第一篇：駐馬店市交通運(yùn)輸局2011年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報(bào)告

駐馬店市交通運(yùn)輸局

2010年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報(bào)告

市應(yīng)急辦：

根據(jù)《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于做好2010年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》要求，對照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)將我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)2010年度突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估如下：

一、基本情況

2010年，全市共發(fā)生營運(yùn)車輛道路交通事故4起，死亡12人，經(jīng)濟(jì)損失250余萬元，營運(yùn)車輛百萬車公里死亡率0.07，與去年同期相比基本持平。水上交通安全、交通基本建設(shè)施工安全、消防安全繼續(xù)保持“零事故”。7月份前后，由于洪澇災(zāi)害，造成全市公路、橋梁水毀損失約1.15億元，沒有人員傷亡。

二、應(yīng)對工作總結(jié)評估

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急工作，為確保積極應(yīng)對、妥善處置各類突發(fā)事件，年初，根據(jù)人員調(diào)動及崗位調(diào)整的實(shí)際，我局專門成立了應(yīng)急管理辦公室，明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整駐馬店市交通運(yùn)輸局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，進(jìn)一步明確了應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急辦的職責(zé)、指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)分工等，全面加強(qiáng)了交通運(yùn)輸應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制。

（二）完善預(yù)案體系，確保突發(fā)事件應(yīng)對處置措施到位。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是應(yīng)急管理工作的主線。今年以來，為適應(yīng)形勢發(fā)展及行業(yè)服務(wù)的需求，我局積極推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，我們結(jié)合隱患排查，從容易發(fā)生突發(fā)公共事件的環(huán)節(jié)入手編制預(yù)案，相繼編制了《駐馬店市交通系統(tǒng)安全與穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市2010年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市干線公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市干線公路與橋梁應(yīng)急保障預(yù)案》、《駐馬店市干線公路惡性堵車疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市冬季公路除雪防滑應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案》、《駐馬店市道路貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案》、《駐馬店市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案》、《駐馬店市農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《駐馬店市海事系統(tǒng)水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市交通局汛期交通應(yīng)急預(yù)案》。在制定每個(gè)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，我們都力求做到機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明晰、簡明易懂、一目了然，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件知道如何應(yīng)對，該怎么做、做什么、誰來做。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)對處置人員到位。市交通運(yùn)輸局高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，目前，我市交通運(yùn)輸 系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍初具規(guī)模，除各縣（區(qū)）分別有自已的應(yīng)急救援隊(duì)伍外，市公路局、市運(yùn)管局、市農(nóng)村公路管理處、市地方海事局、市運(yùn)輸總公司、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位都各自建立了一支常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，市局在9月份又成立了應(yīng)急工作“一室四隊(duì)”（應(yīng)急管理辦公室、公路橋梁應(yīng)急搶修隊(duì)、道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)、水上應(yīng)急救援隊(duì)、路政應(yīng)急救援隊(duì)）。在應(yīng)急物資設(shè)備方面配備有沖鋒艇1艘、巡邏艇4艘、挖掘機(jī)4臺、清障車2臺、推土機(jī)2臺、鏟雪車2臺，另有灑水車、攪拌機(jī)、水泥車、壓路機(jī)、吊車、指揮車若干，在道路運(yùn)輸應(yīng)急救援方面，長期儲備有客、貨運(yùn)車輛各30輛。在組建各類應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)充分整合各種力量，并吸納一些專業(yè)人員和相關(guān)有救援經(jīng)驗(yàn)的人員參加，并配備必要裝備。為全面提升突發(fā)公共事件的快速應(yīng)對能力，做到集結(jié)應(yīng)急力量快，先期處置快，今年以來，公路部門結(jié)合防汛工作組織了3次公路搶通搶修演練，海事部門在汛期組織1次水上突發(fā)事件演練、運(yùn)管部門組織1次危運(yùn)車輛防泄漏應(yīng)急演練。通過不斷強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練演練，提高了應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力，使各支應(yīng)急隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

（四）加大應(yīng)急投入，確保突發(fā)事件應(yīng)對處置保障到位。近年來，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各部門進(jìn)一步加大應(yīng)急資金投入和應(yīng)急物資儲備，新配備了一批應(yīng)急車輛和公路、水路、運(yùn)輸救 援設(shè)備。為加強(qiáng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作效率，各單位還新購置了攝像機(jī)、數(shù)碼相像機(jī)、傳真機(jī)、錄音筆等設(shè)備，進(jìn)一步建立健全了快速反應(yīng)機(jī)制。為加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急工作的專業(yè)性，2010年，市交通運(yùn)輸局投入40余萬元為“一室四隊(duì)”全體隊(duì)員配置了統(tǒng)一的服裝、帳篷、應(yīng)急工作箱等裝備。今年的洪災(zāi)，給我市的干線公路和農(nóng)村公路造成巨大損失，為及時(shí)修復(fù)水毀路橋，確保全市各線公路安全通行，市公路局籌措資金1000余萬元，市農(nóng)村處籌措1537萬元，對損毀嚴(yán)重的路橋進(jìn)行了修復(fù)保通和除險(xiǎn)。

