊括著泰國的方方面面,天使之城”曼谷、“泰北玫瑰”清邁、“東方夏威夷”芭堤雅、“泰國明珠”普吉島、“椰林海島”蘇梅島和“金湯城池”大城。詳細地介紹泰國這個歷史古跡最多的的東南亞國家,描繪出充滿度假魅力的海灘,度假的天堂。把首都曼谷極具的魅力和活力展現出來,濃厚的文化傳統與市場的轟鳴聲交織成一片,泰國高效的的交通、廉價的住宿、令人垂涎三尺的美食,泰國人淳樸和善、熱情好客、快樂而開心。全方面的展示了這個適合旅游的國家。讓不曾去過泰國的人們心生向往。宣傳片還曾請到亞洲人氣偶像尼坤,這種有效的營銷手段為促進泰國旅游業發展有著重要作用。
借力外媒宣傳泰國旅游
泰國旅游宣傳活動可謂是不斷創新,如2011年,為宣傳泰國旅游,向全世界介紹泰國美好的風俗,旅游局邀請全球近300家著名媒體代表參加「兆豐媒體神秘之旅」。旅游局局長為參加活動的媒體代表們舉行歡迎會,并向與會者推介泰國的旅游市場開拓理念。活動由曼谷和駐各國旅游旅游局代表處分別邀請,目前共有來自全球268名國際媒體人參加,其中包括來自歐洲的57人,美國38人,東盟國家91人以及中亞國家82人。通過這樣的宣傳方式來促進泰國旅游業發展。
遠赴海外宣傳泰國旅游
泰國政府對旅游業的重視,泰國國家旅游局一直致力于大力宣傳泰國旅游,去到各國宣傳泰國。如2011年中國國際旅游交易會上,泰國旅游局帶領泰國旅游企業的35家,旅游從業人士共60余人參加,除了發一些旅游宣傳資料之外,還提供了一些新的旅游線路,特別推廣泰國品質團。
利用網絡媒體,強化形象宣傳
為強化泰國旅游業的形象,泰國旅游局也不斷在宣傳手段上加大投入。除了傳統手段,如在韓、中、印、俄等主要目標國舉行巡回推廣活動,邀請媒體、旅行商以及日韓歐美名人來泰旅游、考察等,泰國旅游局還花大量資金,在歐洲新聞臺、彭博電視、衛星國際、國家地理、財經電視以及探索頻道等知名電視媒體投放廣告。除此之外,旅游局還加大在當地電視、報紙、雜志、車體及網站的廣告投放,重點放在日本、中國、韓國、美國和印度幾個市場上。
有針對性地開展宣傳
為更好推銷“神奇泰國,神奇價格”,泰國旅游局針對不同區域游客對政治狀況關注度的不同,將游客分為“隨時會來”、“可能回頭”、“比較憂慮”和“高度敏感”四類,并采取不同的宣傳策略。如將北歐、印度、俄羅斯、印尼和中東市場列為“隨時會來”這類,因為這些國家游客對政治狀況不敏感,旅游意愿強,又有一定的消費能力,泰國是他們喜歡的旅游目的地。中國、越南等國市場屬于“比較憂慮”類,而日本、韓國和中國臺灣地區游客,由于對泰國政治狀況極度關注,被列為“高度敏感”類型。泰國旅游局將根據不同分類,有針對性地采取宣傳策略,重新樹立游客的信心。
旅游團的收費標準
通過調查問卷得出中國內地旅客前往泰國曼谷旅游的理想價格在5000元人民幣內。而通過了解各大旅行社路線和收費標準看,旅游團種類包括曼谷自由行(如:4日游),曼谷觀光旅游團等。通常包含的旅游景點有玉佛寺、大皇宮、唐人街、四面佛、王家田廣場、加都加周末市場、湄南河等等。價格都在2000元左右。而在泰國旅游旺季宋干節前后旅游團價格則會有所上升大約在三、四千元左右。
旅游團服務態度
泰國旅游團的整體服務水平較高,通過調查問卷看出大家對泰國之行還是十分滿意。但有些問題仍然存在,如:旅游團為了謀取利益拉送旅客前往各種地點購物點,導游從中謀取利益。有些行為惡劣的導游會因為游客不愿意前往而惡言惡語。有些不規劃的旅行社還推出了零團費項目,實際上確在旅游途中不斷壓榨游客,這種行為嚴重的損害了行業形象,影響了服務態度。不過近年來國家旅游局對旅游團的標準化服務進行了嚴格的整頓,行業風氣得到了較好的改善。總體來看近年來隨著泰國旅游的不斷宣傳,旅游團服務水平的不斷提高,中國旅客到曼谷旅游的人數不斷上升,發展態勢良好。
第三篇:泰國旅游業發展的原因和正負面影響
泰國旅游業發展的原因和正負面影響.唐莉霞
Reasons for the Development of Thai Tourism and Its Positive and Negative Effects Tang Lixia
}Absh}act} 'this paper focuses on the reasons for the development of 'Thai tourism and then analyses the positive and neg ative effects which brings to its economy and society.泰國是世界旅游的一個標志性地區,一向被 譽為“亞洲最具異國風情的國家”,碧海藍天、椰林 婆婆的熱帶情調;巍峨壯觀、金碧輝煌的古跡廟 宇;樸素恬靜的田園風情;峰巒起伏、森林密布的 原始地帶;莊嚴安詳的佛教氛圍以及和善友好的 泰國人民,泰國從每一個角度展現著它獨有的氣 質,這個僅51萬平方公里的土地每年都吸引著來 自世界各地的游客。旅游業的蓬勃發展給泰國帶 來了巨大的效益,然而旅游的發展也恰似一把雙 刃劍,失控和混亂的旅游發展也給泰國的自然、社 會和人文方面造成了一系列嚴重的負面影響。
一、泰國旅游業發展的原因
1.旅游資源豐富,吸引大批游客
泰國的旅游資源種類齊全,能滿足游客多方 面的需要。浩海碧浪,銀色沙灘,溫泉瀑布,河網密 布,連綿群山和眾多的野生動物是大自然賦予泰 國的寶貴旅游資源。素有千佛之國美譽的泰國佛 寺眾多,佛塔林立,千姿百態,香煙繚繞,木魚聲聲 不絕于耳,托缽僧尼隨處可見;餾金的大王官展現 了一種雄渾之美,臥佛寺則給人一種安詳寧靜之 感。普吉島的陽光熱而不爆,游客可盡享熱帶風 情,或游泳或沖浪或潛入神奇的海底世界。以清邁 為中心的泰北地區是考察民族文化和享受清新脫 俗鄉村生活的好去處。購物天堂合艾商店里那些琳 瑯滿目的商品,售貨小姐甜甜的微笑周到的服務都 給游客留下了深刻的印象。泰國以這些豐富的旅游 資源為依托,在各地和全國范圍內于不同的時節舉 辦各種民族慶典和地方盛會以及國家盛會,如:“神 奇泰國旅游年”、“宋干節”(撥水節)、“龍舟賽”、“鬼 節”、“芒果節”等,可謂品種繁多,匠心獨運,它們將 泰國厚重的歷史、適宜的旅游地理、神奇的宗教文 化、瑰麗的文化遺產和傳統風俗有機結合起來了。
2.政府和民間對旅游業的高度重視
泰國政府清醒地認識到在泰國發展工業的實 力較之其他東南亞國家而言并無太大優勢的情況 下,國際旅游這一新興產業不僅能直接創匯而且能 為經濟的發展注人新的活力,因此歷屆政府都十分 重視發展旅游業。泰國政府對旅游業的重視主要體 現在以下幾個方面:(1)加大對旅游資源的開發和 旅游基礎設施的建設。政府投人大量的資金開發各 種旅游資源,普吉島在幾十年前只是一個不起眼的 漁村而現在已成了“泰南珍珠”。據資料表明,泰國 民航的吞吐量與其旅游基本是同步發展的,各主要 旅游城市都有設施良好的國際機場。泰國的公路等 級較高,質量好,旅游巴士承載著游客奔馳在四通 八達的交通網上。(2)加大對外宣傳力度。為籌備 1987泰國神奇旅游年,政府組織編印數十萬本精 美的畫冊,上百萬張招貼畫以及數百種宣傳泰國風 土人情的錄像帶。泰國還在日、美、荷、法、拉美等國 設立了旅游駐外辦事機構,把促進泰國旅游的展覽 和宣傳從歐美做到了中東、大洋洲甚至非洲地區。(3)有針對性地簡化人境手續,放寬對游客逗留時 間的限制。在1998一1999年的泰國神奇旅游年中 泰國政府特別批準日本游客和海外華裔可延長旅 游簽證達一年時間,以便讓他們在泰國療養或治 病。(4)培養旅游人才。現在泰國的各主要大學都開 設有旅游專業課程,還有各種專門的旅游學校,為 泰國及時輸送導游、酒店管理和旅游規劃等方面的 專門人才。
