第一篇：反思剖析報告

學習落實討論活動反思剖析報告

在學習討論落實活動學習討論會上，****分別領學了總書記系列重要講話的有關篇章，學習了省委書記王儒林在省委十屆六次全體會議上的講話，學習了市委書記**在全市學習討論落實活動動員大會上的講話和縣長**在全縣學習討論落實活動動員大會上的講話，并圍繞深刻理解學習討論落實活動的重大意義和目標任務，針對我單位黨員領導干部中存在的“四風”方面的問題；針對我單位黨風廉政風險防范意識及防范措施；針對黨員領導干部在講政治、講黨性、守紀律、盡責任的組織建設中存在的突出問題；針對影響和制約我縣園區持續發展的重點難點熱點問題，談了各自的認識，分析了問題的危害和存在的原因并提出了對策和建議。

要深刻認識開展學習討論落實活動的重大意義，深入學習總書記系列重要講話精神，圍繞省、市、縣委重大決策部署和中央紀委、省紀委對紀檢監察機關自身建設的最新要求，切實增強搞好活動的責任感和使命感，積極投身“學習討論落實”活動。要全力抓好縣委交給的各項工作任務，堅持以上率下、科學分工，細化任務、明確措施，嚴格標準、加強協作，層層落實學習討論落實活動各項任務。要切實加強機關自身建設，把開展活動作為加強行風自身建設的重要載體，扎實搞好學習教育，深入開展反思剖析，邊學習邊討論邊整改，努力打造一支政治合格、紀律嚴明的干部隊伍。

圍繞如何安全履職，領導班子要開展集中學習討論。腐敗不是危言聳聽，如何使我們提高防腐拒變的能力，首先是態度上要高度重視，其次要通過學習明確責任，盡快理清法制建設的規范，提前謀劃辦事流程，以法治思維和方式推進依法理企。王青峰書記強調，我單位對此次學習討論落實活動集中學習高度重視，在保證園區各項工作正常運行的狀態下，利用4天時間集中學習討論。通過這次學習討論，不僅深化了班子成員對學習討論落實活動重大意義的認識，更進一步強化了班子成員的政治意識、責任意識、大局意識和規矩意識，最后他要求大家要加強溝通，形成共識，從認識和行動上解決為官不易、為官不為、為官不廉的問題，將思想統一到講政治、講黨性、守紀律、盡責任上來。切實用學習討論落實活動的新成效推動單位各項工作的有序開展。

通過這次集中學習討論，大家一致認為，全省開展的學習討論落實活動是省委站在重要歷史關頭采取的重大舉措，是山西在非常時期的非常之舉，是一項政治性強、標準高、要求嚴的活動，是一次彌補精神之“鈣”、筑牢思想之基的契機，是一場觸及靈魂、錘煉作風的洗禮。我們要堅持認真嚴格的態度，提高主動學習、自我約束和自我管理能力，為深入推進依法理企提供保障；班子成員要繼續加強理論學習，深入領會總書記系列重要講話精神，切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是要準確把握活動部署和總體要求，深入學習討論貫徹總書記系列重要講話精神和省委王儒林書記、市委**書記和

縣長**的重要講話精神；二是要全力抓好活動各項工作，認真領中央和會、省、市委精神，強化貫徹落實，積極采取有效措施，推進活動有序開展；三是要認真履行督導組的各項工作職責，嚴格按照省、市委要求全程參加活動，確保活動不走過場、不流于形式。

第二篇：反思剖析報告

XXXXXX反思剖析報告

XXX在學習討論落實活動中，深入學習貫徹總書記一系列重要講話精神，深刻認識“凈化政治生態、實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”的重大戰略。全局黨員干部認真學習落實“兩個責任”，把中央和省、市委反腐倡廉的部署和要求貫穿到全局工作的各個方面，各個環節。嚴格執行八項規定，持續大力整治“四風”。堅持六權治本，加強制度建設，強化對權力運行的管理和監督。全面推進六大發展，努力破解難題，在思想上、工作上、作風上都有了新的認識和提高。

一、當前XXX政治生態存在的突出問題

通過學習討論，緊密聯系工作和自身實際，緊扣凈化政治生態和作風建設，層層進行深入討論、反思和剖析，深挖思想根源，深查制度漏洞，深思工作失誤，不同程度還存在以下幾方面的問題。

一、落實“兩個責任”，遵守黨的政治紀律方面

1、一崗雙責執行缺位。日常工作，缺乏嚴格考勤、考核、請銷假等一系列制度。部分人員工作日外出有時不打招呼，外出期間通訊工具存在不暢通現象。

2、對黨員和職工管理不夠嚴。日常管理停留在口頭的過多，缺乏有效的考核制度，導致一些工作存在“推而不動”現象。

3、審計紀律不嚴。審計學習“八不準”紀律等廉政規定不夠深入，宣傳“八不準”審計紀律不實，存在有執行審計現場管理和審計質量控制的有關規定不嚴格的現象。

二、執行中央八項規定，反對“四風”方面

1、思想認識不到位，政治敏銳性不強。少數黨員干部缺乏政治敏銳性，認為要把主要精力放在審計工作上，而不是計較個人的小節。有的人在思想上認為“八項規定”的制度、條例等都是些軟的、虛的。因此，對“八項規定”認識不足。