（五）狠抓排查預(yù)警，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作防范到位。我局把基層單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責(zé)任主體，建立健全了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實(shí)評估、實(shí)時(shí)監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程，特別是加大了對強(qiáng)風(fēng)、暴雨、冰災(zāi)等可能造成公路橋梁災(zāi)害的地區(qū)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)等重點(diǎn)隱患的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。在今年汛期期間，市公路局組織公路養(yǎng)護(hù)、路政人員全天候上路對全市479座橋梁（涵洞）進(jìn)行“地毯式”安全隱患排查。對險(xiǎn)橋、危橋和重要的大橋，安排相關(guān)縣（區(qū)）公路局專業(yè)技術(shù)人員管護(hù)，時(shí)時(shí)監(jiān)測，責(zé)任到人，每天上報(bào)監(jiān)測結(jié)果；對存在較大安全隱患的8座橋梁，及時(shí)設(shè)置了安全警示標(biāo)志，積極組織進(jìn)行維修加固或拆除重建；對暫時(shí) 4 安排不了維修的6座橋梁，采取必要的限行措施，加派路政人員進(jìn)行保通，確保交通安全。

（七）提高思想認(rèn)識，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳到位。按照“以人為本、預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持宣傳教育與活動引導(dǎo)并舉，積極組織全系統(tǒng)干部職工開展應(yīng)急管理科普宣教活動，有效提高了公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救互救能力。在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動期間，我們把應(yīng)急教育宣傳做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真組織了《突發(fā)事件應(yīng)對法》及應(yīng)急管理知識宣傳活動。年初以來，全市交通系統(tǒng)各級各部門共制作應(yīng)急知識宣傳展板20余個(gè)，發(fā)放應(yīng)急宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢2000余人次。

三、存在問題

（一）應(yīng)急預(yù)案操作性不夠強(qiáng)。雖然各級都制定了多種應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案的針對性不夠強(qiáng)，對突發(fā)事件的預(yù)設(shè)籠統(tǒng)，充分涉及到的救援責(zé)任單位不確定、救援方案不具體、救援措施不具體，缺乏可操作性，多為應(yīng)對突發(fā)事件的一般性文件，有的應(yīng)急預(yù)案還存在職責(zé)不清、相互銜接不緊密等問題

（二）應(yīng)急體制機(jī)制不完善。交通運(yùn)輸部門內(nèi)部應(yīng)急機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，尤其是農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)那闆r更為突出。應(yīng)急預(yù)警機(jī)制不健全，指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全建立，激勵(lì)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制缺乏，應(yīng)急社會力量動員調(diào)用機(jī)制不完善。同時(shí)，交通部門和其它部門的應(yīng)急體制機(jī)制不夠順暢。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的水平較低。目前，市縣兩級交通 運(yùn)輸部門的應(yīng)急人員多為兼職，缺乏專職人員，應(yīng)急隊(duì)伍薄弱，同時(shí)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全應(yīng)急技能低，專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后，依托社會力量不足。

（四）應(yīng)急設(shè)施裝備不足。能夠落實(shí)交通運(yùn)輸應(yīng)急的大型、專業(yè)化設(shè)施設(shè)備少，應(yīng)對重大、特殊的災(zāi)害和事故能力弱。資源可共享性差，社會應(yīng)急資源調(diào)用不暢，布局不均衡，部分基層部門設(shè)施裝備配置存在空白。

四、意見建議

（一）加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決沒人管的問題。各級政府對應(yīng)急救援工作都非常重視，設(shè)有專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，而市以下有的部門則沒有專門的機(jī)構(gòu)，沒有專職人員。交通運(yùn)輸系統(tǒng)也是一樣，市、縣交通運(yùn)輸局均沒有編制應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急求援工作落實(shí)不是很好。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，解決沒得用的問題。現(xiàn)有的應(yīng)急裝備存在裝備少、裝備老、性能差的的問題，關(guān)鍵時(shí)候調(diào)不出，沒得用。建議各級政府在對部門預(yù)算時(shí)增加這方面的項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，解決頂?shù)蒙系膯栴}。由于資金投入所限，基層各單位的應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)知識及專業(yè)救援技能較差，缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)和演練，關(guān)鍵時(shí)候很難頂?shù)蒙稀＝ㄗh加大應(yīng)急資金投入，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練的力度，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>

五、典型案例分析

今年6至8月份，駐馬店多次普降大雨和暴雨，特別是7月中、下旬全市普降大到暴雨，局部降雨量達(dá)250毫米以上，多條干線公路和農(nóng)村公路飽受雨水侵害，造成路基松軟、路面沉陷，橋梁、涵洞以及部分附屬設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞，給全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)造成極大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年汛期期間，全市干線公路路基水毀2600米，路面沖毀394550m，水毀橋梁13座，涵洞31道，防護(hù)設(shè)施90余處，水毀路樹6000余棵，直接經(jīng)濟(jì)損失4740萬元。全市農(nóng)村公路路基水毀31608立方米，路面沖毀165418平方米，受損道路21條，中斷道路20條，水毀橋梁50座,水毀涵洞50道，直接經(jīng)濟(jì)損失6709萬元。

