第一篇：西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)的學(xué)習(xí)心得

“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”大學(xué)習(xí)活動(dòng)的學(xué)習(xí)心得 緒言

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》(中發(fā)〔2010〕11 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)是指導(dǎo)西部地區(qū)“十二五”期間乃至今后十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，自下發(fā)以來(lái)，西部地區(qū)各省、直轄市、自治區(qū)開展了各種各樣的關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)的活動(dòng)。對(duì)此，寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳、寧夏回族自治區(qū)下發(fā)了關(guān)于《開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)的意見》，并且出臺(tái)了《關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見》和《分工方案》。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會(huì)議和《意見》精神，結(jié)合自治區(qū)黨委、政府《實(shí)施意見》和《分工方案》，以及檢察機(jī)關(guān)的工作實(shí)際，個(gè)人學(xué)習(xí)了《意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、胡錦濤和溫家寶在西部大開發(fā)工作會(huì)議的重要講話內(nèi)容，中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一年來(lái)寧視察時(shí)的講話，自治區(qū)黨委書記張毅在“寧夏實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)上的講話”，以及西部大開發(fā)有關(guān)報(bào)道和資料。下面就是個(gè)人的一些學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，以及有關(guān)西部大開發(fā)戰(zhàn)略材料的部分摘錄內(nèi)容： 西部大開發(fā)10年成就回顧

西部大開發(fā)是事關(guān)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略付諸實(shí)施已經(jīng)10年了。正如胡錦濤總書記日前考察寧夏時(shí)指出的那樣，西部大開發(fā)第一個(gè)10年取得了良好開局、打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，第二個(gè)10年將成為承前啟后、深入推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。

2.1 迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快時(shí)期，與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大趨勢(shì)得到初步遏制

改革開放頭20年，東部地區(qū)得風(fēng)氣之先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，加快西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、逐步縮小與東部地區(qū)的差距自然就成為政策的著力點(diǎn)之一。今(2010)年年初，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府的決定：“不再追求GDP增速的全國(guó)第一”，這句話引起了人們?cè)俣葘?duì)西部經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的關(guān)注。自2002年以來(lái)，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)8年位居全國(guó)首位，經(jīng)濟(jì)總量從全國(guó)第24位躍居第15位。所以，這10年的時(shí)間讓西部地區(qū)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期，與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到初步遏制。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)顯，西部國(guó)家重點(diǎn)工程總投資達(dá)到22,000億元，中央財(cái)政對(duì)西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付超過(guò)30,000億元；能源及化學(xué)工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開采及加工業(yè)、特色農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)，將西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。從2000年至2009年，西部地區(qū)GDP

年均增長(zhǎng)11.9%，高于全國(guó)同期增速，占各地區(qū)GDP加總數(shù)比重從17.1%上升至18.5%。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的2009年，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速前5位的省份有4個(gè)在西部，西部經(jīng)濟(jì)增速高于東部2.8%。這些都是“加大投入，重點(diǎn)扶持”政策的具體落實(shí)的成效。國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)西部司的有關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，不僅大大改變了西部貧窮落后的面貌，而且拓展了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，增強(qiáng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁?！?/p>

2.2 前所未有的基礎(chǔ)設(shè)施投入，改變閉塞落后的面貌

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》曾如此描述：“站在恰當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)觀察重慶，鋪滿公寓的山丘會(huì)令你想起香港，密集的居住區(qū)會(huì)令你想起東京，還有那些橫跨長(zhǎng)江兩岸、如同布魯克林大橋的工程，可能還會(huì)讓你想起New York?！比欢?，10年前的重慶市通車的高速公路僅100 km，鐵路不足500 km。借西部大開發(fā)的東風(fēng)，這座新興直轄市隆隆的挖掘機(jī)、打樁機(jī)聲不絕于耳，平均每三個(gè)月就得更換一次地圖。如今，重慶高速路達(dá)到1,600 km，鐵路通車?yán)锍踢_(dá)1,300 km。

從發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施著手，這是世界上許多國(guó)家開發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一條帶有普遍性的經(jīng)驗(yàn)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略確定將西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，先行建設(shè)，適當(dāng)超前，每年開工一批重大項(xiàng)目。10年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)西部地區(qū)交通、水利、能源、通信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。2000年至2009年，累計(jì)新開工建設(shè)120個(gè)重點(diǎn)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、國(guó)道主干線西部路段和大型水利樞紐等一批重點(diǎn)工程相繼建成，完成了送電到鄉(xiāng)、油路到縣等建設(shè)任務(wù)。特別是大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改變了西部閉塞的狀況，使物流更為通暢，人員出行更為便捷。

西部大開發(fā)前，西部地區(qū)公路通車?yán)锍讨挥?33,00 km，2009年達(dá)1,477,000 km。青藏鐵路的通車，填補(bǔ)了我國(guó)唯一不通鐵路省區(qū)的空白。西部12個(gè)干線機(jī)場(chǎng)和30個(gè)支線機(jī)場(chǎng)實(shí)施了大規(guī)模改擴(kuò)建，新建21個(gè)支線機(jī)場(chǎng)，縮短了西部與其他地區(qū)的距離。2.3 綠色在西部大地?cái)U(kuò)展，生態(tài)環(huán)境改善、西部生態(tài)屏障加強(qiáng)

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，中央明確要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是西部大開發(fā)的根本和切入點(diǎn)。過(guò)去的“黃土高坡、兄妹開荒”，是革命圣地延安留在人們腦海里的記憶，很大程度上是反映了西部地區(qū)千百年來(lái)生態(tài)惡化所帶來(lái)的后果。如今，“山坡坡栽樹崖畔畔青，黃土高坡有了好風(fēng)景；狂沙那個(gè)不起塵少見，林果繞村綠滿眼。”這首新信天游“顛覆”了人們對(duì)延安的原本印象。延安市副市長(zhǎng)薛占海說(shuō)：“延安的綠首先要?dú)w功于國(guó)家西部大開發(fā)退耕還林政策。”延安累計(jì)完成退耕還林873萬(wàn)畝，全市林草覆蓋率達(dá)52.8%，“綠色新延安”折射了西部地區(qū)10年生態(tài)巨變。

西部大開發(fā)以來(lái)，實(shí)施天然林保護(hù)工程、“退耕還林”、“退牧還草”等一系列生態(tài)工程，使西部的綠色不斷延伸，西部生態(tài)屏障得以加強(qiáng)。退耕還林是新中國(guó)成立以來(lái)造林?jǐn)?shù)量最多、投資規(guī)模最大、涉及范圍最廣、效果最為顯著的重大生態(tài)工程。10年來(lái)，退耕還林累計(jì)實(shí)施4億畝；天然林資源保護(hù)工程有效保護(hù)了13.9億畝森林資源，占全國(guó)森林的60%，新增森林面積9,500萬(wàn)畝；京津風(fēng)沙源的治理工程累計(jì)完成治理任務(wù)1.27億畝，大氣釋塵量減少。此外，國(guó)家還實(shí)施草原保護(hù)與建設(shè)、青海三江源自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，天然草原得到休養(yǎng)生息。

