第一篇：區司法局公正廉潔執法領導班子報告

XX市XX區司法局

活動查找問題階段的分析檢查報告

深入推進公正廉潔執法，是中央確定的當前和今后一個時期全國政法機關“三項重點工作”之一，也是政法機關高效廉潔運行、維護公平正義、服務人民群眾的根本保證。XX區司法局按照?中共XX市XX區委辦公室轉發?中共XX市XX區委政法委員會關于開展公正廉潔執法集中教育整頓活動的實施方案?的通知?（XX委辦發?2010?36號）文件要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞“平安XX”建設，認真組織開展了四項專題學習，圍繞理想信念、執法作風、執法行為、隊伍管理、公正廉潔等五個方面深入查找了目前存在的問題，現就分析檢查情況報告如下：

一、公正廉潔執法集中教育整頓活動開展情況

（一）狠抓宣傳發動，加強活動組織領導

為深入推進公正廉潔執法集中教育整頓活動，我局及時召開了黨組會和全體干部工作會議，傳達學習會議精神，部署活動內容。制定了?XX市XX區司法局關于開展公正廉潔執法集中教育整頓活動的實施方案?，結合活動要求制定或修訂了?XX市XX區司法局2010年干部教育培訓實施方案?、?XX市XX區司法局開展基層法律服務專項執法監督檢查的通

增強，學習理論的自覺性也有了明顯的提高。

于七月舉行了“黨在我心中”——“慶七〃一”唱讀講傳文藝匯演，集中展示了我局開展“唱讀講傳”活動以來所取得的累累碩果，進一步提振了司法行政系統干部職工的精氣神，為進一步做好司法行政工作提供了文化支持和精神動力。

我局于2010年8月13日按照區委政法委安排部署，認真組織開展了公正廉潔執法集中教育整頓活動測試。全體司法行政系統公務員、參公人員、公證人員及律師共82人參加了測試，測試過程嚴肅規范、考風嚴密、井然有序。經過仔細閱卷，測試平均成績為97.7分。

于8月5日至7日舉行了為期三天的全脫產培訓，全區司法行政干部、全區法律服務人員及街鎮調委會代表共140余人參加了培訓。培訓中邀請了市局領導、市委、區委黨校教師、在長進行社會實踐的清華大學博士生等進行了有針對性的授課，培訓內容結合公正廉潔執法集中教育整頓活動，涵蓋了“平安XX”建設、“六五”普法謀劃、律師從業規范、社區矯正、糾紛調解等緊密貼合當前司法行政重點工作的焦點問題。培訓結束時組織了集中測試，力促參訓人員對學習內容充分消化、充分思考，使學習培訓在實際工作中發揮更大的作用。

（三）狠抓綜合考評，提高公正廉潔執法水平我局在2010年初及時制定了?XX市XX區司法局綜合目標管理績效考評暫行辦法?，加大了工作實績考核力度。一是細化了考核標準，結合各科、室及司法所各自職能工作，牢人民調解防線 助推平安XX建設”專項活動及法制宣傳等相結合，在為農民群眾送去慰問金和慰問品的同時，還送去了?XX市XX區法治理論知識匯編?、?普法知識讀本?等法制宣傳資料，就群眾反映的困難和訴求進行了詳細記錄和及時的處理。三是與“創先爭優“活動相結合。以“公正廉潔執法集中教育整頓”活動為載體，以加強黨員隊伍先進性建設為主線，解放思想，與日俱進，更新觀念，務實進取，充分發揮黨委、支部的戰斗堡壘作用，促進全體黨員爭創“五好黨支部”、爭當“五帶頭”黨員。

二、深入查找問題，堅持“邊學習、邊查找、邊整改” 我局通過交流座談、征求意見、走訪調研等方式，結合司法行政工作實際，重點查找了以下五個方面的突出問題：一是深入查找理想信念方面的突出問題。重點查找理想信念弱化、對中國特色社會主義道路不夠堅定、對中國特色社會主義理論學習不夠、認識模糊等問題；查找在世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、權力觀、利益觀等方面存在的問題；查找職業道德和職業精神缺失，職業榮譽感、責任感和認同感不強、價值取向異化、悲觀消極等方面的問題。二是深入查找執法作風方面存在的突出問題。重點查找宗旨觀念淡薄、為誰執法為誰服務等方面存在的問題，查找脫離實際不深入調查研究等方面的問題。三是深入查找執法行為方面的突出問題。重點查找粗暴執法、亂作為或不作為方面的問題，查找不遵守執法規定和程序，違規操作、暗箱操作、辦理人情案、濫用職權等方面的問題。四是深入查找隊伍管理方面 的因素。

主觀因素主要有：

一是對學習的重視程度不夠。存在重干輕學、學用結合不夠緊密的現象。部分同志在日常工作中主要關注業務相關知識，對于政治理論性知識的學習等不夠重視，在學習過程中以被動接受知識為主，自主學習和主動思考有待加強，這在一定程度上阻礙了我局干部職工綜合素質的提高。

二是隊伍建設還有待提高。在當前社會形勢下，干部隊伍綜合素質還有待進一步提高，業務上與司法行政工作面臨的新問題、新任務還不能夠完全適應，思想上為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，執法工作不是十分到位，服務質量還有待進一步提高。

三是調研工作不夠深入。對基層的調研工作開展次數不多、調研不夠深入廣泛，對群眾民情民意了解不夠仔細，對基層各項工作開展情況掌握不夠明晰，阻礙了司法行政工作的科學性和有效性。

客觀因素主要有：

一是隨著社會經濟快速發展，司法行政工作面臨的形勢更加復雜，各種矛盾更加集中。我區在征地拆遷、移民補償等方面矛盾集中，情況復雜，工作難度較大。

二是目前我區有10個街鎮司法所為1人所，另有8個所為2人所，離3-5人配臵要求相差較遠，同時司法所建筑面積也未達到規范化司法所標準，從人員配臵和硬件設施上造成人民調解、社區矯正等工作開展難度較為困難，難以適

隨時掌握矯正人員情況，確保不脫管，不漏管，全面提高社區矯正工作水平。

三是加強領導班子自身能力建設。加強對領導干部的日常監督管理，嚴格落實談話制度、誡勉制度、個人重大事項報告制度、問責制度，建立班子一把手接受質詢制度，使領導干部主動接受監督，防止濫用權力和蛻化變質。領導班子帶頭厲行廉潔自律，自覺筑牢拒腐防變思想道德防線，嚴格遵守?黨政領導干部廉潔從政若干準則?、?黨政機關厲行節約制止奢侈浪費的規定?和“四大紀律八項要求”、“五不許”等黨風廉政建設規定。

四是加強綜合目標考評工作。加大考評執行力度，依據市局綜合目標考評辦法，結合我局實際情況，修訂完善考評標準，由局政工科牽頭，對全局各科、室實行交叉檢查，在對比中尋找不足、總結經驗，嚴格執行考評結果，通過增加壓力為工作提供動力，力促進一步改進工作方式、改善工作作風，推動全局工作發展。

四是加強隊伍執法素質和能力建設。健全完善執法制度，認真開展規范行政權力運行、內部管理制度、規范辦事公開等工作。進一步完善“執法責任制”、“執法和業務工作一崗雙責”以及述職、述廉相配套的干部監督約束機制，實行公正廉潔執法監督、公正廉潔執法政務公開。通過深入開展公正廉潔執法集中教育整頓活動，力促廣大司法行政干部達到預期工作目標，以此推動司法行政工作，讓黨、政府、人民滿意。

