第一篇：充分發揮駐地紅色文化資源優勢推動部隊思想政治工作創新發展的幾點思考

充分利用駐地紅色文化資源 做好部隊思想政治工作的幾點思考

紅色文化資源是我黨我軍我國人民在長期的革命斗爭和社會主義建設實踐中的歷史遺存、革命精神和優良傳統，承載著我黨我軍波瀾壯闊的革命史、艱苦卓絕的斗爭史、可歌可泣的英雄史，是我黨我軍寶貴的精神財富和獨特的政治優勢，是社會主義核心價值體系和當代革命軍人核心價值觀的重要內容，是我們繼承優良傳統、強化黨性修養、激發戰斗意志、培養過硬作風，推動部隊思想政治工作創新發展的有力思想武器。我們凱里軍分區駐地黔東南州有著光榮的革命傳統和豐富的紅色資源，根據初步調查統計，州內共有各類革命遺址343處，紅軍在州內12個縣留下了革命的足跡，中央政治局在這里召開了著名的?黎平會議?，培育了實事求是、一切從實際出發，獨立自主、敢闖新路，艱苦奮斗、自強不息，顧全大局、民主團結的黎平會議精神。歷史上先后涌現出北伐名將王天培、開國上將楊至成、被昆明軍區授予?堅強的無產階級革命戰士?吳興春等一大批愛國志士和英模人物。近年來，我們凱里軍分區部隊充分利用州內紅色資源，著力把革命傳統教育與培育當代革命軍人核心價值觀和經常性思想教育緊密結合起來，注重發揮紅色資源鑄牢官兵思想信念和黨性鍛煉、作風

確保??三個緊貼?重要指示、改進創新思想政治工作的重要途徑，有利于拓展思想政治工作的內容，豐富思想政治工作的形式和手段，增強思想政治工作的感染力，提高思想政治工作的針對性有效性，把握精神主旨，明確目標要求，擺正根本態度，校正認識偏差，把紅色資源擺到政治教育應有的位置上來。二要納入計劃系統學習。針對部分官兵對革命傳統理解不深、革命道理領悟不透、價值取向偏移等問題，要著力把學習黨史、軍史，特別是紅軍轉戰黔東南的戰斗歷程納入思想政治建設的整體規劃、納入黨委中心組學習的重要內容、納入基層政治教育的具體計劃、納入年度綜合考評的責任目標、納入官兵學習成才的重要舉措，采取集中研究部署，統一制定計劃，分級組織實施，定期檢查考評的方法，通過舉辦專家講座、請老紅軍作傳統報告、開展思想辨析，組織官兵系統學習我黨我軍的發展戰斗史，引導官兵在學習歷史中感悟傳統，明理勵志中端正價值取向。三要現地教育深刻感悟。要利用重大節日和干部調入、新兵入伍等時機，組織官兵在參觀黎平會議會址、紅七軍舊址等革命遺址中，深刻感悟永跟黨走、革命到底的遠大志向；在參觀北伐名將王天培、王天錫等愛國人士故居中，深刻感悟報效國家、無畏犧牲的人生價值；在參觀地方民族博物館中，深刻感悟軍民團結、親如魚水的深厚情誼。四要廣學深查強化認同。由于官兵生活成長的經歷、接受教育的程度和受社會環

相結合，主動協調、主動參與、主動作為，積極配合協助地方搞好紅色資源開發利用工作，堅持在挖掘中重溫歷史，在利用中激勵斗志，在傳播中教育大眾，在弘揚中造福人民，不斷為開發利用紅色資源作出更大貢獻。要積極挖掘紅色資源。我們部隊駐地有著豐富的紅色資源，部隊歷史厚重、英模輩出，長期培育和鍛造了?敢闖新路、敢于突破、敢于勝利?的黎平會議?三敢精神?。這些都是取之不盡、用之不竭的寶貴精神財富。特別是近年來各級在開發利用紅色資源上做了大量卓有成效的工作，但離時代要求、社會發展、官兵精神生活需求還有差距。因此，要著眼于解決?三個確保?時代課題、參加和支援西部大開發、大力培育當代革命軍人核心價值觀，抓緊做好深入挖掘紅色資源工作，為傳承歷史、弘揚傳統、資政育人服務。要積極搞好援建共建。繼續堅持搞好以紀念場館、烈士陵園、戰場遺址（跡）等為重點，深入抓好?軍地共建紅色歷史文化景點?建設。按照因地制宜、就近就便的原則，選擇具有重要影響的紀念場館、戰斗遺址建立軍民共建關系，協助紅色旅游線路、景區搞好綠化園林、籌集展品、維護秩序，開展軍民聯誼等活動，增強紅色資源的吸引力和感染力。已經建立援建共建的景點，應繼續完善和提升紅色資源的綜合效益；正在建設的景點，也要注重質量，確保效果，如期達標；未建的景點要抓緊協商，制定方案，盡快完成。要積極開展紅色文化活

三、發揮育人功能，進一步提升開發利用紅色資源做好部隊思想政治工作的綜合效益。

各級黨政機關和部隊要堅持把開發利用紅色資源作為一項重大的政治任務，精心籌劃、周密組織、科學指導，努力做到思想認識到位、措施保障到位、督促檢查到位、工作落實到位。一是要抓好統籌規劃。堅持把開發利用紅色資源納入支援駐地經濟社會建設、?雙擁共建?、社會穩定工作和部隊思想政治建設的總體部署中，統籌謀劃好當前工作和長遠建設，使其相互促進、相得益彰。作為省軍區系統基層指揮機關的縣市人武部要根據駐地紅色資源分布情況，從本單位實際出發，因地制宜，積極作為，量力而行，制定好開發利用紅色資源的長遠規劃和實施方案，充分發揮推進部隊建設科學發展的功能作用。二是要加強協調配合。堅持黨委統管、主官負責、副職分管，統一科學籌劃，統一協調力量，統一納入規劃。要注意搞好軍地協調，尊重地方黨委、政府，加強溝通聯系，抓好援建共建項目的落實。政治機關要發揮牽頭主抓作用，注意搞好機關部門之間、部隊與地方之間的協同配合，做到各司其職、各盡其能，形成齊抓共管的合力。三是要鼓勵探索創新。堅持把紅色資源作為開展部隊思想政治工作的生動課堂和鮮活教材，探索創新開發利用紅色資源的有效形式、有效途徑和有效載體。通過耳