2、廉潔自律機制執行不力。由于認識不足，使許多黨員干部存在觀望、等待的態度對待“審計八不準”、“八項規定”，廉潔奉公，廉政審、監督審計和考核審計未能有效落實。

三、選拔作用干部方面

1、對學習教育抓的不夠實。具體表現在平時政治理論學習不夠主動，每周二的集中學習有時堅持的不夠，學習上級文件精神存在走馬觀花現象，帶職工學習也只是讀幾個重點，沒有對文件精神進行全篇研讀，沒有完全領會文件精神的意義；

2、業務學習抓的不好。平時在審計工作外，總以同志們辛苦為由，不想多布置題外的業務學習，給創新式的工作方式、方

法帶來很大被動。

3、工作的計劃性不強。年初只等領導怎安排布置，就怎執行，具體表現在對全局審計工作缺乏整體的規劃，思路不夠清晰，日常工作停留于上級交辦什么就做什么，創新式的審計做的不夠。

4、班子成員的創新意識不夠。對提升審計工作積極動腦筋的熱情不足，思路不夠開闊，滿足于現狀。

5、班子成員在模范帶頭方面有所減弱。具體體現在工作上有時候帶頭厲行做的不夠，往往布置工作多，親自參與指導較少。

四、規范權力運行方面

1、黨性觀念淡化。作為一名黨員干部沒有將自己放在與群眾平等的位置，黨性淡薄，用權不實，創業精神不強，給工作帶來許多弊端。

2、民主集中制貫徹落實不到位。領導干部言行致上，有些黨員在黨內生活中不講意見，只講服從，不提出自己的見解和建議。有些時候對正確的東西不堅持，對錯誤的東西不批評、不反對，使黨內民主流于形式。

3、審計監督不力。有審計無問責，監督形式化、消極化，揭露問題不深入，流于形式，罰款多，整改少。履審履范，履范履審，許多事情處于要面子，人情網，而不了了之。給工作帶來被動。

4、工作安排欠科學。班子成員項目調研還不夠深入，工作安排還不盡科學合理；搞一言堂，缺乏集體商議。審計項目的落實，一般是在上級任務下達之后進行，而在此期間，許多工作有待深入調研和進一步了解，可是憑著多年的審計經驗走老路子，套老套子，不善于調查研究，不深入實際了解實情，也對后期任務的落實造成弊端。

五、服務人民群眾方面

1、分級負責難以落實。在審計管理、現場操作、審核把關上，沒有細化到分管領導身上，還存在目標不明確、內容不細化、方式方法不具體的情況。

2、工作長效機制落實不到位。有時對布置下去的工作跟蹤進展、抓落實不夠，在過程中遇到困難存在繞著走的心里。

3、勤儉作風不實。在單位勤儉節約教育做的不夠好，抓身邊的事，管人邊的人不夠嚴格。如在工作之余或節假日期間有的同志好游玩，比穿戴、比住房多，比奉獻、比業績的少。

六、在優化審計環境方面

1、審計行文單一。報告趨同化、模式化，針對性不強，沒有新意，可操作性不高。如審計報告的擬定和后期審計成果的落實執行有欠缺。

2、審計質量不高。審核問題點上的多，面上的少，橫向的多，縱向的少，不深、不透、個別問題定性有不準確的情況出現；

特別是延伸審計因工作量大，往往不到位。

3、審計成果低下。審計復核責任履行不到位，審計效率不高，有些審計建議還不夠具體、缺乏可操作性；一般審計完后，由組長審核就算完結，沒有落實到分管領導。

七、在創新審計模式方面

1、為職工群眾服務的宗旨意識不夠。與職工之間思想溝通交流的途徑不夠多，只停留在一些座談會和部分的一對一談心，面不夠廣。對職工提出的部分問題處理不夠及時。

二、深刻反思突出問題產生的根源

（一）、理想信念動搖，對持續改造世界觀有所放松。近年來工作條件改善了，工作平鋪直敘，按部就班，工作熱情和斗志有所減弱，平時學習方面也是重業務、輕政治，導致在世界觀的改造上，放松了警惕，放松了要求，在持之以恒改造世界觀方面還做得不夠，從而使思想上的一些模糊認識沒能得到及時克服和糾正。

（二）、領導班子的宗旨意識有所淡泊。總認為一年下來審計任務全部完成，并且排名位居全市前茅。雖沒有大的業績，但還能說的過去，深層次的東西或創新的東西不想接觸或怕惹事生事。導致堅持群眾路線思想上有所放松，在實際工作中，班子成員總是把工作業務放在先，沒有把深入職工群眾、加強溝通交流、了解訴求作為工作職責之一。