許多民間組織也投人到旅游開發中來。而更 多的普通市民則是通過自學外語,在與外國游客的 交往中自覺實行微笑待人來提升泰國旅游的吸引 力。隨著中國赴泰游客的增多,現在泰國人民中間 掀起了一股漢語熱。此外,不少泰國家長和學生都 在填報高校志愿時傾向于旅游或者相關專業。
3.東南亞各國是泰國旅游的穩定客源和主要 合作伙伴
泰國旅游發展面向全球,但其立足點卻是東南 亞,這些國家才是泰國旅游業發展的堅強后盾。東 南亞各國自戰后以來經濟先后迅速發展,人民生活 水平有較大提高,外出旅游的人數不斷增多,由于 地理上和文化上的優勢泰國往往成為這些國家人 民出國旅游的首選。如:1995年到泰國旅游的外國 游客中,有400萬來自東南亞,只有170萬來自歐 洲m0雖然1997年亞洲金融危機使東南亞國家的經 濟發展受到打擊,在一定程度上也影響了泰國旅游 業,但這些國家和地區經濟發展的前景尚好,不少 國家和地區已逐漸走出危機的陰霆。特別是中國 的發展,有能力和條件外出旅游者大增,中國已成 為泰國旅游業一個潛在的巨大客源國。
泰國發展對外旅游經濟合作的依托仍是東南 亞各國。為發展“黃金三角”旅游區,1998年4月泰 國與老撾簽訂了《1998一1999年老泰旅游合作協 議》;1998年7月泰緬簽署《緬泰旅游合作協定》,決 定聯合開發兩國資源;現今泰國正與老撾、緬甸和 中國共同磋商合作開發泥公河旅游資源。業獲得了極大的發展,現在泰國是亞洲地區旅游業 發展最快的地區。旅游的發展也給泰國經濟和社 會帶來了很大效益。旅游業對泰國經濟的促進作 用主要體現在以下兩個方面:
1.賺取了大量的外匯,為工業化的發展積累 了資本
泰國旅游業起步于20世紀60年代,經過70 年代的發展,到80年代進人黃金時期,1982年旅游 創匯能力首次超過大米躍居第一。1992年泰國旅 游受“五月事件”的沖擊有所下降,但很快恢復發 展。多年來,泰國的旅游業一直保持著創匯第一的 地位。1997金融危機之后泰國對外出口下滑的情 況下,泰國的旅游業也能一枝獨秀成為穩定經濟的 重要行業。赴泰旅游人數從1960年的8萬人上升 到2000年的912萬人,2001年這一數字突破1000 萬大關,達1013萬,而2002年游客人數更高達 1080萬人氣旅游外匯收人從1960年的0.078億美 元上升到1996年的85.5億美元③,2000年為72.94 億美元.(受亞洲金融危機后泰株貶值的影響)。目 前泰國旅游業的產值大體保持在約占國民生產總 值10%的水平上氣作為一個發展中國家,泰國的 工業發展需要大量資金,而旅游外匯則為泰國的現 代化積累了大量資本,在相當的程度上緩解了資金 不足的壓力。
2.帶動相關產業,解決了大批城鄉富余勞動 力的就業問題
旅游業的發展帶動了相關產業,尤其為交通運 輸、能源、食品、酒店業和旅游商業的發展注人了活 力。而所有這些行業的發展都有助于緩解泰國現 代化過程中不可避免的大批農村和城鎮富余勞動 力的就業問題,培育出龐大的就業市場。1987年旅 游及相關行業共提供了458825個就業機會,到 1992年在旅游及相關行業就業的人數已達930911 人氣1994年僅旅游業從業人數已占全國勞動力的 27 % m,成為繼農業、工業之后的第三大勞動力就業 部門。旅游業發展推動了泰國服務業總體水平的 提高,解決了大批社會閑散勞動力,也為泰國社會 的安定做出了積極貢獻。
二、泰國旅游業發展的正面影響
三、泰國旅游業的負面影響
在泰國政府和人民的共同努力下,泰國的旅游 許多文章在論述泰國旅游業時偏重于泰國旅
游業的積極正面影響,對泰國旅游業的負面影響往 往一筆帶過。應該在肯定泰國旅游業取得輝煌成 就的同時,必須正視這些存在于泰國旅游業中的問 題。泰國旅游業給泰國帶來的負面影響在以下方 面尤其突出。
1.生態環境和文物資源的破壞
保持旅游業發展的強勁勢頭是泰國政府發展 計劃的重頭戲,泰國政府一度投人大量的人力物 力財力搞旅游開發,一些旅游開發商也投人進來。其中不乏一些旅游開發投機商,他們只注重經濟效 益而無視環保等問題。于是“竭澤而漁”似的旅游 開發的后果卻是越來越多地占用山川、島嶼、河流、海灘和森林。風景區內城市化現象嚴重,景區的完 整性和整體質量受到破壞,嚴重丑化了自然景致和 景區特色,導致不少風景名勝因此而紛紛降級。旅 游業的發展跨越了生態保護和可持續發展的界限,為了發展旅游而采取的一系列“短視”做法已經使 泰國的環境日益惡化。曾為好萊塢影片《海灘》外 景基地而聞名遐邇的被譽為“泰國旅游業王冠上的 明珠”的披披島附近的珊瑚礁,由于環境惡化、水體 富營養化而大量死亡;有的旅行社甚至還打著“生 態旅游”的幌子,推出所謂的與動物全接觸:看捕殺 鯨魚表演,讓游客釣螃蟹,還把環境和生態破壞的 魔掌延伸到了原始地帶。
泰國在熱衷于開發旅游時還有意無意地將文 物保護忽視了。文物古跡本身蘊涵著深刻的文化 內涵和歷史吸引力,旅游和文化的有機共生更能有 效提升景區可觀賞性。但是在泰國的一些地區為 了所謂的旅游經濟效益而將文物作為招徠游客的 手段草草將其修復,結果卻造成大量文物古跡遭到 “修復性破壞”,有的甚至偏離了古跡的原貌,成了 面目全非的“怪物”;有的文物本來該地下保存但出 于經濟考慮而將其發掘出來又因缺乏足夠先進的 保護手段和技術而遭到破壞。大批的建筑群也在 文物古跡旁拔地而起,每天成千上萬的游客涌進涌 出,對有的文物來說已是嚴重超負荷,而有的游客 還無視規章制度亂刻亂畫,使本已不堪的文物保護 工作更是雪上加霜。著名的泰國文物古跡阿瑜陀 耶寺周圍,建筑物、攤點眾多,現在已經被亞洲文物 保護組織列為重點保護對象。無節制地發展旅游,將可能使得泰國那些上百年甚至是幾千年的文物 毀在旅游手里。
2.色情產業泛濫
泰國作為世界級的旅游勝地,娛樂業的興隆是 自然的,但泰國的色情娛樂業作為旅游業的伴生物 其發展速度異乎尋常。早在20世紀80年代初,泰 國政府為了發展經濟就曾經推出了一系列的旅游 活動,放寬了對外國游客的限制,甚至公然設立“紅 燈區”并發給執照經營管理。而一些惟利是圖的旅 游公司借機也樹立起了“色情”和“保障游客絕對自 由”的牌子來開辟快速生財之道。許多旅游區內都 有色情按摩院、男女同歡的“鴛鴦池”等,就連享譽 世界的芭提雅、普吉島都設有脫衣舞會、“人妖”表 演秀這樣專門的色情演出場所。