為單一，不利于紅色資源的深入利用發掘。這就要求各級必須要更新教育理念，創新教育形式、方法和手段。各級要開設紅色資源專題網站，收集匯總傳統電影、革命歌曲、英模故事，把紅色資源靜態資料，錄制成有聲有景的動態聲像掛在網上，供官兵下載學習；主動協調地方維修革命遺址和愛國主義教育基地。利用這些平臺，組織黨員干部重溫入黨誓詞、官兵重溫軍人誓詞，開展?講革命故事、看革命影片、讀革命書籍、唱紅色歌曲、開紅色班會、寫紅色格言?系列活動，使官兵在建設紅色資源、參與紅色系列活動中接受教育，增強官兵立志軍營、建功立業的責任感，矯正價值取向。六是當前要著力運用紅色資源培育當代革命軍人核心價值觀。胡主席從黨、國家和軍隊建設發展全局的高度，提出了大力培育當代革命軍人核心價值觀的重大決策，這是加強思想政治建設的重要基礎工程和重大戰略任務。紅色資源作為我黨我軍的歷史載體，蘊含著中華民族的卓越精神和我黨我軍的優良傳統，體現出革命前輩對黨的無限忠誠，對人民的無限熱愛，對國家的無私報效，對使命的英勇獻身，對榮譽的崇尚敬仰。各級要把紅色資源作為培育當代革命軍人核心價值觀的生動課堂和鮮活教材，充分利用其形象直觀、寓意深刻、感染力強的特點，發揮以史明理、昭示未來的教育熏陶作用，通過耳濡目染、潛移默化、典型示范、10-

第二篇：充分發揮文化育人作用 推動農村又好又快發展

充分發揮文化育人作用

推動新農村建設又好又快發展

中共盱眙縣淮河鎮黨委

沈在春

引

言

黨的十七屆六中全會提出了建設文化強國的目標，農村文化的大發展大繁榮是我國文化建設的重要任務。近年來，隨著農村改革的快速推進,廣大群眾對精神文化的需求呈現多元化的格局。農民生活水平的不斷提高為農村的宣傳思想文化工作帶來了新的挑戰，同時也帶來了新的機遇。近年來，我們堅持“文化惠民育民”的工作理念和品牌帶動、陣地凝聚、隊伍示范的工作思路，宣傳思想文化工作取得了良好成效。事跡材料

一、群策群力，豐富群眾業余文化生活

2011年夏天的一個傍晚，淮河鎮城根社區的露天廣場，一陣鑼鼓聲，引來了吃飯后的群眾。村民張霞的獨唱“今天是個好日子”拉開序幕，張老漢的一段快板《夸夸咱村的多事佬》之后，演講大王小李上臺了，他和大家問好后，說：今晚俺要給大家演講的題目是“心中的榜樣”。舞臺上，精彩紛呈的歌舞表演、詼諧幽默的相聲、內涵豐富的才藝展示，博得了在場觀眾的陣陣熱烈掌聲。這是淮河鎮城根社區居民利用茶余飯后時間，自發組織群眾開展的文娛活動的場景。一位老教師觀看后感慨地說：“身邊的人演身邊的事，真實、感人呀。”

2006年以來，隨著農村城市化的快速推進，淮河村鎮建設使傳統的農村居住格局發生了巨大變化。農民搬遷進入現代化商品房小區。如何在新形勢下做好群眾工作，進一步凝聚人心，共謀發展，是

擺在我們淮河鎮黨委、政府面前的一項重要任務。為此，我們提出了文化引領的整體思路，將宣傳思想文化工作作為服務地區發展、凝聚群眾力量、展示水韻淮河的有力抓手：通過文化工作，統一思想、凝聚共識，豐富群眾業余生活；通過文化工作，宣傳地區的整體發展思路和各項工作；通過文化工作，進一步提升地區的文化文明水平。我們舉辦過詩書畫攝影比賽、拔河比賽、健身舞大賽，文明禮儀知識競賽等多場系列活動，服務發展、凝聚人心、展示淮河。如今的水韻淮河，已經成為了龍蝦之都的一張名片。參與淮河文化、體育等活動，已經成為淮河百姓業余文化生活中不可或缺的大事。

二、加大設施投入，提升群眾文化活動水平 2010年冬天，淮河鎮城根村文化活動站在村民陣陣鑼鼓聲中揭牌。這座占地500余平方米的文化活動站剛剛投入使用，便受到了群眾的熱烈歡迎，村民們通過一場自編自導自演的聯歡會表達對了對于美好新生活的贊美。文化活動站內，有棋牌室、乒乓球室、圖書館，還有個能夠容納幾百人的活動室。棋牌室內，兩位村民的精彩對弈引來眾人圍觀，乒乓球室中幾位村民激戰正酣，圖書館內，三五位村民正在凝神讀書。在文化站內，還有一個理療室，一位精通按摩技術的村民正在為村名進行身體康復治療。村民們紛紛表示，這座文化活動站給大家的生活增添了很多樂趣，平日里文化娛樂有了好去處。在幾位熟悉古典樂器的村民的發起下，村里還建了一支幾十人的民樂隊，精湛的技藝不僅受到了廣大村民的歡迎，還經常參加全地區的文化活動。

像城根村這樣的村級文化活動站，我們淮河還有2個，分別分布在黃崗和腰灘兩村。同時，鎮里在洪建村還建立了文化服務中心，在楊嘴新村建設了村民文體活動中心，通過開辦百姓沙龍，紅色講堂等活動，為群眾提供書法、繪畫、合唱、舞蹈、攝影等多方面的藝術指導。同時還免費開放乒乓球、臺球等文體活動場地，受到了群眾的廣泛歡迎。近年來，在淮河鎮黨委政府的大力支持下，群眾性的文體活動陣地如雨后春筍般快速發展，這些陣地不僅成了群眾娛樂的好場所，也為順暢鄰里關系，推進地區和諧做出了貢獻。

三、廣泛深入地開展文明戶評選活動 2011年秋的一天，剛準備下田的農民聽見莊頭傳來陣陣的鞭炮聲，都圍攏過來看看發生什么喜事了，原來花園村村民劉偉家被評為“五好家庭”，村支書正在為劉偉家掛牌呢。戶是社區的細胞。戶的文明程度決定社區的文明程度。為把農村社區宣傳思想文化工作輻射到戶，我們廣泛深入地開展文明戶評選活動。實踐證明，我們開展的“五好家庭”、“黨員示范戶”、“好鄰居”、“十星級文明戶”等評比活動，對于提高農村居民素質和文明程度具有重要的示范帶動作用。我們結合農村社區文明戶等的評比，指導村委會健全《村民自治章程》和《村規民約》。根據社會發展和農村社區的實際情況開展文明戶評比活動，提高文明戶評比的針對性；通過村民會議制定好文明戶評比標準，增強文明戶評比的有效性。村民道德評議會作為文明戶的組織者和評定者，通過健全道德評議制度，做到公正、公開，使文明戶評比評出正氣，評出文明。對文明戶進行大張

旗鼓的表彰和宣傳，形成濃厚的輿論氛圍，推進農村社區精神文明建設。啟示思考 思想文化建設已經成為持續快速協調健康發展的關鍵要素，文化文明已不再是軟指標，而是硬環境，不再是沒效益，而是生產力。基層文化建設既是構建和諧社會的基礎工作，也是維護社會穩定的基礎工作。我們以 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以社區為重點，以培養一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，因地制宜，大力發展富有特色的基層文化，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求，努力提高廣大干部群眾的文化素質，促進地區的經濟發展和社會全面進步。