（三）、黨性修養不能一以貫之、嚴格自律。班子成員大多在

同一崗位的時間比較長，主觀上會認為為單位付出的已經足夠了，工作的進取心、干事的熱情減退，比奉獻、比業績的動力減少。本著各自能完成任務就算了事，沒有主動深討一些有利于深化發展或改進的東西去鉆、去研。

（四）、缺乏有效的廉政建設長效機制。一崗雙責很難適應黨風廉政建設的新形勢和新要求，黨員干部黨風廉政教育形式和方法，有待進一步提高，在堅持原有的集中輔導、專題報告、專家授課等形式外，要開展形式多樣、豐富多彩的反腐倡廉教育活動，來推動反腐倡廉教育工作不斷創新和深化，更好地達到以反腐倡廉理論武裝人、以廉政勤政的精神塑造人、以腐敗可恥的典型案例教育人、以清廉光榮的榜樣鼓舞人的目的。

三、今后的努力方向和改進措施

1、加強政治理論學習教育工作，除嚴格落實每周一次的集中學習及班子個人通過中心網絡學習的平臺的自學外，根據實際情況制定班子學習計劃，不斷提高班子政治理論水平和管理水平。使每位黨員干部形成良好的學習風尚。

2、進一步完善崗位責任制、首問責任制、限時辦結制、工作督查制和責任追究制度。完善績效考核和上下班考勤制。同時開展愛崗敬業、黨性黨紀、正面示范和反面警示教育，從多個方面入手解決目前在機關存在的紀律渙散、工作狀態不佳、節奏不快、苦樂忙閑不均等問題。

3、加強對工作部署的計劃性和可操作性。每年的計

劃要求班子通過專題會議形式對來年工作進行研究部署，形成具體思路，按責任分工，并且定期對計劃完成情況進行集中反饋。

4、要進一步務實創新，增強工作實效。班子成員要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在科學理論的指導下，通過實現學習方式、工作理念、工作手段和工作機制的創新，最終達到工作成效的不斷提高。要不斷總結和完善工作經驗，提出新思路、新方案，拿出新舉措，開創工作新局面。

5、堅決落實中央八項規定，牢固樹立“厲行節約、反對浪費”的思想，制定公務接待管理辦法，嚴格控制公務接待的標準，定期公開公務接待詳細內容。在這次對照“四風”自查自糾中，我局領導班子能夠正視不足、深入查擺，為領導班子民主生活會奠定了堅實的基礎。在今后的工作中，我們將細化整改內容，落實整改情況，努力讓活動取得實效。

四、對全省凈化政治生態的建議、提拔重用干部，要從工作一線考察，要征求直管領導意見。

2、堅持杜絕新的形式主義產生，以形式反形式，戴上政治色彩的帽子搞新的形式主義來應負上級部門。

3、反腐與實干同步進行，不能為了反腐放松了本職工作的開展。

第三篇：反思剖析報告

*縣疾病預防控制中心黨支部

反思剖析報告

自學習討論落實活動開展以來，*縣疾病預防控制中心領導班子和黨員干部堅持把查擺問題、討論反思作為對自身黨性作風的一次重大政治考驗，帶頭把自己擺進去，痛定思痛、刮骨療傷，緊扣凈化政治生態、糾正行業歪風、解決重點問題、查找制度缺失、工作漏洞、自身不足和薄弱環節，按照自己找、群眾提、上級點、部門議、總支審、向上報等渠道，緊密結合中心工作實際，認真開展“三談三查三議”，談認識、查不足、議責任；談問題、查根源、議危害；談整改、查制度、議對策，反復開展討論，查找出重點問題，深層原因分析，經過多次討論研究，形成反思剖析報告如下:

一、當前本單位政治生態存在的突出問題

（一）落實“兩個責任”，遵守黨的政治紀律方面

1、“兩個責任”就是抓黨風廉政建設的主體責任和監督責任。

“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”，這是十八屆四中全會對反腐敗體制機制建設的重要部署。抓住“兩個責任”，就抓住了黨風廉政建設和反腐倡廉工作的“牛鼻子”。在落實黨風廉政建設責任制中缺乏有效措施。特別是在活動開展以前，支部召開專題研究業

在研究縣、鄉、村“疾控機構三級網絡”建設時，沒把情況吃透，導致制定方案不周，落實“三級網絡”建設不到位。

（二）執行中央八項規定精神,反對“四風”方面 思想認識還存在缺陷。一些干部職工還沒有真正看到中央出臺“八項規定”、反對“四風”方面，并從政治局常委帶頭執行的深刻政治背景和時代背景，以為只是作秀走過場，等這陣風過了，一切都還會恢復原樣。因為“八項規定”所禁止的內容，以前也曾三令五申過，但最終常常陷入走過場、刮陣風的怪圈。因此，個別干部已經形成了習慣思維方式，在落實中抱著僥幸心理，等待觀望，我行我素，陽奉陰違，使“八項規定”的實際效果打了折扣。