2.4 西部各族群眾從大發(fā)展中得實(shí)惠，人民生活水平大幅提高

在2001年西電東送的骨干電廠興建前，貴州省納雍發(fā)電廠工人王瑞志的家鄉(xiāng)—納雍縣陽(yáng)長(zhǎng)鎮(zhèn)字庫(kù)村彭家寨滿是平房，如今都是兩層以上的“小洋樓”?，F(xiàn)在，王瑞志不用四處外出打工，干上了穩(wěn)定的工作。只要天氣不錯(cuò)，王瑞志休息時(shí)都會(huì)走出自家的兩層新樓，和愛人一起帶著兩個(gè)孩子，在電廠為職工修建的寬闊草坪和塑膠跑道上奔跑嬉戲。這樣的生活，十年前不可想象！10年來(lái)，西部大開發(fā)堅(jiān)持為民謀利，把推進(jìn)西部大開發(fā)與不斷提高人民群眾生活水平緊密結(jié)合起來(lái)，使各族人民得到真正的實(shí)惠。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為西部地區(qū)創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。西部地區(qū)的就業(yè)人口2008年達(dá)到2億人，比2000年增加2,229萬(wàn)人。同時(shí)，國(guó)家加大了對(duì)西部地區(qū)社會(huì)保障的支持力度，中央財(cái)政累計(jì)對(duì)西部地區(qū)安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助1,994億元。

危房改造、飲水安全、送電到鄉(xiāng)、廣播電視村村通等建設(shè)工程，使得西部地區(qū)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的群眾，也都實(shí)實(shí)在在享受到了西部大開發(fā)政策的實(shí)惠。例如自2006年以來(lái)，西藏自治區(qū)實(shí)施旨在改善農(nóng)牧民居住條件的安居工程，提供每戶補(bǔ)助1萬(wàn)余元的補(bǔ)助款，這讓今年剛剛喜遷新居的西藏山南地區(qū)乃東縣農(nóng)民強(qiáng)巴次仁感激之情溢于言表地說(shuō)：“沒有黨和政府的關(guān)懷，我想都不敢想能夠住上這樣的新房子?！?/p>

還有一點(diǎn)，西部是國(guó)家扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。故而，自西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中央財(cái)政投入西部地區(qū)的扶貧資金累計(jì)達(dá)到598.1億元，這讓西部貧困發(fā)生率下降了10.5%，貧困人口從2001年的5,535.3萬(wàn)人，減少到2008年的2,648.8萬(wàn)人。

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交做出的重大決策?；仡欉^(guò)去10年西部大開發(fā)的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們可以清楚看到，在國(guó)家大力支持和西部地區(qū)干部群眾共同努力下，西部大開發(fā)取得了巨大成就。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，人民生活水平明顯提高，也為全國(guó)發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。

最后，我想引用原國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦公室副主任李子彬在接受新華社記者采訪時(shí)的一段

話作為學(xué)習(xí)心得的第一部分小結(jié)，他說(shuō)：“10年時(shí)間在人類歷史長(zhǎng)河中只是一瞬間，西部地區(qū)相對(duì)落后和欠發(fā)達(dá)狀況不可能在10年的時(shí)間里根本解決。把西部地區(qū)建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、山川秀美、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活幸福的新西部，需要幾代人的不懈努力。” 西部新10年布局

今后十年是西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，必須以增強(qiáng)西部地區(qū)自我發(fā)展能力為主線，以保障和改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，進(jìn)一步完善政策、加大投入、強(qiáng)化支持，堅(jiān)定不移地深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

其主要內(nèi)容可以概括為以下幾點(diǎn)：(1)加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，提高社會(huì)保障水平，積極發(fā)展文化體育事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。(2)堅(jiān)持把加強(qiáng)“三農(nóng)”工作作為重中之重。改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入水平。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施水、路、電、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程。(3)繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先地位。加快交通、能源、信息、市政公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)西南地區(qū)工程性缺水和西北地區(qū)資源性缺水問題，合理建設(shè)一批骨干水利工程。(4)構(gòu)建促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全屏障。著力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，鞏固“退耕還林”、“退牧還草”成果。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，所有新上項(xiàng)目都要嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境關(guān)。(5)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極有序承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展能源工業(yè)，改造提升資源加工產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(6)進(jìn)一步加大西部重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)力度。著力培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成西部大開發(fā)戰(zhàn)略新高地，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。扶持老少邊窮地區(qū)脫貧致富，實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)攻堅(jiān)工程。(7)深化行政管理體制、經(jīng)濟(jì)體制及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，全面推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，提升沿邊開發(fā)開放水平。

中央對(duì)西部新10年的布局，著力于發(fā)展的外部借力和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)；這也是奠定后30年中國(guó)改革開放格局的重大戰(zhàn)略舉措，表示又一輪西部發(fā)展的大幕拉開。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年之際，謀劃西部未來(lái)大發(fā)展成為中央戰(zhàn)略決策的重要議題。

今(2010)年7月5日至6日，中共中央、國(guó)務(wù)院在北京召開西部大開發(fā)工作會(huì)議，在新的歷史起點(diǎn)上再次布局西部地區(qū)發(fā)展。胡錦濤在會(huì)上指出，西部大開發(fā)攸關(guān)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族的偉大復(fù)興，今后10年是深入推進(jìn)西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。在權(quán)威人士看來(lái)，此次會(huì)議謀劃的是西部在“十二

五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí)間的總體發(fā)展格局，更加突出了西部的戰(zhàn)略地位。

在擴(kuò)內(nèi)需成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)的新時(shí)期，西部地區(qū)戰(zhàn)略資源豐富、市場(chǎng)潛力巨大的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。我國(guó)與周邊國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，也為西部地區(qū)加快對(duì)外開放、提升沿邊開放水平提供了新的契機(jī)。

從中央的新一輪布局來(lái)看，支持西部發(fā)展的稅收優(yōu)惠等政策繼續(xù)延續(xù)，并在此基礎(chǔ)上提出三個(gè)“進(jìn)一步”：進(jìn)一步完善扶持政策，進(jìn)一步加大資金投入，進(jìn)一步體現(xiàn)項(xiàng)目?jī)A斜。諸如資源稅改革、加大對(duì)西部的金融扶持等也將逐步推進(jìn)。按照中央的判斷，西部地區(qū)仍然是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的難點(diǎn)和重點(diǎn)。未來(lái)政策的著力點(diǎn)則是充分發(fā)揮西部自身優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，著力解決西部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施落后等現(xiàn)實(shí)問題。

促進(jìn)西部的全面發(fā)展是中央此次會(huì)議的主要目標(biāo)，而更高層次的戰(zhàn)略用意則是跳出西部謀劃西部，從全國(guó)視角和全球視角來(lái)謀定繁榮、發(fā)展與穩(wěn)定的西部，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全國(guó)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)的中華宏愿。

