第一篇：關(guān)于邊疆少數(shù)民族地區(qū)高中地理教學設(shè)計的一些思考

作者簡介：楊瑞紅，女，生于 1969年10月，1989年畢業(yè)于云南大學地理專業(yè)，2003年畢業(yè)于云南師范大學地理系。2003年被評定為中學一級教師。工作至今，一直承擔的是高中地理教學任務(wù)并多年擔任班主任工作，因教育教學成績突出，于2001、2003、2007、2008、2009年被評為校級先進教師。1990年被評為市級先進教師。平時積極參加校本培訓并多次獲獎。通訊地址：云南省瑞麗市第一民族中學 郵政編碼：678600

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第二篇：關(guān)于加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)依法行政的思考

加快邊疆少數(shù)民族地區(qū)依法行政的思考

李 偉

依法行政是現(xiàn)代社會法治國家所奉行的普遍準則，是依法治國的前提和基礎(chǔ)，是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。對于“邊疆、山區(qū)、貧困、民族”為一體的國家級貧困縣紅河縣來說，是否依法行政，直接關(guān)系到邊疆各族人民群眾合法權(quán)益的保障和社會法治環(huán)境的形成。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，依法治國的強力推進以及人們法律意識的不斷增強，社會對依法行政的要求越來越高。但是目前在行政管理過程中，卻不同程度地存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的違法行政現(xiàn)象，日益突出的違法行政嚴重損害了國家、社會、集體的利益，侵害了相對人的合法權(quán)益，破壞了政府的形象，踐踏了法律的尊嚴，最終影響到法制化的進程。

一、依法行政的必要性和緊迫性

當前，我國的改革和發(fā)展正處在一個經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，即“四個深刻變化”的關(guān)鍵時期。在這一形勢下，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，要加快發(fā)展，尤其是經(jīng)濟要上一個新臺階，需要認真研究解決許多問題。紅河作為一個邊疆少數(shù)民族貧困縣，發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。要調(diào)動全縣各族人民積極性和創(chuàng)造性，協(xié)調(diào)好各級政府和廣大人民群眾的關(guān)系，在全縣營造一個公平，和諧，高效的發(fā)展環(huán)境是基本的條件，關(guān)鍵是各級政府必須首先遵從民意要求，改善自身形象，以法治政府的姿態(tài)使政府的工作目的、工作內(nèi)容、工作程序和工作方法適應(yīng)紅河發(fā)展的要求，從而提高政府工作質(zhì)量和工作效率。由此可見，在紅河堅持依法行政，不僅對發(fā)展經(jīng)濟、推動政治文明建設(shè)具有重要的促進作用，更重要的是它本身還是人們社會生活的一個重要內(nèi)容，具有重要的政治，經(jīng)濟和社會意義。

二、紅河縣依法行政取得的成效

紅河縣作為一個邊疆少數(shù)民族落后地區(qū)，近年來，按照中央部署，以建設(shè)法治政府為目標，在依法行政上做了大量工作，其主要是：

第一，健全完善行政決策機制，決策的科學性進一步增強。紅河縣政府修訂完善了《紅河縣人民政府工作規(guī)則》，把依法行政確定為政府基本行政準則，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。一年來，縣政府召開常務(wù)會議12次，研究重大事項87項。

第二，不斷深化行政審批制度改革，政府職能得到重大轉(zhuǎn)變。認真貫徹實施《行政許可法》，加大行政審批事項清理和精簡力度，全面規(guī)范行政審批項目，簡化審批程序，改革審批方式，建立了科學規(guī)范、廉潔高效、公開公正的行政審批制度。一年來，先后開展了5次行政審批事項清理工作，共取消和調(diào)整行政審批項目25項，清理規(guī)范行政許可實施主體12個。政府職能進一步轉(zhuǎn)變，政企、政事、政社分開穩(wěn)步推進，政府工作的重點真正轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。

第三，建立健全規(guī)范性文件審查報備制度，政府行政行為得到不斷規(guī)范。縣政府建立法制機構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度，嚴格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。全縣共制定出臺規(guī)范性文件56件，其中縣政府出臺16件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺40件。同時，縣、鄉(xiāng)政府和縣級行政機關(guān)認真落實規(guī)范性文件備案審查和定期清理制度，狠抓規(guī)范性文件合法性審查和監(jiān)督，積極組織對文件執(zhí)行效果進行評估，一些不符合法律法規(guī)的文件得到及時修正和廢止，文件的合法性、有效性大大提高。

第四，行政執(zhí)法體制改革取得重要進展，行政執(zhí)法水平不斷提高。嚴格依法核實確定行政執(zhí)法主體，明確實施主體的權(quán)力來源、單位性質(zhì)、執(zhí)法類別、權(quán)限、范圍、內(nèi)容和職責，確定行政執(zhí)法的主管、共管和配合機關(guān)及其法定職能，做到了執(zhí)法類別、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責任明確，有效避免了執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復和空缺。推行了行政執(zhí)法程序公開和聽證制度，建立了操作簡便、制約有效的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法程序規(guī)范合法。堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，建立和完善了行政執(zhí)法報告制度、備案制度、案件評查制度和錯案責任追究制度，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，及時糾正執(zhí)法違法行為，有效地提高了行政機關(guān)科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。共評查行政處罰案卷46件，督促整改和糾正14件。

第五，積極開展行政復議和行政應(yīng)訴工作，有效化解行政爭議能力不斷提高。堅持合法、公正、公平、及時、便民的原則，嚴格遵循法定程序，認真開展行政復議，積極參與行政應(yīng)訴，及時有效地化解了土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等方面引發(fā)的行政爭議糾紛，較好地維護了當事人的合法權(quán)益，促進了行政機關(guān)依法行政的嚴肅性，塑造了誠信政府形象。受理行政復議案件6件，其中辦理4件，申請人自行撤回2件；依法答辯行政訴訟案件7件，其中維持5件，正在審理2件。