汛情發(fā)生后，市交通運(yùn)輸局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，彭賓昌局長全面協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng)各單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，市公路局樊衛(wèi)華局長、市交通運(yùn)輸局魯武漢副局長負(fù)責(zé)全市國道、省道公路的防汛搶險(xiǎn)工作；市交通運(yùn)輸局任偉總工程師、市農(nóng)村公路管理處丁永峰處長負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的防汛搶險(xiǎn)工作。對發(fā)生水毀的路段和橋涵不計(jì)代價(jià)、不講條件，積極組織了大量人力、物力和財(cái)力對水毀路段進(jìn)行了及時(shí)恢復(fù)，市、縣各管養(yǎng)單位晝夜巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)上報(bào)情況，對危橋險(xiǎn)路重點(diǎn)看護(hù)，確保了人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。在幾天之內(nèi)，因水毀造成中斷的道路全部搶通，對損毀的橋涵進(jìn)行了臨時(shí)處理并恢復(fù)了通行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年6月初至8月

2下旬的防汛期間，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)共投入搶險(xiǎn)應(yīng)急人員4250人次，投入使用大型機(jī)械1860臺班，編織袋54000條、木材20立方米、扒釘及鐵絲1.68噸、洋鎬和鐵锨1850把、警示牌68塊、貝力架300米，投入搶通資金2537萬元。由于巡查徹底，搶險(xiǎn)及時(shí)，汛期期間我市沒有發(fā)生大的道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件，沒有發(fā)生人員傷亡事件。

此次事件后，我們認(rèn)真分析了該事件的原因及教訓(xùn)，總體有以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)生災(zāi)害原因分析：一是雨量大，局部地區(qū)短時(shí)間內(nèi)雨量集中。駐馬店市2010年汛期的降雨量與2009年相比有大幅度增加，特別是7月份的降雨量比09年多近100毫米。另外，我市泌陽縣、確山縣在7月15至7月16日24小時(shí)內(nèi)降水量達(dá)到180毫米，短時(shí)間內(nèi)如此大的降雨量對公路、橋梁及防護(hù)設(shè)施造成的損毀難以及時(shí)防范。二是部分公路地處山區(qū)、丘陵地區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜。我市有近一半縣（區(qū)）地處山區(qū)、丘陵地帶，大部分公路的路基存在邊坡陡、排水不暢等問題，加之山區(qū)地質(zhì)復(fù)雜，易造成滑坡、泥石流等災(zāi)害。三是部分公路地處地勢低凹地區(qū)，易被水淹浸泡。我市的新蔡、上蔡、正陽、平輿、汝南等縣，地勢比較低凹，一些公路建在泄洪區(qū)內(nèi)，雨水大了之后，路基長時(shí)間浸泡，易造成路基松軟、路面沉陷、橋梁坍塌等病害。四是部分公路、橋梁建造年代久遠(yuǎn)，防洪抗災(zāi)能力弱。我市大部分公路橋梁 尤其是農(nóng)村公路橋梁都是上世紀(jì)六、七十年代建造，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)低、通載能力低、防護(hù)設(shè)施落后，在大雨過后，易造成路斷橋毀。五是養(yǎng)護(hù)資金缺口大，無法從根本上消除隱患。在汛期來臨之前，雖然我市對各條路段和橋梁都進(jìn)行了及時(shí)的排查處理，但由于養(yǎng)護(hù)資金缺口壓力太大，無法從根本上得到治理，只能采取臨時(shí)性防控措施，在各級公路部門和廣大路政人員不間斷的巡查、防控下，雖然沒有發(fā)生人員傷亡、車輛損毀等事故，但在特大降雨過程中，還是造成了不少道路臨時(shí)中斷、橋梁沖毀等損失，給人民群眾的出行帶來極大不便。

（二）主要體會。我市2010年汛期的降雨量與2007年大體相當(dāng)，但比2007年強(qiáng)降雨造成的損失相對較小。主要原因：一是應(yīng)急救援機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，二是公路部門加大了對公路安全保障工程的資金投入。

（三）主要教訓(xùn)。在應(yīng)對這次災(zāi)害過程中，也出現(xiàn)了反應(yīng)不迅速、搶修不及時(shí)、維護(hù)不到位的問題。主要教訓(xùn)有：一是應(yīng)急隊(duì)伍人員素質(zhì)不高，專業(yè)性不強(qiáng)，需要加強(qiáng)培訓(xùn)和演練；二是設(shè)備陳舊老化，關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮作用不明顯；三是應(yīng)急物資儲備不足，需要加大投入，增加儲備；四是資金不足，該加固維修的部位由于資金問題得不到徹底整治，各級應(yīng)增加資金投入。

第二篇：駐馬店市交通運(yùn)輸局2010年汛期應(yīng)對突發(fā)事件評估報(bào)告

駐馬店市交通運(yùn)輸局

2010年汛期應(yīng)對處置突發(fā)事件評估報(bào)告

省廳應(yīng)急辦：

根據(jù)河南省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于報(bào)送2010年防汛期間應(yīng)對處置突發(fā)事件評估報(bào)告的通知》要求，現(xiàn)將我市2010年汛期應(yīng)對處置突發(fā)事件情況評估報(bào)告如下：

一、基本情況

自6月份進(jìn)入汛期以來，駐馬店多次普降大雨和暴雨，特別是7月中、下旬全市普降大到暴雨，局部降雨量達(dá)250毫米以上，多條干線公路和農(nóng)村公路飽受雨水侵害，造成路基松軟、路面沉陷，橋梁、涵洞以及部分附屬設(shè)施受到嚴(yán)重?fù)p壞，給全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)造成極大經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年汛期期間，全市干線公路路基水毀2600米，路面沖毀394550m，水毀橋梁13座，涵洞31道，防護(hù)設(shè)施90余處，水毀路樹6000余棵，直接經(jīng)濟(jì)損失4740萬元。全市農(nóng)村公路路基水毀31608立方米，路面沖毀165418平方米，受損道路21條，中斷道路20條，水毀橋梁50座,水毀涵洞50道，直接經(jīng)濟(jì)損失6709萬元。