而中青年婦女商品化是泰國旅游業導致色情 業泛濫的又一表現。國外的報道一般稱泰國的妓 女為30萬一SO萬,事實上許多人認為這一數字太 過于保守。另據估計在1996年泰國的雛妓已達50 萬一70萬,在貧困的泰北山區,6(?%一70%的女孩 都出來賣皮肉氣在過去的10年里,泰國的妓女人 數每年以10%在上升。特別在亞洲金融危機之后,由于泰殊貶值,使得外國游客能夠以更低廉的價格 尋花問柳更在某種程度上刺激了泰國的色情行 業。這些妓女和雛妓的命運很悲慘,尤其是那些14 歲以下的雛妓,她們的身體和心靈受到雙重傷害,過早地以這種不道德的職業來承擔起家庭貧困所 帶來的負擔,她們失去了寶貴的童年和童貞,從小 就失去了做人的價值和尊嚴。
3.吸毒和艾滋病的肆虐
不容否認,泰國色情行業的泛濫,與泰國政府 因害怕打擊色情業會影響國家的旅游收人和其他 方面的稅收而采取寬松政策有很大的關系,但泰國 現在也因此而自食苦果:色情業的過度發展為泰國 帶來了諸如吸毒、艾滋病流行等一系列深重的社會 災難。根據20世紀80年代的一項調查表明,在從 事色情服務的婦女中,有1/4的人經常吸食毒品氣 在今天的泰國,吸毒問題更加嚴峻。眾所周知,“紅 燈區”通常和黑社會聯系緊密,一些黑勢力團伙為 了控制這些妓女往往給其強行注射毒品,使她們心 甘情愿供黑社會驅使。還有一些妓女用吸毒的方 式來麻醉身體和靈魂。加之泰國地處世界毒品的 最大產地“金三角”地帶,毒品在泰國相對易得,且 價格較低,更加劇了紅燈區里妓女的吸毒間題。
吸毒和濫交使這些妓女成為感染HIV病毒的 高危人群。而如前文所述在20世紀80年代泰國政 府為了發展旅游放寬了對外國游客的限制,這個時 期正是艾滋病在歐美的流行時期。隨著大量歐美 游客的涌人,艾滋病便在妓女中廣泛地傳播開來。1994年時,妓女中感染或攜帶艾滋病毒的已達 30%叱半數以上的泰國雛妓都是艾滋病毒的攜帶 者叱妓女問題導致了艾滋病在泰國大肆傳播,不 少成年男性都有過縹娟史的事實使得艾滋病通過 妓女的顧客傳染給他們的配偶或更大范圍的性伙 伴,艾滋病在泰國普通人中間廣泛流行,現在泰國 已經成了亞洲艾滋病的重災區。據泰國衛生部和 紅絲帶中心網站提供的資料顯示,1984年報道首 例艾滋病患者至今,估計泰國的艾滋病毒感染人數 累計占總人數的1.6%(即70萬人左右),艾滋病患 者約12萬左右氣而泰國的艾滋病毒感染者90% 集中在20一49歲之間,其中25一34歲是患病的高 峰,另泰國每年還新增500(〕一600()名艾滋嬰氣 艾滋病如同一個惡魔吞噬了泰國大量青壯年勞動 力,危及泰國下一代,還使旅游經濟大受打擊,給泰 國整個社會帶來了深重的災難。
4.國家形象的損壞
國家形象是一個國家的軟國力,國家形象的建 設是一個長期的系統工程。泰國曾經因旅游的發 展而加快了國家的進步,在硬國力整體增強的同時 國家形象也有極大提高,然而“成也蕭何,敗也蕭 何”,泰國好不容易樹立的良好形象因旅游業帶來 的負面影響而大打折扣。
市容市貌和旅游風景名勝區的環境因各種污 染而惡化。色情業的泛濫使得很多人自然地把泰 國和性聯系起來,泰國成了“性”和“色情”的代名 詞。艾滋病的肆虐使許多外國游客出于自身健康 的考慮而對泰國望而卻步。由于普吉島艾滋病人 數近年來大幅度瓤升,島上很多酒店、按摩院的生 意已是一落千丈。
尤其令人遺憾的是,以前泰國人民和善樂觀的 形象也因過度發展旅游業而抹黑。同時,由于無限 制發展旅游,一些不法旅行社和導游進一步破壞了 泰國在游客心目中的形象。旅游欺詐行為令客源 國頭痛不已。僅以中國為例,《中國青年報》據國家 旅游局下屬協會提供的消息報道稱:2003年中國 公民出境旅游投訴目的地主要集中在東南亞和港 澳地區,而投訴量泰國居于首位氣
泰國有著豐富的旅游資源,有著多項發展旅游 的優勢,泰國政府和人民以他們固有的精神把泰國 旅游業的發展推向頂峰,同時給泰國經濟和人民生 活帶來了很大的實惠。但是不容否認泰國在旅游 發展中的一些“短視”的做法已經給泰國的環境、人民的健康、國家的形象造成了負面影響,而這些 正是泰國發展旅游長遠規劃所需要的。所幸泰國 政府和人民已經從這些短視的做法中得到教訓,近年來泰國不斷推出旅游整改措施,但是這些問題真 正解決還有待時日。泰國仍需要不斷反思,反思如 何靠不破壞環境、損壞文物、發展色情、欺騙游客來 走出一條真正有泰國特色的健康、誠信、可持續發 展之路,我們也相信泰國必定能走出這樣一條道 路。當然泰國發展旅游的經驗教訓,同樣值得我國 思考和借鑒。
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0中國青年報,記者蘇敏,2004年3月22日。(作者單位:西南師范大學歷史文化與旅游學 院)
第四篇:泰國旅游業對泰國經濟發展的影響
泰國旅游業對泰國經濟發展的影響
摘要:近年來,泰國旅游業的收入逐漸增加,目前,已經成為泰國經濟增長主要的支柱。雖然泰國旅游業的快速發展帶動 了泰國經濟的快速增長,但同時也為泰國帶來了一些不良影響。分析泰國旅游業給泰國經濟帶來的影響,不僅有利于泰國旅游業發展的完善,同時也利于泰國經濟發展水平的進一步提高。本文基于對泰國旅游業發展現狀的分析,研究了泰國旅游業對泰國經濟發展帶來的有利影響,并根據泰國旅游業的發展得出了啟示。關鍵詞:泰國,旅游業,經濟,影響
泰國一直被稱為黃袍佛國和微笑治國,它一直是東南亞旅游業發展較為快速的國家,也是世界上十大旅游市場之一。這主要歸功于該國具有得天獨厚的旅游資源、特色的民族文化以及政府政策的大力扶持。隨著泰國旅游活動的大規模展開,在給泰國經濟帶來豐富的經濟效益的同時,也對泰國的經濟、社會、文化和環境等方面產生了不良的影響。分析泰國旅游業的發展現狀及其對泰國經濟帶來的一系列有利影響,不僅有利于進一步完善泰國旅游業的發展,提高泰國經濟發展水平,同時也有利于其他國家借鑒其優勢的旅游業發展模式。
一、泰國旅游業發展概況
1.主要旅游資源
泰國旅游資源主要有文化古跡尤其是佛文化、風俗文化以及自然風景等資源。泰國佛教文化十分濃厚,其建筑特色也具有佛文化色彩,因此,泰國具有“黃袍佛國“的美稱。在泰國的曼谷,有大小佛寺將近400座,其中最受游客歡迎的是大皇宮和王佛寺,除此之外,拉瑪五世組織修建的查基宮也受到廣大游客的喜歡。這些獨特、輝煌的寺廟為旅游者展示了泰國非凡的建筑藝術。
在泰國擁有眾多的傳統文化節,每個文化節都十分具有特色。比如傳統的水燈節、守夏節和佛教節等。正是由于這些獨特的傳統節日,使泰國更加神秘,每逢解釋十分喜慶、熱鬧,泰國以這些傳統文化節資源為依托,吸引了不少外國游客。
泰國還擁有豐富的動植物資源。根據泰國的植物學家統計,泰國的植物資源超過了30萬,其中包括很多珍貴林木以及熱帶植物。泰國的海濱資源在世界上也是很有名的。泰國擁有腳長的海岸線以及海灣岸,分別長達2420千米和1930千米。由于泰國的地理位置,使泰國擁有優越的氣候條件,海水湛藍、氣候溫暖,再加上美麗的海灘以及神奇的海底世界都是令人神往的。
2.泰國的主要旅游景區
泰國旅游景區主要有曼谷的“天使之城”、清邁的“泰北玫瑰”、芭提雅的“東方夏威夷”、普吉島的“泰國明珠”、蘇梅島的“椰林海島”和大城的“金湯城池”等。