第六，重視和加強法制工作，法制機構(gòu)參謀、助手和法律顧問作用發(fā)揮較好。縣政府成立了推進依法行政建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導小組，專門負責推進依法行政組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政機關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，配備了專兼職法制工作人員負責辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門依法行政工作，為法制工作順利開展提供了組織保證。不斷強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，逐步建立了一支業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀律嚴明、作風扎實的行政執(zhí)法隊伍。組織換發(fā)了新版《行政執(zhí)法證》，有120多名執(zhí)法人員通過資格考試，持證上崗。

三、依法行政存在的問題

綜觀紅河縣這些年在依法行政方面的實踐，雖然我們確已經(jīng)取得了一些成績，但暴露出的一些困難和問題更值得我們在今后的法治政府建設(shè)歷程中予以關(guān)注和解決。

第一，對依法行政認識不夠高。在工作中，一些行政機關(guān)的工作人員特別是領(lǐng)導干部對于依法行政的認識還不高，依法行政的觀念還比較淡薄。一些地方依法行政工作還只是停留在會議上，文件中，流于形式，并沒有真正落實到行動當中去。

第二，行政執(zhí)法體制不夠順。一些重要的行政執(zhí)法部門陸續(xù)被上劃為垂直管理部門，這些單位又集中在執(zhí)法權(quán)限較大、執(zhí)法內(nèi)容較多的部門。上級決定上劃的初衷，是為了克服一度存在的行政執(zhí)法中的地方保護主義傾向，也取得了一定的積極成果。但這種看似簡單的行政收權(quán)行為，事實上也有利亦有弊。面對行政執(zhí)法部門不斷上劃的現(xiàn)實，縣級政府推動依法行政工作的難度和壓力無疑大大增加。

第三，行政執(zhí)法主體較混亂。行政執(zhí)法隊伍過多、過濫，行政執(zhí)法權(quán)分散，執(zhí)法主體不合格，部門職能重疊，職責不清，重復執(zhí)法，多頭執(zhí)法現(xiàn)象嚴重。有些地方頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，經(jīng)常設(shè)立一些沒有執(zhí)法權(quán)的臨時機構(gòu)突擊開展工作；有些地方和部門越權(quán)執(zhí)法，實施了不屬于行政管理范圍內(nèi)的行為。

第四，行政執(zhí)法人員素質(zhì)仍偏低。從法律素質(zhì)看，基層大多數(shù)執(zhí)法人員沒有受過法律專業(yè)教育培訓，工作后也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)培訓，缺乏行政執(zhí)法所必備的法律素質(zhì)，執(zhí)法不懂法，隨意執(zhí)法，對法律的認識和理解能力差。

四、依法行政的對策措施

從紅河縣在法治政府建設(shè)道路上面臨的困難和問題來看，我們有理由認為，特別是在紅河這樣一個邊疆少數(shù)民族落后地區(qū)推行依法行政，毫無疑問是一場史無前例的政治和行政體制的深刻變革。是一項比經(jīng)濟體制改革更為艱巨的任務(wù)。完成這一任務(wù)，必須進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以發(fā)展為基礎(chǔ)，以民主法制建設(shè)為保證，以提高公務(wù)員素質(zhì)為條件，從觀念轉(zhuǎn)變、法律制度完善、管理手段和行為方式的創(chuàng)新上狠下功夫。

第一，弘揚法律至上，轉(zhuǎn)變管理理念。推進依法行政，建設(shè)法治政府，最核心的內(nèi)容就是政府機關(guān)的全部工作都要實現(xiàn)法治化運作。這就要求政府機關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導干部必須摒棄一切與依法行政不一致的管理觀念，將行政管理理念統(tǒng)一于依法行政，建設(shè)法治政府上來，并在實際工作中予以全面落實。要在政府機關(guān)內(nèi)部大力弘揚法律的最高權(quán)威，形成法律至上、法律優(yōu)先、法律是高壓線、一切矛盾解決于法律規(guī)定的共識，形成“事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事”的良好氛圍。只有政府機關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導干部發(fā)自內(nèi)心地崇尚法律、敬畏法律，處處依法辦事，法治政府才有根基。要從抓素質(zhì)入手，努力提高政府機關(guān)工作人員的依法行政水平。對領(lǐng)導干部而言，主要是解決依法辦事的觀念和意識，提高依法決策的能力和水平。對一般工作人員則應(yīng)豐富法律知識，強化守法意識和程序意識。

第二，堅持為所當為，明確界定職能范圍。政府機關(guān)切實把政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”上來。凡是公民、法人或其他組織可以自主決定的事項，市場機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項，行業(yè)組織和中介機構(gòu)可以自律的事項，要一律放手，將其從政府機關(guān)的職能中分離出去。除少量必要的經(jīng)濟調(diào)控職能外，政府機關(guān)的主要職能應(yīng)定位于市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上。當前，應(yīng)著力加強社會管理和公共服務(wù)職能的建設(shè)，努力解決教育收費、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境整治、征地拆遷等百姓關(guān)心、社會關(guān)注的熱點難點問題。

第三，保證效率優(yōu)先，完善行政效能制度體系。堅持依法行政，要與加強行政效能建設(shè)相結(jié)合，以“四項制度”建設(shè)為突破口，逐步形成用制度管人、靠制度管事的長效機制。一是要建立健全首問負責制。機關(guān)工作人員要認真履行職責，對群眾要求辦理事項的，要熱情接待，周到服務(wù)。首先接受辦理的人員要負責到底。屬于本部門職責的事項，材料齊全、符合條件的要當場受理，能當場辦結(jié)的要當場辦結(jié)，不能當場辦結(jié)的要告知辦結(jié)時間；對材料不符合要求的，必須當場驗明并一次性告知應(yīng)補足的材料。對不屬于本部門職責范圍的事項，要為當事人提供熱情周到的指引服務(wù)。要實行掛牌上崗，方便企業(yè)和群眾監(jiān)督。二是要全面推行限時辦結(jié)制。要按照有利于招商引資、有利于群眾辦事、有利于提高行政審批效率的原則，理順內(nèi)部職能關(guān)系，綜合設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，集中行政審批職能，科學合理設(shè)置審批時限，優(yōu)化再造工作流程，壓縮部門內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，提高工作效率。凡是沒有正當理由超出法定或承諾時限的，要追究有關(guān)責任人的行政不作為責任。法定時限并不是非等到截止日期才予辦理，能提前的不要拖后。具備條件的行政管理事項實行超時默認制，行政機關(guān)超過規(guī)定期限未做出決定的，一律視為同意。三是要嚴格落實過錯追究制。要全面落實部門首長問責制和行政過錯追究制，加強責任追究落實情況的監(jiān)督檢查，對責任追究落實不到位的，要追究有關(guān)責任人的責任。要設(shè)立效能監(jiān)督機構(gòu)，健全效能投訴網(wǎng)絡(luò)，完善效能投訴受理機制，努力做到投訴有門、辦理有效，有訴必查、查明必究。堅決追究違反有關(guān)制度、破壞投資軟環(huán)境的單位和個人，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。