（三）選拔任用干部方面

民主集中制發揮不充分，公開程度不高，存在“小圈子”、“小集團”現象，在一定程度上影響班子團結，削弱黨的凝聚力和戰斗力。

（四）規范權力運行方面

缺乏有效的權力監督制約機制，把權力制約的重點放在“查錯糾偏”和“事后懲戒”上面，偏重于權力行為結束之后的檢查，而忽略了權力行為發生前的預防和權力行為進行中的控制，導致對權力運行的監管虛化、弱化。實踐證明，僅有事后的補救和懲戒功能是不夠的，必須由單純的事后監督轉變為包括事前、事中、事后監督在內的全過程監控。

但在一定程度上存在著忽視對世界觀、人生觀和價值觀改造的傾向，導致有時價值觀產生偏移。在實際工作中，堅持真理，修正錯誤的勇氣有時還不足，解決職工群眾的根本問題的辦法還不是很多，對中心干部職工思想、紀律、作風上存在的一些不良風氣和苗頭重視還不很夠，對身邊的一些錯誤行為批評和糾正的力度還不很大，一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。有時因為事務繁雜，千頭萬緒，導致困難和矛盾層出不窮，扎實干事的勁頭還不很足，改革創新的勇氣有待提高。解決問題有時患得患失，不夠果斷。在模范遵守各項紀律方面，有時存在講究面子、迎來送往、請吃等現象。

(三)進取精神減退，宗旨意識還不強。

以前認為，班子成員都是在基層工作多年，有著多年群眾工作的經驗，對群眾觀點和群眾路線認識比較深刻，不會有脫離群眾的危險。通過這次學習討論，才發現與基層干部和普通群眾的直接接觸越來越少，身上逐漸少了公仆應有的情懷，多了封建官僚的傲氣；少了艱苦奮斗的樸素，多了排場規格的奢靡；“派頭”越來越足、“官氣”越來越重。干工作要看上級領導滿意不滿意，不看群眾需不需要。沒有認識到手中的權力是人民賦予的，沒有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，沒有解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，思想上出現了偏差，導致行為上出現了脫軌。

隊伍自身的建設，要以踏石留印的精神，打造一支有堅定理想信念、精誠團結的“四好”班子，打造一支身體力行、率先垂范、務實高效的班子，打造一支改革創新、敢為人先、有所作為的班子，打造一支政治立場堅定、清正廉潔、干凈干事的班子。

(二)整改措施

1、強化學習教育。我們將把學習作為一種精神追求、一種政治責任，切實加強理論學習。以理論上的清醒和堅定，保持思想上、政治上的清醒和堅定。要保證學習時間，明確學習內容，確保學習效果，使學習制度化、規范化、常態化。堅持每周一次工作匯報會，每周一次集中學習會議。要求黨員干部特別是領導班子成員精讀《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節約反對浪費—重要論述摘編》，并寫出1-2篇高標準高質量的學習心得。

2、建立健全規章制度。根據此次學習討論活動查找出的問題和不足，結合工作實際，對癥下藥，對已有制度包括疫苗管理、財務、公務接待、公務用車等制度進行認真梳理，對經過實踐檢驗行之有效、群眾認可的制度，納入長效機制，對不符合為民務實清廉要求的制度進行修改完善。

3、搞好基層調研與科學決策。領導班子成員必須按照“六個一”下鄉活動的安排，每月1-2次下到基層進行多方調查、

前人們詬病最多的就是干部的作風問題。優化政治生態的成效，既可以體現在思想作風上，也可以體現在學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面。加強和改進領導干部的作風建設，必須把思想作風建設擺在第一位，最根本的是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線；加強和改進學風建設，最根本的是要在理論聯系實際、學以致用上下工夫；加強和改進工作作風建設，最根本的是要堅持群眾路線，堅決剎住群眾反映強烈、危害大的形式主義和官僚主義等歪風邪氣。

（二）加強民主政治建設。

要切實貫徹落實科學發展觀，大力推進社會主義民主政治建設，切實保障廣大人民群眾的各項民主權利，特別是選舉、管理、監督、知情權等方面。

（三）加強反腐倡廉建設。

沒有廉政，就談不上執政為民；不反對腐敗，保持同人民群眾的血肉聯系就是一句空話。要想扎扎實實地提高執政能力，優化政治生態，首先就要扎扎實實地遏制腐敗。

（四）加強體制機制建設。

完善體制機制可以優化政治生態，是彌補新舊體制轉軌過程中出現漏洞的必然要求。必須促進黨的基層執政制度建設，主要包括基層民生政治參與制度、基層決策制度、基層管理制度等，通過制度建設不斷擴大容納社會公眾價值追求

第四篇：反思剖析報告

方山縣人大常委會辦公室班子

“以案為鏡、反思剖析、嚴肅整改”活動

反思剖析報告

為貫徹落實全面從嚴治黨的要求和市委9月16日反腐敗協調小組擴大會議精神，結合當前正在深入開展的“三嚴三實”專題教育，方山縣人大辦組織機關全體干部職工認真學習了縣紀委引發的《基層干部違紀違法典型案例剖析選編》的22例違紀違法案件，進行了逐字逐句的傳達學習，通過分析原因、以案為鏡、以案明紀，切實將壓力傳遞到神經末梢，將監督的觸角延伸到權力運行的全過程，做到全覆蓋、全掃描，努力在人大機關營造了從嚴管理的強大氣場。