第二篇：淺談如何加強公正廉潔執法

淺談如何加強公正廉潔執法

博白縣人民檢察院 吳信華

[內容摘要]公正執法是依法治國法治理念在檢察活動中的職責所在。它既是依法治國的核心原則，又是法律監督的目標追求。下面筆者結合工作實際，就檢察機關如何加強公正廉潔執法談談個人的看法。

[關鍵詞]執法理念；公正執法；監督；

公正是司法永恒的價值追求，廉潔是執法者最基本的職業操守。檢察機關作為國家法律監督機關，既要準確把握自身的憲法定位，充分發揮法律監督職能作用，切實解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題，促進公正廉潔執法，又要堅持有權必有責、用權受監督的原則，牢固樹立監督者必須接受監督的觀念，切實加強內部監督，自覺接受外部監督，真正使檢察人員成為公正廉潔執法的先行者，成為公平正義的守護者。

一、強化法律監督，促進公正廉潔執法。

一要突出監督重點。要始終把人民群眾的關注點作為監督工作的著力點，切實加強對司法不公不廉的監督。重點解決有案不立、以罰代刑、漏捕漏訴、刑訊逼供和濫用強制措施、量刑畸輕畸重，違法減刑、假釋、暫予監外執行以及民事、行政裁判不公等問題。博白縣檢察院堅持打擊犯罪與保障人權并重，既注意監督糾正有罪不究、執法不嚴的問題，又重視監督糾正侵犯人權、冤及無辜的問題，努力做到嚴格依法、客觀公正。對應當立案而不立案的，督促偵查機關立案135件208人。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕140人、追加起訴185人；對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提請抗訴2件。同時積極開展民事審判和行政訴訟法律監督。依法受理和及時審查不服人民法院生效判決、裁定的申訴，重點加強對嚴重侵害國家和社會公共利益，侵害農民工、下崗職工等困難群眾利益，因司法工作人員貪贓枉法導致司法不公等案件的監督。對認為確有錯誤的民事、行政裁判提請抗訴11件、再審檢察建議3件；對裁判正確的，認真做好申訴人的服判息訴工作。

二要強化監督措施。規范重大刑事案件適時介入、引導偵查取證等機制，深化對偵查工作的監督。加強對刑罰執行和監管活動的監督，推動刑罰變更執行同步監督機制的落實。積極探索民事執行監督工作。博白縣檢察院加強派駐看守所檢察室規范化建設，推行與看守所的信息聯網，依法監督看守所提請減刑35人。促進了依法文明管理。加強對羈押期限的檢查監督，共向公安機關、人民法院催辦案件408件，有效地防止了超期羈押案件的發生。

三要改進監督方式。堅持分工負責、互相配合、互相制約的原則，加強與政法各機關的聯系溝通，改進監督方式和方法，嚴肅查辦影響司法公正的職務犯罪案件，積極幫助各政法機關搞好預防職務犯罪工作，共同維護司法公正和法制權威。依法接受公安機關、人民法院的制約。博白縣檢察院定期與公安、法院召開聯席會議，通報執法情況，及時了解相應執法人員違法違紀情況，將公安、法院監督發現的問題一并記入個人執法 檔案，定期邀請紀委相關部門就執法情況開展共同監督檢查，就執法檔案的管理和使用進行監督，充分發揮兩個檔案的警示、激勵作用。

四要提高監督能力。重點加強法律監督和群眾工作、信息化應用，以及突發事件處臵等能力的培訓。如博白縣檢察院建立健全檢察環節應急處臵機制，加強與相關部門的協調配合，建立檢察機關的應急工作機制和快速反應系統，制定突發事件應急處理辦法和工作預案，完善組織體系和協調保障。加強對院領導、偵監、控申等部門負責人以及干警預防和處臵突發事件工作的專題培訓，提高對突發事件的預測預判、現場指揮、依法處臵、輿論引導能力，充分發揮檢察機關在依法處臵突發事件中的職能作用。成立了以檢察長為組長的突發事件應急處理領導小組，組成由20名干警組成的應急分隊，隨時參與突發事件應急處臵。

二、強化內部監督，保障自身公正廉潔執法。

一要深入開展公正廉潔執法教育。要抓好學習教育，打牢內部監督工作的思想基礎。以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對檢察人員特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從檢教育。以“忠誠、公正、清廉、文明”為核心，開展檢察職業道德教育，促進公正廉潔執法。以“反特權思想、反霸道作風”為主題，教育和引導檢察人員牢固樹立為民執法的宗旨意識和正確的執法觀，堅決糾正特權思想、霸道作風和損害人民群眾利益的行為。堅持把廉政教育貫穿干部培訓、選拔、管理、使用全過程，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，豐富教育內容，改進教育方式，提高教育實效。堅持理想信念、紀律 作風、廉潔從檢教育常抓不懈，筑牢檢察人員拒腐防變的思想防線。廣泛開展向全國模范檢察官張章寶、陳文學習活動。注重培養潛于學習思考、勤于真抓實干、勇于開拓創新、甘于無私奉獻的先進典型，積極發揮英雄模范人物的輻射帶動作用。博白縣檢察院扎實開展 “恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法”主題實踐活動，大力弘揚以忠誠、公正、清廉、文明為核心的檢察職業道德。使“忠誠、公正、清廉、文明”成為全體檢察人員的精神信仰和價值取向。同時積極開展“文化育檢”活動，引導干警提高修養，追求高尚，升華境界。

二是強化三種認識，增強監督自覺性。要把強化自身監督制約放在與強化法律監督同等重要位臵，認真貫徹落實高檢院、自治區院關于扎實做好三項重點工作指示精神以及執法辦案內部監督的規定，進一步端正三種錯誤認識，一是端正內部監督阻礙辦案的錯誤思想，有的干警擔心在辦案中紀檢部門的監督、發放告知監督，會給犯罪嫌疑人吃了定心丸，對案件有影響，特別是在初查時，案件屬秘密進行，如果開展監督，擔心泄密。二是端正強化內部監督多此一舉的錯誤思想，有的干警認為檢察機關內部監督比較完善，從內部看自偵、偵監、起訴部門之間職能清楚，職責明確，相互之間監督制約能保證質量。如果紀檢部門把案件納入監督范圍，從程序上沒有規定。三是端正強化內部監督得罪人的錯誤思想，有的干警認為監督者與被監督者同在一個機關，“出入相見”怕得罪人，認為對其監督是束縛辦案手腳，是故意挑毛病，有誤解和抵觸情緒，行動上不能互相配合，甚至產生反感。為了進一步做好加強內部監督工作，博白縣檢察院在干警中進一步增強三種意識。一內部規范 意識，破除“慣例”觀念。嚴格按法律規定去辦案、按制度規范去執法，用規范保證公正。二是內部主動監督意識，破除消極不作為觀念。要求職能部門主動了解情況、發現線索，樹立不作為也是違法的意識，積極主動地開展工作，綜合運用各種法律手段和措施，加大內部監督力度。三是服務群眾、執法為民的意識。有的干警在工作中把方便自己執法放在第一位，導致有些做法妨礙了律師的執業活動、增加了當事人的訴訟成本和負擔。這些做法有違執法為民的要求，該院在執法辦案過程中充分考慮當事人的利益，多為當事人參與訴訟提供方便。