(1)曼谷以大皇宮,湄南河為主線的旅游景點群,分布于曼谷市區以及周遍地帶;在曼谷市區最為著名的如大皇宮,玉佛寺,四面佛,金佛寺,黎明寺,湄南河,唐人街;在曼谷周遍還分布著另一種品位的旅游景點,如有“迪斯尼”美譽的“夢幻世界游樂場”,暹羅水上樂園,賽福瑞海洋公園,玫瑰花園,三攀象園,古城76府等。
(2)芭堤雅距離曼谷市150公里的海濱城鎮,以前這里只是一個小小的漁村,后因為越南戰爭,大量美軍的涌入,使這個漁村一夜之間名聲大噪,現在成為一個集海洋休閑與五彩繽紛的夜生活相結合的旅游度假勝地。這里的旅游景點主要以海洋休閑為主線,如東芭樂園,象園文化村,七珍佛山,舍利子塔,金三角風情部落,小人國等豐富的旅游景點資源。
(3)普吉島位于泰國南部安達曼海域的普吉島,距離曼谷約900公里,是泰國的第一大島。由于多部美國大片在這里的外島拍攝,使她擁有頗具人氣的知名島嶼,如距離普吉島市區約一個小時車程的攀牙灣;距離普吉島最近的珊瑚島,一線天沙灘,雞蛋島,小PP瑪雅灣等,都是普吉島最吸引游客的旅游景點。
3.主要旅游客源
泰國旅游的客源國主要是中國、日本、韓國、新加坡、中國香港和臺灣以及歐美國家。據泰國官方統計數字顯示,2006年外國游客共計1380萬人次,其中東亞游客占55.2%,歐洲和美國分別占25.3%和6.7%。2009年,美國人赴泰旅游62.7萬人次,德國57.3萬人次,加拿大17萬人次,澳大利亞64.7萬人次,新西蘭8.8萬人次,日本100萬人次,中國內地及港澳臺145萬人次。2012年僅中國赴泰旅游的游客就達到了270萬人次,比2011年增加了百萬人次,占全泰入境外國游客總數的14%,中國游客為泰國帶來的旅游收入可達到1230億泰銖。
4.旅游業基礎設施狀況
泰國的交通十分發達,尤其是在航空運輸方面,無論是國際航空還是國內航空。因為泰國地形復雜,山地多,因此,公路和鐵路要稍微遜色。泰國的亞航、NOK等航空公司的機票十分廉價。鐵路方面,泰國的火車可從曼谷抵達泰國各主要城市。曼谷全國火車總站發出往泰國北部、東北部和南部的特快列車,國際列車(如往新、馬)、長途車(如往清邁)及每周六、日舉辦的旅游專線火車都可以查詢和訂位。泰國各地長途客運也很發達,比如,曼谷市有東行、南行和北行3個長途汽車總站,通過發達的長途汽車路線網,可抵達國內各個城市。
在住宿方面,整個泰國遍布了從五星級酒店到簡易帳篷和小屋等多種多樣的住處。報價上給出的價格與酒店的地理位置相關,但大多數不是十分貴。曼谷和主要的旅游城市擁有一些世界頂級的酒店,而偏郊地區則以較低檔次的住房為主。泰國的所有住所都以其干凈、經濟、待客友好和世界級的服務而聞名。
二、泰國旅游業對泰國經濟發展的影響
1.增加了泰國外匯,促進了泰國的經濟增長
旅游業的發展直接為國家爭創了大量外匯,提高了經濟效益。泰國旅游業起步于20世紀60年代初,到1982年旅游業的外匯收入就達到238.78億銖,旅游業的外匯收入第一次成為泰國最大的外匯收入來源。自20世紀80年代中期起,旅游業已成為泰國創匯最多的行業,超過了傳統的大米、橡膠出口業,位居首位。進入90年代以來,泰國旅游經濟更是快速發展,旅游業收入平均占泰國GDP的7.1%,全國(曼谷除外)有70的國民收入與旅游業有關,旅游業成為泰國最大的外匯收入來源,也成為泰國經濟的重要支柱之一。
1991年赴泰國旅游的外國人約達600萬,旅游業收入約為57.6億美元,已成為世界十大旅游市場之一。到2000年,泰國接待外國旅游者近1000萬人次,外匯收入超過了70億美元。旅游收入從1997年的2200億泰銖增長到2007年的5475億泰銖(約合163億美元)。2006年經濟收入13393億銖,旅游收入4706億銖(約124億美元),占經濟收入的35.14%。泰國旅游業外匯收入增長不斷。據世界銀行發布的《全球經濟展望》報告,泰國2009年至2011年的旅游業收入分別為194億、234億和251億美元,約占GDP比重的7%左右,年率增幅約為14%,遠高于其他東盟成員國。在2011年,隨著政局趨穩,泰國旅游業再次迎來爆發式增長,當年其迎來1910萬人次的國際游客,同比增幅約達20%。2012年泰國GDP為3655.64億美元,同比增長了6.4%,2012年,泰國旅游收入22533億銖(約合321億美元),同比上一年增長了27.9%。可見,泰國旅游業的發展對泰國外國收入的提高起到了很大的促進作用。
2.促進了工業以及服務業的發展
由于大量游客的涌入,使泰國的工業產品、食品加工業、餐飲業等工業部分和服務業部門得到了快速發展。如,泰國的柚木雕刻、佛像、紙傘、泰絲、鱷皮制品等,都受到了游客的青睞。除此之外,旅游業的發展也帶動了泰國酒店行業的發展,2006年,全年酒店入住率達到了63%。
3.促進了外商投資
旅游產業為外商提供了一個很好的考察、交流、洽談的平臺,從而吸引了許多國外投資者到泰國度假旅游,考察市場,進行投資
4.提供了大量的就業機會
早在1994年,在泰國從事旅游業的人口就達到了總人口的27%。到目前為止,在泰國6千多萬的人口中,有將近2000萬人口直接或間接地參與到了旅游業工作中,旅游業在泰國已經成為繼農業、工業之后的第三大勞動力就業領域。
5.旅游促進了泰國與世界的交往
泰國旅游業的快速發展,不僅使泰國學到了發達國家的先進科學技術,而且也推動了泰國政治體制的改革與民主法制建設,特別是在接觸眾多外國游客以后,泰國人的思想意識、生活習慣、價值觀念等方面也發生了很大的變化。
三、結論與啟示
經過上述分析可以看出,近年來,泰國旅游業經濟發展迅速,他對泰國經濟發展做出的貢獻主要有促進了泰國外匯收入的增加,帶動了泰國加工產業、食品產業以及餐飲業的發展,提高了泰國的經濟發展水平,促進了外商在泰國的投資,同時太古旅游業的發展對泰國社會也帶來了很大的益處,不僅增加了泰國的就業率,而且加強了泰國與世界的交往交流。泰國旅游業為泰國經濟發展帶來益處的同時,也為泰國社會帶阿里了不良的影響,比如破壞了泰國的生態環境。
根據泰國旅游業的發展狀況及其對泰國的影響,筆者對旅游業的發展得出了幾點啟示:
1.發展旅游業應該明確市場定位
泰國政府就是為泰國旅游業的發展制定了明確的目標與戰略,進行了充分的市場調查。
2.不斷擴大對外宣傳以及進行市場調研
泰國在發展旅游業方面,毫不吝嗇廣告的宣傳費用,每年市場推廣與宣傳費用超過了1億銖。
3.加強旅游管理,提高服務質量
泰國在旅游業管理方面十分嚴格,服務質量超強,也正是因此,被稱為“微笑國度”。
4.注重旅游業資源的開發利用以及環境保護的相結合近年來,雖然韓國旅游業快速發展,但是環境卻遭到了嚴重的破壞,因此,在發展旅游業時,一定不能忽略對環境的保護。參考文獻:
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第五篇:英國光榮革命為何獲得完美成功
英國光榮革命為何獲得完美成功
在我們的傳統觀念中,1688年的英國光榮革命是一場不徹底的革命,因為它保留了帝制,而法國大革命則是一場徹底的革命,因為它推翻了帝制,建立了共和。這種認識的依據源于帝制意味著專制、腐朽、沒落,而共和制則體現了自由、民主、進步。可歷史的本來面目卻是,英國革命使議會對國王的斗爭最終以勝利而告結束,它以不流血的方式完成了政權的更替,使得?議會至上?原則和他們前輩不懈爭取的其他憲政原則終于得以確立,開創了人類歷史的新紀元,成為人類憲政史上重要的里程碑。
