第一篇：在水利局工會九屆三次全委(擴大)會議上的工作總結報告

在水利局工會九屆三次全委（擴大）會議上的工作總結報告

加強工會能力建設

服務××發展大局

扎實做好2005年××××工會工作

——在××××工會九屆三次全委（擴大）會議上的工作總結報告

（2005年3月4日）

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹中國農林水利工會一屆四次全委擴大會議、省總工會十二屆三次全委會議和省局2005年工作會議精神，總結2004年工作，研究部署2005年工會工作任務。現

在，我受××××工會常委會的委托，向大會作工作總結報告，請審議。

一、圍繞中心，服務大局，2004年工會工作取得明顯成效

一年來，××××工會在省局黨組和上級工會的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十四屆三中、四中全會精神及中國農林水利工會一屆三次、黃河工會六屆一次全委會議和省總工會十二屆二次全委會議精神，遵循“科學定位、體現特色、突出重點、多辦實事”的工作原則，圍繞治黃中心，服務發展大局，按照年初確定的工作目標積極開展工作，各項工作都取得了明顯成效。

（一）圍繞××中心任務，組織動員廣大職工為××治理開發和經濟發展建功立業做出了積極貢獻

圍繞標準化堤防建設，開展了勞動競賽活動。標準化堤防建設是我局防洪工程建設的重中之重，為充分調動各參建單位積極性，促進工程建設進度，確

保如期完成建設任務，省局在標準化堤防等防洪工程建設中開展了立功競賽活動。各工程建設單位積極響應，分別開展了各具特色的勞動競賽，特別是濟南、菏澤局工委，在勞動競賽中，堅持每月考核評比，頒發流動紅旗，落實激勵政策，促進了競賽活動扎實有效的開展。活動中我們及時掌握競賽動態，注意發現典型、宣傳典型、推廣經驗，有力地推動了標準化堤防工程建設。年終省局對在標準化堤防工程建設中成績突出的單位和個人給予了記功表彰，濟南、菏澤河務局分別記集體一等功，35名同志記個人一等功，164名同志記個人二等功。其他單位也結合各自實際，開展了形式多樣的勞動競賽活動，濱州局開展的“新理念杯”勞動競賽，領導重視，組織周密，重點突出，形式新穎，取得了較好的效果。在標準化堤防工程建設中，許多工會干部身體力行，積極投身工程建設之中，發揮了骨干作用，得到了各級黨政的肯定和贊揚。為了體現省局黨

組對一線職工的關懷，調動職工的積極性，”五一”、“十一”等施工關鍵時期，省局工會先后到菏澤、濟南、河口等施工工地進行慰問，送去了慰問信、慰問品和省局領導對施工人員的問候，鼓舞了士氣。同時，圍繞防汛工作，協助行政組織職工開展了技術比武和技術練兵活動，積極配合行政完成了全局防汛搶險技能競賽和實戰演練籌備組織工作。

圍繞治黃工作和經濟發展，開展了群眾性合理化建議和經濟技術創新活動。據不完全統計，全局職工共提合理化建議2237條，采納近千條，充分發揮了職工的聰明才智和創造精神。為調動職工參與技術創新特別是群眾性“三小”活動的積極性，各級工會積極做好優秀成果的推選和宣傳工作，全年有7項獲省局優秀創新成果（三小類），1項獲黃委優秀創新成果（三小類）,2項獲全省優秀創新成果；利津局張灘河務段獲“山東省職工創新示范崗”稱號；莘縣局古云河務段副段長肖軍獲“山東省職工創新

能手”稱號。為促進技術成果的推廣應用，將第二屆群眾性經濟技術創新優秀成果匯編成冊，印發各單位在治黃實踐中借鑒。2004年職工技協工作也取得了一定的成績，省局工會被評為山東省職工技協工作先進單位。

（二）關心職工生產生活，大力搞好幫扶救助工作，較好地解決了職工生產生活中的困難

各級工會源頭參與的力度進一步加大；行政與工會聯席會議制度得到了較好的落實。省局召開了第二次行政與工會聯席會議，對××××職工生活狀況調查報告進行了研究，對報告中反映的問題，省局黨組給予了高度重視和關注。注重做好困難職工的幫扶救助工作，繼續開展了“送溫暖”、“訪談幫”活動，除“雙節”期間走訪慰問困難職工外，各級工會還及時掌握因突發變故致困職工的情況，隨時給予幫扶，體現了黨組織對弱勢群體的關懷。據統計，全局全年共走訪慰問困難職工321戶、發放慰問金27

萬余元。開展了基層單位夏季愛國衛生工作。省局工會與有關部門共同對部分市局、局直單位職工辦公、生活環境衛生進行了抽查、通報，促進了基層單位環境衛生的改善。繼續開展了“安康杯”競賽活動。制定了實施意見，各單位積極參賽，我局被省總工會、省安全生產監督管理局評為“安康杯”競賽優秀組織單位，德州局被評為“安康杯”競賽優勝單位，淄博局劉春家河務段被省總推薦為“全國‘安康杯’競賽優秀班組”。為加強安全生產培訓教育，在2003年安全生產管理崗位全員培訓的基礎上，又組織60名新調整人員參加了全國職工安全生產電視知識培訓，促進了全局安全生產工作。

開展了全局職工生活狀況調查活動。根據上級工會《關于對××系統職工生活狀況進行調查的通知》精神，為全面了解掌握××××系統職工生活狀況，有針對性地解決職工生活方面存在的一些突出問題，進一步調動和保護廣大職工 的積極性，我們會同財務、人

第二篇：在水利局工會九屆三次全委（擴大）會議上的工作報告

加強工會能力建設服務××發展大局

扎實做好～年××××工會工作

——在××××工會九屆三次全委（擴大）會議上的工作報告

（～年3月4日）

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹中國農林水利工會一屆四次全委擴大會議、省總工會十二屆三次全委會議和省局～年工作會議精神，總結～年工作，研究部署～年工會工作任務。現在，我受××××工會常委會的委托，向大會作工作報告，請審議。

一、圍繞中心，服務大局，～年工會工作取得明顯成效

一年來，××××工會在省局黨組和上級工會的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十四屆三中、四中全會精神及中國農林水利工會一屆三次、黃河工會六屆一次全委會議和省總工會十二屆二次全委會議精神，遵循“科學定位、體現特色、突出重點、多辦實事”的工作原則，圍繞治黃中心，服務發展大局，按照年初確定的工作目標積極開展工作，各項工作都取得了明顯成效。

（一）圍繞××中心任務，組織動員廣大職工為××治理開發和經濟發展建功立業做出了積極貢獻

圍繞標準化堤防建設，開展了勞動競賽活動。標準化堤防建設是我局防洪工程建設的重中之重，為充分調動各參建單位積極性，促進工程建設進度，確保如期完成建設任務，省局在標準化堤防等防洪工程建設中開展了立功競賽活動。各工程建設單位積極響應，分別開展了各具特色的勞動競賽，特別是濟南、菏澤局工委，在勞動競賽中，堅持每月考核評比，頒發流動紅旗，落實激勵政策，促進了競賽活動扎實有效的開展。活動中我們及時掌握競賽動態，注意發現典型、宣傳典型、推廣經驗，有力地推動了標準化堤防工程建設。年終省局對在標準化堤防工程建設中成績突出的單位和個人給予了記功表彰，濟南、菏澤河務局分別記集體一等功，35名同志記個人一等功，164名同志記個人二等功。其他單位也結合各自實際，開展了形式多樣的勞動競賽活動，濱州局開展的“新理念杯”勞動競賽，領導重視，組織周密，重點突出，形式新穎，取得了較好的效果。在標準化堤防工程建設中，許多工會干部身體力行，積極投身工程建設之中，發揮了骨干作用，得到了各級黨政的肯定和贊揚。為了體現省局黨組對一線職工的關懷，調動職工的積極性，“五一”、“十一”等施工關鍵時期，省局工會先后到菏澤、濟南、河口等施工工地進行慰問，送去了慰問信、慰問品和省局領導對施工人員的問候，鼓舞了士氣。同時，圍繞防汛工作，協助行政組織職工開展了技術比武和技術練兵活動，積極配合行政完成了全局防汛搶險技能競賽和實戰演練籌備組織工作。

圍繞治黃工作和經濟發展，開展了群眾性合理化建議和經濟技術創新活動。據不完全統計，全局職工共提合理化建議2237條，采納近千條，充分發揮了職工的聰明才智和創造精神。為調動職工參與技術創新特別是群眾性“三斜活動的積極性，各級工會積極做好優秀成果的推選和宣傳工作，全年有7項獲省局優秀創新成果（三小類），1項獲黃委優秀創新成果（三小類）,2項獲全省優秀創新成果；利津局張灘河務段獲“山東省職工創新示范崗”稱號；莘縣局古云河務段副段長肖軍獲“山東省職工創新能手”稱號。為促進技術成果的推廣應用，將第二屆群眾性經濟技術創新優秀成果匯編成冊，印發各單位在治黃實踐中借鑒。～年職工技協工作也取得了一定的成績，省局工會被評為山東省職工技協工作先進單位。

（二）關心職工生產生活，大力搞好幫扶救助工作，較好地解決了職工生產生活中的困難

各級工會源頭參與的力度進一步加大；行政與工會聯席會議制度得到了較好的落實。省局召開了第二次行政與工會聯席會議，對××××職工生活狀況調查報告進行了研究，對報告中反映的問題，省局黨組給予了高度重視和關注。注重做好困難職工的幫扶救助工作，繼續開展了“送溫暖”、“訪談幫”活動，除“雙節”期間走訪慰問困難職工外，各級工會還及時掌握因突發變故致困職工的情況，隨時給予幫扶，體現了黨組織對弱勢群體的關懷。據統計，全局全年共走訪慰問困難職工321戶、發放慰問金27萬余元。開展了基層單位夏季愛國衛生工作。省局工會與有關部門共同對部分市局、局直單位職工辦公、生活環境衛生進行了抽查、通報，促進了基層單位環境衛生的改善。繼續開展了“安康杯”競賽活動。制定了實施意見，各單位積極參賽，我局被省總工會、省安全生產監督管理局評為“安康杯”競賽優秀組織單位，德州局被評為“安康杯”競賽優勝單位，淄博局劉春家河務段被省總推薦為“全國‘安康杯’競賽優秀班組”。為加強安全生產培訓教育，在～年安全生產管理崗位全員培訓的基礎上，又組織60名新調整人員參加了全國職工安全生產電視知識培訓，促進了全局安全生產工作。

開展了全局職工生活狀況調查活動。根據上級工會《關于對××系統職工生活狀況進行調查的通知》精神，為全面了解掌握××××系統職工生活狀況，有針對性地解決職工生活方面存在的一些突出問題，進一步調動和保護廣大職工的積極性，我們會同財務、人勞、規計、經管、離退處等有關部門，開展了全局職工生活狀況調查工作。各單位高度重視，精心組織，～完成了調查任務。通過這次調查，對××××職工基本生活狀況有了較深入的了解，對存在的問題有了較深刻的認識，對于解決問題有了較明確的建議意見，省局領導對此給予充分肯定，調研報告轉發全局落實。同時受到上級領導的關注，×××主任親自批示有關部門逐步研究解決。

（三）進一步深化政務廠務公開民主管理工作，基層民主政治建設得到加強

一年來，各單位深入貫徹中央“兩辦”通知精神和全省廠務公開民主管理工作會議精神，提高認識，狠抓落實，重點在公開規范化、求實效和健全監督機制上下功夫，使政務廠務公開民主管理工作有了新的發