第四，提高綜合素質(zhì)，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。法律是靠人來執(zhí)行的，法律秩序是靠人來維持的，沒有一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，法律的落實就是一句空話，因此，要推進依法行政，就必須高度重視行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是要嚴把“入口”，要明確規(guī)定進入行政執(zhí)法隊伍的條件，并且要逐步提高門檻，堅持逢進必考的原則，對新錄用的人員采用試用期的方式進行考查，經(jīng)考查合格的人員，再發(fā)給其執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法活動。二是要疏通“出口”，對于嚴重違法執(zhí)法人員，要堅決將其清除出行政執(zhí)法隊伍，從整體上確保行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)。三是抓好對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員的思想教育和職業(yè)道德教育，使其牢固樹立執(zhí)法為民的意識，通過開展“文明執(zhí)法”競賽，評選“文明執(zhí)法單位”和“人民滿意的執(zhí)法者”等活動，形成競爭激勵機制，弘揚正氣，樹立行政執(zhí)法隊伍良好的形象，推進依法行政向縱深發(fā)展。

第五，落實責任追究，完善行政監(jiān)督機制。當前，對行政權(quán)力的監(jiān)督種類很多，有關(guān)法律依據(jù)也很健全，但是因為監(jiān)督種類形不成合力、監(jiān)督法律落實得不夠，實踐中所起到的作用卻不大。當前應(yīng)重點在以下方面有所突破：一是完善和加強政府機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督機制。行政權(quán)力由政府機關(guān)行使，完善和加強其自身的監(jiān)督更有意義。要強化政府對所屬部門的監(jiān)督責任，以行政執(zhí)法責任制為載體，將這種監(jiān)督責任落實到人，做到有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，獎勵看業(yè)績，違法必處罰。二是將各種監(jiān)督的結(jié)果統(tǒng)一于行政執(zhí)法責任制的考評上，以分數(shù)決定官員的業(yè)績，從而真正起到監(jiān)督作用。三是嚴格過錯責任追究制。凡有違法行政行為，除依法需要追究刑事責任的外，一律由監(jiān)察部門依法追究行政責任；對袒護違法或不作為的，也要以責論處。四是建立定期執(zhí)法檢查制度，監(jiān)督各種行政執(zhí)法活動，糾正違法行為，制約執(zhí)法行為的隨意性，維護執(zhí)法權(quán)威。五是要完善舉報監(jiān)督機制，向社會公布舉報電話，鼓勵群眾對違法處罰行為的舉報，同時要保證舉報案件件件有落實。（作者單位：云南省紅河州紅河縣委組織部）

第三篇：邊疆小夜曲教學設(shè)計

《邊疆小夜曲》微課程教學設(shè)計 城關(guān)小學

郭艷珍

教材分析：《邊疆小夜曲》是一首意境優(yōu)美、節(jié)奏明快的抒情詩。詩分為兩個小節(jié)，詩中以“星星、藍天、江水”與“嬰兒、母親、祖國”作比，抒發(fā)了守護祖國邊疆的戰(zhàn)士對祖國對人民的忠貞。祖國的安寧、人民的幸福是他們唯一的心愿。