對(duì)于新一輪西部大開發(fā)中支持西部的政策措施，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西部發(fā)展研究中心副主任陳耀在接受《瞭望》新聞周刊記者王仁貴采訪時(shí)表示，“深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，在新的規(guī)劃中力度更大、含金量更高?！毙碌呐e措在開發(fā)的目標(biāo)定位、開發(fā)方式與路徑以及開發(fā)政策措施等方面，與以往有很大不同。開發(fā)的目標(biāo)定位將更多著眼于提高西部地區(qū)內(nèi)生的增長(zhǎng)能力或自我發(fā)展能力上。

下面就是《瞭望》新聞周刊記者王貴先對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西部發(fā)展研究中心副主任陳耀所做采訪的內(nèi)容摘錄： 3.1 構(gòu)筑連通內(nèi)外的大通道

在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10年，西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展的情況下，中央再一次把西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在了突出的位置。在提升西部發(fā)展保障能力的意圖下，綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)被放到了優(yōu)先的位置，這意謂西部地區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將大為提速。

將全面加強(qiáng)鐵路、公路、民航、水運(yùn)建設(shè)，擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，提高通達(dá)能力，構(gòu)筑西北至華北出海、拉薩至青島、亞歐大陸橋、成都至上海、瑞麗至上?！拔鍣M”通道，包頭至廣州、臨河至防城港、蘭州至昆明、庫(kù)爾勒至成都“四縱”通道，東北亞、中亞、南亞、東南亞“四出境”國(guó)際通道，形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化與東中部地區(qū)和周邊國(guó)家的交通聯(lián)系。

鐵路建設(shè)方面的重點(diǎn)是建設(shè)西部地區(qū)連接到長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)的出海通道，西南地區(qū)連接西北地區(qū)的南北通道，以及我國(guó)連接周邊國(guó)家的國(guó)際通道。公路建設(shè)方面，將

把西部地區(qū)作為國(guó)家公路建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，加快打通省際“斷頭路”，強(qiáng)化路網(wǎng)銜接，基本建成國(guó)家高速公路網(wǎng)西部路段；加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)和重點(diǎn)口岸通道建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)邊境公路和國(guó)防公路建設(shè)。民航方面，將加強(qiáng)大中型干線機(jī)場(chǎng)建設(shè)和改造，新建一批對(duì)改善邊遠(yuǎn)地區(qū)交通條件、促進(jìn)旅游等資源開發(fā)以及應(yīng)急保障具有重要作用的支線機(jī)場(chǎng)；民航建設(shè)上，首次提出要把昆明、烏魯木齊培育成門戶機(jī)場(chǎng)。在國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)肖金成看來(lái)，西部地區(qū)由于鄰國(guó)多，在航空方面具有巨大的優(yōu)勢(shì)。門戶機(jī)場(chǎng)是國(guó)際航班起降數(shù)量多、輻射面廣的航空樞紐。目前業(yè)已建成的門戶機(jī)場(chǎng)有北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)3個(gè)。昆明和烏魯木齊的加入，是拓展國(guó)際通道，給這兩座西部重鎮(zhèn)重新定位的重要信號(hào)。水運(yùn)方面將重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)江中上游、西江、瀾滄江等干流及重要支流航道治理，提高航道標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)內(nèi)河港口建設(shè)，提高出海通道能力。

綜合分析以上建設(shè)重點(diǎn)，可以看出中央對(duì)西部地區(qū)出海通道和沿邊國(guó)際通道建設(shè)的重視。僅2010年，計(jì)劃西部大開發(fā)新開工的23項(xiàng)重點(diǎn)工程投資總規(guī)模就達(dá)6,822億元人民幣，主要涉及鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、水利樞紐等。

肖金成在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)解析道，“五橫、四縱、四出境”通道的建設(shè)，將打通我國(guó)的邊境通道、東中西部間的物流通道和保障東部與南部資源供應(yīng)的戰(zhàn)略資源通道。這對(duì)于促進(jìn)西部與周邊國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)；加強(qiáng)東中西之間的聯(lián)系，降低西部物流成本；發(fā)揮西部戰(zhàn)略資源優(yōu)勢(shì)，密切與東部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，保障油氣資源供應(yīng)等方面將起到巨大的推動(dòng)作用。3.2 構(gòu)建西部大開放新格局

與東部地區(qū)的對(duì)外開放相比，西部地區(qū)的對(duì)外開放還不夠深入。西部各省區(qū)與其鄰國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和科學(xué)文化交流不足，這使得西部地區(qū)對(duì)外延伸的市場(chǎng)空間較為有限，市場(chǎng)吸附能力弱化，從而降低了市場(chǎng)配置資源的效率，阻礙了西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。肖金成認(rèn)為，連通內(nèi)外大通道的建設(shè)，將進(jìn)一步奠定西部地區(qū)大開放的基礎(chǔ)。而西部地區(qū)邊境線長(zhǎng)、鄰國(guó)多，開發(fā)的潛力巨大。

近年來(lái)，為了保證能源供應(yīng)的多樣化和穩(wěn)定性，我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了與中亞、南亞和東南亞國(guó)家的合作與交流。一批國(guó)際性的油氣管道也在逐步建設(shè)。今后一段時(shí)期，我國(guó)將加快建設(shè)成品油、原油管道，擴(kuò)大西氣東輸管道輸氣能力，積極推進(jìn)中哈、中俄、中緬等國(guó)際油氣管道建設(shè)。在陳耀看來(lái)，調(diào)整內(nèi)向拉動(dòng)發(fā)展方式的重點(diǎn)，是擴(kuò)大西部地區(qū)向西開放的力度，通過(guò)新亞歐大陸橋和陸地邊境貿(mào)易，盡可能利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。

按照此次會(huì)議精神，有關(guān)權(quán)威人士研究分析認(rèn)為，西部大開放格局的構(gòu)建，是對(duì)21世

紀(jì)前20年重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和中國(guó)發(fā)展“黃金機(jī)遇期”的又一次把握。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，在鞏固和擴(kuò)大沿海開放成果的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大西部的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，形成西部大開放格局，事關(guān)東西部差距的縮小，事關(guān)邊疆地區(qū)的發(fā)展和邊境地區(qū)的穩(wěn)定，事關(guān)中國(guó)未來(lái)30年改革開放大格局的形成，事關(guān)國(guó)家的安全。這就是中央定位西部新10年發(fā)展布局中的戰(zhàn)略深意。

提升沿邊開發(fā)開放水平。利用上海合作組織、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域和中亞區(qū)域等經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，深化同周邊國(guó)家發(fā)展合作。編制西部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃。在新疆喀什、霍爾果斯地區(qū)各設(shè)立一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)行特殊經(jīng)濟(jì)政策。積極建設(shè)廣西東興、云南瑞麗、內(nèi)蒙古滿洲里等重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)邊境口岸城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易向邊境口岸城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持東中部地區(qū)企業(yè)與西部地區(qū)企業(yè)聯(lián)合參與對(duì)外投資、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作。