三要狠抓領導班子廉政建設。認真貫徹中央關于進一步從嚴管理干部的意見，按照自治區檢察院部署，組織開展一次廉潔從檢專項檢查活動，推動對檢察隊伍特別是領導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，確保隊伍少出、不出問題。博白縣檢察院堅持從嚴治檢先治長，重點對院各級領導干部加強監督。一是落實領導責任。建立了黨組書記、檢察長為第一責任人的黨風廉政建設工作領導小組。明確了第一責任人要做到“五個親自”:即親自部署黨風廉政建設工作、主持召開班子會議，研究紀檢監察工作、聽取紀檢監察部門專題匯報、檢查黨風廉政建設工作落實情況、閱批重要舉報信件。班子成員要做到“三個落實”:抓好制度落實、任務落實、問題整改落實。二是采取檢察長與中層干部層層簽訂責任狀的方式，分解任務、落實責任、明確獎懲。

四要加大對執法辦案活動的監督力度。把領導干部行使執法決策權等關鍵環節作為執法監督的重點，進一步完善內部監督制度體系，確保依法正確行使檢察權。

1、著力加強對線索受 理、收集、分流，強制措施的采取和變更，案件的終結處理等環節的管理和監督；加強對涉案贓款贓物、收支兩條線的管理和監督；加強對不捕、不訴、初查后未立案、撤案等案件的管理的監督。

2、積極推進業務、隊伍、信息化“三位一體”機制建設，對辦案流程進行計算機控制，對執法工作實行網上動態考評，把案件監控、執法監督和隊伍管理有機結合起來。

3、積極推進訊問職務犯罪嫌疑人全程錄音錄像，實行傳呼犯罪嫌疑人時紀檢監察部門到場，對偵查行為、安全設施等進行監督、檢查，及時發現和解決問題。博白縣檢察院制定了《博白縣人民檢察院執法辦案監督實施辦法（試行）》，實行備案監督，現場監督和回訪監督。將監督“關口”前移，從案件進入檢察程序后即著手實施監督，使監督貫穿于執法辦案全過程。在個案監督方面，要求辦案部門將上月辦案情況報紀檢部門備案，由紀檢部門組織人員進行審查，在現場監督方面，規定對沒有逮捕必要的案件，在討論前一天報紀檢監察部門，由紀檢監察部門報檢察長決定該部門是否要列席聽取討論情況。對社會反映強烈的案件及時向檢察長匯報，對相對不起訴案件，在公訴科討論前二天報紀檢監察部門，由紀檢監察部門報檢察長決定該部門是否應列席聽取討論。通過這些監督措施有效地促成公正執法。同時也加強對自偵案件進行同步監督。自偵案件立案后，由紀檢監察部門同步行使對偵查活動的監督權，現場監督時適時向被訊問人發放辦案告知監督卡，由被訊問人填寫后收回。對自偵案件的犯罪嫌嫌疑人要訊問則由檢察長和紀檢部門通過視頻全程監督，對審訊中發現的不文明用語及時糾正，防止刑訊逼供的發生，以及安全事故的發生。現場監督人員對辦 案人員違反法律程序和辦案紀律的行為應當當場制止和糾正，對辦案中存在的問題向被監督部門提出監察建議，但不得干涉被監督部門對案件的正常辦理。在回訪監督通過對自偵案件的當事人全部回訪，不捕案件、不起訴案件的的抽調回訪，通過發案單位和案件當事人，了解辦案人員形象，了解是否存在違紀行為，了解是否有占用發案單位和當事人錢物的情況，了解辦案人的工作作風和工作態度。2006年以來先后對案件回訪55件60人，從回訪反映未發現干警有違法違紀情況。

五要加強對干警八小時以外的生活監督。為了確保檢察干警始終保持廉潔性、先進性和人民性，制定八小時以外監督制度，構成了院、社會、家庭三級監督防范網絡，加強對檢察干警的社交圈、娛樂圈、生活圈的監督。一是通過對“社交圈”的監督，使廣大檢察干警多結交有高尚情操的良友，遠離品性低下的損友，特別是不跟那些心懷不良企圖與自己交往的人交往；二是通過對“娛樂圈”的監督，引導干警培養高品位的生活情調，遠離燈紅酒綠、聲色犬馬的糜爛生活；三是通過對“生活圈”的監督，引導干警樹立“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的防微杜漸意識，使干警管好自己的嘴，管好自己的腳，做到不該吃的不吃，不該拿的不拿，不該去的地方不去。

六要嚴肅查處檢察人員違法違紀案件。堅持從嚴治檢不放松，嚴格執行各項禁令和紀律規定，做到不護短、不手軟，不大事化小、小事化了。博白縣檢察院不斷健全執法責任制和責任追究制度，明確受理、調查和處理執法過錯的責任部門，將執法過錯責任納入績效考核范圍，完善責任追究程序，進一步明確了執法過錯進行受理、調查和處理的責任部門，健全了執 法領導責任制和執法人員責任制，完善了執法過錯的追究程序，真正把追究執法責任與嚴明檢察紀律結合起來，加大了責任追究。加強查處力度，強化紀檢監督。如果出現違法違紀問題，除追究執法干警個人責任外，還要追究部門負責人的連帶責任。同時，將廉政檔案記載的內容作為執法部門評先表彰、執法干警提拔任用的重要依據，凡出現執法違法、辦案違紀以及執法責任過錯的，該干警一年內不得晉職晉級，當年不得評為先進個人。在執法辦案中，如果有群眾舉報檢察干警存在違法違紀行為時，該院五個工作日內開始調查，且一般的案件一個月內回復舉報人。該院根據舉報的情況進行查處，發現干警在執法辦案中都不存在違法違紀問題。對于此類案件，紀檢監察部門一方面及時澄清事實，讓相關干警安心工作，另一方面也向群眾做好解釋說理工作，使該院多年來都沒有出現過重復舉報的情形。近年來該院所辦的各類案件，均未發生干警在辦案過程中違法違紀問題。

三、強化外部監督，在接受監督中做到公正廉潔執法。一要自覺接受黨的領導、人大監督和民主監督。堅持把法律監督工作臵于黨的領導和人大監督之下，主動向黨委、人大匯報工作情況，認真落實人大常委會關于加強法律監督工作的決議、決定和要求。高度重視辦理人大、政協交辦、轉辦的案件和代表、委員提出的建議、提案。博白檢察院實行與人大代表、政協委員聯系溝通工作制度，廣泛征求代表、委員們對檢察工作特別是干警是否規范執法的意見，拓寬了監督渠道，增強了監督力度。

二要自覺接受律師和人民監督員監督。進一步完善保障律 師執業權利的工作機制，注重聽取律師意見。堅持通過信函及每年的人民監督員會議征求對檢察工作的意見和建議，并及時反饋整改落實情況。