第一，讓群眾文體隊伍成為基層文化活動的主導。將社區秧歌隊、舞蹈隊、健身操、腰鼓隊、合唱隊等群眾自發形成的文體隊伍進行整合，形成管理規范、常年活動的文化活動的主力，加強對基層文化干部的培訓和指導，進一步提高他們的專業水平，再通過他們對群眾文藝人員進行指導，提升演出水平，打造品牌，以此帶動更多的群眾參與到文化活動中來，促進地方文化活動水平的整體提高

第二，讓文化成為社會共同參與支持的事業。堅持以政府為主導，鼓勵社會力量參與基層文化建設。認真解決基層文化設施、場所、設備、網絡、編制、經費等方面的問題，把公益性文化事業建設作為公共財政支出的重要方面，予以重點扶持。同時，積極吸引社會投資，逐步形成以政府為主導、社會各方面力量廣泛參與的基層文化建設新

格局。

第三，讓基層文化內容豐富多彩常建常新。開拓創新，把思想建設和開展文娛活動緊密結合起來，注重先進性和廣泛性、知識性和趣味性、教育性和娛樂性有機結合，把思想道德教育、普及科技和衛生知識、開展體育活動等有機地融入文化建設工作中。科技、文化、衛生“三下鄉”活動要經常化、制度化，堅持為農民群眾送戲、送書、送電影、送科技文化知識。采用互聯網等現代科技手段，整合現有文化資源，傳播先進文化和現代科技知識。

第四，把宣傳思想文化建設列為考核領導干部績效的重要內容。強化領導干部加強基層宣傳思想文化建設的意識，高度重視并從方方面面關心支持文化建設，以基層文化的優質化全面提升社區社會文化水平，實現社會風氣和文明程度的飛躍。

第五，讓文化場所成為群眾喜愛的樂園。文化設施和場所是廣大人民群眾開展文化活動的重要載體。加快建設各類文化設施，為廣大群眾提供更多的文化宣傳陣地和休閑娛樂場所，對活躍和豐富人民群眾的精神文化生活，提高廣大群眾思想道德和科學文化素質，對推進城鄉物質文明、政治文明、精神文明建設，促進經濟和社會全面、協調和可持續發展，具有重要作用。統籌規劃建設文化站、文化場館，圖書室、文化活動室等基層文體設施，讓人民群眾時時刻刻感受到文化生活的存在，感受到文化的熏陶，在潛移默化中提高思想道德文化素質。

第三篇：充分發揮思想政治工作優勢作用為企業創新發展提供支撐和保障

充分發揮思想政治工作的優勢作用努力培育企業創新發展的過硬隊伍

近年來，隨著異質競爭日趨激烈、通信技術迅猛發展和客戶需求不斷變化，創新轉型成為全球電信業的最強音，也成為我國電信行業特別是固網通信運營商關注的焦點。中國網通集團經過充分醞釀，果斷提出了實施創新轉型的戰略舉措，并將2007年確定為“創新發展年”。這是公司適應國家宏觀經濟轉型和世界電信業發展趨勢的重大抉擇，也是企業實現長遠發展的唯一途徑。

在企業創新轉型進入一個新的發展階段，我們應如何正確把握和引導員工的思想行為、促進全員的觀念更新、增強員工的素質能力，培育過硬的員工隊伍；如何在創建企業精神、鍛造企業文化、推進企業創新發展中發揮思想政治工作的優勢作用，是擺在各級黨組織和領導干部面前的一個重要課題，也是企業思想政治工作在新的歷史條件下進行的全新實踐。

一、分析把握員工的思想動態和能力狀況，是做好新時期企業思想政治工作的重要前提

分析并把握員工的思想動態和能力狀況，抓住主流和傾向性問題，有針對性地做好員工的思想疏導、解惑釋疑、宣傳鼓動、關懷激勵工作，真正調動起廣大員工參與公司創新發展實踐的積極性、主動性和創造性，是做好新時期企業思想政治工作的重要前提。

（一）面對企業創新轉型，員工思想認識上的主流反映

通過多層面、多角度、多形式的廣泛調研，從反饋的總體情況看，多數員工對公司實施創新轉型戰略有所認知并予以關注，認為創新轉型是中國網通突破“紅海”發展瓶頸、尋求在“藍海”中遨游的一次重大調整。并且愿意在本職工作中貫徹執行公司的戰略部署，為實現企業創新發展目標做出自己的應有貢獻。特別是近年來入局的大學生員工，相對來說知識層次較高，對新思維和新知識掌握較快，對自身價值和能力的提升抱有一定的信心，對個人的職業生涯有所期望。

調查中我們也發現員工普遍關注企業與自身的共同利益，希望公司通過創新轉型能夠更快更好地發展，員工的福利待遇和績效收入能夠穩步提升。同時感到目前通信市場競爭激烈且無序，工作壓力日益加大，希望能夠通過體制創新、機制創新、管理創新盡快理順內外部工作環境，也期盼崗位職級晉升和薪酬激勵制度能進一步完善。多數員工認為無論從當前同質、異質競爭環境下企業自身生存的要求，還是從公司二次創業發展考慮，都迫切需要加快創新轉型的步伐，這是中國網通擺脫當前困境、尋求持續健康發展的必由之路。

（二）融入企業創新轉型，員工素質能力上存在的差距

隨著企業創新轉型工作不斷推進，我們感到一部分員工在思想觀念、認識能力、心理素質和職業技能上還存在著不同程度的誤區、困惑和不適應，主要表現在以下幾個方面：

一是思想上保守。部分員工認為目前天津網通在天津地區固網通

信市場占有絕對的份額，擁有龐大的客戶群；傳統業務雖然已近飽和，但新業務拓展初見成效，企業經濟效益和員工績效收入相對穩定。因此，沒有必要去冒風險、趕時髦、搞創新。

二是認識上模糊。一些員工認為企業創新轉型是決策層、管理層和技術部門的事，是領導者的意志，與自己無關緊要，對企業創新轉型的重要性和必要性認識不足。

三是觀念上陳舊。由于長期遺留下來的傳統思維模式和行為方式已經在員工中形成一種習慣，致使部

分員工固守傳統觀念，對企業創新轉型缺少熱情、缺乏認知；對公司面臨的風險和困難估計不足，憂患意識不強；部分老員工抱有懷舊情結，留戀過去的工作環境，面對企業改革無所適從。

四是能力上不足。大部分員工雖然接受企業“創新轉型”，但更擔心自己的素質和能力不能很快適應企業創新轉型的需要。前端員工對新業務知識掌握不熟練，對市場發展空間缺乏預測，以致新業務拓展缺少“助推器”；后端員工對新技術掌控不到位，不能快速響應市場需求，導致后臺支撐乏力；一些管理干部應對能力不強，缺少接應和推進企業創新轉型的思路和才干。