教學目標：通過朗讀、背誦訓練，引領(lǐng)孩子“貼著詩人的心”“走進詩歌的境界”，積累語言，積淀文化，提高語文素養(yǎng)。教學準備：多媒體課件

教學方法：誦讀法、想象感悟法等 教學過程：

一、導入

今天老師想和大家一起誦讀一首小詩：邊疆小夜曲，(板書)小夜曲：是一種黃昏或夜間在室外獨唱或獨奏的歌曲或器樂曲。

二、朗讀感悟（一讀）

⒈詩歌究竟寫的是什么呢？請打開課本104頁。輕聲讀一讀，要求讀準字音，讀通句子。

⒉指讀，正音（二讀）

光把字讀正確、句子讀流利還不夠，詩只有把節(jié)奏讀正確，才能展現(xiàn)其獨特的音韻美。讓我們來邊讀邊劃出節(jié)奏吧。1.自由讀，指名讀。

2.老師也想讀一讀。閉上你的眼睛，張開想象的翅膀，在腦海里盡情地繪畫！

3.范讀（三讀）

你仿佛看到了什么？

預設(shè)：A：湛藍的夜空中，閃耀著許許多多的星星，他們都眨著調(diào)皮的大眼睛沖我笑呢？

（擬人化的語言真形象）

B：藍藍的天空映照著藍藍的江水，水天一色，分不清哪里是藍天，哪里是江水。

（活學活用“水天一色”這個詞）

C：一簇簇鮮艷的花朵在晚風中搖曳，散發(fā)著陣陣清香，令我們心曠神怡！

（多么溫馨的夜晚）

D：我仿佛看到一位邊防戰(zhàn)士正站崗放哨呢？

（保家衛(wèi)國不言苦）

（你把老師帶到了那美麗的星空！多么瑰麗的想象 現(xiàn)在請告訴我：《邊疆小夜曲》寫的是什么？

（邊疆戰(zhàn)士心中的歌）

完成板書（紅粉筆勾勒愛心）邊板書邊說：

一支愛國愛民之歌！

（四讀）

這么美的詩想不想把他留在心中，請試著背誦。（五讀）

讓我們美美地讀一讀詩歌，讀出韻味兒來。（你也可以加上動作，用你的身體語言來表演這種味兒！）

⒈生自由練讀

（可以同桌一小組討論）⒉表演

⒊師生共同表演（齊）

三、小結(jié)學法

今天我們表現(xiàn)的真不錯，看看我們是怎樣學會誦讀這首小詩的?小結(jié)學法。

四、拓展:像《邊疆小夜曲》這樣描寫戰(zhàn)士、贊美戰(zhàn)士的詩歌還有很多很多，如《望星空》《十五的月亮》《軍港之夜》等。

第四篇：論邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層人民法院如何有效化解社會矛盾

論邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層人民法院如何有效化解社會矛盾

論邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層人民法院如何有效化解社會矛盾

論文提要：在悠久的歷史長河中，矛盾和紛爭始終伴隨人類，實現(xiàn)社會和諧，是人類孜孜以求的美好理想。邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層人民法院（以下簡稱民族地區(qū)基層法院）對化解社會矛盾的作用和意義不言而喻，民族地區(qū)基層法院應(yīng)樹立適合中國國情的現(xiàn)代司法理念，打好通過司法化解社會矛盾的思想基礎(chǔ)；民族地區(qū)基層法院應(yīng)以審判工作為中心、隊伍建設(shè)為根本、物質(zhì)裝備為保障，提供堅強的組織保障，著力培養(yǎng)有區(qū)域特色和民族特色的基層司法隊伍；通過各種形式的司法宣傳，營造良好的司法環(huán)境，有助于從根本上解決社會矛盾；增強定紛止爭的能力，通過加大人民陪審員、調(diào)解員工作比重和力度，加強他們的人才培養(yǎng)、組織建設(shè)和長效機制的建立，大力發(fā)展巡回法庭和基層人民法庭，最大限度地把矛盾化解在基層；加強能動司法要求基層司法工作者要主動立法、司法和執(zhí)法，關(guān)注新情況、新問題、尤其是經(jīng)濟危機的新形勢下，立法、執(zhí)法等都要發(fā)揮主觀能動性，與時俱進，緊扣時代的脈搏。創(chuàng)新是民族地區(qū)基層法院化解社會矛盾的力量源泉，要勇于創(chuàng)新和改革，敢于洋為中用、古為今用，把原來體制中的不合理因素剔除，結(jié)合當?shù)孛褡宓奶攸c，認識到民族特色、區(qū)域特色使民族地區(qū)基層法院的工作走出具有中華民族特色的新路子，彰顯民族地區(qū)基層法院在消除社會矛盾中的生命力和活力，為邊疆少數(shù)民族地區(qū)的和諧發(fā)展乃至全國的和諧發(fā)展做出更大貢獻。

十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的科學命題。建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力的社會主義和諧社會，對人民法院的工作提出了新的、更高的要求。審判機關(guān)的人民法院，特別是民族地區(qū)基層法院更加肩負著促進地區(qū)各民族間的和睦團結(jié)、在全社會實現(xiàn)公平和正義的歷史使命。（1）民族地區(qū)基層法院有效化解社會矛盾應(yīng)做好以下幾點工作：

一、樹立現(xiàn)代司法理念，為通過司法化解社會矛盾提供好精神食糧。

事物和矛盾總是在不斷的發(fā)展變化，當前的中國正處在多變的轉(zhuǎn)型期，社會矛盾呈現(xiàn)多元化和推陳出新，要求司法工作者要樹立正確的司法理念。民族地區(qū)基層法院的法官是否具有現(xiàn)代的司法理念，在很大程度上決定了民族地區(qū)基層法院和工作者化解社會矛盾的司法能力的高低。民族地區(qū)基層法院要在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用，關(guān)鍵之一在于能否樹立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代司法理念。民族地區(qū)基層法院要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，明確弘揚以公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，樹立“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”的司法理念。民族地區(qū)基層法院應(yīng)隨著時代的發(fā)展和當?shù)孛褡宓奶厣熏F(xiàn)代司法理念發(fā)展和完善，使它和當?shù)氐拿褡逡蛩叵嗳诤希哂忻褡逄厣蛥^(qū)域特色。

“中立、平等、透明、公正、高效、獨立、文明”正是民族地區(qū)基層法院在工作中的基本要求。要求法官具有民主意識、以人為本的意識、為人民服務(wù)的意識，因此，應(yīng)當把化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會作為現(xiàn)代司法理念的核心和最高標準，用它來指引和檢驗民族地區(qū)基層法院工作。邊疆少數(shù)民族地區(qū)有特殊的歷史、文化、經(jīng)濟等原因，很多司法工作者沒有樹立起司法公正、司法公開的理念，沒有樹立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的現(xiàn)代司法理念和思維方式。民族地區(qū)基層法院和法官在工作中，應(yīng)以化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會為總目標，及時調(diào)整辦案的指導思想和工作思路，用現(xiàn)代司法理念去分析和審理案件，深刻理解和融入到民族和民風中，應(yīng)注意全國性法律在民族地區(qū)適用上的靈活性和原則性，要因地制宜的適用，體現(xiàn)出憲法的民族區(qū)域自治精神，真正使審判工作服從服務(wù)于少數(shù)民族矛盾化解和和諧社會這個主題，融入構(gòu)建和諧社會大局當中，加強能動司法，增強司法服務(wù)的主動性和創(chuàng)造性。使廣大少數(shù)民族能切身感受到司法公正，增強對司法的公信力。

二、為化解社會矛盾提供好人才、組織、物質(zhì)保障。

“化解社會矛盾，重點在基層；推進社會管理，難點在基層；確保公正廉潔執(zhí)法，關(guān)鍵在基層。各級人民法院要堅持重心下移，在提高基層能力水平上下更大的功夫。”(2)這是王勝俊在全國高級法院院長會上提出的第十項工作。可見基層人民法院尤其是民族地區(qū)基層人民法院工作的重要性，要實現(xiàn)民族地區(qū)基層法院的職能和使命，要求提供強大的組織保障、人才支持和物質(zhì)供給，徹底解決民族地區(qū)基層法院組織機構(gòu)不健全、缺少與業(yè)務(wù)服務(wù)相匹配的專業(yè)人才、物質(zhì)條件欠缺等困難。