三要自覺接受群眾監督和輿論監督。深化檢務公開，以公開促公正、保廉潔、贏公信。認真做好涉檢網絡輿情引導和處臵工作，針對人民群眾反映強烈的突出問題，積極回應社會關切，增強執法透明度和公信力，在接受監督中努力做到公正廉潔執法。博白縣檢察院為了讓人民群眾對檢察機關的職能更加了解，同時也為了更好地對檢察人員進行監督，該院將檢察機關的職權、受案范圍、立案標準、辦案程序、辦案紀律及當事人的權利義務等，通過檢務公開欄、宣傳版面等方式對外公布，增強了檢察工作的透明度。同時，為了加強廉政建設，還將各項禁令、工作紀律等向社會公開，提請社會各界進行監督。博白縣檢察院從社會各界聘請了5名人民監督員、15名檢風監督員、3名特約檢察員，對干警執法作風、執法紀律、執法形象和執法效果和自偵案件進行監督，取得了良好的效果。

參考文獻

[1]轉引自姜偉：“和諧語境下的檢察功能與檢察理念”，載《中央黨校學報》2007年第3期。

[2]參見李步云：“憲法的人權保障功能”，載《中國法學》2002年第3期。

[3]《求是》編輯部：《社會主義法治理念教育輔導讀本》，紅旗出版社2006年版，第115-120頁。

第三篇：公正廉潔執法

公正廉潔執法心得體會

“公正廉潔執法”是法院工作的生命線，每名法官都應將其視為自己遵守的最基本準則和工作生活底線。沒有隊伍的清正廉潔，就沒有司法的公正，就沒有人民群眾對我們的信任。我們掌握著社會利益的均衡器，掌控著生殺予奪的大權，如果讓貪念腐蝕了我們的公正之心，讓私欲操控了我們的司法行為，不僅會破壞人民法官、人民法院作為公正守衛者的形象，甚至會動搖整個社會對法律權威的信仰。

我認為，堅持公正廉潔執法，是一個不斷凈化心靈，不斷修煉品德，不斷克服自己的私欲、惰性的過程，我們要在心里筑起一條堅固的城墻，阻擋各種誘惑，堅定的守衛著心中公正的凈土。必須從以下幾個方面加強自身的修養：

一是要修德，要加強學習，筑就防腐拒變的思想防線。只有擁有遠大理想、堅定信念的人才能真正守廉衛善，只有擁有崇高品質和高尚道德的人才能抵得住各種誘惑。在這個物欲橫流的時代，在這個燈紅酒綠的世界，要想保持一份清醒，耐得住寂寞，守得住底線，就必須加強學習、提高自身修養和素質。我們看到許多受黨教育多年的領導干部，甚至是在司法第一線上的執法者，正是由于放松了世界觀的改造，喪失了理想信念，放松了對自己的要求，才會在各種誘惑和考驗面前喪失操守，最后墮入犯罪的深淵。我們必須加強馬克思理論學習，加強對黨的理論、綱領、宗旨、路線、方針、政策的學習。通過學習，不斷加深對馬克思主義基理論的理解，掌握馬克思主義的基本觀點、基本方法，用以改造自己的主觀世界和客觀世界，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅定自己的信念，牢記為人民服務的宗旨，堅持立黨為公、執政為民，提高自我約束能力，提高自我警省能力，過好權力關、金錢關、人情關，才能經受住各種考驗，抵御住各種誘惑，立于不敗之地。

二是要戒貪，要以案為戒，時刻警鐘長鳴。壁立千仞，無欲則剛。人一旦貪欲膨脹、欲壑難平，就會喪失理想信念，在金錢面前打敗仗；一旦追名逐利、利欲熏心，就會被欲望所操控，在欲望的深淵中沉淪。我們看到很多貪官污吏都是重權在握，卻不思為民謀利，只想攫取暴利，甚至變得心靈扭曲，甚至變得瘋狂。原西城區法院院長郭生貴的貪念達到了匪夷所思的地步，他貪欲的魔掌不僅伸向了當事人、律師、法院的每一個工程項目，甚至連象征著法律公正和權威的石獅子都成了他腐敗的祭品。是貪欲讓他一步步走向瘋狂，是貪欲毀掉了他為之奮斗一生的司法事業，是貪欲葬送了他作為一名法官最寶貴的生命——廉潔與公正。作為一名司法干警，我們應該做好充分的思想準備，選擇了法官這個職業，選擇了在法院工作，就注定與富貴無緣，與清貧相伴，我們追求的不是高收入，不是物質享受，而是為人民服務的自豪感，為社會創造價值的成就感，為司法事業貢獻力量的使命感。做一個頂天立地的人，做一個守正不阿的清官，這份榮光將引領著我們超越個人私欲，走向事業的輝煌。

三是要律己，要時時自省，處處嚴于律己。沒有人生下來就會貪贓枉法，那些走上犯罪道路的貪官們很多都曾意氣風發，立志成就一番事業，也確曾在自己的崗位上成績斐然，然而眼前的成績讓他們沾沾自喜，身居高位讓他們麻痹大意，面對一包煙、一瓶酒、一頓飯的小“人情”，他們沒有提高警覺，面對小恩小惠的步步侵蝕，他們漸漸放松了原則，喪失了底線。勿以惡小而為之，千里之堤，毀于蟻穴，要抵御腐敗潛移默化的侵蝕，必須防微杜漸，經常檢查自己的一言一行，做到自重、自省、自警，自勵。嚴格遵守“五個嚴禁”規定，嚴格遵守法官道德操守，排除非份之想，常懷律己之心，常修為官之德，始終保持一名司法干警的浩然正氣。

四是要畏法，要崇法畏紀，對法律常存敬畏之心。作為一名法官，每天都與法律打交道，運用法律賦予我們的權力，這種權力往往會使人產生錯覺，似乎對于其他人來說高高在上的法律，對我們而言只是手中的工具，導致諸如郭生貴的一些法官，變得毫不知畏，麻木不仁，才敢如此肆無忌憚的斂財，最后將自己曾行使權力的法庭，變成了自己接受審判的地方，這就是缺乏畏法之心的后果，我們要牢記，法律是至高無上的權威，只有在法律劃定的區域內行使權力才能受到它的庇護，才能作為它的代言人，如果膽大妄為，視法律如無物，那么也將受到法律殘酷的制裁。總之，我們肩負著捍衛法律公正、樹立法院權威的重大使命，要完成這一使命就要靠我們在工作、生活中的一言一行的努力，靠我們思想上、心靈上一點一滴的積累，我會努力做到修德、戒貪、律己、畏法，切實做到公正廉潔執法！

第四篇：公正廉潔執法

在司法的道路上前行

公正、廉潔、執法，三者之間各有內涵，又相互聯系，密不可分。失之公正、執法，無需談廉潔；執法、廉潔直接傳遞公正；廉潔，才能保證公正與執法。

公正是法的精神和固有價值，是司法的生命。

司法公正、法律面前一律平等、司法獨立、以事實為根據，以法律為準繩是司法的基本原則

制度的演進，是和人的演進同步的，制度只是這塊土壤自然生長的樹木，而在這塊正試著要移栽他方樹木的土地上，還有改良土壤的工作要做。公平正義是司法自身的生命所系、魅力所在；要始終以公平正義作為司法根本的行動指南與價值訴求，不斷推進法院文化建設，為人民司法的闊步前行提供源源不斷的精神動力和與司法智慧。

公正是司法必須堅守的最低底線，也是司法的最高目標追求。建設公正，首先必須堅持在法律在心中，法的價值是立法思想的先導。如果追求秩序、安全的價值，就會在立法中設計嚴格的程序、規定苛刻的條件。如果追求效率的價值，則在立法中會設計簡易的程序、寬松的條件。公司登記立法亦不能不考慮當事人的自由，不能不具備對公平、正義的追求，同時又不能不追求安全和效率。