五是承受力減弱。隨著企業改革步伐加快、管理流程不斷細化，新技術新業務加速演進、客戶對服務的需求越來越高，加之市場競爭無序、人才競爭激烈、崗位競聘頻繁，使員工的工作壓力不斷加重，心理承受能力正逐步減弱。

（三）對員工思想觀念和素質能力狀況的分析

公司創新轉型工作全面啟動后，涉及到機構與組織的調整、流程與架構的治理、產品與市場的拓展、資本與資源的配置、以及思想道德和文化理念等層面的系統變革，必然在員工中產生觸動、引發思考；必然帶來新情況、新問題和新矛盾。為此，正確分析員工的思想觀念和素質能力狀況，是做好新時期企業思想政治工作的關鍵環節。

1、對員工的觀念分析：部分員工由于受其學歷和技能較低的影響，不適應企業創新轉型的需要，因此對改革具有一定的抵觸。大部分員工在企業工作時間都比較長，思維模式已經形成定式，適應企業變革的能力比較薄弱，尤其是長期遺留下來的一些傳統觀念和行為方式，已經在員工中固化為一種習慣，這對企業的創新轉型來說是一個很大的挑戰。因此，員工思想觀念更新是企業創新轉型的首要任務。

2、對員工的壓力分析：目前企業上下的壓力都比較大，特別是基層員工的壓力狀況尤其令人擔憂。其壓力主要來自五個方面，一是生產任務繁重、勞動強度加大，員工感到身心疲憊；二是工作指標細化、績效考核到人，直接影響其業績和收入；三是企業改革頻繁、管理模式多變，員工快速適應能力受到巨大挑戰；四是新技術發展迅猛、新業務拓展加速，對員工素質和技能提出了新的要求；五是人才競爭加劇、崗位競聘激烈，對其工作的穩定性造成沖擊。在經受以上重重壓力的狀況下，其學習能力和自我提升能力顯得不足。因此，在行為方式上表現出惶恐心理嚴重，對企業的歸屬感有所降低。

3、對員工的動力分析：一個人沒有動力，很難想象能把工作做好；一個企業沒有動力，將永遠不會有前進的可能。但是由于受到待遇、壓力、政策和環境等綜合因素的影響，部分員工工作動力較以前有所降低。當然這也受到員工自身主觀認識的影響，但是絕對不可忽視客觀因素的作用。綜合來看，員工的工作動力與企業創新轉型的要求不太相符。表現在其行為上，就是工作熱情不夠，工作效率不高。

4、對員工執行力分析：目前，基層員工的執行力狀況有主觀和客觀兩個方面的因素，主觀上即對工作是否具有主動性和能動性；客觀上即管理是否科學合理、流程是否順暢，員工職業技能是否能夠滿足工作執行能力的要求。整體來說，基層員工的執行力還不夠高，這主要還是受其主觀認識和觀念的影響，即使管理再科學、素質再高，員工主觀認識不夠，其執行力也將無法提高。因此，在執行力方面，員工的認識問題是核心。

5、對員工凝聚力分析：員工的凝聚力受企業對員工的關心程度、團隊文化和工作氛圍等因素影響較大。應該說，以前工作壓力相對較小，福利待遇較高，企業文化活動較多，員工之間的溝通交流機會也很

多。但是隨著工作壓力增大，員工參與企業文化活動隨之減少；員工忙于自身工作，相互溝通機會和時間也在減少，使得工作氣氛和工作關系變得緊張。同時，企業創新轉型也對員工自身利益帶來了種種沖擊，這對員工與企業的關系構成了一定的影響。尤其對于目前兩種用工形式并存，正式員工感覺待遇在下滑，而合同制勞務工始終認為企業無法給予公平的對待，這對員工的凝聚力也形成了沖擊。以上種種原因，造成了企業凝聚力有一定程度的下降，或者說員工目前的凝聚力遠遠不足以形成強大的戰斗力來適應企業創新轉型的需要。

由于員工的思想觀念、認識能力、心理素質、職業技能存在著不同程度的差異、差距和不適應，困擾并影響著員工的思想和行為，使企業的創新轉型工作不僅面對種種困難、而且面臨著嚴峻的挑戰。

二、充分發揮思想政治工作優勢作用，努力培育企業創新發展需要的過硬員工隊伍

天津網通按照集團公司的統一部署，于今年5月份召開了“創新發展暨機構調整動員大會”，吹響了企業二次創業的戰斗號角，明確了今后一個時期創新工作思路、創新轉型方向、創新改革舉措和創新發展目標。

各級黨組織緊密圍繞公司創新轉型戰略、密切聯系員工的思想實際，以促進員工和企業共同發展為目標；以提高員工素質能力為出發點；以調動員工的積極性、主動性、創造性為落腳點。通過發揮思想政治工作優勢作用，努力培育思想過硬、技術過硬、作風過硬的員工隊伍，營造有利于企業創新發展的良好環境和氛圍，為實現公司戰略轉型和創新發展目標提供堅實的思想支持、組織保證和精神動力。

（一）堅持教育引導為先，提高員工認識、推動觀念更新

為了使員工的思想觀念和認識水平盡快適應企業創新轉型的需要，我們采取以教育引導為先的策略，統一全員思想、提高員工認識、推動觀念更新。

一是以科學理論武裝頭腦，為企業創新轉型提供思想支持。通過組織干部員工深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，牢固樹立科學發展、超前發展、和諧發展理念。通過傳達貫徹網通集團戰略決策和市公司“創新發展暨機構調整動員大會”精神，把員工的思想和行動統一到集團公司和市公司的部署上來。同時，把企業創新轉型作為落實科學發展觀的一個重要舉措，積極探索體制創新、管理創新、技術創新、產品創新、服務創新的思路和方式。不斷提升員工隊伍認識能力和理論水平，為企業創新轉型提供強有力的思想支持。

二是搞好形勢任務教育，不斷增強員工的責任感和緊迫感。通過正確分析企業所面臨的嚴峻形勢、廣泛宣傳公司創新轉型的重大意義，讓員工清醒地看到在當前同質、異質競爭環境下，新增市場十分不足、傳統業務已近飽和、企業效益呈平滑趨勢、公司經營面臨困境的現狀。從而，使員工充分認識到公司要擺脫當前困境、保持領先競爭優勢，就必須以創新促發展、以轉型促效益，這是企業尋求生存和長遠發展的唯一出路。同時，通過設計展示公司未來發展的宏偉藍圖，使干部員工進一步明確今后創新發展的趨勢和方向，切實感受到企業發展前景依然光明，只有通過公司上下共同努力、共度難關，才能最終實現企業創新發展目標。

三是做好“四個引導”，積極推進員工隊伍觀念更新。一要引導員工沖破傳統網絡運營商的思維定式，樹立綜合信息服務提供商的觀念。隨著社會信息化、網絡化程度的不斷提高，無論是企業集團用戶還是家庭公眾用戶，對通信業務的需求都呈現出綜合化、多樣化、個性化的特點。為此，要引導員工在對傳統業