展。濟陽局政務廠務公開做到職工關心什么就公開什么的原則，職工滿意，單位的凝聚力增強，被濟南市評為“政務公開規范化單位”。河口管理局在企業改制過程中，改制方案廣泛征求職工意見，提交職代會審議通過，充分體現了職工的民主管理權。省工程局二處創新職工參與機制，強化了企業職工民主管理。政務廠務公開民主管理工作的開展，促進了治黃工作和廉政建設，水利部紀檢組長劉光和來我局檢查工作時，對此給予了充分肯定。

大力開展了職代會星級創建活動。各級工會按照××××職工代表大會星級創建的標準和考核評選辦法要求，積極開展了職代會星級創建活動。3月份，省局工會組成考核組，對各單位申報的先進星、合格星進行了檢查考核。經認定，全局已創建合格星37個，占59.7%，先進星14個，占22.6%。4月份，省局工會舉行了全局職代會星級創建活動頒牌儀式。

（四）大力實施職工素質工程，進一步提高了職工隊伍整體素質

積極開展了“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動。各單位把“創爭”活動作為加強精神文明建設和人才隊伍建設的系統性工程，加強領導，精心組織，以創建學習型機關、學習型單位和提高職工整體素質為重點，開展了各種形式的學習活動。墾利縣局按照“三個結合”（結合自己崗位、結合自己需要、結合文化基礎）的原則，要求每個職工制定“精一會二學三”讀書自學計劃，形成了“向書本求知識、向知識要素質、爭做知識型職工”的濃厚學習氛圍。省工程局二處一次性投資五千元購置圖書，調整圖書室開放時間，方便職工借閱學習。活動的開展，有效地提高了廣大職工的學習能力、創新能力和競爭能力。

進一步做好勞模先進的推選和宣傳工作。去年我們向省總推薦了一名××拾富民興魯”勞動獎章先進個人和一個“富民興魯”勞動獎狀先進單位。“五一”前夕，所推薦的先進單位和個人受到省總工會的表彰。同時，積極做好先進典型的宣傳工作，配合××電視臺、《××報》對部分勞模和先進集體進行了采訪報道。為宏揚勞模精神，德州、濱州局工委“五一”期間組織了勞模事跡報告會，在職工中反響很大。

加強了職業道德建設和誠信教育。采用視頻形式舉辦了“××××職工誠信教育演講會”，來自基層單位的9名選手結合工作實際，講述了黃河職工強化誠信意識、恪守誠信理念、遵守職業道德、做好本職工作的感人事跡。全局1000余名職工收聽收看了演講，取得了良好的教育效果。進一步加強了職業道德建設，評選了××××第五屆職業道德“雙十佳”。利津局張灘河務段榮獲“山東省職工職業道德建設先進單位稱號”。

開展了《工會法》實施辦法學習宣傳教育系列活動。全局5600余人參加了全識工會法》競賽，東平湖管理局、防汛儲備中心獲省總工會《工會法》實施辦法知識學習競賽優秀組織獎。組隊參加了全省實施《工會法》辦法電視競賽，我局代表隊取得全省第二名的好成績，為我局爭得了榮譽，得到了競賽組委會、省總領導的高度稱贊。

積極開展了職工文體活動。組織了赴基層文藝演出慰問活動，并在“八一”建軍節期間，對××軍區第二十六集團軍進行了慰問演出。各級工會也積極組織開展了形式多樣的文體活動，活躍了基層文化生活。我局還由德州局組隊參加了全省健身操比賽，取得了較好成績，展示了黃河職工的風采。

（五）工會自身建設得到加強，工會工作整體水平有了新的提高

繼續開展了創建學習型工會活動。為適應新形勢對工會工作的要求，各級工會大力倡導學習研究的風氣，并把學習同加強思想作風建設有機結合。各級工會干部樹立終生學習的理念，把學習作為提升素質、做好工作的基礎來抓。德州、聊城局工委舉辦了工會干部培訓班，加強對工會干部的學習指導。通過活動的開展，各級工會干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、創新意識明顯增強。

各級工會的組織建設進一步加強。各級黨政在工會組織建設上給予了重視和支持，去年省工程局、黃河醫院改選了工會，配備了同級副職的工會主席，為工會工作的開展提供了組織保證。在作風建設上，各級工會注重服務基層、求真務實，突出抓了調查研究工作，反映了基層職工的呼聲和要求，提出了許多好的建議意見，去年有32篇調研成果受到表彰，較好地發揮了橋梁紐帶作用。

女職工組織得到加強。去年對省局工會女職工委員會進行了換屆改眩新一屆女職工委員會把維護女職工合法權益和特殊利益、教育和激勵女職工巾幗建功做貢獻作為工作重點，在全局女職工中開展了婦女權益保～律法規學習宣傳和素質提升、崗位建功活動。全局有三名女職工、一個女職工集體分別獲中國農林水利工會、省總工會、省直婦工委榮譽稱號。

工會其他工作也取得了新的成績。工會財務堅持預決算制度，進一步收好、管好、用好工會經費，對全局工會財務進行了檢查，保證了工會重點工作的開展；工會統計工作也取得了一定的成績，被省總評為“全省工會統計工作先進單位”；經審工作狠抓制度的落實，開展了工會財務審查工作，進行了基層工會主席任期經濟責任審計，發揮了較好的監督檢查作用；信息宣傳工作較好地發揮了交流經驗、溝通情況的作用；各級機關工會也結合機關特點，做了大量工作。

回顧～年工會工作，主要有三個方面的特點：

（一）在圍繞治黃中心，服務發展大局，團結動員廣大職工為治黃建設和經濟發展建功立業上取得新的成效。

（二）全年工會工作體現了科學定位、體現特色、突出重點、多辦實事的原則，在工會工作運作方式上有新的探索。

（三）各級工會干部整體素質明顯提高，工會組織的橋梁紐帶作用有新的增強。

但是，我們也要看到工作中存在的問題和不足。一是思想還不夠解放，創新意識不強，對新形勢下如何深化工會工作研究不夠；二是工會自身能力建設尚需進一步加強，工會工作發展不平衡，工會干部的整體素質有待進一步提高；三是工會組織建設有待完善，源頭參

發展中，更好地發揮工會組織的作用。

三、突出重點，狠抓落實，全力做好～年工會工作

（一）圍繞防洪工程建設和××經濟發展，大力開展勞動競賽活動

今年菏澤標準化堤防建設仍是我局的第一要務，～年剩余的工程量仍然很大，時間十分緊迫，任務異常艱巨。各級工會要一如既往，繼續積極參與、全力配合標準化堤防工程建設，圍繞標準化堤防工程建設，繼續開展好勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造和“安康杯”競賽活動，通過競賽活動的開展，調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，促進工程建設任務的順利完成。省局工會今年重點指導、協助菏澤市局搞好標準化堤防建設勞動競賽活動。

（二）圍繞省局科技創新年，繼續開展群眾性經濟技術創新和合理化建議活動

積極探索群眾性經濟技術創新活動的新路子，多開展一些職工群眾喜聞樂見、具有科學性、針對性的活動，為廣大職工立足本職崗位、建功立業成才搭建更大的平臺，充分發揮廣大職工的聰明才智和創造精神。組織好群眾性小發明、小創造、小革新“三斜成果的推薦評選工作，調動廣大職工參與創新活動的積極性，爭取出更多的創新成果，為推進科技創新、實施科技治河戰略發揮應有的作用。

（三）圍繞水管體制改革和養老、醫療保險制度改革，做好職工思想政治工作，維護職工合法權益，保持職工隊伍穩定

黃河水管體制改革已經開始，我局的10個試點單位將進入實質性操作階段，按照新的水管體制和運行機制要求，水管單位和維修養護單位人、財、物要徹底分離，真正實現水管體制事企分開，形成管理部門、維修養護公司、施工企業產權清晰、管理科學、運作規范的新格局。還有事業單位聘任制改革，今年也將全面推行。主要是轉換用人機制，實行全員聘任制。這都是對傳統水利體制的重大變革，也是利于黃河事業長遠發展的重要改革，涉及面廣、政策性強。各級工會一方面要協助黨政積極宣傳改革，做好職工的思想政治工作，教育引導職工正確的理解改革、支持改革、投身改革，推進改革的順利進行；一方面要及時了解職工的思想動態，反映職工的合理要求，維護職工的合法權益，保持職工隊伍的穩定。

要圍繞職工關心的熱點難點問題，協助行政做好養老、醫療保險和職工子女就業工作。關心職工生活，逐步解決職工普遍關心的熱點難點問題，是堅持“以人為本”的科學發展觀，落實“三個代表”重要思想的具體體現，各級工會要本著為黨政分憂、幫職工排難的原則，宣傳政策，創造條件，積極配合有關部門積極穩妥地推進職工養老保險和醫療保險工作。要關注職工子女的就業問題，協助有關部門引導職工轉變就業觀念，幫助提供就業信息，做好職工子女就業的咨詢、培訓、牽線搭橋等服務工作，積極地幫助職工子女就業。

（四）圍繞創造和諧工作生活環境，推進民主管理、協調勞動關系、關心職工生活工作

要繼續抓好政務廠務公開民主管理工作。今年的重點是鞏固、深化、規范、提高。總的要求是：加大工作力度，擴大范圍，深化內容，創新形式，完善載體，規范程序，明確責任，推動全局政務廠務公開民主管理工作再上新水平。做好政務廠務公開ISO9000質量體系認證試點工作，取得經驗后適時推廣。要繼續開展職代會星級創建活動。各級職代會要在強化內在運作質量上下功夫，今年的總體要求是基層職代會要有90%以上的單位建成合格星、60%以上的單位建成先進星，努力爭創優秀星。

繼續做好企業平等協商簽訂集體合同工作和公司制企業職工代表進董事會、監事會的完善工作，努力建立和完善勞動關系協調機制。今年的工作重點是抓履約、抓續簽、抓質量。對個別尚未簽訂集體合同的新建企業，～年要建立平等協商和簽訂集體合同制度。同時，繼續抓好職工持股會工作，重點抓質量、抓規范，切實保障企業職工的合法權益。

關心職工生活，繼續做好困難職工的幫扶救助工作。積極探索有效的幫扶機制和行之有效的幫扶形式，堅持“訪、談、幫”、送溫暖、領導干部聯系困難職工等制度，在經濟上及時救助，在精神上真正成為黨聯系職工的感情紐帶，體現黨組織對職工的關懷。

（五）圍繞提高職工隊伍整體素質，深入開展“創爭”活動

要深入開展以“學振超、練絕活、強素質、爭一流”為內容的“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，把加強職業道德建設、開展讀書自學活動，以及技術學習、技術比武、技術練兵等作為“創爭”活動的有效載體，扎扎實實地做好工作，引導職工樹立愛崗敬業、誠實守信、業務精練、樂于奉獻的職業道德，不斷提高職工隊伍的綜合素質。