針對我縣目前嚴峻的腐敗形勢，縣人大辦按照“為民、務實、清廉”的要求，就人大機關落實黨風廉政建設責任制進行了自查、剖析、反思。現將剖析反思報告報告如下。

一、存在的問題

1、政治思想學習主動性不強。一是“學風不濃”。有的同志以工作忙為借口，很少學習，對貫徹落實黨風廉政建設責任制的學習不夠，對反腐敗工作格局和責任制內容一知半解，敷衍了事，學習興趣不濃，學習目的不明，學習深度不夠，有的甚至認為學不學一個樣，照樣能干好工作，大量的時間被浪費了。二是一些

形式，只注重表面現象，不注意研究把握對黨風廉政建設工作的思想動態，做有針對性和成效性工作，造成工作主動性的欠缺。三是群眾觀念、服務意識和責任意識不夠強。有的同志群眾觀念不強，服務意識較差，不愿深入困難的企業和農村去調查研究，害怕觸及困難和矛盾，圖清閑，怕麻煩，不能幫助基層和群眾解決實際問題。有的工作不夠主動，甚至相互推諉，影響了工作效率和服務質量。

5、生活作風不嚴謹。主要是少數干部自身要求不夠嚴的問題，具體表現為“玩風較盛”。有的同志放在工作上的心思太少，琢磨八小時外的心思太多，紀律松弛，有時上班時間用電腦打牌、聊天、玩游戲，有時上班干私事，有時遲到早退或工作時間不在崗。有的業余時間沉溺于打撲克搓麻將，不顧場合，甚至參與賭博。有的熱衷于吃喝應酬；有的鋪張浪費，辦事不講成本等等。

二、整改措施

作為縣級人大機關，在加強黨風廉政建設工作中，要認真貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實黨風廉政建設責任制責任分工，確保人大機關反腐倡廉工作取得新進展、新實效。

（一）重視學習教育，從思想上筑牢腐敗風險防線 機關黨支部重視抓思想教育，以增強黨員干部反腐倡廉的自覺性。

1、突出學習教育重點。一是認真學習貫徹中央和省、縣、縣反腐倡廉建設精神，進一步統一思想，提高認識。二是認真學習各級懲治和預防腐敗體系工作規劃，增強了對制度、教育、監督

機關黨支部嚴格按照廉政準則和廉潔自律的有關規定，結合我縣人大工作實際，建立健全反腐倡廉各項制度，以落實領導責任，完善監督機制。

1、建立和完善黨員干部黨風廉政建設的各項管理制度。結合人大工作性質，制定和完善了《縣人大常委會辦公室機關黨風廉政建設管理制度》，進一步細化內容和落實措施，按照“標本兼治，綜合治理”的原則，強化領導對干部的監督制約機制，嚴格規范領導干部及工作人員的履職行為。并進一步完善了《縣人大常委會辦公室財務管理制度》、《縣人大常委會辦公室接待制度》、《縣人大常委會辦公室公務車輛使用制度》等相關制度，加強黨風廉政建設制約和監督建設。

2、落實黨風廉政建設責任制。強化黨風廉政建設責任制的具體實施意見。縣人大機關按照黨風廉政建設責任制各項制度，定期逐項逐人對照檢查，發現沒有完成任務和工作不實的方面，按照黨風廉政責任分工，落實黨風廉政談話制度、禮品登記上繳制度、財務報銷管理制度。每年找有關人員進行一次談話，對黨員干部遵守廉潔自律各項規定提出具體要求。每逢重要會議，強調廉政工作，提出廉政注意事項；每逢重大節假日，結合節日安全進行廉政教育，使每個同志做到“自重、自省、自警、自勵”。認真落實黨支部“三會一課”制度、黨員領導干部參加雙重組織生活制度、民主生活會制度、黨員思想狀況分析制度、互相交心談心制度，加強和改進機關思想政治工作，提高黨組織解決自身問題的能力和水平。

說真話、辦實事，不弄虛作假、敷衍塞責，注重實效，不搞形式主義；凡是要別人做到的，自己首先做到，禁止不做的，自己堅決不做，時時事事以自身廉潔自律的行為去帶動班子和影響群眾。二是管好家庭。作為領導干部，其家屬子女和親友有時難免想行些方便，占點便利，人大辦班子成員都要嚴格管好家庭子女，教育子女不能以自己手中的權力和與同事朋友的關系而產生“衙內習氣”。三是管好人大機關工作人員。人大辦在對機關干部在關心愛護的同時，時時刻刻嚴格要求他們，經常教育他們要正確對待所處的工作環境，牢記全心全意為人民服務的宗旨，努力學習，勤奮工作。多年來機關無一例違法違紀現象發生。