在光榮革命前,國王詹姆斯二世由于違反前王國政府制訂的有關限制不從國教者和天主教徒擔任公職的法律,委任天主教徒到軍隊、政府、教會擔任要職,支持任命天主教徒出任大學教授,撤銷限制不從國教者和天主教權利的法令(不從國教者和天主教被貴族們認為具有激進和暴力傾向)。詹姆斯二世并且宣揚?君權神授?,逮捕新教徒,實行專制統治,導致與議會的斗爭加劇。這使反對詹姆斯二世的輝格黨和托利黨人面臨選擇,廢除帝制是否能夠成功暫且不說,引發劇烈社會動蕩是肯定的,即將?把國家投入到血泊之中,把他們的宗教、法律和自由帶回到剛剛逃出的那種危險之中?。而且即使廢除帝制,也不一定能夠達到革命者想要達到的目的。殷鑒不遠,十七世紀中葉,英國議會在與國王查理一世的斗爭中,取得了勝利,將國王送上斷頭臺,宣布建立共和。可是共和制并沒有使人民企望的權利得到落實,克倫威爾利用通過戰爭積累起來的無法制約的權力武力解散了國會,以?護國公?的名義對國家實行了更為嚴厲的軍事獨裁統治。因此,輝格黨人和托利黨人選擇了妥協,推翻詹姆斯二世以后,他們同意新教徒瑪麗和其夫君威廉共同繼承王位,由于威廉之妻瑪麗是詹姆斯二世的女兒,使得王位的繼承具有了合法性的成分。但他們向威廉提出了一系列繼位的先決條件,限制其作為君主的權力,即要求王位的繼承者威廉簽署由議會提出的《權利宣言》。內容包括:國王未經議會同意不能停止任何法律的效力;詹姆斯二世的行為是破壞法律的行為;不經議會同意不能征收賦稅;向國王請愿是臣民的權利,侵犯即為非法;新教臣民可以配備武器;國會內演說、辯論及議事自由,不應在國會以外之任何法院或任何地方受到彈劾或訊問;議員選舉自由。威廉接受了宣言,并經議會正式批準定為法律,即《權利法案》。政治需要妥協,而光榮革命被歷史學家和政治學家們奉為人類史上政治妥協的經典案例。
一
經驗告訴我們,任何重大社會事件的發生都不是無中生有的,它們都有其深厚的背景,這種背景反映了一個漫長的歷史過程。研讀英國的政治發展史可以發現,其法治文明是如此久遠,在1688年之前,英國已經為其實現憲政完成了必要的鋪墊,可以說,光榮革命是一件水到渠成的事情。
早在八世紀,英王在登基之前就要舉行加冕宣誓:?保證教會、國家和人民的安全?,?保證維護法律?,?在司法審判中懲惡揚善,伸張正義?。如果國王違背誓言則被視為?違法行為?,有可能被廢黜,甚至招致殺身之禍。自十二世紀起,他們就提出:?在法律面前,各種身份、各種階級一律平等。?法律至上的觀點在十二至十三世紀時已經成為多數英國人的共同信念,?國王不應服從任何人,但應服從上帝和法律,因為法律創造了國王,國王必須遵守法律?。
1215年,在貴族們發出對國王宣戰的壓力下,約翰王被迫簽署被稱為世界上第一部憲法性質的文件——《大憲章》。《大憲章》明確了法律至上、王權有限的原則,界定了王權,對封臣的權利作了全面的承認,明確了人民的財產權及繼承權、自由人的自由及自由習慣。如,把自由權?授予吾王國一切自由人(至少授予貴族)?;未經議會同意不得征稅,?凡自由人未經其同級貴族依法裁判或經國法判決,不得被處以扣留、監禁、沒收其財產、褫奪其法律保護權,或被處以放逐、傷害、搜查或逮捕?。約翰保證,?我們不愿向任何人出賣權利或正義,不愿對任何人拒絕權利或正義,更不愿遲延權利或正義的實現?。《大憲章》還規定,設立一個監督機構,通過貴族推舉由二十五人組成一個特別委員會,以監督《大憲章》的執行,并把武力作為最后的保留手段。《大憲章》在愛德華一世(1239—1307)時被最終確定;愛德華一世時,還制定條例,規定貢稅或補助金,未經本王國大主教、主教、伯爵、男爵、騎士、市民及平民中其他自由人同意,國王或其嗣君不得征收之。
《大憲章》以書面形式對王權作了限制,對人民的自由權作了明確規定,但它所體現和宣告的憲法原則要能真正發揮實際效能,必須借助一定的有形力量作支撐。幾乎與《大憲章》頒布的同時,一套全國統一的法系——普通法開始形成。普通法由普通訴訟法庭、王座法庭、財政法庭和巡回法庭所組成的專職司法組織,以及由職業法官和職業律師組成的職業法律階層實施,因而,普通法從一開始就具有相對獨立于王權之外的特征。隨著普通法的發展,逐漸產生了維護公平、正義的衡平法,以作為對普通法的補充和救濟,并確立了衡平法優先于普通法的原則。
在貴族的壓力下,1258年亨利三世簽署了?貴族請愿書?——《牛津條例》,該條例規定,議會每年舉行三次會議,由此,一個定期開會議政的機構——議會——開始形成。議會成員不僅有貴族、主教、大法官、各郡騎士,而且包含了市民階層的代表——市民和下級教士。在中世紀的英國人看來,議會是改進行政和司法,分配正義的機構,承擔外交、征稅、司法上訴等工作。到愛德華一世時,議會已經塞滿了經過英國法和羅馬法訓練的人員,能夠非常專業地應付議會的所有事務。這使得英國的議會具有廣泛民意基礎,得到民眾廣泛的擁護,成為制約和平衡王權的有效力量,雖然在與國王的斗爭中,時而處于弱勢地位,有時甚至被強行解散,但相對議會,國王很早就不具有絕對的權力,大多數時間里,國王已不能離開議會獨立行事。所以,在英國法治進程中,議會在其中發揮了舉足輕重的作用,社會各階層通過議會來反映他們的利益訴求,使得社會的張力及時得到釋放。
在1275年至1290年間,議會制定了三個《威斯敏斯特條例》,規定了保護國民不受政府官員之侵害,教會的財產、地產完全保有的自由以及財產的繼承和轉讓的權利。十四世紀,議會權力得到明顯增強。在行使權力的過程中,議會拒受王權的限制,甚至推翻能力薄弱的國王,如愛德華二世和理查二世。愛德華三世(1312—1377)時,下議院開始單獨開會。議 會規定,不得強迫任何人借貸款于君主或捐獻于國王;任何人除經依法律正當程序審判,不得將其驅逐出國,或強使其離開所居住之采邑,不得予以逮捕、拘禁或取消其繼承權,或剝奪其生存之權利。?未經議會同意的所有稅制都是非法的;下議院有權調查和糾正濫用職權的行為;檢查公共財務和撥款,以弊政為由彈劾國王的大臣?。1341年,?議會要求國王對議會負責,法官和大臣由議會委任,得到了國王的認可?。理查二世(1367—1399)末年,議會堅持?國王應依靠自己的收入生活?。蘭卡斯特王朝(1413—1461)時期,議會以法律條文明確規定了兩大原則:?各種財政案的決議,歸下院主管;任何議案,非經上下兩院同意,國王不得予以重視或表示贊同。?十五世紀和十六世紀,言論自由的權利逐漸在議會得到確認。十七世紀初,英國法院和下議院分別宣布,反對特許任何人包括國王對生產、經營的壟斷和控制。在一著名的?壟斷案?中,法院指出,特許生產任何產品的排他性權利是?對普通法及臣民自由的侵犯?。自此以后,關于將法律平等地適用于所有貧民的要求成了議會反對國王目的的主要武器。詹姆斯一世時代,議會對未經它議決的稅收加以反對,并憑借彈劾權制約著各大臣的活動。1628年,查理一世接受了議會提出的《權利請愿書》,請愿書?請求國王未經《議會法》許可不得強迫任何人繳納任何款項,任何人不因與此相關的事情或拒付而受到侵擾;任何自由人不得像從前那樣被國王隨意監禁或拘留;不得安排士兵或海員入住不歡迎他們的人家?。1679年,議會制定了世界上最早的《人身保護令修正法》,以此限制王權,保障公民有反對自己認罪和?以懲罰對付犯罪?的權利。