汛情發(fā)生后，為了把水毀造成的損失降到最低限度，為了確保道路的安全度汛和暢通，市交通運(yùn)輸局成立了由彭賓昌局長任總指揮的防汛搶險(xiǎn)指揮部，市公路局樊衛(wèi)華局長、市交通運(yùn)輸局魯武漢副局長負(fù)責(zé)全市國道、省道公路的防汛2 1 搶險(xiǎn)工作；市交通運(yùn)輸局任偉總工程師、市農(nóng)村公路管理處丁永峰處長具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路的防汛搶險(xiǎn)工作。對發(fā)生水毀的路段和橋涵不計(jì)代價(jià)、不講條件，積極組織了大量人力、物力和財(cái)力對水毀路段進(jìn)行了及時(shí)恢復(fù)，市、縣各管養(yǎng)單位晝夜巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)上報(bào)情況，對危橋險(xiǎn)路重點(diǎn)看護(hù)，確保了人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。目前，因水毀造成中斷的道路已全部搶通，對損毀的橋涵大部分都進(jìn)行了臨時(shí)處理并恢復(fù)了通行，還有少部分正在進(jìn)行施工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年6月初至8月下旬的防汛期間，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)共投入搶險(xiǎn)應(yīng)急人員4250人次，投入使用大型機(jī)械1860臺班，編織袋54000條、木材20立方米、扒釘及鐵絲1.68噸、洋鎬和鐵锨1850把、警示牌68塊、貝力架300米，投入搶通資金2537萬元。由于巡查徹底，搶險(xiǎn)及時(shí)，汛期期間我市沒有發(fā)生大的道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件，沒有發(fā)生人員傷亡事件。

二、災(zāi)害原因分析

一是雨量大，局部地區(qū)短時(shí)間內(nèi)雨量集中。駐馬店市2010年汛期的降雨量與2009年相比有大幅度增加，特別是7月份的降雨量比09年多近100毫米。另外，我市泌陽縣、確山縣在7月15至7月16日24小時(shí)內(nèi)降水量達(dá)到180毫米，短時(shí)間內(nèi)如此大的降雨量對公路、橋梁及防護(hù)設(shè)施造成的損毀難以及時(shí)防范。

二是部分公路地處山區(qū)、丘陵地區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜。我市有近一半縣（區(qū)）地處山區(qū)、丘陵地帶，大部分公路的路基存在邊坡陡、排水不暢等問題，加之山區(qū)地質(zhì)復(fù)雜，易造成滑坡、泥石流等災(zāi)害。

三是部分公路地處地勢低凹地區(qū)，易被水淹浸泡。我市的新蔡、上蔡、正陽、平輿、汝南等縣，地勢比較低平，有些公路經(jīng)過泄洪區(qū)，汛期路基長時(shí)間浸泡，易造成路基松軟、路面沉陷、橋梁坍塌等病害。

四是部分公路、橋梁建造年代久遠(yuǎn)，防洪抗災(zāi)能力弱。我市大部分公路橋梁尤其是農(nóng)村公路橋梁都是上世紀(jì)六、七十年代建造，設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)低、通載能力低、防護(hù)設(shè)施落后，雨水充沛時(shí)，易造成路斷橋毀。

五是養(yǎng)護(hù)資金缺口大，無法從根本上及時(shí)消除隱患。在汛期來臨之前，雖然我市對道路和橋梁進(jìn)行了及時(shí)的排查處理，但由于養(yǎng)護(hù)資金缺口大，無法從根本上得到治理，只能采取臨時(shí)性防控措施，在各級公路部門和廣大路政人員不間斷的巡查、防控下，雖然沒有發(fā)生人員傷亡、車輛損毀等事故，但在特大降雨過程中，還是造成了不少道路臨時(shí)中斷、橋梁沖毀等損失，給人民群眾的出行帶來極大不便。

三、應(yīng)急工作評估

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)高度重視突發(fā)事件應(yīng)急工作，為確保積極應(yīng)對、妥善處置各類突發(fā)事件，年初，根據(jù)人員調(diào)動及崗位調(diào)整的實(shí)際，3 我局專門成立了應(yīng)急管理辦公室，明確了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員，印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整駐馬店市交通運(yùn)輸局應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》，進(jìn)一步明確了應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急辦的職責(zé)、指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制、任務(wù)分工等，全面加強(qiáng)了市交通局的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。在5月底汛期來臨之前，市交通運(yùn)輸局就成立了防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《駐馬店市交通運(yùn)輸防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案》，要求全系統(tǒng)立足于防大汛、抗大洪，做到早準(zhǔn)備、早籌劃、早安排。各縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局和局屬各單位都分別成立了防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)初步形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體制。