（四）堅持厲行節約，從支出上控制行政成本

人大機關將及時傳達上級關于節約開支的有關精神，使節支成為機關每個干部的自覺行動。機關內部嚴格執行財務管理、公務接待、會議審批等制度。一是領導干部外出考察活動要根據工作需要來安排，不能隨意外出，并做到控制隨行人員規模。二是在接待工作中，我們本著既熱情又節約的原則，避免鋪張浪費。三是在辦公用品的采購方面，堅持執行政府采購有關規定，對于辦公用品做到能用則用、能修則修，不能用、不能修的才進行政府采購。四是在會務組織方面，做到可開可不開的會就不開，必須要開的會議盡量控制會議總量、參會人數，并做到就近安排。五是嚴格執行公車管理有關規定。節假日期間除有公務活動外，領導干部一般不派車。

第五篇：反思剖析報告

XXX鄉黨委反思剖析報告

（2015年1月）

按照省、市、縣委的總體部署，我鄉開展了以“深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，凈化政治生態，實現弊革風清，重塑山西形象，促進富民強省”為主題的集中學習討論落實活動。在前期集體學習討論的基礎上，堅持問題導向、從嚴導向、目標導向，緊緊圍繞凈化政治生態、緊盯涉及群眾切身利益部門、事項等深入查找了本鄉存在的問題，認真剖析問題存在的原因，提出整改整治措施，現反思剖析如下。

一、政治生態存在的突出問題

（一）落實“兩個責任”，遵守黨的政治紀律方面存在的問題：落實“兩個責任”意識不強，沒有完全樹立起抓好黨風廉政建設是最大職責的觀念，對于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性、長期性估計不足，認識不足，對于落實“兩個責任”不到位，沒有把黨風廉政建設與日常工作一同布置、一同落實、一同檢查。黨風廉政建設責任制沒有成為嚴格管理干部的有力武器，從而出現了XXX村委主任郭存斌和XXX報賬 1 員王成文貪污種糧補貼款的案件。雖然班子集體都能堅定地與黨中央保持高度一致，但是還存在政治警惕性不高的問題，班子成員缺乏對黨的先進理論的深入研究和全面把握，放松了理論的學習和運用，有時執行黨的政策時就存在堅定性、自覺性不強的現象。以及政治定力不強，對一些違背黨的路線和政治紀律的錯誤言行，警惕性不高，沒有堅決制止。開展黨內政治生活的戰斗性、原則性還不夠強，還沒有充分拿起批評與自我批評的有力武器。

（二）執行中央八項規定精神反對“四風”方面存在的問題：對作風建設的長期性、艱巨性、復雜性認識不充分，缺乏抓經常、經常抓的韌勁，一些制度沒有細化、量化，導致緊密結合鄉情實際不夠，可操作性欠缺，長效化、常態化的機制體制不健全，一些人民群眾反映的熱點、難點問題，比如教育薄弱、生源流失，社會治安不好等問題，沒有得到徹底有效解決。

（三）選拔任用干部方面存在的問題：對干部的監督管理重視不夠，機制不夠完善。還缺乏完善的干部培訓養成機制，全鄉范圍內崗位交流輪換做得不夠。對于干部的監督管理缺乏持續性、系統性、制度性，對于怎么保證干部清白做人，干凈做事沒有形成有效的制度機制。

（四）規范權力運行方面存在的問題：一是依法辦事意識 不強。鄉鎮干部法律意識還不夠強，還沒有把法律知識轉換為法治意識和法治觀念。在使用權力方面存在界限模糊行為，有時行使一些法律并沒有明確規定授予鄉鎮的權力。比如，在打擊私蓋濫建、私開爛挖及非法生產的行為中，并沒有法律明確規定鄉鎮府來進行這項工作，但是由于屬地管理方面，我們也配合主管單位積極開展了打擊行為。又比如，在項目征地方面，一個項目落地要履行哪些程序都不太明確，但是這個項目引進來又必須要解決土地問題，鄉里就在不明確的前提下開展了項目實施。鄉里有的議事決策規則不完善，重大事項集體研究討論決定不多，廣泛集中民智的要求沒有真正落到實處，使科學決策、民主決策的水平不夠高。針對一項事情進行商議，往往黨委書記先表態以后，其他班子成員就很少再進行討論表達自己的意見，班子成員積極性沒有充分調動起來。二是還沒有完全形成制度管事管人管權的工作機制。在制度約束方面存在“牛欄關貓”現象，在制度建設上，存在制度執行不嚴格、不到位現象。對于“一崗雙責”的分解也不到位，造成崗位職責不太明確，有時影響工作的進展。另外對于站所管理也缺乏剛性，總是認為站所有他們的直管部門，并不十分清楚鄉政府對于站所管理要管些什么管到什么程度，制度約束缺乏剛性。

（五）服務人民群眾方面存在的問題：有的干部對新形勢 下如何為農民服務重視不夠，為民服務技能不過硬；在“創新思維、創新機制、創新制度”上開拓性少，不善于創造性開展工作。有的干部服務意識和責任意識還有所欠缺，不善于亮劍，不敢于擔當。有的干部雖然深入實際、深入基層、深入群眾已經明顯改善，但是與踐行群眾路線的要求還有所差距。有的干部在解決群眾實際困難，解決一些久拖不決的問題上一時還拿不出更穩妥的辦法等。