要進一步做好勞模工作。會同有關部門做好對勞模先進的推薦、評癬宣傳和日常服務工作。今年四月黃委將召開勞模表彰大會，關于黃委勞模的評選推薦工作省局已發文部署，各單位要按照通知要求認真做好委勞模的評選推薦工作，把治黃工作中表現突出的模范人物、先進集體推薦上來，并以此為動力，進一步掀起學勞模、講奉獻、樹新風的熱潮，推動當前工作的開展。關于對離退休委勞模、先進生產（工作）者實行榮譽津貼，省局也已下文，這是委局黨組重視關心勞模的具體體現。各單位要高度重視，切實做好勞模資格的認定及勞模保持榮譽稱號情況的審查工作，并認真落實津貼政策，把好事辦好，確保此項工作順利完成。～年是中華全國總工會成立80周年，要召開全國勞動模范表彰大會，各市局工會要積極地向地方工會推薦，爭取將××××的勞動模范推薦上去。要大力弘揚勞模精神，充分發揮先模人物的示范導向作用。要關心和愛護勞模，切實幫助勞模解決工作和生活中的困難。

要進一步加強女職工組織建設，按照女職工組織建設的有關規定，建立健全女職工組織。積極開展女職工素質教育，組織女職工積極參與社會公德、職業道德和家庭美德建設，充分調動女職工參與治黃與經濟發展建功立業的積極性。

第三篇：在水利局工會九屆三次全委（擴大）會議上的工作報告

加強工會能力建設 服務××發展大局

扎實做好2005年××××工會工作

——在××××工會九屆三次全委（擴大）會議上的工作報告

（2005年3月4日）

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹中國農林水利工會一屆四次全委擴大會議、省總工會十二屆三次全委會議和省局2005年工作會議精神，總結2004年工作，研究部署2005年工會工作任務。現在，我受××××工會常委會的委托，向大會作工作報告，請審議。

一、圍繞中心，服務大局，2004年工會工作取得明顯成效

一年來，××××工會在省局黨組和上級工會的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十四屆三中、四中全會精神及中國農林水利工會一屆三次、黃河工會六屆一次全委會議和省總工會十二屆二次全委會議精神，遵循“科學定位、體現特色、突出重點、多辦實事”的工作原則，圍繞治黃中心，服務發展大局，按照年初確定的工作目標積極開展工作，各項工作都取得了明顯成效。

（一）圍繞××中心任務，組織動員廣大職工為××治理開發和經濟發展建功立業做出了積極貢獻

圍繞標準化堤防建設，開展了勞動競賽活動。標準化堤防建設是我局防洪工程建設的重中之重，為充分調動各參建單位積極性，促進工程建設進度，確保如期完成建設任務，省局在標準化堤防等防洪工程建設中開展了立功競賽活動。各工程建設單位積極響應，分別開展了各具特色的勞動競賽，特別是濟南、菏澤局工委，在勞動競賽中，堅持每月考核評比，頒發流動紅旗，落實激勵政策，促進了競賽活動扎實有效的開展。活動中我們及時掌握競賽動態，注意發現典型、宣傳典型、推廣經驗，有力地推動了標準化堤防工程建設。年終省局對在標準化堤防工程建設中成績突出的單位和個人給予了記功表彰，濟南、菏澤河務局分別記集體一等功，35名同志記個人一等功，164名同志記個人二等功。其他單位也結合各自實際，開展了形式多樣的勞動競賽活動，濱州局開展的“新理念杯”勞動競賽，領導重視，組織周密，重點突出，形式新穎，取得了較好的效果。在標準化堤防工程建設中，許多工會干部身體力行，積極投身工程建設之中，發揮了骨干作用，得到了各級黨政的肯定和贊揚。為了體現省局黨組對一線職工的關懷，調動職工的積極性，“五一”、“十一”等施工關鍵時期，省局工會先后到菏澤、濟南、河口等施工工地進行慰問，送去了慰問信、慰問品和省局領導對施工人員的問候，鼓舞了士氣。同時，圍繞防汛工作，協助行政組織職工開展了技術比武和技術練兵活動，積極配合行政完成了全局防汛搶險技能競賽和實戰演練籌備組織工作。

圍繞治黃工作和經濟發展，開展了群眾性合理化建議和經濟技術創新活動。據不完全統計，全局職工共提合理化建議2237條，采納近千條，充分發揮了職工的聰明才智和創造精神。為調動職工參與技術創新特別是群眾性“三小”活動的積極性，各級工會積極做好優秀成果的推選和宣傳工作，全年有7項獲省局優秀創新成果（三小類），1項獲黃委優秀創新成果（三小類）,2項獲全省優秀創新成果；利津局張灘河務段獲“山東省職工創新示范崗”稱號；莘縣局古云河務段副段長肖軍獲“山東省職工創新能手”稱號。為促進技術成果的推廣應用，將第二屆群眾性經濟技術創新優秀成果匯編成冊，印發各單位在治黃實踐中借鑒。2004年職工技協工作也取得了一定的成績，省局工會被評為山東省職工技協工作先進單位。

（二）關心職工生產生活，大力搞好幫扶救助工作，較好地解決了職工生產生活中的困難

各級工會源頭參與的力度進一步加大；行政與工會聯席會議制度得到了較好的落實。省局召開了第二次行政與工會聯席會議，對××××職工生活狀況調查報告進行了研究，對報告中反映的問題，省局黨組給予了高度重視和關注。注重做好困難職工的幫扶救助工作，繼續開展了“送溫暖”、“訪談幫”活動，除“雙節”期間走訪慰問困難職工外，各級工會還及時掌握因突發變故致困職工的情況，隨時給予幫扶，體現了黨組織對弱勢群體的關懷。據統計，全局全年共走訪慰問困難職工321戶、發放慰問金27萬余元。開展了基層單位夏季愛國衛生工作。省局工會與有關部門共同對部分市局、局直單位職工辦公、生活環境衛生進行了抽查、通報，促進了基層單位環境衛生的改善。繼續開展了“安康杯”競賽活動。制定了實施意見，各單位積極參賽，我局被省總工會、省安全生產監督管理局評為“安康杯”競賽優秀組織單位，德州局被評為“安康杯”競賽優勝單位，淄博局劉春家河務段被省總推薦為“全國‘安康杯’競賽優秀班組”。為加強安全生產培訓教育，在2003年安全生產管理崗位全員培訓的基礎上，又組織60名新調整人員參加了全國職工安全生產電視知識培訓，促進了全局安全生產工作。

開展了全局職工生活狀況調查活動。根據上級工會《關于對××系統職工生活狀況進行調查的通知》精神，為全面了解掌握××××系統職工生活狀況，有針對性地解決職工生活方面存在的一些突出問題，進一步調動和保護廣大職工的積極性，我們會同財務、人勞、規計、經管、離退處等有關部門，開展了全局職工生活狀況調查工作。各單位高度重視，精心組織，圓滿完成了調查任務。通過這次調查，對××××職工基本生活狀況有了較深入的了解，對存在的問題有了較深刻的認識，對于解決問題有了較明確的建議意見，省局領導對此給予充分肯定，調研報告轉發全局落實。同時受到上級領導的關注，×××主任親自批示有關部門逐步研究解決。

（三）進一步深化政務廠務公開民主管理工作，基層民主政治建設得到加強

一年來，各單位深入貫徹中央“兩辦”通知精神和全省廠務公開民主管理工作會議精神，提高認識，狠抓落實，重點在公開規范化、求實效和健全監督機制上下功夫，使政務廠務公開民主管理工作有了新的發展。濟陽局政務廠務公開做到職工關心什么就公開什么的原則，職工滿意，單位的凝聚力增強，被濟南市評為“政務公開規范化單位”。河口管理局在企業改制過程中，改制方案廣泛征求職工意見，提交職代會審議通過，充分體現了職工的民主管理權。省工程局二處創新職工參與機制，強化了企業職工民主管理。政務廠務公開民主管理工作的開展，促進了治黃工作和廉政建設，水利部紀檢組長劉光和來我局檢查工作時，對此給予了充分肯定。

大力開展了職代會星級創建活動。各級工會按照××××職工代表大會星級創建的標準和考核評選辦法要求，積極開展了職代會星級創建活動。3月份，省局工會組成考核組，對各單位申報的先進星、合格星進行了檢查考核。經認定，全局已創建合格星37個，占59.7%，先進星14個，占22.6%。4月份，省局工會舉行了全局職代會星級創建活動頒牌儀式。

（四）大力實施職工素質工程，進一步提高了職工隊伍整體素質

積極開展了“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動。各單位把“創爭”活動作為加強精神文明建設和人才隊伍建設的系統性工程，加強領導，精心組織，以創建學習型機關、學習型單位和提高職工整體素質為重點，開展了各種形式的學習活動。墾利縣局按照“三個結合”（結合自己崗位、結合自己需要、結合文化基礎）的原則，要求每個職工制定“精一會二學三”讀書自學計劃，形成了“向書本求知識、向知識要素質、爭做知識型職工”的濃厚學習氛圍。省工程局二處一次性投資五千元購置圖書，調整圖書室開放時間，方便職工借閱學習。活動的開展，有效地提高了廣大職工的學習能力、創新能力和競爭能力。

進一步做好勞模先進的推選和宣傳工作。去年我們向省總推薦了一名××省“富民興魯”勞動獎章先進個人和一個“富民興魯”勞動獎狀先進單位。“五一”前夕，所推薦的先進單位和個人受到省總工會的表彰。同時，積極做好先進典型的宣傳工作，配合××電視臺、《××報》對部分勞模和先進集體進行了采訪報道。為宏揚勞模精神，德州、濱州局工委“五一”期間組織了勞模事跡報告會，在職工中反響很大。

加強了職業道德建設和誠信教育。采用視頻形式舉辦了“××××職工誠信教育演講會”，來自基層單位的9名選手結合工作實際，講述了黃河職工強化誠信意識、恪守誠信理念、遵守職業道德、做好本職工作的感人事跡。全局1000余名職工收聽收看了演講，取得了良好的教育效果。進一步加強了職業道德建設，評選了××××第五屆職業道德“雙十佳”。利津局張灘河務段榮獲“山東省職工職業道德建設先進單位稱號”。

開展了《工會法》實施辦法學習宣傳教育系列活動。全局5600余人參加了全省《工會法》競賽，東平湖管理局、防汛儲備中心獲省總工會《工會法》實施辦法知識學習競賽優秀組織獎。組隊參加了全省實施《工會法》辦法電視競賽，我局代表隊取得全省第二名的好成績，為我局爭得了榮譽，得到了競賽組委會、省總領導的高度稱贊。

積極開展了職工文體活動。組織了赴基層文藝演出慰問活動，并在“八一”建軍節期間，對××軍區第二十六集團軍進行了慰問演出。各級工會也積極組織開展了形式多樣的文體活動，活躍了基層文化生活。我局還由德州局組隊參加了全省健身操比賽，取得了較好成績，展示了黃河職工的風采。

（五）工會自身建設得到加強，工會工作整體水平有了新的提高

繼續開展了創建學習型工會活動。為適應新形勢對工會工作的要求，各級工會大力倡導學習研究的風氣，并把學習同加強思想作風建設有機結合。各級工會干部樹立終生學習的理念，把學習作為提升素質、做好工作的基礎來抓。德州、聊城局工委舉辦了工會干部培訓班，加強對工會干部的學習指導。通過活動的開展，各級工會干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、創新意識明顯增強。

各級工會的組織建設進一步加強。各級黨政在工會組織建設上給予了重視和支持，去年省工程局、黃河醫院改選了工會，配備了同級副職的工會主席，為工會工作的開展提供了組織保證。在作風建設上，各級工會注重服務基層、求真務實，突出抓了調查研究工作，反映了基層職工的呼聲和要求，提出了許多好的建議意見，去年有32篇調研成果受到表彰，較好地發揮了橋梁紐帶作用。