必須堅持有法必依，嚴格執法，秉公斷案。堅持法律在心中強調我們必須以事實為依據，以法律為準繩，實事求是裁判案件讓民眾信服和尊重司法的最終裁判結果。要建立

司法公正，是人民審判事業的生命線，是維護黨的執政地位和國家法律權威的基石，是弘揚正氣、平息紛爭、凝聚民心的實踐，是實現社會公平正義的保障。人民法院追求司法公正，人民法官追求司法公正，人民群眾更是迫切追求和期望司法公正。社會管理在創新，社會建設在推進，人們對社會公平正義的期望值越來越高；有效化解社會矛盾，推動社會管理創新，全社會對司法公正的要求也越來越高。程序上的公正、實體上的公正、執行中的公正、接訪處訪中的公正、乃至辦案過程中各個細小環節上的公正，都需要靠有序有效的審判管理規制來管理，任何一個環節出現瑕疵，都會損害公正的真諦，都會影響人們對公正的合理評判。創新審判管理，就是要使所有審、執案件的結果都要實現百分之百的公正，審、執案件 1的每一個環節也都百分之百的公正。只有形成這樣一套審判管理規制，才能科學管理審判，審判事業才能科學發展。

第二，沒有司法獨立就沒有公正。從不同國家的法制歷史來看，一個國家真正成為一個法治國家，還是由于社會中多元的利益或社會階層能夠達到一種比較均衡的狀態，在這種情況下，大家需要有一種中立的裁判員。

廉潔自律，潔身自好不僅僅是司法公正裁判的基本要求，也是有中國特色社會主義司法制度所堅持的一貫傳統，是與黨所一直倡導的反腐倡廉相一致的，不斷提高司法自身防腐巨變的能力。

司法廉潔，是實現司法公正、司法高效的本質要求，是司法官員的職業道德、行為準則和人格魅力，是司法公正、司法高效能否實現、能否守住“社會公平正義最后一道防線”的第一道防線。沉痛的教訓，已經充分揭示了恪守司法廉潔的至關重要性。

公正源于公開，正義源于透明。堅持司法公正與司法效率的統一，實體公正與程序公正的統一，法律效果與社會效果的統一。要把管理與服務結合起來，實現審判管理的既定目標。必須尊重審判規律，堅持依法管理，認真落實各項審判制度，嚴格執行各項審判程序，保障審判活動依法進行。公正是和諧司法的核心價值，嚴格依法辦案，確保司法公正是人民法院的基本職責。促進社會矛盾化解不僅是人民法院工作任務的根本，而且是衡量人民法院司法公正政治效果、社會效果、法律效果價值取向的試金石。

法官要了解當事人訴訟的真實意圖，摸清其思想脈絡和心理，有的放矢地引導雙方化解對立情緒，協商解決糾紛。要加強對訴訟弱勢當事人司法援助，強化訴訟引導、提示、釋明確保訴訟公正、實現和諧訴訟。司法公正是和諧司法核心價值和本質要求，這就要求人民法院在在立審執結四大環節的訴訟進程中和訴訟外積極化解不和諧因素，努力尋求各方當事人利益追求的平衡點，定紛止爭，達到維護社會的和諧穩定、保障社會公平正義的目的。

法官在審判中要始終保持中立、獨立、公正、做到不偏不倚，不畏權勢，不徇私情，不謀私利。公正不僅要求法官始終保持獨立的地位，決不可以與訴訟當事人發生任何利益關系，也不得將其個人的愛好、憎惡、偏見帶入司法審判過程。同時也要求法官充分理解法律的正義價值，要有追求正義的良心和品德。形成正確的思考方式。根據一些學者的研究，現代職業法律家還必須具有良好的思考方式。其中包括。第一，良好的法律

意識和依據法律思考問題的習慣。在這方面要表現為具有一切依法辦事的衛道精神。法律家不能接受各種違背法律規定的交易和習慣。第二，法律家要習慣于聽取當事人的不同意見，從中找出最佳方案。第三，法律家的思考方式應以三段論推理為基礎，力圖通過綿密的思維而將規范與事實巧妙地結合起來，熟練地運用法律規則解決各類糾紛，同時也更注重對于規范的合理性涵義的推敲和綜合操作，留心于法條之后的共同規則和指導原理。獨特的思考方式也是法律家不同于其他有職業者的特點。

廉潔重在信仰，自律優于他律。什么是必須堅持的原則？什么是可以放棄的枝節？什么是從政的理念？要樹立對法律的信仰公正廉潔執法是和諧司法本質要求。在崇尚司法權威的現代社會，司法公正無疑是“實現社會正義的最后一道防線”，被當事人乃至廣大人民群眾寄以了厚望。可以說，公正是法官職業道德的基本要求，也是法官司法理念的最本質要求，更是和諧司法的價值追求。司法公正要求法官以事實為依據，以法律為準繩，不徇私枉法，秉公辦案，從而實現實體上的正義，它包括了司法廉潔的內涵，所以，公正廉潔執法最有效地樹立和維護司法的權威，實現和諧司法的價值取向。以規范和制約權力運行為重點，以完善機制制度建設為重心，以公開透明為基本要求，建立起人民法院廉政建設的長效機制對司法公正的實現無疑有著特殊的作用，把公正廉潔執法機制、方式、方法建設貫穿于人民法院反腐倡廉工作的多個環節，來推動公正廉潔執法目標的實現 范仲淹，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂有了司法廉潔作保證，司法才能實現公正，也才能令人司法信服，最終司法也才有權威。

在廉潔上要從自己管起，思想上的“小差”不能輕開，作風上的“小事”不可輕行，生活上的“小節”不可輕視。要培養高尚的生活情趣，見賢思齊，見不賢則內自省也。肖揚強調，最近中央在關于加強兩院工作的《決定》中，特別強調要保證和促進司法廉潔，嚴肅查處違紀違法問題，堅決把那些徇私枉法的害群之馬清除出去。人民法院擔負著維護社會公平與正義的重要職責，是鞏固黨的執政地位的重要力量，能否實現司法公正，關鍵在于能否保持司法廉潔，司法廉潔是司法公正的基本保證。各級法院務必從政治和全局的高度，從加強黨的執政能力建設的高度，切實加強領導，扎實工作，推動反腐倡廉各項工作任務的落實。各級法院紀檢監察部門要切實加強對領導班子成員的監督，加強對行使審判權、執行權人員的監督。要按照“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督就是不稱職”的要求，認真履行監督職責，確保法官正確行使審判權和執行權，確保法院各級領導干部正確行使行政

管理權。要積極探索創新監督工作的思路和履行監督職責的方法，不斷完善有效的監督機制。要把對行使審判權、執行權的人員和行使行政管理權的領導干部的監督作為重點，建立健全既相互制約又相互協調的權力結構，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。各級法院紀檢監察部門要進一步增強反腐倡廉工作的責任感和使命感，協助法院黨組加強黨風廉政建設，為黨組當好參謀。要緊緊圍繞以審判為中心的法院各項工作，認真履行職責，大膽行使職權，確保黨紀政紀、法律法規在人民法院的正確實施。