二、深刻反思突出問題產生的根源

通過召開黨員干部大會及開門向群眾征詢意見，總結出我鄉存在問題的根本原因在于以下幾個方面：

（一）弱化了思想建黨的重要性。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及總書記重要講話精神等理論學習不夠深入、理解不夠透徹，主觀世界改造不夠到位，理想信念還不夠堅定。還缺乏服務群眾、發展群眾的自覺性。深入基層、深入群眾還不夠，解決群眾具體困難和問題的情況不多，還沒有與群眾打成一片。對黨性要求有所放松，政治意識、大局意識和責任意識不足，對于不正之風還缺乏警覺性和自發抵制。

（二）制度執行缺乏剛性。現有制度建設不夠健全，操作起來彈性也比較大，制度體系也缺乏統一性，整個制度缺乏長 期性和穩定性。監督機制也不夠健全，監督范圍上不夠全面。對“一把手”的監督還不夠；被動監督多，主動監督少。同時班子成員自我監督意識不足，沒有很好地拿起批評和自我批評的武器，往往拉不下情面，一定程度上造成了好人主義現象，原則難以堅持。

（三）新時期農村工作人才能力素質跟不上群眾需求。鄉鎮干部掌握的知識文化技能水平還不能完全滿足新農村建設發展需要。政策掌握不扎實，帶富能力不強，組織群眾能力不足，觀念更新不及時，溝通群眾方式粗暴，化解矛盾糾紛能力不足等問題的存在使得基層干部在群眾中缺乏威信和凝聚力，不能真正起到深入群眾、服務群眾、發展群眾的作用。

三、今后努力方向和整改整治措施

（一）重視思想建黨，從嚴管理干部

1、深化“一把手抓黨建是最大政績的認識”，把黨建工作擺在重要議事日程，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同業務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實；形成黨委書記帶頭抓黨建，黨務工作者主動抓黨建，農村帶頭人自覺抓黨建的規范化制度化的黨建工作格局。大力夯實基層基礎，以“三帶三有”為標準，進一步加強農村黨組織帶頭人隊伍建設，選優配強村“兩委”班子，帶動和提升基層組 織規范化、科學化。要在未來幾年培養出一批農村黨組織后備力量，將文化高、素質高的年輕人培養成為農村基層黨建的生力軍，逐步打造一支有作為、有文化、高素質的基層干部，從而筑強基層黨組織堡壘。

2、注重從思想上從嚴管理干部，著力補足干部精神之“鈣”，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。一是加強學習，持續“補鈣”。組織黨員干部學習《黨章》，牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。認真學習《憲法》，增強憲法意識，弘揚憲法精神，培養黨員干部的法治思維，推進依法行政。大力學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，學習貫徹總書記系列講話精神，學習王儒林書記講話精神等，引導干部不斷加強對馬克思主義和中國特色社會主義理論的系統深入學習，常學常新，幫助干部加強黨性修養，堅定道路自信、理論自信、制度自信，成為思想上、政治上靠得住的好干部。二要通過實踐來“補鈣”。把堅定理想信念的要求落實到履職盡責、愛崗敬業的實際行動中，在學習實踐中磨礪理想信念，歷久彌堅。三要通過健全組織生活制度來“補鈣”。認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度，使廣大黨員時刻自省、自警、自律；對 信仰缺失、精神滑坡、黨性觀念不強、宗旨意識淡化的黨員干部，要及時進行談話提醒和幫扶，幫助干部清掃思想上的灰塵，校正行為上的偏差。四要強化監督，完善監督機制，全力落實黨風廉政建設“一崗雙責”等，確保監督真正落到實處，使黨員干部既自覺接受組織監督和群眾監督，又真正負起監督同級和下級的責任，敢抓敢管，善抓善管。

（二）織密制度網絡

1、嚴格執行黨風廉政建設責任制。進一步健全完善重點領域、關鍵崗位監督機制，全面落實“一崗雙責”。強化黨風廉政建設主體責任，切實把黨風廉政建設當成分內之事，應盡之責，進一步健全制度、細化責任、以上率下，加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。強化執紀監督，把權力關進制度的籠子里，尤其是在項目實施、招商引資、資金使用監管等方面，加大跟蹤檢查力度，做到依法辦事，用制度管好權力。

2、健全民主集中制。按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善領導班子的議事規則和決策機制，堅持“一把手”末位表態制度，確保嚴格執行民主集中制。

3、推動辦事公開制度。包括政務公開、黨務公開、財務公 開等。凡是辦理與群眾利益密切相關的事項，凡是能夠公開的用權行為，都要向干部、群眾和社會公開，實施決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。

4、健全完善制度。結合工作實際，健全完善信訪制度、便民中心服務制度、后勤管理制度、森林防火制度、群眾參與監督機制等，堅持實行“一把手”不分管人事、財務等事項制度，著力以制度管人、管權、管事，形成一個科學完備的制度網絡。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性，使制度真正成為黨員、干部的硬約束。