女職工組織得到加強。去年對省局工會女職工委員會進行了換屆改選。新一屆女職工委員會把維護女職工合法權益和特殊利益、教育和激勵女職工巾幗建功做貢獻作為工作重點，在全局女職工中開展了婦女權益保護法律法規學習宣傳和素質提升、崗位建功活動。全局有三名女職工、一個女職工集體分別獲中國農林水利工會、省總工會、省直婦工委榮譽稱號。

工會其他工作也取得了新的成績。工會財務堅持預決算制度，進一步收好、管好、用好工會經費，對全局工會財務進行了檢查，保證了工會重點工作的開展；工會統計工作也取得了一定的成績，被省總評為“全省工會統計工作先進單位”；經審工作狠抓制度的落實，開展了工會財務審查工作，進行了基層工會主席任期經濟責任審計，發揮了較好的監督檢查作用；信息宣傳工作較好地發揮了交流經驗、溝通情況的作用；各級機關工會也結合機關特點，做了大量工作。

回顧2004年工會工作，主要有三個方面的特點：

（一）在圍繞治黃中心，服務發展大局，團結動員廣大職工為治黃建設和經濟發展建功立業上取得新的成效。

（二）全年工會工作體現了科學定位、體現特色、突出重點、多辦實事的原則，在工會工作運作方式上有新的探索。

（三）各級工會干部整體素質明顯提高，工會組織的橋梁紐帶作用有新的增強。

但是，我們也要看到工作中存在的問題和不足。一是思想還不夠解放，創新意識不強，對新形勢下如何深化工會工作研究不夠；二是工會自身能力建設尚需進一步加強，工會工作發展不平衡，工會干部的整體素質有待進一步提高；三是工會組織建設有待完善，源頭參與宏觀維護的機制還不健全。這些問題要通過今后的努力逐步加以解決

二、統一思想，提高認識，加強工會能力建設，服務治黃發展大局

黨的十六屆四中全會關于《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，是加強黨的執政能力建設的綱領性文件，也是新時期工會工作的行動指南。它不僅是對黨執政能力建設提出的要求，也是對工會組織提出的要求，當前和今后一個時期，各級工會組織、廣大工會干部都要認真學習黨的十六屆四中全會精神，切實把思想認識統一到全會精神上來，準確把握工會工作的目標、方向和任務，全面加強工會的能力建設。只有這樣，才能提高工會工作的水平，達到黨對工會組織的要求。各級工會組織要緊密聯系工會工作實際，著力在提高“五種能力”上下功夫，堅持以科學發展觀指導工會工作，實現工會工作的新突破。

緊緊圍繞治黃中心重點工作，努力提高服務大局的能力。治黃事業的發展離不開廣大職工的理解、支持和參與，這就給工會如何圍繞中心、服務大局提出了很高的要求。我們要有強烈的大局意識，緊緊圍繞省局確定的工作重點，善于教育職工、引導職工、動員職工，發揮廣大職工在支持改革、促進發展、保持穩定中的主力軍作用。要善于找準位置、選準切入點、發揮自身優勢，在服務大局中更有作為和影響。

緊緊圍繞增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，努力提高組織、動員、依靠和服務職工的能力。工人階級始終是黨最堅實最可靠的階級基礎，加強黨的執政能力建設，就必須把廣大職工群眾組織動員起來，緊密地團結在黨的周圍。工會是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，肩負著重要的政治責任和歷史使命，一方面要不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力和影響力，最大限度地把職工組織起來；另一方面，又要堅決依靠職工，切實服務職工，通過工會組織的努力，進一步密切黨和職工群眾的血肉聯系，從而增強黨的執政基礎。

緊緊圍繞發展社會主義民主政治，努力提高表達和維護職工合法權益的能力。工會是黨領導下的職工群眾自己的組織，肩負著表達和維護職工合法權益的神圣職責。胡錦濤同志最近專門作出批示：“完善在工會組織領導下的維權機制很重要，要注意總結經驗，不斷強化職能，更好地為職工服務。”工會維權是全方位、多層面的，既要在企事業單位推行職工民主決策、民主管理、民主監督制度，落實職工民主權利，又要保障職工的經濟利益和人身安全與健康，還要從發展社會主義先進文化的高度，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。努力做到在源頭參與中維護、在推動改革中維護、在促進發展中維護、在大力幫扶中維護。

緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，努力提高創造和諧工作生活環境的能力。中央四中全會提出，要把和諧社會建設擺在重要位置，今年省局工作會議也提出積極創造和諧的工作生活環境。工會在推動民主管理、協調勞動關系、促進職業道德、關心職工生活中具有不可替代的作用，各級工會要重視民主法治建設，深化政務廠務公開民主管理工作；善于協調勞動關系，做好企業平等協商集體合同工作；注重加強職工職業道德建設，營造誠信友愛、互幫互助、融洽相處的人際環境；關心職工生產生活，搞好幫扶救助工作。為鞏固我局治黃改革與發展的良好局面，推進各項工作持續健康發展做出貢獻。

緊緊圍繞發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，努力提高自身創新發展的能力。工會是黨領導下的群眾組織，工會工作是黨的工作的重要組成部分，加強黨的執政能力建設，也要求工會必須加強自身能力建設，更好地承擔起時代賦予工會的職責任務。各級工會組織要以貫徹四中全會精神為契機，堅持與時俱進，進一步加強工會能力建設，適應新的形勢要求，創造性地開展工會工作，更好地發揮橋梁紐帶作用。

今年全河工作會議上，李國英主任提出了“踐行治河新理念，當好黃河代言人，繼續為建設完善的黃河水沙調控體系而努力”的奮斗目標和有效管理黃河洪水、多舉措處理黃河泥沙、構建黃河水沙調控體系的治河新思路，并明確了用“三種模式”、“三道防線”、“三條措施”來保證這一思路的實現。新思路的實踐需要廣大干部職工的積極參與和共同努力，因此，各級工會要深入學習深刻領會這一新思路的意義，發揮自身優勢，積極參與科技治河戰略的實施，教育引導廣大職工為擔負起踐行治河新理念、當好××××代言人這一重任建功立業。省局工作會議上，袁局長在工作報告中提出了2005年××××的目標任務，明確了著重抓好的十件大事和八件實事，為我們圍繞中心、服務大局開展工會工作指明了方向。特別是袁局長強調的加快民主政治進程，提高民主決策、民主管理水平和建立完善職工生產生活保障體系問題，更具體明確了工會的職責和任務。各級工會要增強責任感和使命感，努力做好今年的工會工作，組織動員廣大職工為實踐治河新理念、促進××××事業可持續發展做出新的貢獻。

為此，確定今年工會工作的指導思想是：在上級工會和省局黨組的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，按照全總“組織起來，切實維權”的工作方針和省總“五四三二一”的工作思路，圍繞治黃中心，服務發展大局，落實“三個堅持，三個統一”，加強工會能力建設，科學定位，體現特色，突出重點，多辦實事，不斷開創工會工作新局面，為我局黃河事業的全面發展貢獻力量。總體要求是：始終堅持以職工為本，把調動廣大職工的生產積極性與維護職工合法權益統一起來；始終堅持以治黃建設為中心，把促進治黃事業發展與保持職工隊伍穩定統一起來；始終堅持“位為”關系，把爭取黨政支持與工會有所作為統一起來。做到圍繞治黃中心任務，組織動員廣大職工投身治黃建設和經濟發展的作用更加突出；履行工會基本職責、維護職工合法權益的效果更加明顯；深入開展“創爭”活動，提高職工隊伍整體素質的工作更加扎實；創造和諧工作生活環境，推進民主法治、協調勞動關系、加強職業道德、關心職工生活的機制更加完善；加強工會能力建設，基層工會活力更加增強。在××××治理開發和經濟發展中，更好地發揮工會組織的作用。

三、突出重點，狠抓落實，全力做好2005年工會工作

（一）圍繞防洪工程建設和××經濟發展，大力開展勞動競賽活動

今年菏澤標準化堤防建設仍是我局的第一要務，2005年剩余的工程量仍然很大，時間十分緊迫，任務異常艱巨。各級工會要一如既往，繼續積極參與、全力配合標準化堤防工程建設，圍繞標準化堤防工程建設，繼續開展好勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造和“安康杯”競賽活動，通過競賽活動的開展，調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，促進工程建設任務的順利完成。省局工會今年重點指導、協助菏澤市局搞好標準化堤防建設勞動競賽活動。

（二）圍繞省局科技創新年，繼續開展群眾性經濟技術創新和合理化建議活動

積極探索群眾性經濟技術創新活動的新路子，多開展一些職工群眾喜聞樂見、具有科學性、針對性的活動，為廣大職工立足本職崗位、建功立業成才搭建更大的平臺，充分發揮廣大職工的聰明才智和創造精神。組織好群眾性小發明、小創造、小革新“三小”成果的推薦評選工作，調動廣大職工參與創新活動的積極性，爭取出更多的創新成果，為推進科技創新、實施科技治河戰略發揮應有的作用。

（三）圍繞水管體制改革和養老、醫療保險制度改革，做好職工思想政治工作，維護職工合法權益，保持職工隊伍穩定

黃河水管體制改革已經開始，我局的10個試點單位將進入實質性操作階段，按照新的水管體制和運行機制要求，水管單位和維修養護單位人、財、物要徹底分離，真正實現水管體制事企分開，形成管理部門、維修養護公司、施工企業產權清晰、管理科學、運作規范的新格局。還有事業單位聘任制改革，今年也將全面推行。主要是轉換用人機制，實行全員聘任制。這都是對傳統水利體制的重大變革，也是利于黃河事業長遠發展的重要改革，涉及面廣、政策性強。各級工會一方面要協助黨政積極宣傳改革，做好職工的思想政治工作，教育引導職工正確的理解改革、支持改革、投身改革，推進改革的順利進行；一方面要及時了解職工的思想動態，反映職工的合理要求，維護職工的合法權益，保持職工隊伍的穩定。

要圍繞職工關心的熱點難點問題，協助行政做好養老、醫療保險和職工子女就業工作。關心職工生活，逐步解決職工普遍關心的熱點難點問題，是堅持“以人為本”的科學發展觀，落實“三個代表”重要思想的具體體現，各級工會要本著為黨政分憂、幫職工排難的原則，宣傳政策，創造條件，積極配合有關部門積極穩妥地推進職工養老保險和醫療保險工作。要關注職工子女的就業問題，協助有關部門引導職工轉變就業觀念，幫助提供就業信息，做好職工子女就業的咨詢、培訓、牽線搭橋等服務工作，積極地幫助職工子女就業。

（四）圍繞創造和諧工作生活環境，推進民主管理、協調勞動關系、關心職工生活工作

要繼續抓好政務廠務公開民主管理工作。今年的重點是鞏固、深化、規范、提高。總的要求是：加大工作力度，擴大范圍，深化內容，創新形式，完善載體，規范程序，明確責任，推動全局政務廠務公開民主管理工作再上新水平。做好政務廠務公開ISO9000質量體系認證試點工作，取得經驗后適時推廣。要繼續開展職代會星級創建活動。各級職代會要在強化內在運作質量上下功夫，今年的總體要求是基層職代會要有90%以上的單位建成合格星、60%以上的單位建成先進星，努力爭創優秀星。