一、服務于民眾的宗旨。在從事法律職業的宗旨方面，法官和其他法律職業者都應當奉行為廣大公眾和社會服務的宗旨，要忠于祖國、忠于人民。法官要隨時意識到其享有的司法權來自于人民的授予，而其行使司法權從根本上要符合人民的利益，法官要信仰法律、心存正義、忠于職守、不畏艱苦、廉潔公正、鐵面無私。尤其是法律職業者應當信仰法律、嚴格遵循法律，堅決維護公民和法人的合法權益。法律職業者作為法律的專門家必須崇尚法律，要把法律作為其第二生命，正如伯爾曼所指出的，法律只有被信仰，才能得到切實的遵守。法律應當在法治社會中，不屈不撓地為實現法律的目的而殫精竭慮，而以權謀私、徇私枉法不僅是對法律的褻讀，也是踐踏自身人格的行為。

執法必須守法，監督重于泰山。把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要的位置，自覺接受外部監督，進一步加強內部監督。

自覺接受人大監督。主動向人大匯報工作，積極配合人大開展專題調研和執法檢查，重視與人大代表保持經常性的聯系，通過召開座談會、邀請參加專項檢查等形式認真聽取意見。

自覺接受民主監督和社會監督。主動向政協通報檢察工作情況，加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯絡，堅持和完善特邀檢察員、人民監督員制度。

大力加強內部監督。繼續深化檢察改革，緊緊抓住容易發生問題的關鍵環節和重點崗位，切實加強對自身執法活動的監督制約。加強對司法機關監督，是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權。只有加強監督，才能使中國特色社會主義市場經濟秩序建立

在法制的基礎上，保證和促進經濟社會又好又快發展。努力建立人大監督司法工作的科學機制、努力學習司法領域的知識和人大制度的知識，為司法公正做出更大的貢獻。

第一，要樹立對法律的信仰和對公平正義的追求。牢固樹立和諧司法理念和意識，明確和諧司法對確保審判工作的公正高效，不斷促進社會主義和諧社會構建的意義和作用。要有心底無私天地寬，傾情迷事不迷官的思想境界。常壞律己之心，常棄非分之想，不謀不正之風，不貪不義之財。

要有學術表達方式的創新之志，要勇做法律傳播者的職業榮譽感，要有參與這個時代法治事業的歷史責任感。以如此的心態定位來從事這一工作，心里會有一份安慰和幸福。

第二，加強隊伍建設，提供組織保證。進一步加強法院規范化建設和法官隊伍的作風建設，在實踐中加強法官司法能力建設，到環境艱苦、矛盾集中、困難突出的實踐鍛煉中使法官熟悉國情、磨練意志、改進作風、增長才干。，妥善處理好法院、法官與當事人之間的關系，協調好人民法院內部各部門、各工作環節、上下級法院以及人民法院與其他司法機關之間的關系，促進和諧司法功能的有效發揮。關于公正廉潔執法

1、當前制約和影響公正廉潔執法的主要問題、原因和對策；

2、公正廉潔執法的法理思考；

3、如何從完善法律制度和工作機制方面保障公正廉潔執法；

4、如何引導社會輿論，加強政法宣傳工作；

5、如何學習借鑒外國和港澳臺地區在公正廉潔執法方面的有益做法和經驗。

第五篇：公正廉潔執法

關于公正廉潔執法的思考(2010-08-12 16:34)

轉載

標簽：

公正廉潔執法

公正廉潔執法是人民法院永恒的課題，做好公正廉潔執法工作既要立足當前，更要著眼長遠，要從戰略的高度科學統籌謀劃。

（一）將公正廉潔執法作為法院文化建設的核心來抓，使之固化為司法職業靈魂，當下注意反對庸俗、媚俗化的不良傾向(保持應有的中立，對待當事人不庸俗；厘清司法的應有職能，對待上級不媚俗)；

(二)將公正廉潔執法作為法院隊伍建設的基礎來抓，使之內化為法官素質技能，當下注意防范無為、低能化趨勢(法官面對案多人少壓力、當事人的壓力、體制的壓力、考評的壓力、世俗的壓力，不想、不愿辦案；青年法官學歷高了，但進取精神、工作技能并不對稱)；

(三)將公正廉潔執法作為法院效能建設的根本來抓，使之外化為司法行為，當下注意破解法律效果、社會效果“二元化”難題(樹立經得起法律的檢驗、得到各級領導的認同、贏得人民群眾的贊許的三位一體的案件綜合評價觀)。

公正廉潔執法是今年黨中央對政法機關提出的“三項重點工作”之一，檢察機關作為國家的法律監督機關，不僅要以促進公正廉潔執法為目標，全面加強和改進訴訟監督工作，著力解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公和司法腐敗等問題，而且要著力解決制約檢察機關自身公正廉潔執法的突出問題，強化檢察隊伍素質建設，提升檢察機關執法能力和執法形象，切實做到嚴格公正文明廉潔執法。公正廉潔執法是檢察工作的生命線，是維護社會穩定的前提，是提高檢察公信力的關鍵，推進檢察機關公正廉潔執法，對于落實“三項重點工作”、實現司法公正、提高檢察公信力、推動反腐倡廉建設有著重要的意義。檢察機關要把公正廉潔執法，提高檢察公信力作為戰略任務來抓，進一步轉變執法理念、保證案件質量、規范執法行為、提高隊伍素質，確立檢察機關法律監督的權威。本文就檢察機關推進公正廉潔執法提升檢察公信力作一粗淺思考，權為拋磚引玉。

一、檢察機關推進公正廉潔執法面臨的形勢與挑戰

“公生明，廉生威。”公正是司法永恒的追求，廉潔司法是最基本的職業操守。隨著中國經濟社會的發展，民主法治的不斷進步，利益主體多元、利益訴

求多樣、利益糾紛多發成為鮮明的時代特征。但是，由于種種原因，一方面是人民對社會公平正義的要求越來越高，另一方面是我們的司法能力、司法水平還不能適應這種需要。

一是人民群眾對公平正義的期望越來越高。隨著國家法制進程的不斷推進，人民群眾的民主意識、法治意識不斷增強，對公平正義的期望與日俱增。然而現實情況是，不公平和不合理的現象在社會生活中大量存在。雖然，有些地方經濟發展上去了，但是老百姓的怨氣卻增加了。如何盡快適應廣大人民群眾對公平正義的現實要求和強烈愿望，努力實現和維護公平正義，是擺在檢察機關面前的一項艱巨任務。

二是人民群眾對自身合法權益保護的意識越來越強。在新形勢下，廣大人民群眾對同工同酬權、社會保障權、受教育權等經濟社會文化權利愈來愈重視;對機會公平、規則公平、分配公平愈來愈重視;對選舉權、知情權、參與權、表達權、監督權等社會政治權利愈來愈重視;對公正執法能否實現愈來愈關注。

三是人民群眾監督的方式日益多元和普遍。當前，除了傳統的來信來訪、電話舉報等方式外，網絡正日益成為一種新型的監督載體或途徑，并得到迅速發展。現實生活中許多執法不公的案件都是通過網絡曝光、網友熱議、網上提供線索發現的，網上言論甚至對腐敗案件的處理都產生了重要的影響，網絡監督已成為暢達民意、鞭撻腐敗的便捷而有效的手段，給檢察機關的執法活動帶來了新的挑戰。