（二）完善預(yù)案體系，確保突發(fā)事件應(yīng)對處置措施到位。應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是應(yīng)急管理工作的主線。今年以來，為適應(yīng)形勢發(fā)展及行業(yè)服務(wù)的需求，我局積極推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，我們結(jié)合隱患排查，從容易發(fā)生突發(fā)公共事件的環(huán)節(jié)入手編制預(yù)案，相繼編制了《駐馬店市交通系統(tǒng)安全與穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市2010年春運(yùn)工作應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市干線公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市干線公路與橋梁應(yīng)急保障預(yù)案》、《駐馬店市干線公路惡性堵車疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市冬季公路除雪防滑應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案》、《駐馬店市道路貨物運(yùn)輸應(yīng) 急救援預(yù)案》、《駐馬店市道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案》、《駐馬店市農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案》、《駐馬店市海事系統(tǒng)水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《駐馬店市交通局汛期交通應(yīng)急預(yù)案》。在制定每個(gè)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，我們都力求做到機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明晰、簡明易懂、一目了然，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共事件知道如何應(yīng)對，該怎么做、做什么、誰來做。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)對處置人員到位。市交通運(yùn)輸局高度重視應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，目前，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急隊(duì)伍初具規(guī)模，除各縣（區(qū)）分別有自已的應(yīng)急救援隊(duì)伍外，市公路局、市運(yùn)管局、市農(nóng)村公路管理處、市地方海事局、市運(yùn)輸總公司、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理站等單位都各自建立了一支常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。市直各單位已成立的應(yīng)急隊(duì)伍有水上應(yīng)急救援隊(duì)、農(nóng)村公路應(yīng)急救援隊(duì)、干線公路搶險(xiǎn)救援隊(duì)、干線公路養(yǎng)護(hù)救援隊(duì)、道路運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援隊(duì)等６支隊(duì)伍，總?cè)藬?shù)達(dá)到385人。在應(yīng)急物資設(shè)備方面配備有沖鋒艇1艘、巡邏艇4艘、挖掘機(jī)4臺、清障車2臺、推土機(jī)2臺、鏟雪車2臺，另有灑水車、攪拌機(jī)、水泥車、壓路機(jī)、吊車、指揮車若干，在道路運(yùn)輸應(yīng)急救援方面，長期儲備有客、貨運(yùn)車輛各30輛。在組建各類應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)充分整合各種力量，并吸納一些專業(yè)人員和相關(guān)有救援經(jīng)驗(yàn)的人員參加，并配備必要裝備。為全面提升突發(fā)公共事件的快速應(yīng)對能力，做到集結(jié)應(yīng)急力量快，先期處置快，今年以來，公路部門結(jié)合防汛工作組織了3次公路搶通搶修演練，海事部門在汛期組織1次水上突發(fā)事件演練。通過不斷強(qiáng)化隊(duì)伍訓(xùn)練演練，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和自我保護(hù)能力，使各支應(yīng)急隊(duì)伍在關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上、打得贏。

（四）加大應(yīng)急投入，確保突發(fā)事件應(yīng)對處置保障到位。近年來，交通系統(tǒng)各部門進(jìn)一步加大應(yīng)急資金投入和應(yīng)急物資儲備，新配備了一批應(yīng)急車輛和公路、水路、運(yùn)輸救援設(shè)備。為加強(qiáng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作效率，各單位還新購置了攝像機(jī)、數(shù)碼相像機(jī)、傳真機(jī)、錄音筆等設(shè)備，進(jìn)一步建立健全了快速反應(yīng)機(jī)制。今年的洪災(zāi)，給我市的干線公路和農(nóng)村公路造成巨大損失，為及時(shí)修復(fù)水毀路橋，確保全市各線公路安全通行，市公路局籌措資金1000余萬元，市農(nóng)村處籌措1537萬元，對損毀嚴(yán)重的路橋進(jìn)行了修復(fù)保通和除險(xiǎn)。

（五）狠抓排查預(yù)警，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作防范到位。我局把基層單位作為隱患排查監(jiān)管工作的責(zé)任主體，建立健全了自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、定期排查、如實(shí)評估、實(shí)時(shí)監(jiān)測、有效整改的動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。把整改工作貫穿于隱患排查的全過程，特別是加大了對強(qiáng)風(fēng)、暴雨、冰災(zāi)等可能造成公路橋梁災(zāi)害的地區(qū)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)等重點(diǎn)隱患的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題。在今年汛期期間，市公路局組織公路養(yǎng)護(hù)、路政人員全天候上路對全市479座橋梁（涵洞）進(jìn)行“地毯式”安全隱患排查。對險(xiǎn) 橋、危橋和重要的大橋，安排相關(guān)縣（區(qū)）公路局專業(yè)技術(shù)人員管護(hù)，時(shí)時(shí)監(jiān)測，責(zé)任到人，每天上報(bào)監(jiān)測結(jié)果；對存在較大安全隱患的8座橋梁，及時(shí)設(shè)置了安全警示標(biāo)志，積極組織進(jìn)行維修加固或拆除重建；對暫時(shí)安排不了維修的6座橋梁，采取必要的限行措施，加派路政人員進(jìn)行保通，確保交通安全。

（七）提高思想認(rèn)識，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作宣傳到位。按照“以人為本、預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持宣傳教育與活動引導(dǎo)并舉，積極組織全系統(tǒng)干部職工開展應(yīng)急管理科普宣教活動，有效提高了公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救互救能力。在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動期間，我們把應(yīng)急教育宣傳做為一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真組織了《突發(fā)事件應(yīng)對法》及應(yīng)急管理知識宣傳活動。年初以來，全市交通系統(tǒng)各級各部門共制作應(yīng)急知識宣傳展板20余個(gè)，發(fā)放應(yīng)急宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢2000余人次。