繼續做好企業平等協商簽訂集體合同工作和公司制企業職工代表進董事會、監事會的完善工作，努力建立和完善勞動關系協調機制。今年的工作重點是抓履約、抓續簽、抓質量。對個別尚未簽訂集體合同的新建企業，2005年要建立平等協商和簽訂集體合同制度。同時，繼續抓好職工持股會工作，重點抓質量、抓規范，切實保障企業職工的合法權益。

關心職工生活，繼續做好困難職工的幫扶救助工作。積極探索有效的幫扶機制和行之有效的幫扶形式，堅持“訪、談、幫”、送溫暖、領導干部聯系困難職工等制度，在經濟上及時救助，在精神上真正成為黨聯系職工的感情紐帶，體現黨組織對職工的關懷。

（五）圍繞提高職工隊伍整體素質，深入開展“創爭”活動

要深入開展以“學振超、練絕活、強素質、爭一流”為內容的“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，把加強職業道德建設、開展讀書自學活動，以及技術學習、技術比武、技術練兵等作為“創爭”活動的有效載體，扎扎實實地做好工作，引導職工樹立愛崗敬業、誠實守信、業務精練、樂于奉獻的職業道德，不斷提高職工隊伍的綜合素質。

要進一步做好勞模工作。會同有關部門做好對勞模先進的推薦、評選、宣傳和日常服務工作。今年四月黃委將召開勞模表彰大會，關于黃委勞模的評選推薦工作省局已發文部署，各單位要按照通知要求認真做好委勞模的評選推薦工作，把治黃工作中表現突出的模范人物、先進集體推薦上來，并以此為動力，進一步掀起學勞模、講奉獻、樹新風的熱潮，推動當前工作的開展。關于對離退休委勞模、先進生產（工作）者實行榮譽津貼，省局也已下文，這是委局黨組重視關心勞模的具體體現。各單位要高度重視，切實做好勞模資格的認定及勞模保持榮譽稱號情況的審查工作，并認真落實津貼政策，把好事辦好，確保此項工作順利完成。2005年是中華全國總工會成立80周年，要召開全國勞動模范表彰大會，各市局工會要積極地向地方工會推薦，爭取將××××的勞動模范推薦上去。要大力弘揚勞模精神，充分發揮先模人物的示范導向作用。要關心和愛護勞模，切實幫助勞模解決工作和生活中的困難。

要進一步加強女職工組織建設，按照女職工組織建設的有關規定，建立健全女職工組織。積極開展女職工素質教育，組織女職工積極參與社會公德、職業道德和家庭美德建設，充分調動女職工參與治黃與經濟發展建功立業的積極性。今年擬以發揮女職工在“三個文明”建設中的作用為主題，召開一次女職工工作研討會。

要抓好職工文化體育活動。落實全民健身計劃綱要，進一步實施“一二一”健身計劃，結合實際開展經常性、普遍性的職工文體活動，提高職工身體素質。今年省局擬舉辦一期職工文體指導員培訓班。各單位適時組織有益職工健康的文體活動。

（六）圍繞工會重點工作，統籌做好工會財務、統計、經審、宣傳及機關工會工作

進一步強化工會財務工作，加強領導，依法收繳工會經費，完善財務制度，搞好工會資產管理，收好、管好、用好工會經費，保障工會重點工作的開展。加大各級工會經費審查委員會的監督力度，繼續實行工會主席任期經濟責任審計制度，保證工會經費不出問題。加強工會信息宣傳和理論研究工作，加大宣傳工作力度，不斷提高信息質量，信息宣傳要為重點工作服好務。搞好工會理論研究，把調查與研究結合起來，開拓工會理論研究新領域。進一步加強機關工會工作，根據機關工會的特點做好工作。

（七）圍繞發揮工會橋梁紐帶作用，加強工會自身建設，努力提高工作水平

重點抓好五個建設：一是加強工會能力建設。不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力和影響力，更好地發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用和職工利益表達與維護作用。努力把各級工會建成黨組靠得住、行政離不開、職工信得過、自身過得硬的組織。二是加強工會思想建設，在各級黨組織的統一安排下，搞好黨員先進性教育活動，切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，進一步增強黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力。繼續抓好工會法律法規學習，增強依法治會的自覺性，依法加強工會工作。三是加強工會組織建設。首先，抓好工會領導班子建設，個別單位工會干部沒到位的，要積極向黨組織提出建議，抓緊督促解決。其次，抓好新建企業的工會組織建設。第三，抓好女職工組織建設，沒有建立女職工組織的工會，要按照規定建立組織。第四，抓好非在冊職工的入會工作，最大限度地把職工組織到工會中來。要進一步做好工會干部培訓工作，年內擬著重培訓新到工會崗位的縣局以上工會主席和工會專兼職財務人員，不斷提高工會干部的自身素質。四是加強工會作風建設。重點抓好調查研究工作，圍繞重點工作和職工關心的熱點、難點問題，深入基層調查研究，寫出有價值的調研報告，充分發揮工會組織的橋梁紐帶作用。五是加強工會黨風廉政建設。按照黨風廉政建設要求，抓好黨風黨紀教育，增強廉潔勤政、遵紀守法的意識，保持工會干部廉潔自律，樹立良好的工會干部形象。

同志們，2005年工會工作目標明確，任務光榮而艱巨。讓我們在省局黨組和上級工會的領導下，肩負起工會的使命，扎實工作，銳意進取，不斷開創××××工會工作新局面，團結動員全局廣大職工為完成省局確定的目標任務，為推進××××事業可持續發展做出新的更大的貢獻。

第四篇：在水利局工會九屆三次全委（擴大）會議上的工作報告

加強工會能力建設服務××發展大局

扎實做好2005年××××工會工作

——在××××工會九屆三次全委（擴大）會議上的工作報告

（2005年3月4日）

各位委員、同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹中國農林水利工會一屆四次全委擴大會議、省總工會十二屆三次全委會議和省局2005年工作會議精神，總結2004年工作，研究部署2005年工會工作任務。現在，我受××××工會常委會的委托，向大會作工作報告，請審議。

一、圍繞中心，服務大局，2004年工會工作取得明顯成效

一年來，××××工會在省局黨組和上級工會的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十四屆三中、四中全會精神及中國農林水利工會一屆三次、黃河工會六屆一次全委會議和省總工會十二屆二次全委會議精神，遵循“科學定位、體現特色、突出重點、多辦實事”的工作原則，圍繞治黃中心，服務發展大局，按照年初確定的工作目標積極開展工作，各項工作都取得了明顯成效。

（一）圍繞××中心任務，組織動員廣大職工為××治理開發和經濟發展建功立業做出了積極貢獻

圍繞標準化堤防建設，開展了勞動競賽活動。標準化堤防建設是我局防洪工程建設的重中之重，為充分調動各參建單位積極性，促進工程建設進度，確保如期完成建設任務，省局在標準化堤防等防洪工程建設中開展了立功競賽活動。各工程建設單位積極響應，分別開展了各具特色的勞動競賽，特別是濟南、菏澤局工委，在勞動競賽中，堅持每月考核評比，頒發流動紅旗，落實激勵政策，促進了競賽活動扎實有效的開展。活動中我們及時掌握競賽動態，注意發現典型、宣傳典型、推廣經驗，有力地推動了標準化堤防工程建設。年終省局對在標準化堤防工程建設中成績突出的單位和個人給予了記功表彰，濟南、菏澤河務局分別記集體一等功，35名同志記個人一等功，164名同志記個人二等功。其他單位也結合各自實際，開展了形式多樣的勞動競賽活動，濱州局開展的“新理念杯”勞動競賽，領導重視，組織周密，重點突出，形式新穎，取得了較好的效果。在標準化堤防工程建設中，許多工會干部身體力行，積極投身工程建設之中，發揮了骨干作用，得到了各級黨政的肯定和贊揚。為了體現省局黨組對一線職工的關懷，調動職工的積極性，“五一”、“十一”等施工關鍵時期，省局工會先后到菏澤、濟南、河口等施工工地進行慰問，送去了慰問信、慰問品和省局領導對施工人員的問候，鼓舞了士氣。同時，圍繞防汛工作，協助行政組織職工開展了技術比武和技術練兵活動，積極配合行政完成了全局防汛搶險技能競賽和實戰演練籌備組織工作。

圍繞治黃工作和經濟發展，開展了群眾性合理化建議和經濟技術創新活動。據不完全統計，全局職工共提合理化建議2237條，采納近千條，充分發揮了職工的聰明才智和創造精神。為調動職工參與技術創新特別是群眾性“三斜活動的積極性，各級工會積極做好優秀成果的推選和宣傳工作，全年有7項獲省局優秀創新成果（三小類），1項獲黃委優秀創新成果（三小類）,2項獲全省優秀創新成果；利津局張灘河務段獲“山東省職工創新示范崗”稱號；莘縣局古云河務段副段長肖軍獲“山東省職工創新能手”稱號。為促進技術成果的推廣應用，將第二屆群眾性經濟技術創新優秀成果匯編成冊，印發各單位在治黃實踐中借鑒。2004年職工技協工作也取得了一定的成績，省局工會被評為山東省職工技協工作先進單位。

（二）關心職工生產生活，大力搞好幫扶救助工作，較好地解決了職工生產生活中的困難

各級工會源頭參與的力度進一步加大；行政與工會聯席會議制度得到了較好的落實。省局召開了第二次行政與工會聯席會議，對××××職工生活狀況調查報告進行了研究，對報告中反映的問題，省局黨組給予了高度重視和關注。注重做好困難職工的幫扶救助工作，繼續開展了“送溫暖”、“訪談幫”活動，除“雙節”期間走訪慰問困難職工外，各級工會還及時掌握因突發變故致困職工的情況，隨時給予幫扶，體現了黨組織對弱勢群體的關懷。據統計，全局全年共走訪慰問困難職工321戶、發放慰問金27萬余元。開展了基層單位夏季愛國衛生工作。省局工會與有關部門共同對部分市局、局直單位職工辦公、生活環境衛生進行了抽查、通報，促進了基層單位環境衛生的改善。繼續開展了“安康杯”競賽活動。制定了實施意見，各單位積極參

選了工會，配備了同級副職的工會主席，為工會工作的開展提供了組織保證。在作風建設上，各級工會注重服務基層、求真務實，突出抓了調查研究工作，反映了基層職工的呼聲和要求，提出了許多好的建議意見，去年有32篇調研成果受到表彰，較好地發揮了橋梁紐帶作用。

女職工組織得到加強。去年對省局工會女職工委員會進行了換屆改眩新一屆女職工委員會把維護女職工合法權益和特殊利益、教育和激勵女職工巾幗建功做貢獻作為工作重點，在全局女職工中開展了婦女權益保護法律法規學習宣傳和素質提升、崗位建功活動。全局有三名女職工、一個女職工集體分別獲中國農林水利工會、省總工會、省直婦工委榮譽稱號。

工會其他工作也取得了新的成績。工會財務堅持預決算制度，進一步收好、管好、用好工會經費，對全局工會財務進行了檢查，保證了工會重點工作的開展；工會統計工作也取得了一定的成績，被省總評為“全省工會統計工作先進單位”；經審工作狠抓制度的落實，開展了工會財務審查工作，進行了基層工會主席任期經濟責任審計，發揮了較好的監督檢查作用；信息宣傳工作較好地發揮了交流經驗、溝通情況的作用；各級機關工會也結合機關特點，做了大量工作。