四是突發性事件、群體性事件的頻發對檢察機關的執法能力提出了挑戰。近幾年來，自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件頻繁發生，給廣大人民群眾生命和財產造成了嚴重損害，甚至危及社會穩定安全。與當前群體性事件發生仍然保持著多發的態勢不相稱的是，檢察機關在應對這些突發事件時，缺乏足夠的經驗和必要的應對能力。當對這些突發事件無法從容應對和處置的時候，其執法效果就會成為一句空話。因此，如何提高應對突發事件的專業素養和能力，是當前一項重要而緊迫的任務。

二、當前影響檢察機關執法公信力主要因素

當前，因社會發展和社會公眾法律意識不斷提高等多種主客觀因素，檢察公信力也受到了前所未有的影響，主要表現為：

一是執法不公問題時有出現，導致檢察公信力降低。在檢察實踐中，由于個別檢察干警的執法觀念、執法作風、執法素質等方面都存在一些問題，執法不嚴、執法不公、執法不文明以及執法不廉潔的“灰色事件”時有發生，辦人情案、關系案、金錢案在人民群眾認識中已經形成了固有的看法或觀點，這與群眾對檢察機關的新要求、新期待存在著較大的差距，極易讓社會公眾對檢察機關的執法行為產生失望，甚至敵視情緒，少數檢察干警的行為已經嚴重傷害了群眾對檢察機關的信任，嚴重損害了檢察機關的執法權威。當一旦遇到社會治安事件或群體性事件，這部分群眾就極有可能采取極端的手段，幫助起哄、造勢。進而導致少部分群眾把分配不公、司法不公上升到仇視社會，以人民為敵的危險局面。

二是嚴峻的社會治安形勢，加劇了檢察機關與人民群眾的緊張關系，致使檢察公信力不斷下降。當前，我國正處在社會和經濟轉型的關鍵時期，各種利益群體之間的沖突和矛盾正日趨明朗化，社會治安形勢頗為嚴峻，“兩搶一盜”、黑社會性質犯罪以及搶劫、殺人等暴力犯罪案件時有發生，給人民群眾生命安全和財產安全造成了極大的損害，加之有些檢察工作人員在辦案過程中不嚴格執法，為錢辦案、辦關系案、人情案、特權案，甚至為黑惡勢力充當“保護傘”，更加劇了檢察機關與群眾的緊張關系，檢察公信力受到了前所未有的質疑。

三是少數檢察干警自身素質不高，制約了執法能力的自主提升，這是造成檢察機關公信力不斷下降的根本原因之一。在檢察工作實踐中，檢察干警是檢察機關所有執法工作的承擔者和實施者，是檢察機關執法的主體，是構成檢察公信力的主導因素。在實際工作中，有一少部分檢察干警的法律素質不高，執法行為不規范，不能做到嚴格、公正、文明、廉潔執法；有的作風霸道、吃拿卡要、工作簡單、野蠻執法；有的辦關系案、金錢案，沒錢的案不辦，有錢的案搶著辦。

四是涉法涉檢上訪保持高位運行，對檢察公信力形成現實的沖擊與損害。隨著經濟發展和社會進步，各種利益群體的即得利益也在不斷發生變化，大量的群眾信訪案件隨之出現，涉法涉檢上訪案件的數量逐年增多，案結事未了的在上訪，案結事已了的有的還要上訪，有的案件剛進入檢察環節就開始上訪，合法合理的在訪，違法無理的也在訪，越級訪及鬧訪纏訪案件更是層出不窮。這些涉法涉檢案件的存在，影響到檢察機關公信力的提升與完善。

三、檢察機關推進公正廉潔執法提升檢察公信力的思考

執法公信力來源于嚴格、公正、文明執法，來源于全心全意為人民服務的良好形象。公正廉潔執法是檢察工作的生命線，提高檢察公信力的關鍵在于公正廉潔執法。

（一）要把轉變執法理念作為公正廉潔執法的前提

要在解放思想中轉變執法理念，在轉變執法理念中統一執法思想，為公正廉潔執法奠定思想基礎。一是牢固樹立服務大局觀。增強服務發展意識，提高服務發展水平，真正做到部署工作、處理問題、辦理案件，都置于發展大局中去思考，都從有利于發展大局來把握，自覺服務于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設。講究執法策略和方法，正確把握法律政策界限，認真研究和及時應對執法辦案中遇到的新情況和新問題，提高服務經濟發展的水平。二是牢固樹立為民執法觀。要樹立理性、平和、文明、規范執法的新理念，把重民生、排民憂、解民難作為確立工作思路、制定工作措施、加強自身建設、推進工作發展的依據，以人民滿意為標準。更加注重創新方式方法，努力創新便民利民惠民措施，提高服務水平。認真做好控申接待、息訴罷訪、訴訟監督等與人民利益相關的工作，加強對民生訴求的司法保障和司法救濟，積極為群眾排憂解難。三是牢固樹立理性監督觀。認真踐行檢察工作主題和總體要求，維護憲法和法律的權威和尊嚴，監督和糾正執法犯法、司法不公等問題，維護國家法制的統一正確實施。在監督中注重配合，在配合中強化監督，突出監督重點、探索監督方式、注重監督實效，認真解決監督工作中的缺位、越位和錯位問題。在檢察

工作中努力做到法律效果與社會效果相協調、懲治犯罪與保障人權相統一、辦案數量與辦案質量相促進、強化監督與加強配合相適應、業務建設和隊伍建設相結合、從嚴治檢與從優待警相兼顧，更好地推動檢察工作的科學發展。四是牢固樹立正確政績觀。健全以執法質量為核心，以執法規范為內容，以執法效果為主旨，以執法形象為重點的考核體系，正確處理好全局利益與局部利益的關系，努力創造符合黨和人民要求、符合經濟社會發展需要、符合檢察工作發展規律的業績。

（二）要把保證案件質量作為公正廉潔執法的核心

要樹立正確的質量觀，使每一起案件都做到結果上正確，實體上正義，程序上合法，社會反映良好，經得起法律檢驗、經得起證據檢驗、經得起歷史檢驗。堅持數量和質量并重，要有質量的數量，有規模的質量。在查辦職務犯罪工作中，既要看立案數量，更要看大要案比例、起訴率和有罪判決率；在監督糾正違法行為中，既要看提出糾正意見的數量，更要看被采納的數量和問題糾正的數量；在抗訴工作中，不僅要看抗訴的數量，更要看改判率。要做到實體公正和程序公正并重，以程序公正保證實體公正，使執法過程和結果獲得正當性。做到公正與效率并重，在公正優先的基礎上兼顧效率，迅速、及時、高效地履行職責，克服和消除案件超時限辦理的現象，嚴守辦案時限規定，推行案件流程管理制度，提高訴訟效率，節約訴訟成本。做到嚴格執法和科學執法并重，通過提高執法的科學性，確保公正執法。圍繞檢察工作的規律研究強化質量的有效措施，建立健全相應的規章制度和督促檢查機制，在執法辦案中既要講辦案結果的正確性，也要講辦案過程的合法性，由查明犯罪向證實犯罪轉變，由重實體輕程序向實體與程序并重轉變、由重結果輕過程向結果與過程并重轉變。切實增強發現、收集、保全、固定和使用證據的意識和能力，提高揭露犯罪、證實犯罪的本領。真正做到依法懲治犯罪，無罪不受刑事追究。建立以質量為核心的檢察工作評價體系，把辦案力度和辦案質量作為績效考核的主要內容，從執法理念、執法行為、執法效果等方面進一步規范辦案工作，形成符合現代司法理念的質量保障平臺，建立和完善保障辦案質量的長效機制，實現檢察機關辦案工作全程化科學管理。