無論是從英國法律的歷史發展還是日常適用來看,英國?法律至關重要的一個特點是對最高法院的判決,哪怕是獨任法官的地位及其尊嚴的維護和堅決服從?。另一方面,英國議會與法院表現了相互支持的特征。如,1637年法官就英國紳士漢普登拒絕交納籌款一案宣布,?非經議會批準,國王籌款是非法的?。1660年,?威斯敏斯特議會宣言?規定:?任何涉及本國每個自由人的生命自由和財產的訴訟,都應當依本國的法律進行裁定,而且議會不得干預日常行政,也不得干涉司法機構活動?。這就明確了?權力分立?原則。詹姆斯一世時代,議會主張有權宣告議員選舉的效力,保護法院對于國王的獨立。
個人財產權是人類文明的基本要素,也是自由社會的基石。對個人財產權的保護在英國法治史上得到了充分的體現。他們認為?大財主至少會成為國家這艘船的壓艙石?。英國議會對個人財產權予以了足夠的重視,通過一系列保護個人財產權的法律,并且取得了控制稅收、撥款的權力。伯克描述到:?在英國的議會里,對一塊菜園的租賃權、一間茅舍一年的利潤,對一座小酒館或面包店的信用、對侵犯所有權的最微不足道的跡象,都比法國對屬于那些最可尊敬的人物的最古老、最有價值的地產或對法國整個商業金融界的處理要更鄭重得多。?英國人對立法權的權威懷有高度的尊重,但從未夢想過議會有任何權利去侵犯財產權,壓倒慣例法。
與之相比較,法國議會(貴族、僧侶、平民組成)雖然形成于十四世紀,但沒有定期會議制度,1614年召開最后一次會議,直到1789年大革命爆發前再未召開。法國大革命時期,國民議會卻是一種破壞性的力量,一個無法無天的狂亂組織。追求所謂的?生而平等?,國民議會成了?抄沒者集團?,成千上萬的人不經起訴、聽證和審判就被全部沒收了財產,最后,全體法國國民的財產權遭到了剝奪。那些品位崇高、職責神圣、受人尊敬的社會賢達,淪落為一種貧困、卑賤、受人鄙視和受人施舍的狀態,變得一文不值。
由此可以看到,在光榮革命前,英國人的基本自由權和財產權已得到實現,分權與制衡的憲政框架基本建立,法律至上、王權有限的原則得到了確立。需要指出的是,英國雖然發生過清教戰爭,但與歐洲大陸國家相比,其殘烈程度和持續的時間都要小得多和短得多,并且,許多重大政治事件和重要法律的產生都是國王與貴族或議會通過談判達成妥協而得到解決。人類的歷史說明,利益的結合與對立,權力的相互爭斗、作用和反作用,可以得出社會的和諧。引用伯克的話,互相對立和互相沖突的各種利益?是對付一切魯莽的決策一道有益的障礙,使得深思熟慮不是一種選擇,而是一種必然,使得一切變化都成為一種妥協的課題,自然而然就會得出節制;它們形成了種種氣質可以防止粗暴的、魯莽的無法無天的改革,并可以使得少數人或者多數人一切的為所欲為、不顧一切地運用權力永遠成為行不通的事。社會的各個成員和各種利益的分歧,使得普遍自由的安全性得到增強?。
二
英國革命不是一個孤立的事件,英國革命發生不久,就相繼發生了兩場革命——美國革命(1775年)和法國大革命(1789年),但它們遭遇了不同的結果,美國獲得了成功,實現了其宗主國信奉的自由價值觀,而法國卻遭到了慘敗。對此進行探究,是一件很有意義的事情。我以為可以歸納為下面幾方面因素。
宗教因素。宗教源于人類對所處世界的無力、無知和無奈,只得把希望寄托于物質以外的世界,以求獲得上帝的救贖。人類希望通過宗教約束人的行為,限制人性之惡,獲得某種歸宿,撫慰人類脆弱的心靈。
英國宗教表現了兩個特征,一是宗教是英國社會的基礎。英國人把世間萬物看作神的旨意或神的安排,特別強調國家是造物主的最重要安排。他們認為,?宗教是在一切事物中顯著地體恤和保護全人類的無所不在的仁慈的主所賜予我們的最有價值的恩典?;正義和仁慈是宗教的本質,?沒有宗教不可能使人清除自己對私欲的種種迷戀?;認為教會對他們的國家?不是一種方便,而是一種本質?。教會方式和體制有利于道德和紀律,教會與國家是不可分離的,教會是整個憲法的基礎,借助于憲法,可以支撐一個牢不可破的聯盟。因而,英國從幼兒到成年的所有階段的教育都完全掌握在教士手里,人們的精神領域受到教會的教導,不受世俗政權的控制。宗教信仰使得英國人包括其統治者變得謙卑、自律和自制,他們不會認為自身無所不能而變得目空一切,無所禁忌,恣意妄為。
英國教會獨立于國王和貴族之外,教會的地產被認同為私有財產,國家只是他們的?護衛者和調節者?。他們認為把?把教會和教會的財產委諸捉摸不定的民事或軍事機構的任何部分,也就是委諸個人的捉摸不定的貢獻,乃是不明智之舉……當教士的影響力依賴于王權時,他們將為自己的自由而戰栗,而當教士淪于依附王權之外的任何其他人的時候,其內部就必然會分裂、混亂,他們就會因公共的安寧受到教士派系之爭而戰栗?。
二是英國的宗教始終具有獨立性。始于羅馬帝國的天主教,在歐洲長期占據主導地位,教皇既是最高宗教領袖,又擁有世俗權力。英國也不例外,在十六世紀之前,其基督教會一直是羅馬天主教會的一部分。但由于英國獨特的地理位臵,其宗教始終表現了獨立性,天主教影響式微,直至發展出自己的宗教。在1107年,亨利一世在與教皇的斗爭中達成一個妥協,國王放棄授予權杖和加冕儀式,但保留了在不受主教干預的情況下要求封建領主臣服的的權利。選擇主教的自由在《大憲章》里得到了確認。到十四世紀,英國國王不顧教皇的反對,取得了任命主教轄區主教的權利。此外,數個教皇尊信罪法案禁止將羅馬的教皇敕令引入英國,否則要受到國王的懲罰。亨利八世(1509—1547)時期,英國教會擺脫羅馬天主教教會的管轄,創立了新國教,英國國王取代羅馬教皇,成為英格蘭新國教的首腦,王室控制了英國教會的一切行政和管理事務。這使得英國早早地就避免了與羅馬天主教廷的爭端,特別是世俗的利益之爭。
在同時期的法國,教會就沒有那么幸運了。教會是同人民隔絕的一個政治實體。社會受無神論主導,認為教士只是一種虛構的人格,是國家的創造物,因此是可以廢棄的,教士所擁有的財富并不是自己的,而是屬于創造出這個神話的國家的。因此,法國十八世紀原先由教會掌管的基礎教育這塊?禁獵地?漸漸移交給俗權,由總督管轄。法國大革命期間,狂熱分子相信,一個國家沒有任何宗教要比有一個宗教可以生存得更好。教會財產被宣布歸國家所有,神職人員實行薪俸制;教會人士的圣職授予權被剝奪,取而代之的是教職選舉制。由此,教士不再能依靠自己的地產維生,失去了獨立性,失去了信仰,也失去了對公共精神的指導權(被俗界控制);他們不再有高尚的道德情操,超脫現實世界,而是依附于世俗政權,為了主教或牧師的職位而變得低賤、卑鄙。以慷慨輸捐著稱的巴黎大主教像逃離一群餓狼般地逃往國外。