在大力發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)的方面，將全面推進(jìn)西部地區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，打通陸路開放國(guó)際通道，打造重慶、成都、西安等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。建設(shè)重慶兩江新區(qū)、積極推進(jìn)重慶兩路寸灘保稅港區(qū)、西安港務(wù)區(qū)等建設(shè)，在條件成熟的地方設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，充分發(fā)揮保稅貿(mào)易的重要作用。積極推進(jìn)寧夏、新疆、甘肅等省、自治區(qū)同中亞、中東國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作。充分發(fā)揮西部國(guó)際博覽會(huì)、東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)-東盟博覽會(huì)等交流平臺(tái)作用，將烏魯木齊對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)升格為“中國(guó)-亞歐博覽會(huì)”，辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，促進(jìn)東西部地區(qū)互動(dòng)合作和對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

肖金成指出，從區(qū)位上來(lái)看，西部在向西、向南、向北方面更具有開放優(yōu)勢(shì)。向西通過(guò)亞歐大陸橋到中亞，進(jìn)而到歐洲。向南主要是加強(qiáng)與巴基斯坦、印度以及南亞和東南亞的合作。向北則是俄羅斯。加強(qiáng)國(guó)際次區(qū)域合作，有利于把西部的特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)擴(kuò)大開放，擴(kuò)大市場(chǎng)的覆蓋面。3.3 四大基地的內(nèi)在發(fā)展驅(qū)動(dòng)

陳耀認(rèn)為，“著眼于西部地區(qū)的內(nèi)生增長(zhǎng)能力有一個(gè)質(zhì)的提升，核心的是在繼續(xù)強(qiáng)化西部基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)西部地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！边@就是說(shuō)，不僅要壯大基于當(dāng)?shù)刭Y源的特色產(chǎn)業(yè)，而且要重視培育非資源型的新產(chǎn)業(yè)。國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)展要考慮向西部地區(qū)適當(dāng)傾斜。

發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力成為深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)之一。依據(jù)中央的新部署，西部將實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，建設(shè)國(guó)家重要戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū)，形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服

務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。其中，最重要的則是國(guó)家能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地這四大基地的建設(shè)。

3.3.1 國(guó)家能源基地建設(shè)

按照從長(zhǎng)計(jì)議、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，優(yōu)化能源開發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備布局，加大勘察、開發(fā)力度，統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外資源，提升能源保障水平，確保國(guó)家能源戰(zhàn)略安全。舉例來(lái)說(shuō)，(1)煤炭方面：合理開發(fā)利用煤炭資源，加快西部地區(qū)煤炭和煤氣資源勘察，穩(wěn)步推進(jìn)神東、陜北、云貴、黃隴、寧東和新疆等大型煤炭基地建設(shè)。加快煤礦整合改造，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化露天煤礦和千萬(wàn)噸級(jí)安全高效礦井。鼓勵(lì)建設(shè)坑口電站，配套建設(shè)電網(wǎng)。合理發(fā)展煤化工，加強(qiáng)煤層氣開發(fā)利用。(2)石油天然氣方面：加強(qiáng)陸地新區(qū)和塔里木、鄂爾多斯等盆地油氣資源勘察，努力增加探明儲(chǔ)量，實(shí)施精細(xì)開發(fā)。加強(qiáng)同中亞、東南亞、南亞等區(qū)域戰(zhàn)略合作，建設(shè)進(jìn)口油氣資源戰(zhàn)略通道和儲(chǔ)備基地。依托國(guó)內(nèi)及進(jìn)口油氣資源，合理布局煉油基地。積極合理發(fā)展石油天然氣化工，建設(shè)和完善新疆、甘肅、川渝、廣西、云南等石化基地。(3)水電方面：加強(qiáng)江河水能資源勘察，制定和完善流域水電開發(fā)規(guī)劃，做好水電開發(fā)的戰(zhàn)略接替準(zhǔn)備。有序推進(jìn)重點(diǎn)流域大型水電項(xiàng)目建設(shè)，適應(yīng)西電東送及西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的電力要求。因地制宜建設(shè)中小型水電站。(4)其他新能源方面：加快可再生能源開發(fā)利用，建設(shè)一批大型風(fēng)電基地和太陽(yáng)能光伏發(fā)電基地，增加核能資源供應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)非糧生物燃料試點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)化示范，大幅度提高可再生能源在能源消費(fèi)中的比重，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。做好青藏高原可燃冰勘探和開發(fā)利用研究工作。

3.3.2 建設(shè)資源深加工基地

制訂西部地區(qū)礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)指導(dǎo)目錄，實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源勘察儲(chǔ)備計(jì)劃，盡快實(shí)現(xiàn)找礦突破。加強(qiáng)有色金屬等資源的綜合加工利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)“冶電聯(lián)營(yíng)”，形成一批深加工產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)鋼鐵企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，形成酒泉、包頭、重慶、攀枝花、防城港等鋼鐵基地；促進(jìn)水泥等建材規(guī)模生產(chǎn)，大力發(fā)展新型節(jié)能環(huán)保建材；積極推進(jìn)青海、新疆、西藏鹽湖資源綜合利用；并充分發(fā)揮農(nóng)林產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，提高棉紡、毛紡、絲綢等紡織加工技術(shù)含量，建設(shè)一批有特色的紡織生產(chǎn)基地；還有在有條件的地方推動(dòng)發(fā)展林漿紙一體化等。

3.3.3 建設(shè)裝備制造業(yè)基地

依托重大項(xiàng)目，推進(jìn)技術(shù)裝備自主化，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)重點(diǎn)突破，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，形成支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展清潔高效發(fā)電裝備，輸變電、石化、環(huán)保成套設(shè)備，軌道交通、鉆井設(shè)備、大型機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、汽車摩托車、重大醫(yī)療儀器設(shè)備等裝備制造業(yè)，培育壯大擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)建立與裝備制造相配套的零部件、原輔材料中心，著力培育產(chǎn)業(yè)集群。

3.3.4 建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地

大力發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。大力支持自主創(chuàng)新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，形成發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈、聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。提升各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新能力和孵化能力。3.4 培育內(nèi)在經(jīng)濟(jì)引擎

推進(jìn)西部地區(qū)的大發(fā)展，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)高地的培育與外部的支持帶動(dòng)同樣重要。在深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，將進(jìn)一步加大對(duì)西部新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的培育力度。對(duì)此，權(quán)威人士作了如下解讀：(1)推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。堅(jiān)持以點(diǎn)串線、以點(diǎn)帶面，著力培育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、資源環(huán)境承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成西部大開發(fā)戰(zhàn)略新高地，輻射和帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。推進(jìn)成渝、關(guān)中-天水和廣西北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，建成具有全國(guó)影響力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。支持呼（和浩特）包（頭）銀（川）、新疆天山北坡、蘭（州）西（寧）格（爾木）、陜甘寧等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，形成西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成省域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)資源富集地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，形成國(guó)家戰(zhàn)略資源接續(xù)地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)重慶、成都、西安區(qū)域戰(zhàn)略合作。對(duì)于南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山-六盤山區(qū)等集中連片特殊困難地區(qū)，全力實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)攻堅(jiān)工程，基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。(2)開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)東部地區(qū)與西部地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)適當(dāng)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，符合條件的省級(jí)開發(fā)區(qū)可申請(qǐng)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)。(3)堅(jiān)持大中小城市的小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。增強(qiáng)大城市輻射帶動(dòng)能力，提高中小城市綜合承載能力。實(shí)施百縣中心鎮(zhèn)建設(shè)工程，加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持在資源開發(fā)、旅游度假、加工制造、商貿(mào)流通等方面特色突出的小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集聚。(4)完善西部地區(qū)金融組織體系，鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行在西部地區(qū)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，扶持地方性金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持重慶、成都、西安建設(shè)區(qū)域性金融中心，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)、信托業(yè)發(fā)展。