回顧2004年工會工作，主要有三個方面的特點：

（一）在圍繞治黃中心，服務發展大局，團結動員廣大職工為治黃建設和經濟發展建功立業上取得新的成效。

（二）全年工會工作體現了科學定位、體現特色、突出重點、多辦實事的原則，在工會工作運作方式上有新的探索。

（三）各級工會干部整體素質明顯提高，工會組織的橋梁紐帶作用有新的增強。

但是，我們也要看到工作中存在的問題和不足。一是思想還不夠解放，創新意識不強，對新形勢下如何深化工會工作研究不夠；二是工會自身能力建設尚需進一步加強，工會工作發展不平衡，工會干部的整體素質有待進一步提高；三是工會組織建設有待完善，源頭參與宏觀維護的機制還不健全。這些問題要通過今后的努力逐步加以解決

二、統一思想，提高認識，加強工會能力建設，服務治黃發展大局

黨的十六屆四中全會關于《中國共產黨中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，是加強黨的執政能力建設的綱領性文件，也是新時期工會工作的行動指南。它不僅是對黨執政能力建設提出的要求，也是對工會組織提出的要求，當前和今后一個時期，各級工會組織、廣大工會干部都要認真學習黨的十六屆四中全會精神，切實把思想認識統一到全會精神上來，準確把握工會工作的目標、方向和任務，全面加強工會的能力建設。只有這樣，才能提高工會工作的水平，達到黨對工會組織的要求。各級工會組織要緊密聯系工會工作實際，著力在提高“五種能力”上下功夫，堅持以科學發展觀指導工會工作，實現工會工作的新突破。

緊緊圍繞治黃中心重點工作，努力提高服務大局的能力。治黃事業的發展離不開廣大職工的理解、支持和參與，這就給工會如何圍繞中心、服務大局提出了很高的要求。我們要有強烈的大局意識，緊緊圍繞省局確定的工作重點，善于教育職工、引導職工、動員職工，發揮廣大職工在支持改革、促進發展、保持穩定中的主力軍作用。要善于找準位置、選準切入點、發揮自身優勢，在服務大局中更有作為和影響。

緊緊圍繞增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，努力提高組織、動員、依靠和服務職工的能力。工人階級始終是黨最堅實最可靠的階級基礎，加強黨的執政能力建設，就必須把廣大職工群眾組織動員起來，緊密地團結在黨的周圍。工會是黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，肩負著重要的政治責任和歷史使命，一方面要不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力和影響力，最大限度地把職工組織起來；另一方面，又要堅決依靠職工，切實服務職工，通過工會組織的努力，進一步密切黨和職工群眾的血肉聯系，從而增強黨的執政基矗

緊緊圍繞發展社會主義民主政治，努力提高表達和維護職工合法權益的能力。工會是黨領導下的職工群眾自己的組織，肩負著表達和維護職工合法權益的神圣職責。胡錦濤同志最近專門作出批示：“完善在工會組織領導下的維權機制很重要，要注意總結經驗，不斷強化職能，更好地為職工服務。”工會維權是全方位、多層面的，既要在企事業單位推行職工民主決策、民主管理、民主監督制度，落實職工民主權利，又要保障職工的經濟利益和人身安全與健康，還要從發展社會主義先進文化的高度，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。努力做到在源頭參與中維護、在推動改革中維護、在促進發展中維護、在大力幫扶中維護。

緊緊圍繞構建社會主義和諧社會，努力提高創造和諧工作生活環境的能力。中央四中全會提出，要把和諧社會建設擺在重要位置，今年省局工作會議也提出積極創造和諧的工作生活環境。工會在推動民主管理、協調勞動關系、促進職業道德、關心職工生活中具有不可替代的作用，各級工會要重視民主法治建設，深化政務廠務公開民主管理工作；善于協調勞動關系，做好企業平等協商集體合同工作；注重加強職工職業道德建設，營造誠信友愛、互幫互助、融洽相處的人際環境；關心職工生產生活，搞好幫扶救助工作。為鞏固我局治黃改革與發展的良好局面，推進各項工作持續健康發展做出貢獻。

緊緊圍繞發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，努力提高自身創新發展的能力。工會是黨領導下的群眾組織，工會工作是黨的工作的重要組成部分，加強黨的執政能力建設，也要求工會必須加強自身能力建設，更好地承擔起時代賦予工會的職責任務。各級工會組織要以貫徹四中全會精神為契機，堅持與時俱進，進一步加強工會能力建設，適應新的形勢要求，創造性地開展工會工作，更好地發揮橋梁紐帶作用。

今年全河工作會議上，李國英主任提出了“踐行治河新理念，當好黃河代言人，繼續為建設完善的黃河水沙調控體系而努力”的奮斗目標和有效管理黃河洪水、多舉措處理黃河泥沙、構建黃河水沙調控體系的治河新思路，并明確了用“三種模式”、“三道防線”、“三條措施”來保證這一思路的實現。新思路的實踐需要廣大干部職工的積極參與和共同努力，因此，各級工會要深入學習深刻領會這一新思路的意義，發揮自身優勢，積極參與科技治河戰略的實施，教育引導廣大職工為擔負起踐行治河新理念、當好××××代言人這一重任建功立業。省局工作會議上，袁局長在工作報告中提出了2005年××××的目標任務，明確了著重抓好的十件大事和八件實事，為我們圍繞中心、服務大局開展工會工作指明了方向。特別是袁局長強調的加快民主政治進程，提高民主決策、民主管理水平和建立完善職工生產生活保障體系問題，更具體明確了工會的職責和任務。各級工會要增強責任感和使命感，努力做好今年的工會工作，組織動員廣大職工為實踐治河新理念、促進××××事業可持續發展做出新的貢獻。

為此，確定今年工會工作的指導思想是：在上級工會和省局黨組的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本的科學發展觀，按照全總“組織起來，切實維權”的工作方針和省總“五四三二一”的工作思路，圍繞治黃中心，服務發展大局，落實“三個堅持，三個統一”，加強工會能力建設，科學定位，體現特色，突出重點，多辦實事，不斷開創工會工作新局面，為我局黃河事業的全面發展貢獻力量。總體要求是：始終堅持以職工為本，把調動廣大職工的生產積極性與維護職工合法權益統一起來；始終堅持以治黃建設為中心，把促進治黃事業發展與保持職工隊伍穩定統一起來；始終堅持“位為”關系，把爭取黨政支持與工會有所作為統一起來。做到圍繞治黃中心任務，組織動員廣大職工投身治黃建設和經濟發展的作用更加突出；履行工會基本職責、維護職工合法權益的效果更加明顯；深入開展“創爭”活動，提高職工隊伍整體素質的工作更加扎實；創造和諧工作生活環境，推進民主法治、協調勞動關系、加強職業道德、關心職工生活的機制更加完善；加強工會能力建設，基層工會活力更加增強。在××××治理開發和經濟發展中，更好地發揮工會組織的作用。

三、突出重點，狠抓落實，全力做好2005年工會工作

（一）圍繞防洪工程建設和××經濟發展，大力開展勞動競賽活動

今年菏澤標準化堤防建設仍是我局的第一要務，2005年剩余的工程量仍然很大，時間十分緊迫，任務異常艱巨。各級工會要一如既往，繼續積極參與、全力配合標準化堤防工程建設，圍繞標準化堤防工程建設，繼續開展好勞動競賽、合理化建議、技術革新、發明創造和“安康杯”競賽活動，通過競賽活動的開展，調動廣大職工的積極性、主動性和創造性，促進工程建設任務的順利完成。省局工會今年重點指導、協助菏澤市局搞好標準化堤防建設勞動競賽活動。

（二）圍繞省局科技創新年，繼續開展群眾性經濟技術創新和合理化建議活動

積極探索群眾性經濟技術創新活動的新路子，多開展一些職工群眾喜聞樂見、具有科學性、針對性的活動，為廣大職工立足本職崗位、建功立業成才搭建更大的平臺，充分發揮廣大職工的聰明才智和創造精神。組織好群眾性小發明、小創造、小革新“三斜成果的推薦評選工作，調動廣大職工參與創新活動的積極性，爭取出更多的創新成果，為推進科技創新、實施科技治河戰略發揮應有的作用。

（三）圍繞水管體制改革和養老、醫療保險制度改革，做好職工思想政治工作，維護職工合法權益，保持職工隊伍穩定

黃河水管體制改革已經開始，我局的10個試點單位將進入實質性操作階段，按照新的水管體制和運行機制要求，水管單位和維修養護單位人、財、物要徹底分離，真正實現水管體制事企分開，形成管理部門、維修養護公司、施工企業產權清晰、管理科學、運作規范的新格局。還有事業單位聘任制改革，今年也將全面推行。主要是轉換用人機制，實行全員聘任制。這都是對傳統水利體制的重大變革，也是利于黃河事業長遠發展的重要改革，涉及面廣、政策性強。各級工會一方面要協助黨政積極宣傳改革，做好職工的思想政治工作，教育引導職工正確的理解改革、支持改革、投身改革，推進改革的順利進行；一方面要及時了解職工的思想動態，反映職工的合理要求，維護職工的合法權益，保持職工隊伍的穩定。

要圍繞職工關心的熱點難點問題，協助行政做好養老、醫療保險和職工子女就業工作。關心職工生活，逐步解決職工普遍關心的熱點難點問題，是堅持“以人為本”的科學發展觀，落實“三個代表”重要思想的具體體現，各級工會要本著為黨政分憂、幫職工排難的原則，宣傳政策，創造條件，積極配合有關部門積極穩妥地推進職工養老保險和醫療保險工作。要關注職工子女的就業問題，協助有關部門引導職工轉變就業觀念，幫助提供就業信息，做好職工子女就業的咨詢、培訓、牽線搭橋等服務工作，積極地幫助職工子女就業。

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（四）圍繞創造和諧工作生活環境，推進民主管理、協調勞動關系、關心職工生活工作

要繼續抓好政務廠務公開民主管理工作。今年的重點是鞏固、深化、規范、提高。總的要求是：加大工作力度，擴大范圍，深化內容，創新形式，完善載體，規范程序，明確責任，推動全局政務廠務公開民主管理工作再上新水平。做好政務廠務公開ISO9000質量體系認證試點工作，取得經驗后適時推廣。要繼續開展職代會星級創建活動。各級職代會要在強化內在運作質量上下功夫，今年的總體要求是基層職代會要有90%以上的單位建成合格星、60%以上的單位建成先進星，努力爭創優秀星。

繼續做好企業平等協商簽訂集體合同工作和公司制企業職工代表進董事會、監事會的完善工作，努力建立和完善勞動關系協調機制。今年的工作重點是抓履約、抓續簽、抓質量。對個別尚未簽訂集體合同的新建企業，2005年要建立平等協商和簽訂集體合同制度。同時，繼續抓好職工持股會工作，重點抓質量、抓規范，切實保障企業職工的合法權益。

關心職工生活，繼續做好困難職工的幫扶救助工作。積極探索有效的幫扶機制和行之有效的幫扶形式，堅持“訪、談、幫”、送溫暖、領導干部聯系困難職工等制度，在經濟上及時救助，在精神上真正成為黨聯系職工的感情紐帶，體現黨組織對職工的關懷。

（五）圍繞提高職工隊伍整體素質，深入開展“創爭”活動

要深入開展以“學振超、練絕活、強素質、爭一流”為內容的“創建學習型組織，爭做知識型職工”活動，把加強職業道德建設、開展讀書自學活動，以及技術學習、技術比武、技術練兵等作為“創爭”活動的有效載體，扎扎實實地做好工作，引導職工樹立愛崗敬業、誠實守信、業務精練、樂于奉獻的職業道德，不斷提高職工隊伍的綜合素質。