組織保障需要我們培養(yǎng)一支“政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)作”具有民族特色的領(lǐng)導班子，切實加強領(lǐng)導班子的思想政治建設(shè)，抓好理論武裝，把憲法的民族自治精神、當?shù)孛褡逄厣c司法為民的執(zhí)政觀、科學的發(fā)展觀和正確的政績觀相融合，努力提高班子的司法決策和司法管理水平，這樣的領(lǐng)導班子才能領(lǐng)導全院為和諧社會做出更大的貢獻。

人才支持要求通過各種途徑吸納優(yōu)秀的專業(yè)人才，提高在職人員的素質(zhì)，加大基礎(chǔ)教育和法學教育投入，通過司法考試為基層輸送少量的新鮮血液是不夠的，民族地區(qū)基層法院人才少、學歷低的特殊性，急需不斷加大教育培訓力度，積極爭取培訓經(jīng)費，開展各類法律業(yè)務(wù)知識培訓，鼓勵干警參加“專升本”及更高層次的學歷教育，營造良好的學習氛圍，推進“學習型”法院建設(shè)。同時，要加強審判技能訓練，通過開展“示范庭”、“觀摩庭”、“法律文書競賽”、“論文競賽”等多種形式的崗位練兵活動，增強法官駕馭庭審、正確適用法律和制作法律文書的能力，切實提高審判質(zhì)量和效率。（3）同時應(yīng)提高法官隊伍的思想道德修養(yǎng)，讓他們時刻以法官法等約束自己，成為讓黨放心、人民滿意的好法官。民族地區(qū)基層法院尤其應(yīng)注意民族特色法官隊伍的建設(shè)，這是我國民族政策的體現(xiàn)，也是消除社會矛盾的重要之舉，應(yīng)使法官隊伍了解和學習當?shù)氐拿褡逦幕私膺吔貐^(qū)的地域特色和悠久歷史，把他們的思想和文化與當?shù)氐奈幕跒橐惑w，提高少數(shù)民族在法官隊伍中的比重，通過適當提高少數(shù)民族干部配備比例；對少數(shù)民族干部錄用給予政策傾斜；公務(wù)員考試適當照顧分數(shù)；在干部提拔任用時工作年限、年齡等相關(guān)條件適當放寬等措施，打造一支有地方民族特色的法官隊伍。

在民族地區(qū)基層法院涌現(xiàn)出一些優(yōu)秀的少數(shù)民族法官，例如：查娜，女，達斡爾族，1965年10月出生，中共黨員，本科學歷，現(xiàn)擔任新巴爾虎左旗人民法院嵯崗法庭副庭長。自1992年調(diào)入嵯崗法庭以來，十幾年如一日，辦案質(zhì)量、數(shù)量均列全院榜首，實實在在地維護好了群眾的切身利益。2009年共審理民商事案件114件，調(diào)解108件，調(diào)解率95%。2010年1-9月，共審理民商事案件95件，調(diào)解92件，調(diào)解率97%。無重審、改判、纏訴、纏訪案件。2004年、2009年榮立個人三等功；2008年評為自治區(qū)指導人民調(diào)解工作先進個人；2009年榮獲呼倫貝爾市“十佳法官”稱號；她是基層法官學習的榜樣，同時也警示我們建設(shè)一支具有民族特色的基層法官隊伍的緊迫性和重要性。

隨著我國生產(chǎn)力的發(fā)展我國基層法院的物質(zhì)條件已有很大改善，但是，仍然存在很多問題，尤其是民族地區(qū)基層法院，比如經(jīng)費不足、歷史債務(wù)沉重，物質(zhì)裝備落后、法官待遇較低，人才流失嚴重等，要解決好這個問題除了大力發(fā)展生產(chǎn)力這個根本途徑外，要求各級財政和政府充分考慮基層法院的實際困難，給予一定的照顧和傾斜，充分考慮基層工作實際，科學合理地設(shè)定工作指標和考核標準，適當提高邊遠地區(qū)法官待遇等；同時法官應(yīng)發(fā)揚艱苦樸素的作風，這樣才能以良好的精神風貌和健康的身體完成肩負的歷史使命。

三、做好司法宣傳，營造良好的司法氛圍。

人民法院司法宣傳工作是法院全局工作中的一項重要內(nèi)容，司法宣傳是人民法院工作的主業(yè)而不是副業(yè)，這項工作的成敗得失，直接關(guān)系到國家的法治形象，直接關(guān)系到法院的司法形象，直接關(guān)系到社會矛盾的化解。做好新形勢下的司法宣傳工作，民族地區(qū)基層法院必須對當前面臨的形勢任務(wù)有清醒的認識和把握，進一步增強責任感和緊迫感。

影響經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和問題依然相互交織，為促進社會和諧穩(wěn)定營造良好法制輿論氛圍的任務(wù)更加迫切。民族地區(qū)基層法院要進一步增強憂患意識和責任意識，在做好審判執(zhí)行工作的同時，進一步增強新聞敏感性和輿論引導意識，準確把握對外宣傳的角度，抓住機遇、主動出擊，通過網(wǎng)絡(luò)媒體等新興媒體，宣傳法院工作、傳播法律知識、弘揚法治精神，以滿足人民群眾對司法工作知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)日益增長的需求，向廣大少數(shù)民族介紹我國推進依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家的理念，展示人民法院公正廉潔為民司法的良好形象，不斷擴大中國特色社會主義司法制度的影響力和吸引力，積極塑造我國公平、正義、法治、和諧的國家形象。

緊緊圍繞三項重點工作，切實做好正面宣傳，找準宣傳工作與法院工作的結(jié)合點，大力弘揚 “公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀，把加強司法宣傳工作的著眼點放在基層法院和基層法官身上，積極宣傳廣大基層法官立足平凡工作崗位，長期超負荷工作、公正司法、一心為民的感人事跡，發(fā)掘更多的像查娜一樣的基層優(yōu)秀法官。引導基層法官把執(zhí)法辦案與宣傳工作緊密結(jié)合起來，切實增強新聞傳播意識，把每一次庭審、每一次執(zhí)行、每一次接待群眾、每一次下鄉(xiāng)辦案，都變?yōu)樾麄鞣ㄔ汗ぷ鞯臋C會，以案講法、以案普法，并通過送法下鄉(xiāng)活動、通過發(fā)放宣傳資料、宣講法律知識、接受法律咨詢等方式，大力宣傳國家法律法規(guī)和各項方針政策，特別是與少數(shù)民族生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，讓更多少數(shù)民族群眾了解了法律知識，給他們的生產(chǎn)生活提供了方便，同時提高他們的法律素養(yǎng)，為基層的司法工作提供一個良好的氛圍，這有利于從源頭制止社會矛盾的發(fā)生，也有助于社會矛盾的化解，對基層司法工作乃至全國和全世界的司法工作都是很大的貢獻。