為培育內(nèi)在經(jīng)濟(jì)引擎，在具體的稅收等政策上也將給予大力的支持。比如，對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)所得，以及符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水所得，可依法享受企業(yè)所得稅

“三免三減半”優(yōu)惠。對(duì)于此前一直存有爭(zhēng)議的資源稅也將有突破，對(duì)煤炭、原油、天然氣等的資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，對(duì)其他資源適當(dāng)提高稅額，增加資源產(chǎn)地地方財(cái)政收入。各級(jí)地方政府在資源稅分配上，向資源產(chǎn)地基層政府傾斜。

根據(jù)個(gè)人對(duì)會(huì)議精神和學(xué)習(xí)材料的理解，中央要求，為了把西部大開發(fā)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，國(guó)務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將持續(xù)研究提出有關(guān)的重大政策建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)；各主管部門必須制定深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策實(shí)施細(xì)則；而國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)則已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門將西部大開發(fā)的相關(guān)內(nèi)容編制在國(guó)家的“十二五”規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃之中了。結(jié)語(yǔ)

通過(guò)學(xué)習(xí)，使我深刻認(rèn)識(shí)到深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要任務(wù)，檢察機(jī)關(guān)在西部大開發(fā)這樣的關(guān)鍵時(shí)期承擔(dān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)《意見》等文件精神，檢察干警要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神和自治區(qū)黨委的決策和部署上來(lái)，在充分履行檢察職能，圍繞中心、服務(wù)大局上認(rèn)真思考、貝下多功，找準(zhǔn)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能、完善法律監(jiān)督措施，以深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，推進(jìn)檢察工作更好地為西部大開發(fā)戰(zhàn)略服務(wù)。

檢察機(jī)關(guān)要把西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)、“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”專項(xiàng)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。圍繞中心工作、勤奮工作，努力在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、推進(jìn)效能建設(shè)上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在破解發(fā)展難題、完成重點(diǎn)任務(wù)上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在立足崗位、做好本職工作上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要以維護(hù)司法公正和法制權(quán)威為神圣職責(zé)，要充分運(yùn)用刑事、民事、行政等訴訟監(jiān)督手段，加強(qiáng)法律監(jiān)督。對(duì)在西部大開發(fā)中的資金運(yùn)作展開監(jiān)督，加大職務(wù)犯罪預(yù)防工作，依法查辦重大工程建設(shè)、實(shí)施過(guò)程中的貪污賄賂、挪用公款、瀆職等職務(wù)犯罪，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全，保護(hù)國(guó)有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，保護(hù)經(jīng)營(yíng)管理者、職工改革創(chuàng)新和外商投資者的積極性，為國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施貢獻(xiàn)力量，為祖國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：西部大開發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得

西部大開發(fā)戰(zhàn)略學(xué)習(xí)心得

西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施十年來(lái)，在國(guó)家的政策扶持、資金支持、規(guī)劃指導(dǎo)下，寧夏進(jìn)入了發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、基礎(chǔ)設(shè)施改善最明顯、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民得實(shí)惠最多的時(shí)期。十年來(lái)的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，給我們以深刻的體會(huì)。

寧夏是我國(guó)少數(shù)民族自治區(qū)之一，也是革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)。既有煤炭、農(nóng)業(yè)、旅游等方面的資源優(yōu)勢(shì)，又明顯受到水資源短缺和生態(tài)脆弱的制約；既有寧東和河套灌區(qū)等發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)，又面臨中部干旱帶和南部山區(qū)脫貧致富的繁重任務(wù)；既有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有利條件，又存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市場(chǎng)發(fā)育程度較低、人才匱乏等突出問題。因此，深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高各族人民生活水平，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐的需要；也是落實(shí)民族區(qū)域自治制度，實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮的需要。

實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以更加開放的思想觀念，更加執(zhí)著的奮斗精神，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力改善民生和提高公共服務(wù)水平，著力深化改革和發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)，著力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧，走出一條符合寧夏實(shí)際、有特色的興區(qū)富民發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

首先，中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根-1-

本保證。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，在中央一系列政策措施的有力支持下，我們辦成了一些多年來(lái)想辦而辦不成的大事，解決了一些多年來(lái)想解決而沒有解決的問題。成就的取得，得益于中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于中央對(duì)西部地區(qū)的政策傾斜和投資力度的不斷加大。對(duì)于一個(gè)自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足的欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)說(shuō)，寧夏的發(fā)展，既要依靠寧夏各族干部群眾的自力更生、艱苦奮斗和長(zhǎng)期努力，更要依靠中央的大力支持。必須堅(jiān)持走自力更生和爭(zhēng)取國(guó)家支持相結(jié)合的路子，把自身的艱苦奮斗與中央和先進(jìn)地區(qū)的大力支持結(jié)合起來(lái)，想方設(shè)法爭(zhēng)取中央對(duì)我區(qū)的全方位支持，才能加快發(fā)展步伐，逐步縮小與中東部的發(fā)展差距，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)局面。西部大開發(fā)戰(zhàn)略是推動(dòng)廣大西部地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。

其次，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的先決條件。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展的基礎(chǔ)條件，為增強(qiáng)發(fā)展后勁提供支撐，是實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略的先決條件。必須始終堅(jiān)持基礎(chǔ)優(yōu)先戰(zhàn)略，緊密結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用和保護(hù)節(jié)約水資源，改善公路、鐵路、航空等交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快通信網(wǎng)絡(luò)以及電力主網(wǎng)架和輸電工程建設(shè)，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化水平。只有這樣，才能為全面發(fā)展打下可靠基礎(chǔ)。

第三，高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大任務(wù)。生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)保障。只有始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能在促進(jìn)西部地區(qū)大力發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)可持續(xù)。對(duì)于寧夏而言，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)置于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局去謀劃和思考，主動(dòng)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的各項(xiàng)工作與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、任務(wù)相銜接，積極推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)，是由寧夏的特殊區(qū)情所決定的。寧夏跨東部季風(fēng)區(qū)域和西北干旱區(qū)域，處于我國(guó)三大自然區(qū)域的交匯和過(guò)渡地帶，自然環(huán)境及其脆弱，因此，只有根據(jù)資源和環(huán)境承載能力規(guī)劃全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、共生的可持續(xù)發(fā)展之路。

第四，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的必由之路。適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，不斷調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展需要，有選擇性的引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，是寧夏實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。加快構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容。必須始終堅(jiān)持從國(guó)家發(fā)展大局的高度進(jìn)行謀劃，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，因地制宜地發(fā)展資源環(huán)境可承載的、具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計(jì)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。只有圍繞發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步建立有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，才能憑借比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