要進一步做好勞模工作。會同有關部門做好對勞模先進的推薦、評癬宣傳和日常服務工作。今年四月黃委將召開勞模表彰大會，關于黃委勞模的評選推薦工作省局已發文部署，各單位要按照通知要求認真做好委勞模的評選推薦工作，把治黃工作中表現突出的模范人物、先進集體推薦上來，并以此為動力，進一步掀起學勞模、講奉獻、樹新風的熱潮，推動當前工作的開展。關于對離退休委勞模、先進生產（工作）者實行榮譽津貼，省局也已下文，這是委局黨組重視關心勞模的具體體現。各單位要高度重視，切實做好勞模資格的認定及勞模保持榮譽稱號情況的審查工作，并認真落實津貼政策，把好事辦好，確保此項工作順利完成。2005年是中華全國總工會成立80周年，要召開全國勞動模范表彰大會，各市局工會要積極地向地方工會推薦，爭取將××××的勞動模范推薦上去。要大力弘揚勞模精神，充分發揮先模人物的示范導向作用。要關心和愛護勞模，切實幫助勞模解決工作和生活中的困難。

要進一步加強女職工組織建設，按照女職工組織建設的有關規定，建立健全女職工組織。積極開展女職工素質教育，組織女職工積極參與社會公德、職業道德和家庭美德建設，充分調動女職工參與治黃與經濟發展建功立業的積極性。今年擬以發揮女職工在“三個文明”建設中的作用為主題，召開一次女職工工作研討會。

要抓好職工文化體育活動。落實全民健身計劃綱要，進一步實施“一二一”健身計劃，結合實際開展經常性、普遍性的職工文體活動，提高職工身體素質。今年省局擬舉辦一期職工文體指導員培訓班。各單位適時組織有益職工健康的文體活動。

（六）圍繞工會重點工作，統籌做好工會財務、統計、經審、宣傳及機關工會工作

進一步強化工會財務工作，加強領導，依法收繳工會經費，完善財務制度，搞好工會資產管理，收好、管好、用好工會經費，保障工會重點工作的開展。加大各級工會經費審查委員會的監督力度，繼續實行工會主席任期經濟責任審計制度，保證工會經費不出問題。加強工會信息宣傳和理論研究工作，加大宣傳工作力度，不斷提高信息質量，信息宣傳要為重點工作服好務。搞好工會理論研究，把調查與研究結合起來，開拓工會理論研究新領域。進一步加強機關工會工作，根據機關工會的特點做好工作。

（七）圍繞發揮工會橋梁紐帶作用，加強工會自身建設，努力提高工作水平

重點抓好五個建設：一是加強工會能力建設。不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力和影響力，更好地發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用和職工利益表達與維護作用。努力把各級工會建成黨組靠得注行政離不開、職工信得過、自身過得硬的組織。二是加強工會思想建設，在各級黨組織的統一安排下，搞好黨員先進性教育活動，切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風及工作方面存在的突出問題，進一步增強黨組織的凝聚力和黨員的戰斗力。繼續抓好工會法律法規學習，增強依法治會的自覺性，依法加強工會工作。三是加強工會組織建設。首先，抓好工會領導班子建設，個別單位工會干部沒到位的，要積極向黨組織提出建議，抓緊督促解決。其次，抓好新建企業的工會組織建設。第三，抓好女職工組織建設，沒有建立女職工組織的工會，要按照規定建立組織。第四，抓好非在冊職工的入會工作，最大限度地把職工組織到工會中來。要進一步做好工會干部培訓工作，年內擬著重培訓新到工會崗位的縣局以上工會主席和工會專兼職財務人員，不斷提高工會干部的自身素質。四是加強工會作風建設。重點抓好調查研究工作，圍繞重點工作和職工關心的熱點、難點問題，深入基層調查研究，寫出有價值的調研報告，充分發揮工會組織

第五篇：在區委二屆三次全委擴大會議上講話

在區委二屆三次全委（擴大）會議上的講話在區委二屆三次全委（擴大）會議上的講話XXX

（二○○七年五月十六日）同志們：

這次區委全委(擴大)會議的中心議題是：傳達貫徹省第十一次黨代會精神，研究分析當前全區經濟社會發展情況，動員全區上下以省黨代會精神為指導，統一思想，扎實工作，努力推動經濟社會又好又快發展。剛才，盧定華同志傳達了省第十一次黨代會精神，下面，我根據區委常委會討論的意見，就貫徹落實省黨代會精神，抓好當前工作，講三個方面問題。

一、貫徹落實省黨代會精神，前提是在深化認識中統一思想和行動

省第十一次黨代會是在我省加快發展的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，是全省人民政治生活中的一件大事。各級黨組織要按照黨代會要求，結合全區工作實際，努力把會議確定的總體思路轉化為建設小康崆峒、和諧崆峒的實際行動，把會議描繪的宏偉藍圖變成推進新跨越的成果。在貫徹落實中，我們必須對照省黨代會的要求，審視我們的發展形勢，把握重點，統一思想。

一是用省黨代會確定的指導思想來審視我們的工作思路。報告對今后我省五年發展的總體思路概括地講，就是“四抓三支撐”。其中，“四抓”強調了工作的總體布局和重點。發展抓項目、改革抓企業、保證抓黨建，是省委十屆四次全會形成的基本思路，對推動全省工作發揮了重要作用。基于形勢和任務的變化，省黨代會提出了改革抓創新、和諧抓民生，同發展抓項目、保證抓黨建構成了一個統一的整體，更具有現實針對性。由“三抓”到“四抓”，既保持了全省工作的連續性和穩定性，又體現了全省工作指導思想上的與時俱進。“三支撐”明確了今后發展的主要任務。針對經濟社會發展中的難點問題，報告把全力強化基礎設施建設、特色優勢產業培育、人力資源開發“三大支撐”擺到了關系全局的戰略位置，同“四抓”一起構成了今后發展思路的核心內容。“四抓三支撐”的總體思路，體現了科學發展觀的基本要求，反映了我省經濟社會發展的客觀需要。

區二次黨代會確定的一個方向、一個目標、一個戰略、三大經濟、四大產業、五大工程的指導思想體現了落實科學發展觀、加快構建和諧社會、開創經濟社會又好又快發展新局面的要求，在本質上和省黨代會的思路是一致的。今后五年中我區實施項目帶動戰略，把改革創新作為抓落實的關鍵，把和諧社會建設作為今后全區奮斗的目標和建設的重要內容，把黨建作為實施的五大工程之一，這些措施與省黨代會“四抓”要求的涵蓋面一致。今后五年國家基礎設施建設在我區投資超過100億元，我區也把基礎設施建設作為各級主攻的重點工作，作為蓄勢待發的基礎工作，把發展四大特色產業作為區域經濟發展的基石，把人才引進、培養、開發作為今后加快發展的助推力，這也與“三大支撐”的含義相一致。可以說，這三個“一致”是省黨代會精神在我區的具體化，深刻領會和全面貫徹省黨代會精神，就是要結合我區實際，既要堅持我們已經確定的工作思路，又要創造性的貫徹“四抓三支撐”的戰略部署。三是用全省未來五年的奮斗目標來審視我們的發展趨勢。“翻一番”目標是這次省黨代會又一鮮明特征。過去的五年，全省生產總值由2001年的1125億元增加到2006年的2275億元，大口徑財政收入由124億元增加到295億元，一般預算收入由70億元增加到141億元，全社會固定資產投資由505億元增加到1025億元，都翻了一番，人均生產總值突破1000美元，經濟發展邁上了一個新的臺階。根據過去五年全省經濟社會發展的現實基礎和趨勢，黨代會報告確立的我省今后五年經濟社會發展的主要奮斗目標是：生產總值保持年均兩位數增長速度，在“十五”末的基礎上到2011年再翻一番，節能降耗減排實現預定目標，基礎設施的保障能力顯著增強，支撐經濟發展的產業優勢明顯提升，人民生活有較大改善。我區二次黨代會確立的三個跨越，即實現總量跨越、質量跨越和結構跨越，其中地區生產總值年均增長12%，在2011年達到78.4億元，人均生產總值突破2000美元，綜合經濟實力進入全省86個縣（市、區）的前10位；地方財政收入達到2.91億元；全社會固定資產投資5年累計達到180億元。按“翻一番”衡量，地區生產總值差3億元，地方財政收入、社會固定資產投資均略超“翻一番”。我區的這些奮斗目標，也是經過了科學預測，反復討論，經過一年的實踐，證明完全可以實現。特別是地區生產總值，增長空間較大，經過努力，“翻一番”目標可以實現。今后要一如既往的緊抓項目建設，發展壯大特色產業，整體推進，重點突破，使經濟社會真正轉入科學發展軌道。

四是用全省今后五年的主要任務來審視我們的工作著力點。報告對今后五年全省經濟社會發展和改革開放的主要任務作了全面安排，這就是要在六個方面取得新突破。這六個突破，都是我省近年來特別是當前正在做的工作的延續和深化，其中也根據省情和形勢的變化，提出了許多新的要求、新的舉措和新的觀點。比如，我省新農村建設的主要目標，就是要使農村基礎設施有大的改善，農業綜合生產能力明顯增強，農業產業化經營水平顯著提高，農民收入持續較快增長。具體到農村基礎設施建設，又有更為具體的要求，即鄉鎮通油路、行政村通公路、自然村通廣播電視、戶戶用上電、人畜飲水問題基本解決。對今后五年的主要任務，我們要結合我區的實際，創造性地加以落實。區二次黨代會提出，今后五年，必須以大思路、大手筆謀求大發展、快發展，突出“四個推進”，即加快推進新型工業化、加快推進新農村建設、加快推進城鄉一體化、加快推進特色產業開發，在今年的區委二屆二次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議上，又進一步明確提出以項目建設和招商引資領先推進新跨越，以創新機制、強化服務領先推進新跨越。這些工作重點的不斷完善，與省黨代會對今后發展的部署基本吻合，這就更加堅定了我們加快發展的信心和決心。

二、貫徹落實省黨代會精神，關鍵是在抓好當前工作中推動經濟社會又好又快發展

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這次省黨代會主題的核心是加快發展。因此，貫徹省黨代會精神要與解決全區改革發展中存在的困難和問題緊密結合起來，與當前工作緊密結合起來，突出重點領域和關鍵環節，以項目為綱，民生為重，握緊拳頭，集中突破，確保全面或超額完成全年各項工作任務。當前重點要抓好以下六個方面：

4、按照“改革抓創新”的要求，在增強經濟發展內在活力上狠下功夫。立足于消除機制和體制性障礙，突出關鍵領域，以機制創新促進各項工作的有效落實。一是深入推進國有企業改革。采取有效措施，切實做好已改制企業掃尾工作。全面完成下剩的雪竹造紙廠、原紙廠等6戶企業改制任務，加大與安徽海螺集團銜接爭取力度，啟動太統水泥廠遷建和改制。二是全面推進財稅管理體制及其他改革。全面推行鄉財區管鄉用制度，鄉鎮資金結算中心正常運轉，認真開展鄉村集體債務化解，規范國有資產產權交易，實行資產處置報告制度，確保國有資產保值增值。完善義務教育經費保障機制，優化鄉鎮職能設置，建立與農村發展相適應的運行機制，為新農村建設提供體制保障。積極鼓勵和引導民間資本參與城市公用事業建設，不斷提高公共交通、環衛保潔、城市供排水等自我發展能力。繼續推行政府投資項目代建制，依托市中小企業擔保中心擴大融資。大力發展資本、土地、技術、人才、勞動力等要素市場，深化流通領域改革，整頓和規范市場經濟秩序。三是大力發展民營經濟。認真貫徹落實市委、市政府《關于加快非公有制經濟發展的實施意見》，不斷創優發展環境，積極為民營企業搭建服務對接平臺和產業對接平臺，引導非公有制企業推進技術創新、管理創新和改造提升，建立現代企業制度，培育一批地方民營經濟明星企業，形成能夠帶動產業開發、引領行業發展的民營企業群體，努力擴大民營經濟總量，確保年內新發展民營企業60戶以上，使民營經濟占GDp的比重超過50%，對財政的貢獻率達到25%以上。