四、飲水思源，做好把社會矛盾化解在基層的重點工作。

“化解社會矛盾，重點在基層”，民族地區(qū)基層法院化解社會矛盾的路徑很多，但是人民陪審員、調(diào)解、巡回法庭和基層人民法庭四項工作是重中之重，它貫徹了我黨從群眾中來，到群眾中去的寶貴經(jīng)驗。

（一）結(jié)合當?shù)氐拿褡逄厣蛥^(qū)域特色，完善人民陪審員工作機制。

人民陪審員制度是實現(xiàn)法院與人民群眾溝通的橋梁和紐帶，是實現(xiàn)司法公開、公平、公正的重要保障。已為世界各國承認和接納，各國都在發(fā)展和完善。邊疆少數(shù)民族地區(qū)，群眾思想封建、意識落后，缺少雙語法律工作者，再加上當?shù)氐奶厥饷袼椎龋嗣衽銓弳T的重要性更加突出。

民族地區(qū)基層法院要建立人民陪審員工作的長效機制，從制度上解決問題；根據(jù)本地實際，爭取各方面的支持，適當增加陪審員數(shù)量，注重吸收不同行業(yè)、性別、年齡、專業(yè)人員，確保人民陪審員隊伍的廣泛性、代表性和群眾性，尤其是各少數(shù)民族陪審員的數(shù)量；注意提高陪審員素質(zhì)，加強日常管理，健全人民陪審員各項工作程序及考評激勵等制度；保障陪審員參審權(quán)利，擴大參審案件范圍，充分發(fā)揮人民陪審員參與審判案件、密切聯(lián)系群眾、宣傳法院工作、化解社會矛盾的重要作用，不斷提高司法裁判公信力。

（二）調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合。

“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合是重要司法工作原則，要堅定不移地把這一原則貫徹落實到社會矛盾化解中去，使調(diào)解工作規(guī)范化、制度化、法制化。內(nèi)蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎左旗人民法院（以下簡稱新左旗法院）堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，形成了全院“重調(diào)解、興調(diào)解、抓調(diào)解”工作新格局，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、信訪等各個環(huán)節(jié)，確立了庭審中必調(diào)、休庭后必調(diào)、判決前必調(diào)、執(zhí)行中必調(diào)。積極開展“征詢旁聽庭審公民意見”活動，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員等各界人士參與案件評議和調(diào)解。該院民商事案件調(diào)解率為98.98 %，特別是刑事附帶民事調(diào)解率連續(xù)3年達到了100%，而且實現(xiàn)了審結(jié)率、調(diào)解率、執(zhí)行率三個最高的好成績。受到當?shù)匕傩盏暮迷u。

民族地區(qū)基層法院要全面加強各個領(lǐng)域的調(diào)解工作，要建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解上下貫通左右相連，互相聯(lián)動的“大調(diào)解”格局；推行調(diào)解先行、司法為末，中貫行政、仲裁的運作系統(tǒng)，下級要避免矛盾上交；要拉長調(diào)解鏈條，大力推進立案調(diào)解、再審審查調(diào)解等工作，真正使調(diào)解工作貫穿審判、執(zhí)行、信訪工作全過程；民族地區(qū)基層法院要根據(jù)本地實際，爭取各方面的支持，完善調(diào)節(jié)工作機制，適當增加人民調(diào)解員數(shù)量，尤其是各少數(shù)民族人民調(diào)解員的數(shù)量，注意提高人民調(diào)解員素質(zhì)，提高他們的調(diào)節(jié)技巧；民族基層法院應(yīng)能調(diào)則調(diào)，不調(diào)速判，雙管齊下，效率與公正兼顧；民族地區(qū)基層法院根據(jù)各類案件的特點，選準法律與民俗習慣的結(jié)合點，做到因案制宜、有的放矢，發(fā)揮通曉少數(shù)民族語言優(yōu)勢，溝通情感促調(diào)解。明確哪些案件需要優(yōu)先調(diào)解，那些案件需要人民調(diào)解員的參與，法官和人民調(diào)解員調(diào)解的時限、要求和程序應(yīng)合法，完善調(diào)解工作考評機制，督促法官提高調(diào)解質(zhì)量和效率，切實解決調(diào)解工作中存在的突出問題。

（三）進一步完善基層人民法庭和巡回法庭工作。

邊疆少數(shù)民族地區(qū)有自己的區(qū)域特色和民族特色，多數(shù)地區(qū)交通不便，人均分布不集中，通訊落后，經(jīng)濟不發(fā)達，這給少數(shù)民族的訴訟和案件的解決帶來很大不便，影響了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，巡回法庭和基層人民法庭對解決這些困難起到了不可替代的作用，它們既方便訴訟，又節(jié)約社會資源和訴訟成本，對社會和諧的作用不可估量。新左旗法院本著便民、利民、惠民的原則，結(jié)合牧區(qū)居牧民居住分散、交通不便，特殊的地理環(huán)境和交通狀況在一定程度上使牧民群眾打官司成為難題的實際情況，通過深入了解和走訪牧民本著“方便群眾、服務(wù)基層、群眾滿意、案結(jié)事了”的原則以派出法庭為中心、以巡回法庭為基礎(chǔ)，在全市率先建立了三個草原巡回審判點巡回審判審結(jié)的案件占全院年審結(jié)案件的60%以上，且能夠及時有效地化解矛盾糾紛，達到了定紛止爭，案結(jié)事了的法律效果和社會效果，新左旗法院以出色的工作作成績榮獲自治區(qū)優(yōu)秀法院稱號和自治區(qū)第五屆全區(qū)文明單位稱號。新左旗法院的成績彰顯基層人民法庭和巡回法庭的生命力和巨大作用。