（三）始終保持反“四風”高壓態勢，鞏固好開展群眾路線取得的作風建設成效

教育引導黨員干部把握正確方向，增強黨性修養，端正價值取向，自覺踐行“三嚴三實”，踐行群眾路線。黨委班子以講政治的高度認識執行“八項規定”和進行作風建設的重要性，帶頭改進會風文風，精簡會議活動，少開會、開短會、開管用的會，少講話、講短話、講管用的話，用大量的時間和精力抓工作、促落實；要帶頭厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，不圖名利，不圖享受，不講排場。堅決做到崇尚實干、勇于擔當、廉潔自律，以作風建設的新成效取信于民。

（四）全面提升服務群眾的水平

1、全面認識推進法治建設的重要意義，把建設法治鄉鎮納入經濟社會全盤發展來謀劃。強化干部奉行法治、依法行政的思想理念，提高運用法治思維和法治方式的能力。實現依法治民、治事向依法治權、治官的轉變；實現憑領導個人主觀意志決策向民主、科學、依法決策轉變。

2、按照“六權治本”的要求，健全權力運行和制度約束體系，扎緊制度籠子，堵塞制度漏洞，保證鄉政府工作人員做到“法無授權不可為”、“法定職權必須為”，謹慎使用手中的權力，始終用來最大限度服務老百姓，確保全鄉各項事業發展始終沿著法治化、規范化、公開化軌道運行。

3、充分發揮人民群眾在新農村建設中的主體作用，保證群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。幫助群眾了解法律法規，提高廣大群眾遵紀守法的自覺性和主動性，增強群眾依法維權和依法履行法定義務的意識。使社會主義法治觀深入人心，以此推動全鄉經濟社會有序健康發展。

4、堅持把群眾的需求作為做好工作的原動力，真正站在群眾的立場上想問題、辦事情。完善農村保障制度，嚴格審批制度，堅持公平公正原則，把農村弱勢群體納入低保、五保范圍，做到應保盡保。大力開展“三關注、三幫扶、三促進”活動，為群眾辦好事、做實事、解難事，切實解決農民群眾生產生活 中的實際困難和問題。進一步優化便民服務中心的全程代辦服務，引導工作人員樹立“主動辦、馬上辦、限時辦”的服務意識，發揮好政府與群眾的橋梁紐帶作用。

（五）培養具有全方面素質的農村工作者

1、懂得農村政策，增強服務群眾的能力。鄉鎮干部要做好新形勢下的農村工作，必須吃透有關文件精神，認真學習和深刻領會黨在國家農村的各項路線、方針和政策。然后結合實際多觀察、多思考，使農村政策扎根在腦子里，這樣工作目標和工作方法就會越來越明確。

2、注意工作方式方法，增強溝通群眾的能力。我們鄉有些干部還停留在收提留統時期的思想，沒有及時掌握新時期群眾工作方法。要改硬性命令為教育說服引導為主。遇事應多做宣傳解釋，多做耐心細致的思想工作，向群眾講明道理，讓群眾對每一項工作從了解、理解、支持到自覺參與。比如剛剛結束的XXX“兩委”換屆選舉工作出現的一些問題，如果鄉村兩級干部能夠更多地掌握一些溝通群眾的方式方法，可能最后就能避免出現類似問題。要改官方意志為民意決策。要善納良言，認真聽取各方面的意見，每項決策前做好充分的論證，順應民意，切忌想當然，瞎指揮。

（3）懂得分清主次，增強統籌兼顧的能力。農村工作千頭 萬緒，困難重重，作為領導干部就要懂得分清主次，合理分配任務，明確責任。為群眾服務、維護社會穩定、促進農民增收就是工作的主要方面，抓住主要矛盾，就抓住了發展的關鍵，工作開展起來才更有實效。

四、對全省凈化政治生態的建議

（一）始終保持三個高壓態勢，營建風清氣正發展環境。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，從重點領域、關鍵環節入手，堅持零容忍遏制腐敗蔓延。始終保持狠剎“四風”的高壓態勢，切實把作風建設抓常抓細抓長。始終保持掃黑除惡的高壓態勢，把深入開展反腐敗斗爭和依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪結合起來，保障人民群眾安居樂業。始終保持 “三個高壓態勢”，以零容忍態度懲治腐敗，不斷收緊反腐敗天羅地網，積極營造清明良好的政治生態，自覺促進黨風政風和社會風氣的好轉，贏得廣大人民群眾的衷心擁護和堅決支持。

（二）匡正選人用人之風，杜絕選人用人的不正之風。其一，要確立德才兼備、以德為先、以廉為基的選用導向，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才。其二，要把既定的選拔機制真正做到位，真正堅持按制度辦事、按規矩辦事、按程序辦事，堅決抵制說情、請托、打招呼等行為；既看干部評議，更看群眾口碑。其三，要加強對干部的管理監督，選好，還要管好，要把監督關口前移，一旦發現問題嚴格查處，決不手軟。匡正選人用人不正之風，形成正確的選人用人導向，用好的作風選人、選作風好的人，開創山西刷新吏治、弊絕風清的新局面。