務進行挖潛的同時，把發展的重點放在不斷提升網絡技術、豐富服務種類、開發新業務上。通過多網絡、多終端、多業務的融合及服務工作的延伸，積極推動網通企業成功轉型為綜合信息服務提供商。二要引導員工破除以自我為中心的工作方式，強化以客戶為中心的服務理念。公司創新轉型后，不僅是組織與流程，員工的服務方式同樣面臨更新。更快響應客戶的需求、更好地為客戶提供服務，向員工隊伍提出了挑戰。因此，無論是前端、后端、還是職能管理人員都需要改變以自我為中心的經營服務觀念，各項工作都要從客戶需求入手、以客戶滿意為標準，為客戶提供全方位、多層面、綜合性、延伸化的服務。三要引導員工積極完善自我，接受企業創新轉型帶來的沖擊和挑戰。根據企業創新轉型的需要，公司要大力培養市場營銷策劃、IT、系統集成、資本運作等人才。為此，要幫助員工合理做好職業生涯規劃，為員工職業發展和素質深造提供理想平臺，使他們在企業轉型中脫穎而出，成為公司創新發展需要的優秀人才。四要引導員工正確理解企業改革舉措，支持并參與公司各項改革實踐。隨著企業創新轉型工作逐步推進，一些深層次的矛盾和問題將比較集中地顯露出來。特別是當企業改革步伐加快、經營建設任務加重、市場競爭日趨激烈的狀況下，員工的思想就容易產生種種對改革的擔憂和疑慮。為此，要引導員工正確運用辯證法，從長遠發展的角度看形勢，既看到現有的困難，更看到難得的發展機遇。從而，增強員工信心、振奮團隊精神，激勵廣大員工以實際行動積極投身于企業創新發展的實踐中。

（二）細化思想宣傳工作，理順員工情緒、穩定員工隊伍

在實施教育引導策略的基礎上，進一步深化細化思想政治工作，切實發揮思想疏導、情感溝通、行為激勵的作用，及時消除員工的疑慮、穩定員工的情緒、關心員工的疾苦、激發員工的動力，引導廣大員工與企業創新轉型的步伐始終保持一致。

一是重視溝通作用，增強思想工作的有效性。思想觀念的轉變并不是一朝一夕的事情，而是需要一個不斷教育和強化的過程。因此，在實施教育策略的基礎上，重視溝通的作用，變員工被動接受為主動吸收，通過多向溝通，強化思想教育的效果。首先要重視宣傳教育、政策引導等形式的平面溝通，營造良好的溝通氛圍。其次要重視垂直溝通，各級領導干部通過深入基層了解掌握員工的思想動態和情緒反映，及時消除員工的疑慮、困惑和認識上的偏差。再次要多提供平行溝通的機會，通過組織豐富新穎的集體活動，增加員工相互交流的機會，讓大家通過交流和探討，相互影響、相互促進、共同提高。最后還要重視反向溝通，企業管理者要多聽取基層員工的意見和建議，增加員工參與管理和決策的機會，激發廣大員工為企業創新發展獻計出力的熱情，推動公司創新轉型工作邁上新臺階。

二是搞好宣傳工作，鼓舞員工士氣、凝聚團隊精神。圍繞企業創新轉型目標，黨群組織適時印發并廣泛宣傳了公司編寫的《形勢與任務宣傳提綱》、《企業戰略轉型宣講材料》、《致全體黨、團員的號召書》。將宣傳輿論工作落實到最基層、滲透到每一名員工。同時，運用“企業網”、“簡報”、“專欄”和“班組文化園地”等多種載體，及時大量地宣傳了公司創新發展目標、經營服務理念、和諧企業文化和在創新工作中涌現出的先進典型。通過多形式、多層面、多載體的宣傳引導，不僅發揮了思想政治工作鼓舞員工士氣、凝聚團隊力量的作用，而且為企業實施創新轉型戰略營造了良好的輿論氛圍。

三是發揮激勵作用，變員工的壓力為工作動力。對于壓力與動力二者的關系，倒U型關系模型有著這樣的表述：壓力感低于中等水平時，它有助于刺激機體，增強機體的反應能力，這時員工的工作會做得更好、更快，更具工作熱情；但是壓力超限，對員工的要求過多時，會使員工績效明顯降低。因此，我們必

須正確認識和對待員工的壓力問題，從上述對員工壓力來源的分析中，我們可以感覺到，基層員工的壓力已經處于偏高狀態。為此，企業要建立公平、公正、公開的評價考核體系，不斷完善激勵機制、豐富激勵手段、強化激勵效果，將員工的過高壓力轉化為工作動力，努力提高員工自我價值實現需求的滿足程度。引導員工通過培訓學習、素質深造、崗位創新等方式提升自己的職業技能、應變能力和心理素質，坦然接受企業創新轉型的事實。

四是關心職工生活、增強企業的凝聚力和向心力。在接受企業創新轉型所帶來的沖擊和繁重任務所形成的壓力狀況下，員工的情緒不免產生波動、積極性也會受到挫傷。為此，各級黨群組織和領導干部要關注員工的情緒反映、關心群眾的生活和疾苦，把思想政治工作同解決員工的實際困難緊密結合起來，通過實施公司制定的“員工關懷計劃”；落實“職代會”確定的為職工辦好事、辦實事目標，進一步改善員工的工作環境和條件。使員工的物質文化生活不斷提高；使組織的溫暖、領導的關心和同志間的愛心相互傳遞；使企業的凝聚力、向心力和感召力不斷增強。

三、努力創建優秀企業文化，為公司創新發展營造和諧的氛圍、提供良好的環境

中國網通企業文化的推進與公司創新轉型是相伴相生的，它既是企業創新發展的基礎，又是企業戰略轉型的保障。為此，思想政治工作要以文化引路，由點帶面、構建平臺、培育隊伍、激發熱情，以優秀的企業文化推動公司創新發展。

（一）大力弘揚先進典型，發揮模范標桿的示范作用

企業文化體現了企業的核心價值觀。為此，要做到思想政治工作與推進企業文化建設相結合，在文化建設中積極倡導企業價值觀和企業精神，發揮企業文化的導向作用，引導員工的思想、規范員工的行為。特別是在企業創新轉型過程中，要細心撲捉先進典型、精心培育先進人物、大力弘揚先進事跡，用正確的價值觀念、無私的奉獻精神、過硬的工作作風和高尚的思想品德突出企業核心價值觀，充分發揮先進標桿的示范帶頭作用。通過廣泛開展向全國藍領工人楷模孔祥瑞學習活動、大力宣揚在“崗位創新活動”中涌現出來的各類先進典型，引導員工立足本崗、勤奮工作；提高品質和事業追求；增強工作能力和服務本領；凝聚協調作戰的團隊精神。將先進典型的作用和精神轉化為員工的自覺行動，努力培育適應企業創新發展需要的過硬員工隊伍。