民族地區(qū)基層法院應(yīng)立足本地實際，大力發(fā)展基層人民法庭和巡回法庭，充分運用“車載法庭”、“馬背法庭”；民族地區(qū)基層法院，特別是人民法庭，應(yīng)當逐步確立以巡回審判為主的工作機制；邊疆少數(shù)民族地區(qū)，要立足當?shù)兀闺p語教育規(guī)范化、制度化、法制化，積極培養(yǎng)和錄取通曉少數(shù)民族語言和風俗習慣的少數(shù)民族法官和工作人員，為邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層人民法庭、巡回審判工作提供人才保障；要發(fā)揮基層人民法庭和巡回法庭的重要作用，要加強對人民調(diào)解委員會的指導，加強與基層自治組織的聯(lián)系，努力實現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式的銜接，實現(xiàn)多管齊下化解社會矛盾的格局；通過大力推廣巡回審判，切實增強巡回審判的針對性，提高巡回審判的質(zhì)效，切實解決當前在一定程度上存在的司法權(quán)不能滿足少數(shù)民族司法需求的現(xiàn)狀；要通過加大巡回審判點的建設(shè)力度，科學合理地確定人員編制，著力解決人民法庭恢復或新建、物質(zhì)裝備和經(jīng)費保障問題等，進一步完善巡回法庭建設(shè)和巡回審判制度，加強巡回審判的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，要進一步弘揚“馬錫五審判方式”所體現(xiàn)出的深入群眾、方便群眾、服務(wù)群眾的精神，努力追求巡回審判的高質(zhì)量和高效率，切實解決少數(shù)民族群眾“告狀難”；同時國家應(yīng)盡快出臺專門的法律和政策，為它們保駕護航，這樣才能物進其用。

五、加強能動司法，不斷改革和創(chuàng)新。

能動司法就是發(fā)揮司法的主觀能動性，不斷改革和創(chuàng)新，積極主動地為黨和國家工作大局服務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。用發(fā)展變化的眼光去看問題和處理問題是馬克思主義的方法論，民族地區(qū)基層法院在工作中應(yīng)貫徹這一方法論，加強能動司法。堅持能動司法，不僅要調(diào)整轉(zhuǎn)變司法理念，更要建立健全機制制度，要大力加強制度建設(shè)，構(gòu)建體現(xiàn)能動司法要求的長效機制，切實把能動司法的要求貫徹落實到司法審判活動的全過程和各個方面。廣西于2009年在全區(qū)開展調(diào)解年活動，探索建立了適應(yīng)民族地區(qū)特點的大調(diào)解工作機制，是訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制。全區(qū)法院一審民事案件的調(diào)撤率超過64%，提高了19個百分點。有的人民法庭做到了100%調(diào)解結(jié)案。能動司法在促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會方面發(fā)揮了重要作用。

加強能動司法，不斷改革和創(chuàng)新應(yīng)注意它的適法性，寧波北侖區(qū)檢察院推出的“附條件不起訴”的地方司法創(chuàng)新制度受到社會和學界的廣泛關(guān)注，正反兩派爭論十分激烈，它警示我們司法權(quán)力應(yīng)當依法正確行使，民族地區(qū)基層法院在加強能動司法，進行改革和創(chuàng)新探索時，必須恪守權(quán)力邊界，一定要在法治的理念和制度的框架之內(nèi)進行；只有那些符合先進治國理念、符合法治社會需要、符合公正執(zhí)法要求的改革才是真正的創(chuàng)新。

法律的規(guī)定再詳盡也不能完全適應(yīng)復雜多變的市場經(jīng)濟，所以要具體問題具體分析、與時俱進這樣才能適應(yīng)民族的、區(qū)域的特色和發(fā)展變化的新生事物。每年立法的層出不窮就是為了適應(yīng)矛盾的發(fā)展和變化，能動司法要求民族地區(qū)基層法院應(yīng)對經(jīng)濟危機的大背景下出現(xiàn)的新情況、新問題，深入開展調(diào)查研究，全面貫徹中央關(guān)于經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略部署，進一步完善司法政策，強化司法措施，搞好司法服務(wù)，同時統(tǒng)籌兼顧好民族特色和地域特色。把握好全國性政策、法律在民族自治區(qū)域適用的靈活性，這樣才能更好的化解經(jīng)濟危機的大背景下經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾糾紛。

社會矛盾在全世界普遍存在，化解社會矛盾是全世界人民的共同心聲，在今天這個經(jīng)濟全球化的時代、國際交往日益頻繁的時代，世界各國的涉外案件和矛盾日益增多，邊疆少數(shù)民族地區(qū)和周邊各國的涉外民商事案件與日俱增，各國的法律在相互交融，這些迫使我國健全和完善相應(yīng)法律，對原有法律改革和創(chuàng)新，我們應(yīng)批判的吸收外國的先進理念和制度，如英美法系的判例制度應(yīng)引起我們的足夠重視，這樣可以使各級法院的判決不至相差很大，可以解決立法空白的尷尬等問題；美國在證券交易中采取的舉證責任倒置制度，可以有效的制約操縱證券等行為，民族地區(qū)基層法院應(yīng)該做到古為今用、洋為中用，同時兼顧民族特色和地域特色，毛澤東、鄧小平理論就是把馬克思理論中國化的智慧結(jié)晶，這需要中國的法律人去探索和實踐，因為實踐是檢驗真理的唯一標準，在全國人民的共同努力下民族地區(qū)基層法院一定能走出一條有民族特色的司法新路子。

構(gòu)建和諧社會任重而道遠。民族基層法院要在構(gòu)建和諧社會中有所作為，必須充分認識到中國特色社會主義法律體系已形成，中國法治建設(shè)進程的重點將從“有法可依”逐步轉(zhuǎn)向“有法必依”，找準法院工作與深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作結(jié)合點，針對薄弱環(huán)節(jié)，不斷加強自身建設(shè)，提高司法能力，妥善化解各類矛盾糾紛，積極推進社會管理創(chuàng)新，確保和諧社會的實現(xiàn)。