四、存在問題

（一）應(yīng)急預(yù)案操作性不夠強(qiáng)。雖然各級都制定了多種應(yīng)急預(yù)案，但預(yù)案的針對性不夠強(qiáng)，對突發(fā)事件的預(yù)設(shè)籠統(tǒng)，充分涉及到的救援責(zé)任單位不確定、救援方案不具體、救援措施不具體，缺乏可操作性，多為應(yīng)對突發(fā)事件的一般性文件，有的應(yīng)急預(yù)案還存在職責(zé)不清、相互銜接不緊密等問題

（二）應(yīng)急體制機(jī)制不完善。交通運(yùn)輸部門內(nèi)部應(yīng)急機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，尤其是農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)那闆r更為突 出。應(yīng)急預(yù)警機(jī)制不健全，指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全建立，激勵(lì)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制缺乏，應(yīng)急社會力量動員調(diào)用機(jī)制不完善。同時(shí)，交通部門和其它部門的應(yīng)急體制機(jī)制不夠順暢。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的水平較低。目前，市縣兩級交通運(yùn)輸部門的應(yīng)急人員多為兼職，缺乏專職人員，應(yīng)急隊(duì)伍薄弱，同時(shí)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全應(yīng)急技能低，專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后，依托社會力量不足。

（四）應(yīng)急設(shè)施裝備不足。能夠落實(shí)交通運(yùn)輸應(yīng)急的大型、專業(yè)化設(shè)施設(shè)備少，應(yīng)對重大、特殊的災(zāi)害和事故能力弱。資源可共享性差，社會應(yīng)急資源調(diào)用不暢，布局不均衡，部分基層部門設(shè)施裝備配置存在空白。

五、意見建議

（一）加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決沒人管的問題。各級政府對應(yīng)急救援工作都非常重視，設(shè)有專門的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，而市以下有的部門則沒有專門的機(jī)構(gòu)，沒有專職人員。交通運(yùn)輸系統(tǒng)也是一樣，市、縣交通運(yùn)輸局均沒有編制應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急求援工作落實(shí)不是很好。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，解決沒得用的問題。現(xiàn)有的應(yīng)急裝備存在裝備少、裝備老、性能差的的問題，關(guān)鍵時(shí)候調(diào)不出，沒得用。建議加強(qiáng)這方面的建設(shè)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，解決頂?shù)蒙系膯栴}。由于資金投入所限，基層各單位的應(yīng)急隊(duì)伍只體現(xiàn)在紙面上，缺乏 8 應(yīng)有的培訓(xùn)和演練，關(guān)鍵時(shí)候很難頂?shù)蒙稀＝ㄗh加大應(yīng)急資金投入，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練的力度，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀?/p>

第三篇：XX市交通運(yùn)輸局2010年突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估1

XX市交通局

2010年突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估

2010年，交通局在市應(yīng)急辦的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。根據(jù)市應(yīng)急辦《關(guān)于做好2010突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》要求，我局對2010年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析和評估。現(xiàn)將總結(jié)評估情況報(bào)告如下：

一、2010年突發(fā)事件基本情況

2010年，我局突發(fā)事件應(yīng)對工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，依靠群眾，真抓實(shí)干，交通系統(tǒng)未發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，也未發(fā)生典型突發(fā)事件案例。

二、應(yīng)對工作總結(jié)評估

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全應(yīng)急管理機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職能和業(yè)務(wù)范圍，按照有關(guān)突發(fā)事件分類分級標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備人員，制定值班制度、信息報(bào)告制度、應(yīng)急培訓(xùn)宣傳演練制度等基本工作制度，明確了應(yīng)對分工、責(zé)任原則、應(yīng)急處置工作原則和應(yīng)急處置辦法。

（二）建立健全應(yīng)急預(yù)案編制及演練。我局加強(qiáng)對預(yù)案的動態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實(shí)效性，根據(jù)交通局總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善修編職能范圍內(nèi)各類專項(xiàng)預(yù)案，組織制定了《膠南市突發(fā)公共事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急演練方案》、《膠南市交通局安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》、《客運(yùn)安全消防應(yīng)

急演練方案》、《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案》等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確了各類突發(fā)公共事件的管理工作防范措施和處置流程，在2010年，客運(yùn)消防應(yīng)急演練、客運(yùn)消防應(yīng)急演練、突發(fā)公共事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急演練、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物事故處置應(yīng)急演練各一次，進(jìn)一步增強(qiáng)了預(yù)案的實(shí)際性和可操作性。