（三）要把規范執法行為作為公正說法執法的重點

要在完善案件管理體系上下功夫，細化辦案工作規程，完善業務工作流程，規范各個辦案環節，力求使各項執法活動、每個執法環節都有章可循。在完善執法責任體系上下功夫，把監督制約貫穿于檢察權行使的各個環節，寓于各項執法規范中，防止權力失控、行為失范。在完善制度執行體系上下功夫，大力推行檢務督察制度，加強內部監督，確保檢令暢通。強化對執法規范化的動態管理，加強經常督察、重點督察和工作督導，切實防止有案不查、查處不力的問題。在完善違規懲處體系上下功夫，通過問責制度、問題通報、考核“一票否決”等方式，嚴肅檢察紀律，嚴格追究責任。

（四）要把提高隊伍素質作為公正廉潔執法的關鍵

深入扎實開展學習實踐科學發展觀活動和“恪守檢察職業道德，促進公正廉潔執法”主題實踐活動，增強政治意識、大局意識、責任意識、廉潔意識，弘揚“忠誠、公正、清廉、嚴明”的檢察職業道德，做勤奮學習的模范、秉公執法的模范、嚴于律己的模范，從日常生活細節做起，不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的地方堅決不去，兢兢業業、干干凈凈為國家和人民工作。進一步加強法律監督能力建設，不斷提高檢察隊伍的專業化素質。樹立終身學習的理念，大力推進學習型檢察院和專業化檢察隊伍建設，爭做“學習型、專家型、實干型、廉潔型”檢察干警。進一步加強領導班子建設，以提高領導水平和法律監督能力為核心，不斷增強領導班子的科學決策能力，領導科學發展的能力，總攬全局、協調各方的能力和解決自身問題的能力。以專業化為目標，進一步加強法律監督能力建設，建立健全符合司法規律和檢察工作實際、具有檢察特色的教育培訓機制，突出抓好以領導干部為重點的領導素能培訓，以執法辦案一線人員為重點的專項業務培訓，以新進、新任人員為重點的崗前培訓和任前培訓，努力建設一支具有精深法律理論功底和豐富實踐經驗的檢察隊伍。認真落實黨風廉政建設責任制，建立檢察長向上級檢察院年終述廉制度，抓住黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，切實做到責任明確、考核到位、追究有力，深入推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設。堅持以人為本，從政治上關心、精神上鼓勵、工作上愛護、生活上體恤廣大檢察干警，想方設法落實從優待警的各項措施，切實穩定檢察隊伍；關心干警的成長進步，切實解決好他們的職級待遇問題，大膽提拔重用優秀干警，激發干勁和活力；理直氣壯地支持干警依法履行職責，維護好他們的合法權益，為他們創造必要的工作條件；千方百計地幫助干警解決實際問題，特別是對因公負傷和生活困難的干警家庭，要予以格外照顧；注重人文關懷和心理疏導，落實定期休假、體檢制度，緩解干警的工作壓力。

又到驕陽似火的炎炎盛夏，又到莘莘學子的畢業之時，看著他們帶著對學校的徘徊留念，對同學的依依不舍，離開母校的情景，不由得讓我回想起讀書時的點點滴滴。難忘蘇州大學校訓“養天地正氣，法古今完人”；難忘恩師諄諄教誨“走進法院這個系統，要恪守公正廉潔執法，在手中法槌敲響的那刻，要對得起法徽上的天平”。

如今，我順利的進入法院系統，從事了令很多人羨慕和敬仰的職業。因為法官是法律公平正義的化身，能夠身穿法袍敲響法槌，能夠依法斷案神圣無比，能夠釋明法律維護秩序。司法權作為維護正義的最后一道防線，它自然承擔著非同尋常的社會責任，而法官作為法治世界中的國王，必須以公正的裁判保障民利，及時的服務維護民權，快捷的司法解除民憂。

在鹽都法院工作的大半年里，我知道了很多人民滿意、清正廉潔的好法官：秉公執法、辯法明理的譚彥，忠于法律，忠于人民的蔣慶，無私奉獻，廉潔奉公的宋魚水，真情為人民，公正建和諧的陳燕萍，他們無一不以公正、廉潔的形象被人民所尊敬。更有許許多多法官，他們用無私給人民群眾送上公平正義，用自己的生命為百姓撐起了心中的天平，面對這些優秀偉大的法官，群眾怎能不為之動容？他們用公正、廉潔詮釋了法官的愛民之情。看著這些榜樣法官，不由得讓我想起了清朝人張聰賢的為官箴言：“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公；公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”雖然歷史的車輪早已碾壓幾百年，但中國老百姓還是一樣執著的認為：一名法官只要判決公平，我就信服；只要行得正，胸懷坦蕩，自然就有威信。原來光明正大辦案，清清白白做人，永守公正廉潔，這才是一名優秀法官的立身之術！但是當我們被這些優秀法官無上的個人魅力所折服的同時，我們也應看到，法官隊伍中也存著害群之馬。他們倒在了別有用心之人的糖衣炮彈下，他們毀滅于自己膨脹的私欲和金錢的腐蝕下，他們更淹沒在了百姓的唾棄中：湖南湘潭中院原院長羅凱元因受賄罪被判處有期徒刑十四年；四川高院執行局原局長羅書平因受賄罪被判處十年有期徒刑；最高院原副院長黃松有也因受賄罪被判處無期徒刑??面對這些見利忘義的法官，難道我們要以明太祖朱元璋發明的“剝皮實草”、“皮廟場”等刑罰對其恐嚇、遏制嗎？不，當然不能！那么我們如何才能抗拒誘惑，堅守公正廉潔呢？我認為除了外在制度的約束外，主要靠的還是法官自身的修養。

首先，要培養法官的職業信仰。信仰是維系精神力量的源泉，作為法官，如果自覺認同自己的職業，并在不斷的實踐中磨礪出堅毅的職業信仰，那么他就會時刻自我約束，敬業進取，清正廉潔，在辦案過程中，真正用自己領悟到的法律精髓，去完成“為大局服務，為人民司法”的使命。

其次，要培養法官知行合一的作風。歷史告訴我們，“實際行動勝過千萬綱領”，“行動是最好的宣言書”。作為法官，無論審判還是執行都應該緊扣公正、廉潔、為民的理念，以公開促公正，以監督促廉潔，再以公正廉潔促為民，力爭將每起案件都辦成“鐵案”、“精品案”，盡可能多的向百姓公開細節，將審判案件的全過程暴露在陽光下，也是將自己暴露在陽光下，只有這樣的法院才能成為百姓心中的“公正之地”，也只有這樣的法官才成為百姓心中的“清廉之官”。

最后，要加強法官的自律意識。壁立千仞，無欲則剛。只有耐得住寂寞，守得住清貧，坐得長冷板凳，時刻以高標準高要求規范司法行為，節制膨脹私欲，時刻牢記法官頭頂有高懸的國徽，心中有正義的法律，更有身邊無數百姓期待的目光，這樣才能做得成讓百姓信服的好法官。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。每一個法官都應該從公正、廉潔出發，重塑職業信仰，以更加飽滿的豪情，用自己的實際行動，向黨和人民交上一份滿分試卷！