注釋：

（1）印達崗：試論少數(shù)民族地區(qū)矛盾糾紛發(fā)生的特點及法院調(diào)解工作發(fā)展思路，載湖南湘西自治州商務(wù)之窗網(wǎng)。

（2）王勝俊在全國高級法院院長會議上的講話，載中國經(jīng)濟網(wǎng)。

（3）官晉東 張培貴：邊疆少數(shù)民族地區(qū)法院為構(gòu)建和諧社會提供司法保障的思考，載云南法院網(wǎng)。

第五篇：高中地理教學設(shè)計

教學設(shè)計

2.2-1氣壓帶和風帶的形成

教材分析

1、本課選自人教社出版的普通高中課程標準實驗教材《地理》必修一第二章第二節(jié)中的第一個知識點：氣壓帶和風帶的形成。

2、在本課學習之前，我們已經(jīng)學習了大氣運動及水平運動，運用大氣環(huán)流形成原理和地轉(zhuǎn)偏向力知識，分析三圈環(huán)流形成，利用大氣的水平運動分析氣壓帶和風帶的形成。

3、增加“北半球單圈環(huán)流形成”示意圖，更利于理解“北半球三圈環(huán)流和風帶”示意圖。

4、本課的內(nèi)容具既是對上一節(jié)熱力環(huán)流和空氣水平運動知識的應(yīng)用和遷移，也是學習和探討下一部分“季風環(huán)流”的基礎(chǔ)，還對理解后面洋流的形成和分布以及自然帶的分布都有十分重要的意義。

教學目標

1、知識目標：理解三圈環(huán)流與全球氣壓帶、風帶的形成、分布和移動。

2、能力目標：通過閱讀北半球的“三圈環(huán)流示意”圖，繪制全球的“三圈環(huán)流示意”圖，從而理解全球氣壓帶、風帶的形成、分布和移動。

3、情感目標：通過學習三圈環(huán)流與全球氣壓帶、風帶的形成、分布和移動的知識，培養(yǎng)學生熱愛自然的美好心靈，熱愛科學的思想感情。

教學重難點

1、重點：A、三圈環(huán)流的形成及圖示。

B、全球氣壓帶、風帶的形成、分布和移動。

2、難點：三圈環(huán)流的成因

教學過程

1、導入新課

假設(shè)大氣在均勻的地球表面上運動，不考慮地球自轉(zhuǎn)，引起大氣運動的因素是高低緯之間的受熱不均勻，讓學生在圖中（黑板上）標出大氣運動方向箭頭，表示赤道與極地間的熱力環(huán)流，并比較赤道與極地近地面氣壓的高低。圖示：

2、學習新課（板書）

一、“北半球單圈環(huán)流形成的示意”圖（增加）

在“引導新課”部分引導學生用箭頭在黑板上畫出大氣運動方向。

大氣環(huán)流特征：全球性、規(guī)律性、長時期平均狀態(tài) 問題思考：

赤道與極地間的熱力環(huán)流是否能夠維持？

二、“北半球三圈環(huán)流和風帶示意”圖 ? 假設(shè)的條件與前提：

1、考慮地球自轉(zhuǎn)產(chǎn)生的地轉(zhuǎn)偏向力，2、不考慮實際地球表面的海陸差異

老師示范完成低緯度的大氣環(huán)流示意圖，兩個高緯度示意圖由老師引導學生自己完成。

圖示：

? 問題思考：

讓學生畫出南半球自己動手畫出南半球氣壓帶和風帶示意圖 ? 難點:（1）如何畫出空氣上升箭頭和下沉箭頭；

（2）為什么空氣會上升或下沉（成因分析）；

（3）空氣上升或下沉又如何形成高氣壓帶或低氣壓帶；

（4）三圈環(huán)流圖中近地面的風帶（風向）如何轉(zhuǎn)畫到平面圖上，形成近地面的氣壓帶和風帶分布圖。

? 小結(jié)三圈環(huán)流

將學生的注意力從集中在三圈環(huán)流的全部到近地面部分，總結(jié)近地面氣壓帶和風帶的分布規(guī)律：氣壓帶和風帶相間分布；南北半球?qū)ΨQ分布等。并借助手勢進行形象地理解和記憶： 北半球用右手定則，南半球用左手定則。

三、依據(jù)“氣壓帶和風帶移動示意”圖分析移動過程，讓學生自己得出移動的規(guī)律。分析“氣壓帶和風帶移動示意”注意以下的問題：（1）地球表面有7個氣壓帶和6個風帶，應(yīng)該在圖上找到它們的位置；

（2）氣壓帶和風帶的季節(jié)移動

根本原因：地球的公轉(zhuǎn)運動，直接原因：太陽直射點的季節(jié)位移。

（3）氣壓帶和風帶季節(jié)移動的規(guī)律是： 北半球夏季北移，南半球夏季南移。

記憶方法：如右圖

3、課堂總結(jié)

1）、根據(jù)“北半球三圈環(huán)流和風帶示意”圖（圖2-32），說出三圈環(huán)流與全球 氣壓帶、風帶的形成、分布。

2）、根據(jù)“氣壓帶和風帶移動示意”圖（圖2-23），說出全球氣壓帶和風帶的 季節(jié)移動的原因及其移動的規(guī)律。

4、課堂作業(yè)

假定課本圖2-23中各氣壓帶的寬度大致為10個緯度，嘗試畫一幅以北極為 為中心的半球投影圖，并在夏至日時的氣壓帶、風帶在地球上的緯度分布情況，畫在圖中相應(yīng)位置上。

小結(jié)：

1、教材內(nèi)容處理

依據(jù)新課標的要求，知識的跨度和學生的認知水平，對教材內(nèi)容的講解有增無減，力求豐富飽滿。

2、教學策略：

A、現(xiàn)場模擬，強化學生的認知能力和生活體驗。

B、組織學生開展誘導式學習，依照“北半球的三圈環(huán)流和氣壓帶、風帶圖”，探究南半球的三圈環(huán)流和氣壓帶、風帶圖。課堂氣氛熱烈，真正體現(xiàn)了課程標準的特色。

C、借助手勢進行形象地理解和記憶，特別是“北半球用右手定則，南半球用左手定則”來理解和記憶全球的風帶的方向，有事半功倍之效。