第五，著力改善民生，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的根本目的。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益

是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。寧夏是少數(shù)民族聚居地區(qū)，與東部沿海發(fā)達(dá)省區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平偏低。保障和改善民生不僅是提高全區(qū)各族人民生活水平的需要，也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。必須始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，貫徹以人為本的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，把提高各族群眾收入和公共服務(wù)水平作為一個(gè)重要目標(biāo)，加快推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)，著力解決就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、環(huán)保，尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育和醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系群眾身利益的實(shí)際問題，才能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第六，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的必然要求。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，需要不失時(shí)機(jī)地解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，從根本上消除各種妨礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展難題，解決寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次問題。必須堅(jiān)持制度創(chuàng)新，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革步伐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為主攻方向，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，培育現(xiàn)代市場(chǎng)體系，建立健全科技創(chuàng)新體制，深化財(cái)稅、金融、投資、行政管理、社會(huì)管理等體制改革，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。只有這樣，才能為繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的體制保障。

新的時(shí)期，我們一定要搶抓機(jī)遇，奮力發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，艱苦奮斗，努力把寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向新的階段。

第三篇：西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)總結(jié)

羅洼鄉(xiāng)九年制學(xué)校深入實(shí)施

西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)總結(jié) 圍繞著縣委、縣政府和彭陽(yáng)縣教體局印發(fā)《深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)間進(jìn)度及分工安排〉的通知》（彭教發(fā)［2010］號(hào)）要求，現(xiàn)將我校深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、主要做法

1、組織動(dòng)員突出一個(gè)“快”字。全縣教育系統(tǒng)深入實(shí)施西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)大討論動(dòng)員會(huì)召開后，8月31日，我校及時(shí)召開了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及開展大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了教體局大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神、實(shí)施方案等文件精神。制訂了我校開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)施方案，成立了我校黨支部書記任組長(zhǎng)，政教主任任副組長(zhǎng)，名科室主要負(fù)責(zé)人為成員的開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從組織領(lǐng)導(dǎo)上保證了大學(xué)習(xí)活動(dòng)的順利開展。

2、宣傳引導(dǎo)突出一個(gè)“廣”字。在這次大學(xué)習(xí)期間，我校搜集了從中央到自治區(qū)及教育廳的大量關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略及開展大學(xué)習(xí)活動(dòng)的文件、會(huì)議資料及中央、自治區(qū)和教育部門領(lǐng)導(dǎo)講話資料，廣泛運(yùn)用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、制作宣傳櫥窗等各種行之有效的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，全體干部職工學(xué)習(xí)熱情空前高漲，在全校掀起了深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)大討論的熱潮。

3、學(xué)習(xí)討論突出一個(gè)“深”字。在大學(xué)習(xí)活動(dòng)期間，我們堅(jiān)持

將學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)活動(dòng)的始終，采取全面學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、培訓(xùn)輔導(dǎo)、座談交流，理論研討等多種形式方法，組織全體教職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記、溫家寶總理和李克強(qiáng)副總理在中央西部大開發(fā)工作會(huì)議上的重要講話，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平、李克強(qiáng)、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)寧視察時(shí)的重要講話，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見〉的實(shí)施意見及分工方案》，全縣深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)精神，自治區(qū)黨委書記張毅、自治區(qū)主席王正偉在全區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)上的重要講話、《彭陽(yáng)縣教育局局黨組關(guān)于開展深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)的實(shí)施方案》、全國(guó)教育工作會(huì)議精神、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于促進(jìn)固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的若干意見》等。并將大學(xué)習(xí)活動(dòng)與弘揚(yáng)艱苦奮斗精神與我校實(shí)際相結(jié)合，與全縣教育系統(tǒng)樹正氣講團(tuán)結(jié)比奉獻(xiàn)崗位建功活動(dòng)相結(jié)合，與“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)相結(jié)合。就團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略進(jìn)行重點(diǎn)研究，對(duì)開展職工技術(shù)創(chuàng)新、提高教師綜合素質(zhì)、教育資源信息化建設(shè)等重大課題進(jìn)行深入探討。要求學(xué)習(xí)不要停留在文字表面，而是要深刻領(lǐng)會(huì)精神，深入挖掘深層內(nèi)容，真正領(lǐng)會(huì)這次學(xué)習(xí)活動(dòng)的意義和黨中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要政策精神。我校每周安排集中學(xué)習(xí)次數(shù)不少于2次，每位教師學(xué)習(xí)筆記不少于5000字，并撰寫心得體會(huì)。

4、交流總結(jié)突出一個(gè)“實(shí)”字。在每周的學(xué)習(xí)例會(huì)上，我校領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)上周的學(xué)習(xí)情況做總結(jié)點(diǎn)評(píng)，各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本科室學(xué)習(xí)情況向大學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組做出匯報(bào)并和其他科室相互交流。在交流總結(jié)中，大家撇開華而不實(shí)的虛詞套話，緊緊圍繞深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略精神，就自治區(qū)黨委書記張毅、自治區(qū)主席王正偉在全區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神和寧夏實(shí)施西部大開發(fā)10年來(lái)的成就和經(jīng)驗(yàn)、教育系統(tǒng)在深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、“十二五”規(guī)劃與寧夏教育發(fā)展、我校在“十二五”期間的發(fā)展重點(diǎn)和主要任務(wù)等實(shí)際性的問題展開熱烈的學(xué)習(xí)討論，對(duì)如何在新一輪西部大開發(fā)背景下加快我校戰(zhàn)略發(fā)展、關(guān)乎教師工作和生活等實(shí)實(shí)在在問題提出看法和建議。通過(guò)豐富多樣的學(xué)習(xí)討論形式，提高了學(xué)習(xí)效果，確保學(xué)習(xí)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為有效的工作措施。

二、學(xué)習(xí)成果

1、進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略政策精神。從更深層次理解了黨中央國(guó)務(wù)院提出的實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的偉大意義：實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然要求；是縮小地區(qū)差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義本質(zhì)的要求；是進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要途徑；是全面貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措；是保持社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和邊疆安全的迫切要求；實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，對(duì)于我區(qū)鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，保

持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障，保障和改善民生，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，縮小地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重大意義。

2、明確了中心今后一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展方向。在這次大學(xué)習(xí)活動(dòng)過(guò)程中，我校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)和引導(dǎo)我校教師將大學(xué)習(xí)活動(dòng)同學(xué)校工作緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞我校今后的發(fā)展方向進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，結(jié)合自治區(qū)十二五規(guī)劃對(duì)我校今后的工作思路提出合理化建議和意見，我校領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)大家提出的建議和意見認(rèn)真梳理，并召開專題會(huì)議對(duì)其中好的建議和意見研究討論，作為確定我校今后重點(diǎn)工作學(xué)習(xí)的主要依據(jù)。