（二）搭建員工發展平臺，營造濃厚的企業文化氛圍

首先，作為員工實現自我價值的實體，企業要擔負起為員工發展創造機會、為員工實現事業追求創造條件、促使員工和企業共同進步的責任和使命。其次，要充分運用企業文化建設渠道，為員工搭建學習的平臺、創新的平臺、發展的平臺、協作的平臺、服務的平臺，深入推進企業特色文化建設與創新，倡導積極向上、奮發圖強的文化理念，大力營造“想干事、會干事、干成事”的濃厚氛圍。第三，要豐富員工的文化活動、充實企業文化內涵、拓寬文化交融的渠道，培育員工的職業道德、社會公德和家庭美德。從而，使思想政治工作與企業文化建設相互協調、同步運行；互相促進、共同提高，用優秀的企業文化為公司創新發展營造和諧的氛圍、創建良好的環境。

（三）努力創建學習型企業，不斷提高員工的素質能力

通過開展創建學習型企業、學習型團隊活動，努力營造“干事有舞臺、工作有動力、評價有標準、發展有空間、利益有保障”的良好氛圍，著力打造“觀念新、技能高、人心齊、作風硬”的優秀團隊，努力

增強企業的核心競爭力。同時，要適應公司創新轉型的需要，為員工創造必要的學習環境和深造條件；組織開展多形式、多載體、多層面、多渠道的職業技能培訓、崗位練兵比武和學習交流等活動，倡導和鼓勵員工知識共享、經驗互補、雙向互動、共同發展，切實提高員工的崗位技能、應變能力和心理素質；提升員工對企業的認同感、信任感和忠誠度；激勵員工的士氣與干勁、激發員工的創造力與求知欲，從而更好的服務于企業創新發展目標。

（四）豐富文化體育活動，陶冶員工情操、鍛煉強健體魄

繁忙的工作之余，通過廣泛開展群眾喜聞樂見、生動活潑的文化體育活動，陶冶員工的情操、鍛煉強健的體魄；釋放員工的壓力、緩解員工疲憊的身心。在黨組織和行政的大力支持下，天津網通各級工會先后組建了“文體協會”和文體活動“俱樂部”。在工會和“俱樂部”的熱心組織下，企業的文化體育活動在全體員工廣泛參與中正常、持久地開展起來。同時，基層工會還相繼建立了“職工之家”、“文體活動室”、“圖書閱覽室”；組織開展了“球類”、“棋牌類”、“趣味體育”比賽及“員工書法、攝影作品展”；公司還適時舉辦了“天津網通員工運動會”和文藝匯演等活動，使廣大員工在豐富多彩的文體活動中得到了精神享受和身心鍛煉。

中國網通的創新轉型工作已進入了一個新的發展階段，我們又一次處在決定企業發展前途的關鍵時刻，創新發展、戰略轉型是歷史賦予我們這一代網通人的責任和使命。為此，各級黨組織和各級領導干部要通過創新思想政治工作、發揮其強大的優勢作用，激發員工的工作熱情和動力潛能，鍛煉培育一支過硬的員工隊伍，為實現企業戰略轉型、創新發展目標；再創天津網通新的輝煌，做出新的更大的貢獻！

第四篇：打造紅色文化平臺推動全縣文化旅游產業快速發展(2.14)

打造紅色文化平臺

推動全縣文化旅游產業快速發展

紅西路軍安西戰役紀念館

瓜州文化遺存眾多，無論是古遺存分布還是國寶級單位，數量均多于周邊縣市，境內還有許多異于中東部地區的戈壁荒漠自然景觀，深受外地游客青睞，這為我縣大力發展文化旅游產業奠定了堅實的物質基礎。但是，資源優勢未必等于產業優勢，眾多的文化遺存也不可能一攬子開發，特別是我縣毗鄰國際旅游名城敦煌，既有借助敦煌品牌的“光環”優勢，也有受制于敦煌“光環”的地緣劣勢。

去年市委提出了西片四縣市組團合作，融合發展文化旅游產業的思路，按照市委、市政府部署，我縣同敦煌研究院簽署了合作開發縣境內文化旅游的框架協議，這為我縣文化旅游產業破題發展打開了缺口。打敦煌牌發展瓜州文化旅游產業，必須注重產業開發的差異性和互補性，否則就是資源和投資的浪費。瓜州對于敦煌文化的互補性在于其特有的張芝、玄奘、紅色和邊關古城四大文化，在推進瓜州文化旅游產業中必須做足做好兩篇文章，一是突出特色，集中開發四大文化品牌;二是打造平臺，為四大文化開發聚集人脈。這個平臺，就是酒泉地區獨有的西路軍紅色文化，文化旅游資源遠不及瓜州的高臺縣，憑借紅西路軍紀念館，每年吸引10萬人次以上外地游客，就是顯著的例證。特別是在杜絕公款旅游和創業勵志教育不斷加強的新常態下，應當十分重視發揮西路軍安西最后一戰這一紅色品牌的平臺作用，加大投入高標準建好紅西路軍安西戰役

紀念館項目。

近年來，縣委、縣政府立足縣域特色文化旅游資源，搶抓絲路經濟帶開發機遇，圍繞甘肅華夏文明傳承保護規劃的實施，把“紅色文化”開發納入全縣文化旅游發展總體部署，積極實施“紅西路軍安西戰役紀念館”、“蘑菇臺會議舊址”等項目，促使張芝、玄奘、紅色、邊關古城“四大文化”步入產業融合、互動發展的路子。

一、我縣“紅色文化”發展現狀

（一）紅色文化資源豐富，可塑性較高。

西路軍最后一戰在我縣留下了諸多紅色印記，如蘑菇臺西路軍會議舊址，十工村、安西老城、白墩子、紅柳園戰斗遺址，星星峽會合地等。收集保護的紅西路軍重要文物，如牛皮公文包、電臺外殼、程世才將軍信件、黃火青毛毯等，為開展革命傳統教育、開發紅色文化旅游提供了生動的素材。隨著旅游市場需求結構的不斷調整，融革命傳統教育于旅游的“紅色之旅”日漸升溫，特別是執行中央八項規定的常態化，將促使紅西路軍安西戰役紀念館成為“入境游”的重要平臺。近兩年，各類方興未艾的勵志徒步活動，亦為開發“紅色之旅”+生態觀光自助游提供了市場。

(二)配套項目富有特色，吸引力較強。

我縣借助紅西路軍最后一戰諸多遺跡和西路軍后期主要領導李卓然墓在瓜州這兩大文化品牌，先后修建了西路軍最后一戰紀念塔和李卓然墓，整修了西路軍會議舊址，修建了蘑菇臺、白墩子紀念館。為了注重提升教育基地的整體形象，充分發揮紅色資源的獨特優勢，在省、市有關部門的大力支持下，按照“堅持高標準規劃、高水平設計、高質量建設”的要求，縣委、政府積極籌建紅西路軍安西戰役紀念館。項目建成后，瓜州將成為繼高臺西路軍紀念館之