（三）進(jìn)一步加大安全隱患及危險(xiǎn)源的排查力度。結(jié)合我局工作實(shí)際，開展了元旦、春節(jié)等多次安全生產(chǎn)大檢查行動，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)道路區(qū)域等敏感地方進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對危化物品、爆炸物品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了全面的安全隱患排查工作，對有安全隱患的下發(fā)整改通知書，要求限期整改。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。長期以來，我局不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)及必要物資、裝備和設(shè)備的儲備，建立科學(xué)合理的應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，配備了應(yīng)急管理隊(duì)伍2支，管理人員15人，交通救援隊(duì)伍5支，救援人員94人。建立了應(yīng)急管理三級報(bào)告制度，加大應(yīng)急工作資金投入，在購買應(yīng)急裝備方面和應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演練方面累計(jì)投入資金2304.2萬元，完善健全了應(yīng)急保障體系。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，提高知曉率。我局結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，組織有關(guān)行政管理人員特別是負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的人員、安全監(jiān)督執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)突發(fā)事件應(yīng)對法。我局創(chuàng)新宣傳形式，通過廣播、標(biāo)語、橫幅、現(xiàn)場咨詢等形式，廣泛宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》的基本知識。同時(shí)把集中宣傳與日常宣傳結(jié)合起來，建立應(yīng)急管理工作宣傳教育的長效機(jī)

制。提高了《突發(fā)事件應(yīng)對法》在群眾中的知曉率。局法規(guī)科精心組織，把《突發(fā)事件應(yīng)對法》納入“五五”普法教育內(nèi)容。接待咨詢50余人；發(fā)放普法宣傳資料1500余份。通過開展一系列宣傳活動收到了明顯的效果

三、存在問題和建議

1、突發(fā)事件應(yīng)對工作的演練效果上有待進(jìn)一步提高，在應(yīng)急演練上暴露出了部分應(yīng)急工作人員的緊張性、急迫性不是很強(qiáng)，雖然演練取得了預(yù)期的效果，但今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急工作人員思想認(rèn)識的提高，以增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實(shí)效性。

2、突發(fā)事件的應(yīng)對工作是一個(gè)極其復(fù)雜、繁瑣的工作，稍有差池，將鑄成大錯(cuò)，因此建議今后由各牽頭部門協(xié)調(diào)各部門加強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)對演練，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)、合作，進(jìn)一步提高各部門突發(fā)事件的應(yīng)對能力。

第四篇：2010應(yīng)對突發(fā)事件工作總結(jié)評估報(bào)告

***區(qū)外僑辦2010應(yīng)對突發(fā)事件工作總結(jié)評估報(bào)告 根據(jù)區(qū)政府辦公室《莆田市人民政府辦公室關(guān)于做好2010突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》精神（莆政辦明電〔2011〕1號），我辦認(rèn)真對照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《莆田市***區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，對此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、評估和分析，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

2010我辦境外涉我及區(qū)內(nèi)涉外未發(fā)生一例因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生三大類突發(fā)事件，無任何傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)生社會安全突發(fā)事件1起,無傷亡。

二、主要特點(diǎn)分析

社會安全事件：即“9?7日本巡邏船釣魚島沖撞中國漁船事件”。2010年9月7日，一艘有15名船員（其中包括我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員）的中國拖網(wǎng)漁船“閩晉漁5179號”在釣魚島附近海域進(jìn)行捕撈作業(yè)時(shí)，受到日本海上保安廳一艘巡邏船沖撞，后又受到日方另外兩艘巡邏船跟蹤、沖撞、截停、登船、檢查和非法扣押人船。后經(jīng)我國嚴(yán)正交涉，日方才釋放中國漁船和人員。9月12日下午我辦接市政府和市外僑辦通知，立即陪同吳慶茂副區(qū)長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，前往福州參加就此事的工作會議，并于9月13日下午到***機(jī)場迎接中國政府包機(jī)接回的被日方非法抓扣的中國漁民及其家屬；協(xié)助安排被扣船員中我區(qū)3名***鎮(zhèn)人員在福州金雞山療養(yǎng)院進(jìn)行體驗(yàn)、療養(yǎng)，為他們提供一切便利；積極協(xié)送船員回鄉(xiāng)并辦理其回鄉(xiāng)后的相關(guān)外事事宜。事后，針對這一事件，我辦組織人員聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，在***、***、***、東***及***等5個(gè)鎮(zhèn)20個(gè)村（居）對廣大群眾進(jìn)行涉外有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，以便正確應(yīng)對類似事件的再度發(fā)生。

三、應(yīng)對工作評估

2010年，我辦高度重視應(yīng)急管理工作，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理工作有序開展。

1、強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立和完善了有關(guān)監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報(bào)預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、民兵等隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求，抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。配全應(yīng)急保障物資和裝備，確保應(yīng)急物資隨時(shí)調(diào)用，便于及時(shí)處置突發(fā)事件所需。充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，努力加強(qiáng)對各村應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)。本，進(jìn)一步加強(qiáng)了對各村、企業(yè)、學(xué)校等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊(duì)伍，聯(lián)動有機(jī)制，善后有措施，切實(shí)提高應(yīng)急管理隊(duì)伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。堅(jiān)持值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理工作信息來保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實(shí)。

2、充分論證，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。堅(jiān)持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則，完善相關(guān)的配套措施，制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，認(rèn)

真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒周邊兄弟縣區(qū)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我辦先后制定了《莆田市***區(qū)涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《莆田市***區(qū)外僑辦地震應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。要求要按照科學(xué)性、可操作性的原則，建立和完善各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實(shí)開展預(yù)案演練、評估工作。

3、加強(qiáng)宣傳，貫徹落實(shí)應(yīng)急管理規(guī)章制度。我辦著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)和管理規(guī)章制度及我辦出臺的相關(guān)預(yù)案的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，進(jìn)一步提高依法開展應(yīng)急管理的水平，不斷增強(qiáng)趨利避害、化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，牢牢掌握應(yīng)對的主動權(quán)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，并認(rèn)真組織好本辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)干事的學(xué)習(xí)宣傳活動。營造學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的濃厚氛圍。以創(chuàng)新工作思路，加大工作力度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標(biāo)。