3、解決了一些學(xué)校多年來(lái)存在的問題。多年以來(lái)，由于多方面的因素，我校辦公環(huán)境、辦公設(shè)備、對(duì)外技術(shù)交流合作、人員技術(shù)、工作作風(fēng)及管理制度等各方面都存在很多問題，在一定程度上制約和影響了我校的發(fā)展。校領(lǐng)導(dǎo)以這次大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)為契機(jī)，從外到內(nèi)、從上到下、從表面到內(nèi)在對(duì)中心、對(duì)年來(lái)存在的問題進(jìn)行了徹底地解決處理，比如學(xué)校對(duì)腐朽破爛、年久失修的圍欄、大門和部分門窗進(jìn)行全面的維修的重建，使我校全體師生的精神面貌和工作作風(fēng)得到了極大的改善。

4、提高了危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過(guò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)，我校廣大教職工對(duì)西部大開發(fā)10年來(lái)西部地區(qū)尤其是我區(qū)回漢人民奮力拼搏取得的可喜成就和我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展有了全面的認(rèn)識(shí)。同時(shí)也清楚地認(rèn)識(shí)到和兄弟學(xué)校相比，我校當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r還有很

大的不足，對(duì)現(xiàn)狀既不盲目樂觀，也不妄自菲薄。時(shí)刻牢記古人警句“生于憂患，死于安樂”，向好的學(xué)校學(xué)習(xí)看齊，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，在發(fā)展中競(jìng)爭(zhēng)，在發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中不斷提高。

5、促進(jìn)了教職工之間相互了解，增加了凝聚力，提高了戰(zhàn)斗力。我校因辦公條件限制，辦公地點(diǎn)比較分散，部分同志之間缺乏必要的聯(lián)系和互相了解。在學(xué)習(xí)交流會(huì)上，大家都開誠(chéng)布公踴躍發(fā)言，說(shuō)出自己對(duì)單位、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、對(duì)同事、對(duì)工作的真實(shí)看法，互相交流學(xué)習(xí)工作中的經(jīng)驗(yàn)，解開了平時(shí)心中的疙瘩，互相加深了了解，增強(qiáng)了大家的集體榮譽(yù)感，學(xué)校的凝聚力和集體戰(zhàn)斗力也得到了加強(qiáng)。

總之，通過(guò)這次大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，我們認(rèn)真總結(jié)西部大開發(fā)10年來(lái)我校的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，從中找出規(guī)律性的東西，并在新一輪開發(fā)建設(shè)中自覺運(yùn)用并不斷豐富發(fā)展。積極探索與中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有效對(duì)接的思路和措施，集思廣益、充分論證，進(jìn)一步明確我校將來(lái)的發(fā)展定位和主攻方向，努力走上一條既符合中央精神、又符合我校實(shí)際的發(fā)展之路

第四篇：西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)措施

關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知

各處室、機(jī)關(guān)黨委：

我室深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)開展以來(lái)，各處室、機(jī)關(guān)黨委按照室黨組的統(tǒng)一安排，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新要求、新任務(wù)、新舉措，認(rèn)真總結(jié)我區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成就和經(jīng)驗(yàn)，深入領(lǐng)會(huì)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，出

臺(tái)了推動(dòng)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的部分重點(diǎn)調(diào)研報(bào)告和理論研究文章，取得了階段性成果。根據(jù)自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，我區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)將延長(zhǎng)到10月底。為進(jìn)一步深入推進(jìn)大學(xué)習(xí)活動(dòng)，推動(dòng)我室工作再上新臺(tái)階，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大宣傳力度，營(yíng)造學(xué)習(xí)活動(dòng)的大氛圍

要充分利用本室現(xiàn)有條件，通過(guò)扳報(bào)、電視、簡(jiǎn)報(bào)等形式，進(jìn)一步加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內(nèi)容、增強(qiáng)宣傳效果。要把大學(xué)習(xí)活動(dòng)的宣傳與寧洽會(huì)、中阿經(jīng)貿(mào)論壇、上海世博會(huì)寧夏宣傳周、建國(guó)61周年等系列宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大張旗鼓地宣傳深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大意義和政策措施以及我區(qū)在第一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施中取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧等大成就、全區(qū)各地、市、部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。做到每月出一次宣傳扳報(bào)、播放兩次西部大開發(fā)成就展、組織一次大學(xué)習(xí)活動(dòng)大討論、每人撰寫1篇理論體會(huì)文章，每處在寧夏省級(jí)報(bào)刊發(fā)表至少一篇西部大開發(fā)理論文章；每周上報(bào)一次大學(xué)習(xí)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)；10月底，組織一次大學(xué)習(xí)活動(dòng)成果評(píng)比。通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造大學(xué)習(xí)活動(dòng)的濃厚氛圍。

二、抓好專題學(xué)習(xí)，推動(dòng)思想大解放

要把學(xué)習(xí)貫徹于大學(xué)習(xí)活動(dòng)的全過(guò)程，在前一階段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合我室決策咨詢服務(wù)實(shí)際，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、拓展學(xué)習(xí)載體、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，采取全面學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、交流體會(huì)、理論研討等多種形式方法，堅(jiān)持每周組織全體干部職工專題學(xué)習(xí)兩次（室里集體學(xué)習(xí)與支部組織學(xué)習(xí)各一次），每個(gè)專題寫一篇體會(huì)文章。要利用專題輔導(dǎo)、西部大開發(fā)學(xué)習(xí)讀本、西部大開發(fā)專題數(shù)據(jù)手冊(cè)、西部大開發(fā)成就展播專題片等載體，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的一第列重要決策部署和政策措施、總書記、吳邦國(guó)、***同志來(lái)寧視察時(shí)的重要講話精神，把握精髓、吃透政策，推動(dòng)思想大解放、觀念大更新。真正把改革開放30年來(lái)和西部大開發(fā)來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)和成就總結(jié)好、總結(jié)透，真正把我區(qū)面臨的新機(jī)遇、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)分析清、研究好，在立足區(qū)情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)開放合作和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的意識(shí)，進(jìn)一步明確促進(jìn)我區(qū)民族大團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步的新舉措，加強(qiáng)決策咨詢的針對(duì)性、前瞻性、可操作性，使全室干部職工的思想行動(dòng)更加符合新形勢(shì)、新任務(wù)、新發(fā)展的需要，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)取得更大成就。

三、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

按照自治區(qū)黨委政府的要求，機(jī)關(guān)效能目標(biāo)管理考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨建工作一并考核。這是我區(qū)效能建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，我室要把西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持按照我室《處室目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法》和《工作人員實(shí)績(jī)考核辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深化措施落實(shí)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，提升機(jī)關(guān)效能、轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，每季度對(duì)工作人員進(jìn)行實(shí)績(jī)考核，每半年對(duì)處室進(jìn)行效能考核，年終進(jìn)行綜合考評(píng)，形成級(jí)級(jí)有責(zé)任，層層有壓力的工作責(zé)任制，各業(yè)務(wù)處室要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立好聯(lián)系點(diǎn)，深入基層聯(lián)系點(diǎn)了解情況，掌握民意，做好直面基層的咨詢服務(wù)工作，努力打造履職意識(shí)強(qiáng)、工作效率高、干部作風(fēng)實(shí)、咨詢質(zhì)量好的服務(wù)型機(jī)關(guān)，以大學(xué)習(xí)活動(dòng)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新成效，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)全室作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