后，又一處重要的革命傳統教育基地和紅色旅游勝地。同時，勘查的西路軍瓜州行動路線，地形地貌豐富多樣，原生態的荒漠風光對東南部地區游客具有相當的吸引力。

(三)客源市場逐步打開，開發潛力較大。

做為酒泉地區唯一一家紅軍紀念館，2014年蘑菇臺紀念館年接待量達2.2萬人（次），比上年增長15％；隨著紅西路軍安西戰役紀念館項目的開發建設和網上紀念館的建立，預約和入境、過境參觀的外地游客日漸增多，去年元至八月紀念館接待縣內、外游客達到45批、1.45萬人（次），其中，接待縣外游客35批5000多人（次）。今年紀念館正式開館后，前來參觀的游客將大幅增加。

二、我縣“紅色文化”發展存在的問題

（一）紅色資源疏于管理。

我縣境內紅色資源分布零散，如蘑菇臺會議舊址、白墩子紀念館，離城區都比較遠，加之館舍簡易，保護措施落后，管理比較松散，造成紅色資源損毀嚴重，一些戰斗遺址、遺跡及紀念建筑物處于“自然保護”狀態，王家屯莊戰場城堡已是“遺跡全無”。

（二）紅色文化旅游體系不健全。

一是紅色文化旅游開發認識不足，對西路軍最后一戰的意義未提高到應有的高度，開發投入水平低，“三大文化”融合度不高，統籌建設、產業開發設計水平不高，尚未形成整體推進、系統開發局面。二是縣內尚未形成有規模有組織的旅游接待體系，游客接待服務功能較弱，對游客綜合性消費拉動力不強。三是管理體制不順，資源管理分散，開發制約現象普遍。

（三）人才支撐不夠有力。

一是缺乏有創意的紅色旅游策劃、設計人才；二是缺乏紅色旅

游管理營銷人才；三是缺乏高素質的專業軍史、黨史講解人才。無論是蘑菇臺紀念館，還是縣城紀念館，都沒有正規培訓的專職講解員，隨著參觀游客的迅速增多，講解工作力量十分薄弱。四是現行人才培養考核和職稱激勵政策尚不完全適應基層建設需要，重研究輕應用的考評機制難以真正調動基層人才“培”、“管”、“用”的需要。

三、加快紅色文化開發的思路

圍繞一條主線：圍繞挖掘開發紅西路軍瓜州行動線路這一主線；

搶抓一個機遇：搶抓“絲綢之路經濟帶”和華夏文明傳承創新區建設這一機遇；

打造一個基地：積極創建紅西路軍安西戰役紀念館國家級愛國主義教育基地；

提升三大功能：一是提升紅色文化資源的社會引導和教育功能；二是提升紅色文化促進全縣旅游經濟發展的效益功能；三是提升紅色文化旅游拉動客源方面的平臺功能。

做好四項工作：一是做好紅西路軍安西戰役紀念館展館布展工作；二是做好紀念館工作人員的教育培訓和黨史、軍史研究人員、紅色資源開發創意人員的開發工作；三是做好省內外紅色展館聯合協作工作；四是做好紅色文化資源特色品牌的打造工作。

打造五大景區：對富有瓜州特色的邊關軍旅、絲路商旅、洞窟城堡等藝術特色文化，進行整體包裝策劃和開發，城外重點打造鎖陽城邊塞文化、榆林窟佛教文化、蘑菇臺紅色文化一體化大景區，城內重點打造草圣故里文化產業園、玄奘文化產業園、西路軍紅色紀念園和風光博覽園四大景區。

四、幾點建議

一是加大“紅色文化”資源開發投入力度。高水平抓好紅西路軍紀念館陳展工作、紀念廣場建設，內外聯手開辦紅色教育課堂，力爭形成紀念展館、紀念廣場、紀念塔一體的國家級革命傳統教育基地。同時，聘請專家策劃，及早做好規劃設計，抓好祁連山紅軍出山口—星星峽紅軍行動路線標示和沿線紅色遺跡保護、開發工作。連點成線、串線成網，形成有規模、有特色的紅色文化景區，打造富有吸引力的紅色之旅徒步勵志線路。

二是理順“紅色文化”開發管理體制。西路軍瓜州境內行動路線大多處于極旱荒漠自然保護區管理局、農牧、林業等部門管理范圍，社會團體和其他經濟實體很難介入開發，同時，張芝、玄奘、紅色“三大文化”開發管理也存在各行其道的現象。建議縣委、政府加強協調，理順紅色資源管理，引導“三大文化”協同開發、融合發展，切實提高瓜州文化旅游整體效益。

三是改造提升蘑菇臺紅色文化價值內涵。蘑菇臺景點做為鎖陽城—榆林窟大景區重要組成部分，要按照西路軍最后一次軍事會議舊址來定位，突出革命傳統紀念地、紅色文化足跡追尋地和旅游休閑體驗地功能，重點開發紅色紀念、紀念遺跡憑吊、紅色足跡追尋和休閑度假四個項目，豐富內涵、充實內容、完善設施、整體改造、提升檔次。重點進行展館擴建、廣場改建、停車場修建、磨坊保護以及展館展陳內容更新、磨坊布展、紅軍將領居住處布置、接待設施及道路修建和配套紅色體驗線路開發等。

四是積極構建客源共享、游客共送、利益均沾的旅游服務體系。加強紀念館與縣境內各旅游景點、涉旅飯店的緊密聯系，建設紀念館游客信息數據平臺，動態發送紀念館至各景點、各飯店游客信息，形成游客消費意向、旅游需求服務的鏈條式經營。

五是切實加強“紅色旅游”人才隊伍建設。重點加強紅色旅游項目創意設計、營銷和講解服務三支隊伍建設。采取事業招聘、外派委培和大專院校畢業生中招錄等方式，培養一批懂經營、會管理、有創意的紅色旅游人才，積極引進先進管理理念、管理方式和經營人才，不斷改變瓜州紅色旅游服務人才少、隊伍素質不高的現狀。同時，制定出臺有利于激發文化旅游人才開發、使用的激勵政策和職稱評聘政策。

2016年2月14日

第五篇：縣文化體育局創新機制體制　推動事業發展

近年來，我們在上級黨委政府的正確領導和上級業務部門的大力支持下，堅持以繁榮文化事業為目標，圍繞發展抓改革，深化改革促發展，創新思路，克難奮進，各項工作取得了較好的成績。全系統先后有7項工作、17次榮獲國家部委和省委宣傳部、省文化廳的表彰。我們的主要作法是：

一、創新運行機制，激發內部活力

改革是推動事業發展的動力。近年來，我們從創新內部運行機制入手，著力推進縣直文化單位的目標管理、用人機制、分配方式等方面的改革，通過抓好改革來激發文化系統的內部活力，促進事業的發展。在抓縣直文化單位改革上，主要走了三著棋。

一是實行目標責任制。為落實“一把手”政績考核機制，我們在調查研究的基礎上，將縣直8個文化企事業單位的工作，分別制訂出一個總體規劃和具體目標，各單位“一把手”與文體局簽訂目標責任狀，各單位副職干部與“一把手”簽訂工作責任狀，從上到下，實行目標管理，半年和年終分別進行考核，局機關組織督查組進行督辦，完不成任務的單位視為不勝任，對“一把手”進行戒勉談話。