5、按照“開發人力資源”的要求，在發展各項社會事業上狠下功夫。省黨代會明確提出反彈琵琶、開發人力資源的新思路，我們一定要用更大的力量發展各項社會事業，以人力資源開發和人的素質的不斷提高推動經濟更好更快發展。一要積極發展教科文衛等社會事業。堅持把教育作為人力資源開發的基礎，始終擺在優先發展的戰略地位，積極開展“三名”工程創建活動，全面提升教育教學質量。加快平涼五中、三里塬小學、西郊小學教學樓、二中公寓樓、鐵中綜合樓及農村危改等城鄉教育基礎設施建設進度。認真組織好中考、高考工作，實現中考升學率和高考上線率的較大提升。堅持把科技進步和自主創新作為促進經濟發展、提升人的素質的重要手段，圍繞迎接全國科技進步縣（區）考核驗收，抓好科技項目論證、申報和科技宣傳、推廣工作。堅持把滿足人民群眾的基本醫療需求作為人力資源開發的重要保障，進一步深化醫療衛生體制改革，加強公共衛生體系建設，擴大農村合作醫療覆蓋面，提高參合率，切實做好各種疾病的防治。盡快完成皇甫謐中醫醫院、婦幼保健所門診綜合樓等衛生項目前期工作，開工建設，市二院、鄉鎮衛生院改擴建項目完成掃尾工程。堅持以創建特色文化名區為載體，以弘揚崆峒文化為主題，加強基層文化基礎設施建設，鼓勵創作具有鮮明時代特征的優秀文藝作品。堅持和完善計劃生育優先優惠政策，抓好二女戶結扎、流動人口管理與服務、社會撫養費征收、綜合治理出生人口性別比等重難點工作，進一步穩定低生育水平。加強食品安全信用體系和食品藥品“兩網”建設，切實保障群眾身體健康和生命安全。二要扎實做好人才工作。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，抓住培養、吸引、使用三個環節，著力加強黨政人才、企業經營管理人才、社會管理人才、專業技術人才和農村實用人才五支隊伍建設。今年的大中專畢業生安置工作即將開始，教育、衛生、人事等部門要做好緊缺專業人才的引進，同時按照雙向選擇、自主擇業的原則，認真做好我區生源學生的就業安置工作。三要大力發展勞務經濟。按照“擴大分子、縮小分母”的思路，在做大農村經濟總量的同時，加快農村富余勞動力轉移，拓寬農民增收渠道。堅持抓培訓、促輸轉，抓基地、擴規模，抓服務、增效益，不斷提高勞務輸出的技能化、組織化和品牌化水平。培育、壯大勞務經紀人隊伍，依托市場和中介組織，開辟勞務基地、打造勞務品牌，努力把勞務經濟培育成助農增收的大產業，年內完成勞務輸轉8萬人（次）以上，創勞務收入3.5億元。

6、按照“和諧抓民生”的要求，在解決群眾切身利益問題上狠下功夫。省黨代會提出構建和諧社會

三、貫徹落實省黨代會精神，根本是在強化領導中提高抓落實的質量和效率

貫徹落實省黨代會精神，關鍵在干部，核心在領導。突出抓好領導班子和隊伍建設，強化抓落實的各項措施，講求工作質量和效率，形成齊心協力促發展的工作局面。

1、突出班子建設，提高執政能力。創新執政理念，增強執政素質，提高執政水平，為全區經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保證。一是提高落實科學發展觀的能力。當前各級領導干部要把學習、貫徹省黨代會精神作為提高領導科學發展能力的主要方面，各級各部門要因地制宜地把“四抓三支撐”要求貫穿于各方面的工作之中，從辦得到的事情做起，從迫切需要解決的事情抓起，著力解決自身發展中存在的突出矛盾和問題。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，按客觀規律辦事，不搞花架子，不急功近利，使一切工作經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。領導干部要以自己的示范和帶動作用，使科學發展觀深入人心，成為廣大干部群眾的自覺行動。二是提高攻堅破難的能力。當前，我們正處在社會發展的轉型期、歷史問題的消化期、經濟建設的加速期，貫徹落實省、市黨代會精神，方法是否得當、機制是否科學、措施是否得力，直接影響著執行的效果。領導干部作為執行的主體，必須強化政治意識、責任意識、服務意識，學習廣東等地敢闖敢干的精神，圍繞重點工作任務，在破解一系列發展難題中增長才干，提高能力，推動工作。三是提高調動各方積極性的能力。團結凝聚力量，團結成就偉業。各級領導都要以身作則，講黨性、講原則、講和諧、講合作，做到相互尊重、相互支持、相互諒解，進一步鞏固和發展政通人和、風正實干的氛圍。要加強各級領導班子自身建設，凝聚各方面力量，充分發揮各民主黨派、工商聯和社會各界人士的作用，加強地企、銀企合作。堅持走群眾路線，尊重群眾意愿，維護群眾利益，充分激發黨內外的創造活力。四是提高加強黨風廉政建設的能力。“廉為國之本，清為政之根”。在思想上要時刻繃緊廉潔自律這根弦，模范踐行社會主義榮辱觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級領導要自覺接受監督，帶頭遵守中央、省委關于領導干部廉潔自律的各項規定，在任何時候、任何情況下，都要穩得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經得起考驗，以廉潔奉公的表率作用贏得人民群眾的信任和擁護。各級主要領導要自覺擔負起抓班子、抓隊伍的政治責任，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，把反腐倡廉的各項措施落到實處，以黨風廉政建設的實際成果取信于民。

2、突出甘肅精神，改進工作作風。以“人一之、我十之，人十之、我百之”為核心的甘肅精神，不僅是這次黨代會重要的思想成果，也必將成為鼓舞全省人民包括我區廣大干部群眾繼續團結奮斗的一種精神動力。包含了艱苦奮斗、不怕困難，崇尚實干、不甘落后，堅韌不拔、頑強拼搏，鍥而不舍、奮發有為，包容創新、團結奮進等豐富內涵，具有廣泛的群眾基礎和強大的生命力。這一精神既有深厚的民族傳統文化底蘊，也體現著中央領導同志對甘肅工作的一貫要求。就我區而言，發展需要這種精神，改革同樣需要這種精神；創業需要這種精神，創新同樣也需要這種精神。一是要真干。為政之道貴在實干。要大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、求實效，以實事求是的態度，求得實實在在的發展，取得實實在在的成效。要始終保持艱苦奮斗、奮發圖強、積極進取的良好精神狀態，善于在挑戰中搶抓機遇，在困難中謀求發展，切實把工作的著力點放到研究解決改革發展穩定等事關全局的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活中的緊迫問題上，多干能讓人民群眾得到更多實惠的事，多干長遠起作用的事，充分展示新一屆區委、區政府班子盡心盡責、求真務實的良好形象。二是要作表率。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。各級領導干部必須時刻牢記執政為民這個根本，帶頭踐行黨的宗旨。當前，尤其要高度重視解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，突出抓好擴大就業、完善社會保障和社會救助等工作，幫助人民群眾解決就業、就學、就醫、住房等方面的困難，努力讓更多的群眾享受到改革發展的成果。要深入實際、深入基層、深入群眾，多傾聽群眾呼聲，多了解群眾意愿，多集中群眾智慧，使我們做出的決策、出臺的舉措、推行的工作更加符合廣大人民群眾的利益。三是要強整改。要繼續深入開展“抓落實，求突破，塑形象”年活動，在取得階段性成果的基礎上，集中整治目前干部中存在的疲、散、慢、軟、混等突出問題。治疲最重要的是大力提倡雷厲風行、邊說邊干的精神，堅決反對效率低下、敷衍了事的行為；治散最重要的是大力提倡團結協作、奮發向上的團隊精神，堅決反對自以為是、各自為政的行為；治慢最重要的是大力提倡高效快捷、只爭朝夕的精神，堅決反對四平八穩、走一步算一步的行為；治軟最重要的是大力提倡敢于負責、動真碰硬的精神，堅決反對大事不做主、難事繞著走的行為；治混最重要的是大力提倡愛崗敬業、開拓進取的精神，堅決反對得過且過、蒙混過關的行為。

3、突出責任措施，完善工作機制。貫徹省黨代會精神，全面完成今年各項目標任務，最為關鍵的就是各級各部門要在責任上再明確、再細化，在抓落實上有科學合理的保障體系。一是明確責任抓落實。各級主要領導是推動各項工作的第一責任人，省市區黨代會精神和區委、區政府的決策部署能否到位，各級組織要明確領導干部的教育責任、制度責任、監督責任、懲治責任和落實責任，建立工作責任追究制，進一步量化細化目標任務，將任務具體到每一個階段、每一個環節、每一個崗位、每一個人，把抓落實的責任推到位。二是完善措施抓落實。要深刻領會“四抓三支撐”精神實質，扎實有效地抓好黨代會任務的落實，即發展的任務要落實，和諧的任務要落實，黨建的任務要落實。當前把廣大黨員和干部群眾的思想認識統一到省黨代會精神上來，最迫切的任務就是要全面完成今年工作的各項目標任務。再有一個月時間，全年工作任務完成應該過半，從前一階段重點工作督查情況來看，一些部門、一些鄉鎮的工作起點不夠高，欠賬比較大，工作紀律松懈，工作方式、方法還不對頭，無論從工作質量上還是工作效率上，差距還比較大。各級各部門要堅定今年工作的目標信心，學習、吸取、借鑒，及時改進措施，不斷完善工作機制，以工作實績來貫徹省市區黨代會精神，檢驗抓落實的成效。

4、突出宣傳學習，統一思想行動。當前和今后一個時期全區各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹省黨代會精神作為一項重要政治任務，精心組織，認真開展，全面落實。一是集中開展“集中學習教育活動”。從現在開始，集中一月時間，在全區上下廣泛開展以“學習貫徹黨代會精神，促進經濟社會又好又快發展”為主題的形式多樣的宣傳教育活動。二是打好“輿論宣傳戰役”。宣傳部門、各新聞媒體、區門戶網站要把宣傳省黨代會精神作為重中之重，精心策劃，制定方案，集中力量打好輿論宣傳戰役。三是實施“無會抓落實行動”。從現在開始，利用三個月時間，在全區開展“無會抓落實行動”，督促各級各部門以省黨代會精神為指導，切實抓好全區各項重點工作落實，以實際行動貫徹省黨代會精神。

同志們，省十一次黨代會的圓滿召開，為我們抓好今年的各項工作提供了強大的動力，更為我們的長遠發展指明了方向，我們要以嶄新的工作風貌和更加奮發有為的精神，頑強拼搏，扎實工作，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

[，感謝原作者]