尊重傳統和慣例。一個社會,秩序是自由的條件,沒有秩序只能是一片強暴和混亂。由于人性的局限性和復雜性,社會秩序很容易遭到人性這種局限性和復雜性的顛覆,使國家分崩離析,人類的長期智慧毀于一旦。英國人認為,維持秩序的唯一補救之道是求助于傳統和慣例。他們認為自然是上帝的安排,是不假思索而又超乎思索之上的智慧。傳統是自然的一部分,自然是上帝的安排,是人類最可寶貴的財富,是人類進步和發展的唯一保證。社會秩序有賴于傳統來維系,自由有賴于傳統來維系。因此,尊重傳統和慣例很早就支配了英國社會。他們視傳統為宗教,對其保持虔誠之心。他們認為有些傳統是可以變化的,有些傳統則必須永恒保留和遵循。英國人的社會理論源于他們的社會實踐,他們認為由經驗所產生的手段比計劃所設計的手段,能更好地適合于政治目的。因此,英國人更重視政治家的實踐,而非理論家的創新,在伯克看來,?創新的精神一般都是一種自私的氣質和局限的眼光的結果。凡是從不向后回顧自己祖先的人,也不會向前瞻望自己的子孫后代?。?任憑心血來潮的異想 天開和趕浪潮,毫無原則的輕易改變國家,整個國家的鏈條和延續性就遭到了破壞,一個世代就不能與另一個世代相銜接了,人類就變得不會比夏天的蒼蠅好多少?。伯克從人道主義角度審視傳統對人類的意義,?當我們拆除和建造的主體并非是磚石而是有知覺的生命時,那么,由于他們的處境、條件和習慣的突然改變,大批的人就可能淪于悲慘的境地,因此,周密和審慎就應該成為責任的一部分?。因此,他認為立法者必須擁有人道情懷,熱愛和尊重他的同類,對自身要保有戒懼之心。
光榮革命十一年后法國發生的大革命則完全相反,法國人要摧毀一切傳統,還自以為是地認為是在超越英美,創立一個前不見古人,后不見來者的新世界,結果觸犯了神明,破壞了人類賴以生存的社會秩序,個人權利受到肆意踐踏,各種不同的利益再也無法互相調和、各得其所。
對待傳統的態度,使得當時的英國社會相對比較寬容。英國在1642—1648年期間發生宗教戰爭以后,雖然對激進的不從國教者施加了限制,但遠比天主教國家寬松,仍然允許它們的存在,出版其他國家無法出版的書籍,自然神論者和加爾文宗能夠公開、直接地發表他們的觀點。牛津大學、劍橋大學對加爾文宗不從國教者子女拒之門外,但他們可以建立各種學院,為他們的孩子提供大學水平的教育,由此造就了一些著名的啟蒙知識分子,促進了人文和自然科學的發展。
同時期的法國,異教則受到嚴厲的限制,造成宗教之間嚴重對立。法國天主教會和王室成員對出版物實行嚴格的審查制度,自然神論不時會因褻瀆上帝的罪名受到起訴和審判。為了是由天主教還是由加爾文宗統治法國,在十六世紀下半葉,進行了長達三十多年的血腥戰爭。在十七世紀對加爾文宗胡格諾派教徒嚴格限制,實施監禁、流放等殘酷的鎮壓。1685年,路易十四干脆廢除了賦予胡格諾派教徒有限寬容和公民權的《南特敕令》,結果導致大多是成功商人、實業家、律師和知識分子的胡格諾派教徒大批逃離法國,影響了法國社會和經濟的發展。
寬容的價值在于,由于人性的局限性,現實世界有它的種種問題,而且不可避免地有它的種種弊病,所以現實世界必定總是好與壞、善與惡相互摻雜并交織在一起。如果人們一味追求純之又純的完美,反而是只能導入歧途的欺人之談,并且產生專制和腐化。所以,伯克寫道:?寬容不是因為喜歡它們,而是擔心更糟糕的東西,我們寬容它們,因為財產和自由在某種程度上要求有這種寬容。?寬容的價值還在于,現實世界并不是一元的,在于事物的是非善惡并不都是可以判別的,即使能夠辨別它們,往往也需要一個過程,通過共存和相互競爭,才有可能得出好與壞、善與惡的結論。
尊重傳統也反映在英國人對待人權的看法上。他們一般接受演化論的觀點,即人權主觀上講是天賦的,但客觀上卻是長成的,是一個自然生長的過程,人的權利受到特定條件、客觀環境的制約,在它還沒有長成的時候,不可能人為去實現。因此,在他們看來,人權應該是實際的,而非抽象的,來源于人們的事先約定。伯克認為,英國人的公民權得自他們祖先的 遺產,英國人的?自由有一部家譜和顯赫的祖先們,有它的支柱以及它的徽符,有它的肖像畫廊、它的銘文、它的記載、物證和勛銜。我們是根據自然在教導我們要尊敬個人這一原則而學習到對我們的公民基本原則的尊敬的。我們選擇了它們來作為我們的權利和特權的偉大的培養室和貯存庫?;他們?寧愿要成文的、有記錄可查的、世襲的資格,而不愿要那種曖昧的思辨的權利——那權利把他們確鑿的遺產暴露在爭權奪利之下,并且被各式各樣窮兇極惡、爭論不休的精神撕裂得體無完膚?。伯克不無自豪的宣稱,我們有一個世襲的王位,一種世襲的貴族制,以及從一個漫長的祖先系列那里繼承特權、公民權的下院和人民。
對傳統的尊重,使得英國人政治上傾向于保守。他們尊重和認同王權的世襲和血緣性,認為?世襲的觀念提供了一條確鑿的保守原則和一條確鑿的傳遞原則,正如享受并傳遞我們的財產和生命一樣,起碼能夠保障所獲得的東西?。?王位世襲繼承制度具有無可估量的價值,國王與國家是統一而不可分割的,是對憲法所有其余組成部分的穩定性與持久性的一種保證;看作是他們自由的保證而不是奴役的標志?。?保持陛下在他們祖先的寶座上君臨著我們,乃是一種神奇的天意,是上帝對這個民族的仁慈和善意,為此,應從內心深處報之以最謙卑的感激和贊美;英國的統一、和平和安寧,在上帝之下,完全有賴于‘保存’其王位繼承的確定性。?從諾曼征服到光榮革命的六百多年時間內,英國基本保持了王權的延續性、穩定性和世襲的傳統。激進的社會變革雖曾發生過,如清教革命廢黜了君主制,將查理一世送上斷頭臺,實行了短暫的獨裁統治,但英國人很快意識到君主制對于秩序和保障公民權利不可或缺的意義,從法國請回了查理一世的兒子繼承了王位,并鑒于清教徒的激進、狂熱和不容異說所帶來的危害,圣公會對清教進行了多方面的限制,以防止革命的再度爆發。
英國的宗教變革也表現了這種特征,雖然早在亨利八世時期英國即確立獨立于羅馬天主教的清教為國教,但其在教義上依舊與羅馬天主教保持緊密的關系,沿襲了原來的組織體制,保留了天主教禮拜儀式和行政管理的諸多方面,并且羅馬天主教作為一個獨立的基督教組織被允許在英國繼續存在。
英國人的保守傾向并不意味故步自封,墨守陳規。實際上,英國的憲法總是處在不斷的修正和補充之中,努力爭取國家適應時事的變化,在每個歷史的重要關頭總能把握時機。他們把國家視為上帝的造化,尊國家為神圣,采取審慎緩慢的改良,而非推倒重來;他們認為任何社會的變革必須保留舊的秩序中有用的東西,并使加上去的東西適合于被保留下來的東西。如伯克闡明的,社會?經歷一個緩慢而維持得良好的過程,每一個步驟的效果都能被人注意到。第一步的成敗就照亮著第二步,這樣我們就在整個系列中安全地被引導著,從光明走向光明?。可以想象,這種對傳統的處理方式,相較于打破傳統,否定一切,在實踐中更需要智慧和用心。
封建制度因素。封建制度源于一國君主對做出杰出貢獻人士封以土地(領主)和授予貴族稱號的一種獎賞。諾曼征服之前,英國已有較完善的封建制度,諾曼征服之后,威廉一世發展了這一制度。在封建制度下,國王向封臣授以土地,封臣將領得的土地再分封給自己的 附庸。概括地講,貴族制度源于封建制度,而貴族制度又造就了等級制度。這一制度表現了以下特征:
一是國王與封臣保持著一種習慣性的政治契約關系,或者說,貴族與國王形成了一種權利—義務關系。國王作為最高領主必須承擔率軍作戰、維護正常秩序、保護貴族們的人身及土地財產安全的義務,而貴族則必須承擔效忠國王、提供軍役、繳納各種封建捐稅、應召出席國王法庭等義務。因此,國王與貴族之間不是絕對的支配和服從關系,而是建立在相互依存、彼此利用基礎上的契約關系。