四、培養(yǎng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量大提高

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分就是抓好人才工作，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有力保障。為此，我室要按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，通過(guò)送出去學(xué)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，老同志帶等方法，不拘一格加強(qiáng)干部素質(zhì)培養(yǎng)，充分利用學(xué)術(shù)研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)論壇、外出考察等機(jī)會(huì)，進(jìn)一步開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持“每月一課”業(yè)務(wù)培訓(xùn)、以老帶新拜師學(xué)藝活動(dòng)，努力提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和水平層次。堅(jiān)決貫徹室黨組提出的“著眼日常抓基礎(chǔ)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)重建設(shè)”總體思路和“懂全局、議大事、干本行、出精品”的工作要求，把深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)融入大學(xué)習(xí)活動(dòng)之中，營(yíng)造比學(xué)趕幫的學(xué)習(xí)氣氛，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，進(jìn)一步提高干部學(xué)習(xí)水平，豐富干部理論素養(yǎng)，提升干部知識(shí)層次，增強(qiáng)干部咨詢能力。以高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升決策咨詢服務(wù)質(zhì)量，把全室干部力量和智慧轉(zhuǎn)化為推

動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)跨越、社會(huì)和諧和強(qiáng)大動(dòng)力。

五、把握重點(diǎn)課題調(diào)研，促進(jìn)工作大發(fā)展

明年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，今后五到十年是我區(qū)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。我室要把大學(xué)習(xí)活動(dòng)與謀劃緊跟形勢(shì)、圍繞大局、貼近需要的調(diào)研課題結(jié)合起來(lái)，把研究方向與我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題結(jié)合起來(lái)，與我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要結(jié)合起來(lái)，圍繞如何

抓住西部大開發(fā)新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)寧夏新跨越，深入研究煤炭和水資源開發(fā)利用、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、環(huán)境保護(hù)、扶貧開發(fā)等一系列重大問題，為我區(qū)深入實(shí)施西部大開發(fā)出謀劃策，發(fā)揮我室參謀助手作用，進(jìn)一步推動(dòng)我室咨詢服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、新突破。

六、結(jié)合工作督查，推動(dòng)大學(xué)習(xí)活動(dòng)大落實(shí)

開展大學(xué)習(xí)活動(dòng)，是自治區(qū)黨委、政府作出的一項(xiàng)重大決策。我室要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化措施落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，確保大學(xué)習(xí)活動(dòng)開展的有聲有色、有內(nèi)容、有成效。室大學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要把督促檢查作為推進(jìn)大學(xué)習(xí)活動(dòng)開展的重要環(huán)節(jié)，對(duì)我室大學(xué)習(xí)活動(dòng)方案確定的我區(qū)固定資產(chǎn)投資效果研究、我區(qū)與阿拉伯國(guó)家、穆斯林國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作研究、關(guān)于我區(qū)新能源發(fā)展情況的調(diào)研、我區(qū)節(jié)能減排研究、我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究、惠農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展情況的調(diào)研、我區(qū)務(wù)工移民相關(guān)政策調(diào)研、西部大開發(fā)中我區(qū)社會(huì)管理政策體系建設(shè)研究8項(xiàng)調(diào)研課題進(jìn)展進(jìn)行情況一次督促檢查，看是否按進(jìn)度完成任務(wù)，是否跟蹤調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)對(duì)全室干部學(xué)習(xí)討論提高、思想觀念轉(zhuǎn)變、聯(lián)系實(shí)際調(diào)研等情況進(jìn)行一次全面摸底，對(duì)大學(xué)習(xí)活動(dòng)中存在的不足進(jìn)行一次徹底整改，切實(shí)在結(jié)合我室工作、推進(jìn)工作落實(shí)上出成績(jī)，見成效，進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)習(xí)活動(dòng)大落實(shí)。

各處室、機(jī)關(guān)黨委要根據(jù)本部門工作實(shí)際，落實(shí)措施要求，切實(shí)把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，并于大學(xué)習(xí)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，將本處室開展大學(xué)習(xí)活動(dòng)情況報(bào)室大學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第五篇：學(xué)習(xí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略心得體會(huì)

學(xué)習(xí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略心得體會(huì)

深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)是黨中央號(hào)召全國(guó)人民認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新一輪西部大開發(fā)精神，加快西部地區(qū)發(fā)展，增加綜合國(guó)力，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。西部大開發(fā)10年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的大力支持下，西部地區(qū)干部群眾奮力拼搏，西部大開發(fā)取得巨大成就。基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，社會(huì)事業(yè)和人才開發(fā)得到加強(qiáng)，改革開放深入推進(jìn)，廣大干部開拓創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)，各族群眾精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上。這10年，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實(shí)惠最多，對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)最突出的10年。西部大開發(fā)實(shí)踐了鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，并在實(shí)踐中不斷豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。實(shí)踐充分證明，黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略是完全正確的。

10年來(lái)，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法化解前進(jìn)中的困難和問題，全面推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，下大氣力解決好事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題，讓各族群眾共享開發(fā)成果；始終堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，提升內(nèi)陸開放和沿邊開放水平，增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力；始終堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，把黨的主張、國(guó)家意志和人民意愿高度統(tǒng)一，形成推動(dòng)西部大開發(fā)的強(qiáng)大合力。

西部地區(qū)幅員遼闊，資源富集，市場(chǎng)空間和發(fā)展?jié)摿薮?，是我?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源基地，也是中華民族屹立于世界之林的重要依托。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但基礎(chǔ)設(shè)施落后、生態(tài)環(huán)境脆弱的瓶頸制約仍然存在；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、自我發(fā)展能力不強(qiáng)的狀況仍然沒有根本改變；貧困面較大、基本公共服務(wù)能力薄弱的問題仍然存在；加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定的任務(wù)仍然繁重，西部大開發(fā)任重道遠(yuǎn)。西部大開發(fā)在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有優(yōu)先地位，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)地位，在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。西部地區(qū)的繁榮、發(fā)展和穩(wěn)定，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。

西部地區(qū)已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)西部大開發(fā)，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強(qiáng)化支持，以增強(qiáng)自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，更加注

重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和全國(guó)生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

按照中央決策部署，做好新一輪西部大開發(fā)工作，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)把交通、水利放在優(yōu)先地位，構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升發(fā)展保障能力。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，遏制和扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民收入水平。要深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家能源、資源深加工、裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要促進(jìn)科技進(jìn)步，提升自主創(chuàng)新能力，加大人才開發(fā)力度。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，抓緊建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展，大力扶持貧困地區(qū)加快發(fā)展，積極支持民族地區(qū)跨越發(fā)展。要堅(jiān)持以改革促開放，以

開放促開發(fā)，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。要全面提高社會(huì)服務(wù)和管理水平，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是全黨全國(guó)各族人民的共同意志。新一輪西部大開發(fā)的大政方針已定，任務(wù)和政策已經(jīng)明確，要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)緊迫感和自覺性，創(chuàng)造性地開展工作，把中央決策部署落到實(shí)處，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部