二是實行人員聘任制。縣直各文化企事業單位按照工作需要，設崗定人，實行競爭上崗，擇優錄用，合理分流。在崗位設置上，文化館設置9個崗位、圖書館設12個崗位、漢劇團設22個崗位、電影公司設15個崗位，大部分崗位還實行兼職制，既保證工作的需要，又體現了分工的合理性。對競爭上崗人員，一律簽訂聘用合同，合同期3至5年，合同內容包括工作任務、工資待遇及相關責任。對落崗人員給予分流安置，發放生活補助，并幫助尋找就業門路。對男年滿55周歲、女年滿47周歲的職工辦理“帶薪離崗”手續，不參加競爭上崗，發前兩項工資。通過簽約聘用一批、分流安置一批、帶薪離崗一批，基本解決了人浮于事的狀況。

三是實行工資動態制。簽約上崗人員的工資待遇實行保底工資和動態工資相結合，與工作任務掛鉤，年終獎懲總現。通過分配方式的改革，現在干部職工收入與個人的勞動付出和工作績效直接掛鉤，工資收入體現了干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

通過落實“三制”，單位面貌有了明顯的變化，各項工作有了明顯的進步，概括起來有“三新”：一是單位有了新氣象，過去那種隊伍雍腫、人浮于事、工作相互推諉的的現象沒有了；二是干部職工有了新目標，爭先進位意識明顯增強，學業務、鉆業務蔚然成風；三是各項工作有新突破，近幾年，我縣文化工作得到各級領導和上級主管部門充分肯定，圖書管理、文藝演出、群眾文化、文物管理、文化市場等單項工作全部榮獲過省級以上表彰獎勵。

二、創新工作思路，實現“四保四變”

文化站改革是鄉鎮綜合配套改革的一項重要內容，也是一項政治任務。在改革中，我們緊扣政策，準確把握，堅持剛性操作、陽光操作、有情操作，實現了全員身份置換、全員養老保險、全額財政支付、全部資產保全的“四全”目標，改革平穩著陸。在做法上，我們主要把握“四個確保”。

一是確保陣地不丟。鄉鎮文化站是農村公益性文化事業的主要載體。改革推進過程中，我們克服困難，全力保全文化站原有資產，改制后成立的各鄉鎮文化站和文體局簽訂房產等設備設施管理協議，利用站所的資源開展農村公益性服務，為“以錢養事”機制的建立和運行提供陣地保障。

二是確保隊伍不散。我們按照政策要求，對全縣12個鄉鎮文化站的26名在崗工作人員全部實行一次性補償買斷，實現了身份置換，并且全部實行了社會養老保險。然后通過公開競爭的方式，擇優返聘12人到文化站工作，簽約上崗，合同管理，重組了一支綜合素質高、工作能力強的精干隊伍。根據各鄉鎮的具體情況，將財政預算經費分解到各站，作為“以錢養事”的經費，按照各鄉鎮政府與文化站簽訂的《勞務合同》，由文體局牽頭檢查驗收后，將“以錢養事”經費撥入各站返聘人員個人帳戶。

三是確保經費不減。改革后的文化站人員比原來減少54，通過我們的努力，縣委、縣政府按省委有關文件精神，將文化站“以錢養事”經費按全縣農業人口人平0.5元列入財政預算，前后一比,不但一分沒減，而且還有所增加,文化站人員月勞務費平均在千元以上，比改革前增長一倍。

四是確保職能不變。改革后的鄉鎮文化站除行政執法職能歸縣文體局外，繼續履行原公益性文化事業單位的所有職能，保留文化站的牌子，加掛“文化服務中心”牌子，人員實行縣鄉同時管理。

通過改革，打破了原有的“財政養人”機制，建立起新的“以錢養事”機制，新舊體制一對比，亮點和成效就顯現出來，總體上有四個方面的變化。一是干部職工的身份由“公家人”轉變為“社會人”；二是變前途困惑為后顧無憂，過去每個月人平只有幾百元錢，人人都牽住一雙腳，人人都感到前途無望，現在返聘人員月工資千元以上，沒有返聘的人員也得到解脫，到更加廣闊的天地尋找市場；三是變工作被動為干事主動，過去“時間過，事無了”，現在競爭上崗，考核機制健全，返聘人員“千方百計找事做”；四是變“以錢養人”為“以錢養事”。由于改革到位，機制更加靈活，隊伍更加精干，工作積極性提高了，農村公益性文化事業迎來了新的春天。

三、創新方式方法，推進穩步發展

改革是一項復雜和艱巨的工作。在推進改革的過程中，我們也遇到不曾預料的困難，碰到了方方面面的阻力，但是，我們們始終堅信：辦法總比困難多。工作中，做到以人為本，以事為本，創新思路，難中求進，保證文化體制改革的順利開展。具體來講做到“四爭”。

一是爭取領導重視。為保證改革工作順利開展，我們積極爭取領導重視，請縣委、縣政府和宣傳部領導深入文化企事業單位進行專題調查研究，指導文化體制改革工作。縣委縣政府分別召開常委會和縣長辦公會，專門聽取文體局改革工作匯報，研究改革方案，協調解決改革中的實際困難和問題。縣委宣傳部牽頭召開了文化體制改革研討會，就全縣文化體制改革工作進行了專題研究。

二是爭取政策扶持。為推動全縣文化體制改革，促進文化事業的發展，經過我們的努力，縣委、縣政府組織14家職能部門召開協調會，聯合下發了《關于支持和發展文化事業的意見》、《關于進一步加強農村文化工作的意見》等文件，為全縣文化體制改革創造了良好的外部環境。

三是爭取部門支持。為解決文化企事業單位干部職工的后顧之憂，落實退休人員待遇，我們請縣委、縣政府領導出面協調，讓文化繞系統300多名干部職工全部進入養老險，從根本上解決了干部職工的后顧之憂，為改革奠定了較好的基礎。

四是爭取干部職工理解。群眾路線是我們黨根本的政治路線，改革要取得成功，就必須依靠群眾的力量，引導和發動群眾積極參與。改革中，充分聽取群眾的意見，積極做好干部職工的思想工作，爭取他們的理解，營造良好的改革氛圍。

這幾年，雖然經歷和推進了全縣多個下屬文化單位改革，但由于措施得力，方法得當，基本上做到了改革平穩推進、隊伍人心穩定、資金穩中有增、各項事業穩步發展。

各位領導，我們所做的這些工作都是在上級領導的關心支持和正確指導下進行的，雖然取得了一些成績，但與各級領導的要求還有較大的距離，同兄弟單位的成績相比也微不足道。我們將利用這次機會，虛心學習兄弟單位的好經驗、好作法，借會議東風，再加措施，再加力度，再鼓干勁，力爭我縣的文化體育工作再上一個新的臺階。

謝謝大家。