二是領主是其所管轄區域的最高統治者,享有免受皇室官員管轄的特權,所轄地區的法院享有民事和刑事管轄權,各個封建領主行使行政權和司法權,保護農人。并且,每一個領主都有義務組建一支由自己領導的部隊。隨著時間的推移,領主所管轄的區域逐漸成為一個權力中心,就是說,貴族逐漸作為一個有力量的實體而存在,從而發展出地方自治。
三是領主擁有維護自己權利的機構。在諾曼登陸之前,領主與廷臣官員一道組成賢人會議,享有咨議、立法、司法和行政管理權,甚至可以議立或廢除國君。諾曼征服以后,賢人會議逐漸發展成議會組織。所以,長期以來,貴族始終不是通過個人力量,而是通過一個組織即形成為一個階級來實現自身的權利主張,他們?以集體管理國政為目的而不是以擴張自己采邑上的權力為目的?。
四是等級和世襲制度。英國早期貴族的稱號和領地需經國王親自賜予,但隨著封建制度的延續,王權的衰弱及大貴族權勢的膨脹,貴族領地和稱號逐漸演變為世襲。與此同時,一些戰功卓著、在社會和經濟事務中做出杰出貢獻的人士也及時獲封,進入貴族行列,使得英國貴族制度保持了生機和活力。
雖然等級制度由封建制度而來,但英國社會認同等級制度,而法國大革命則上演了一出平均主義鬧劇。英國人認為等級是客觀存在的,并且為維持秩序所必需。由于人的狀況不同,?使得人類有如不同的動物品種一樣的繁多?。一味追求平等會使人躁動不安,社會就會不穩定,因此,不得不把公民安臵到不同的階級里去,放臵到國家中不同的位臵上,使他們各得其所;并提供給?他們不同的適當的特權,以確保他們特殊的境況所需要的東西,從而能在由所有復雜的社會中所必定存在而且必定相互爭斗的利益分歧所引起的沖突之中保護他們?。
另一方面,每個社會階層有不同的價值取向、話語和行為方式,如果硬要將這些客觀存在的差異攪和在一起,社會將由群氓所統治,接受其價值觀,那么,一個文明社會就永遠建立不起來。
五是英國貴族重視個人操守。貴族形成了世襲制以后,貴族后裔受到系統嚴格的教育,一般畢業于牛津、劍橋大學,畢業后在歐洲大陸旅游學習,具有較高的文化素養和道德修養。由于有這樣的經歷,英國貴族不因循守舊,始終能夠把握時代的脈搏,因勢利導。如歷史學者所分析的,英國貴族把自己的榮譽和公共的利益結合在一起,他們信奉建功立業,雖然沉默寡言、矜持傲慢,但彬彬有禮,具有紳士風度,尊重婦女,經常施舍,支持公益活動,很 少做壞事,使得英國貴族成為社會道德的楷模。
此外,英國貴族雖然是世襲,但和歐洲大陸貴族不同,不享受?免賦稅?特權,而是照章納稅,并且繳稅多,要繳納濟貧稅。
英國貴族制度的這些特征使得其能夠得到一般民眾的尊重、認同,英國貴族不只是一個社會等級,更表現為一個階級,一個領導階級,人民的代表,可以以人民的名義同國王抗衡。英國的政治文明史,是國王與貴族或議會的斗爭史,光榮革命可以稱之為一場貴族革命。歷史上歷次關鍵性時刻,貴族領導的起義都得到了人民的擁護和參與,它不僅頂住了王權的侵犯,而且實現了自己的權利主張,擴張了自己的權力。如托克維爾所分析的,貴族社會傾向于地方治政,而民主社會傾向于中央集權政府。貴族制度逐漸發展出憲政制度的一項重要原則——分權和制約。傅勒引用基佐的話,?英國有兩種社會力量、兩種公共權力,一是貴族,一是國王,兩者彼此需要,而且往往被迫共同行動?。在法定組成的貴族階級的英國男爵和法定組成的君主政體的國王之間,相互斗爭產生了一系列憲章之后又產生制度,即一個?自由的國家政府?。
伯克對英國貴族這樣描述到:?貴族是社會秩序中一件優美的裝飾品,是一個優雅社會的科林多式建筑的雕花柱頂。被英國世代所產生的法律、輿論和長期形成的習慣所賦予的榮耀乃至特權,絕沒有可以激起任何人的恐懼和憤怒的東西。?
與英國相比較,法國貴族基本上是世襲的,是一個社會等級,傾心于自身的特權。他們是?一些高于人民的權貴?,?一個自私的貴族階層?。從十八世紀開始,法國人通過賣官鬻爵獲得貴族稱號,它不是論貢獻而是論金錢冊封貴族,那些對社會做出卓越貢獻的杰出人士沒有進入貴族行列的機會,或者說,平民沒有成為貴族進而通過議會等組織參與國家政治、表達自己政治訴求、提升自身地位的機會。這種現實造成公民社會與貴族制度的對立,也使得這一貴族制度無法與時俱進,適時糾正貴族自身的錯誤,導致法國社會不認同貴族及貴族制度。所以,雖然法國貴族源于封建制度,但并未發展出貴族政治,在政治上成為一個階級,即領導階級,貴族無力以人民的名義同國王抗衡,相反,貴族?被褫奪了在地方上的行政權?,?被國王這位一手遮天的封建君主捏在手心……國家機構里根本沒有貴族?。
地緣因素。為什么英國光榮革命能夠取得成功而法國大革命卻以失敗告終,地緣可能是最根本性的因素。亞當〃斯密通過對英國經濟的感悟發現,貨物和勞動力的自由流動足以使國家走向富裕,產生自由和文明,由此寫出了《國富論》和《道德情操論》。他認為,仁慈、利他主義等都是不穩定的、偶發的、非持久性的心理驅動力,傳統的道德說教方式——樹立圣人、英雄人物,以其所謂的先進事跡教育大眾的方式也無濟于事。這樣的理想,在現實中不過是不正常的特例而已。他認為,?美德存在于對自己的根本利益和幸福的追逐之中,節儉、勤勉、誠實等美德一般是從利己的動機中養成?。而市場經濟正是實現人類?利己心?本能的手段,在市場經濟中任何交易主體皆基于?利己心?而行動。與此同時,市場經濟本身又是培育和實現良好道德、倫理的場所,它不僅擁有自動調節社會資源分配的經濟力量,還具有 自動調節人性,使之趨向公益的道德力量,人們在追求富裕的過程中進行了道德修煉;人們只要遵守法律,按照市場經濟的游戲規則來追求自己的根本利益和幸福,富裕與道德就可以同時實現。
英國作為一個島國,需要通過對外貿易和航海活動來發展自己的經濟。在羅馬時代,倫敦就成為北歐最重要的貿易中心,貿易的發展帶動了經濟的發展以及城市的發展,從而產生了一系列圍繞保護個人財產權的道德規范、公民意識、自治觀念、法治觀念和契約精神等市場經濟原則,這些規范和原則構成了英國習慣法的基礎,它們無須強制,即被所有社會成員包括國王普遍認同、尊崇。另一方面,作為島國,其疆域較為固定且有英吉利海峽作為安全屏障,不會與大陸國家發生領土糾紛及不易受到異族的入侵,這使得英國缺少形成中央集權的外部壓力,使得市場經濟而不是自上而下的管制經濟在英國得以延續和發展,即使在諾曼征服英國后,仍延續了盎格魯—撒克遜人的經濟特征。在英國歷史上,雖然在一段時間內奉行重商主義政策,但更多的是奉行重農主義即自由放任的經濟政策。由于經濟自由的確立,促使政治自由的發展,與之相適應的政治制度和權力架構也就應運而生。英國能夠發展出獨立于羅馬天主教的新國教,可以說,與其所處的地理位臵也不無關系。
而在歐洲大陸國家,則沒有這樣的地理條件,他們為了防范外敵的侵犯,需要在本國建立一種自上而下的統一力量,消除?離心離德?的分散力量,征服地方勢力尤其是征服大領主勢力,建立一個臣服中央政權的官僚體制,從而形成絕對君主制。
所以,許多人感嘆,英國能夠先于其他國家實現憲政,不能不說是上蒼的賜福。