一年來，我辦始終把涉外應(yīng)急管理工作列入重要議事日程，堅(jiān)持涉外應(yīng)急工作常抓不懈、警鐘長鳴，認(rèn)真落實(shí)涉外應(yīng)急責(zé)任制。經(jīng)過全辦的努力，2010年內(nèi)我辦突發(fā)公共事件應(yīng)對工作取得顯著成效，未發(fā)生一例安全責(zé)任事故，圓滿地完成了區(qū)政府下達(dá)的突發(fā)公共事件工作目標(biāo)任務(wù)。

四、存在的主要問題

由于我辦人員有限，應(yīng)急管理工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是我辦應(yīng)急辦無獨(dú)立的辦事機(jī)構(gòu)，未配備專職工作人員，造成辦事效率不高，協(xié)調(diào)力不強(qiáng)，跟不上形勢的發(fā)展變化；二是應(yīng)急管理只有管理，沒有資金

和應(yīng)急物資，應(yīng)急救援條件較差；三是缺少培訓(xùn)和必要的演練；四是宣傳還不夠深入，方式單一。

五、工作建議

當(dāng)前，我辦公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復(fù)雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好基層應(yīng)急管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)基層應(yīng)急管理，為***港城新區(qū)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是應(yīng)組建專門的應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，整合資源力量，配備專門的工作人員。二是應(yīng)建立突發(fā)公共事件工作研判分析機(jī)制，加強(qiáng)對各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢的預(yù)測，加強(qiáng)社會穩(wěn)定局勢的評估，增強(qiáng)工作針對性、主動性、實(shí)效性。三是應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急處置的日常演練，提高快速反應(yīng)和攻堅(jiān)處突能力。增強(qiáng)各職能部門在處置突發(fā)性事件時(shí)的協(xié)調(diào)配合，熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預(yù)案，提高應(yīng)急處置的能力。四是應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援保障的經(jīng)費(fèi)投入，配齊必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備，滿足實(shí)戰(zhàn)的需要。五是應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍對突發(fā)公共事件方面的知識和能力培訓(xùn)，切實(shí)提高突發(fā)公共事件應(yīng)對處置能力。

***區(qū)外事僑務(wù)辦公室二0一一年一月十七日

第五篇：2011突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報(bào)告

泉港區(qū)文體旅游新聞出版局關(guān)于

2011突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估報(bào)告

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《泉港區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，緊密結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，有效應(yīng)對文體新系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件。現(xiàn)按照《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2011突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》文件精神，將我局全年突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

2011年，我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實(shí)，成立文體新局應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，完成了《文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，與全區(qū)27家企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀，指導(dǎo)與督促各企業(yè)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我區(qū)文體新系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高，2011年我文體新系統(tǒng)未發(fā)生任何安全突發(fā)事故，圓滿完成了區(qū)政府下達(dá)的應(yīng)急管理工作目標(biāo)。

二、總體應(yīng)對工作及分析評估

（一）健全組織機(jī)構(gòu)，為突發(fā)事件應(yīng)急管理工作提供保障。成立了局長任組長，副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)文體系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公

室具體工作職責(zé)，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)到位，保障了突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理，防止事態(tài)蔓延。

(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為應(yīng)急管理工作奠定堅(jiān)實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。組織工作人員通過會議學(xué)習(xí)、自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)、集中培訓(xùn)和座談交流等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，特別是對預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)和重建等章節(jié)中的有關(guān)條款，進(jìn)行了認(rèn)真研讀，努力做到深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解、全面把握。另外，還組織各股室、負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步加深了對文體部門應(yīng)急管理工作的認(rèn)識和了解，為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

（三）積極開展宣傳，為應(yīng)急管理工作開展?fàn)I造良好氛圍 為保證應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行，加大了宣傳教育力度，充分利用各項(xiàng)監(jiān)管、法制宣傳日等有利時(shí)機(jī)，組織工作人員走上街頭鬧市、深入文化旅游經(jīng)營單位中，通過懸掛條幅、散發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢和上門進(jìn)行指導(dǎo)等方式，向廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者廣泛宣傳、詳細(xì)講解《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)提高大家對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識，積極動員人民群眾共同做好此項(xiàng)工作。

(四)采取有力措施，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急管理工作

1.加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告。突發(fā)公共事件信息報(bào)告是一項(xiàng)嚴(yán)肅的、時(shí)效性極強(qiáng)的工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告信息是快速有效處置各類突發(fā)事件的重要前提。為加強(qiáng)全區(qū)文體系統(tǒng)應(yīng)急管理，切實(shí)提高應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的能力，強(qiáng)化突發(fā)事件的信息暢通渠道，泉港區(qū)文體旅游局結(jié)合實(shí)際，印發(fā)了《泉港區(qū)

文體旅游局關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》，“通知”要求對本系統(tǒng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作的責(zé)任和報(bào)告時(shí)限作了進(jìn)一步明確，加強(qiáng)值班工作，認(rèn)真填寫值班記錄。

2.健全規(guī)章制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定了《泉港區(qū)文體旅游局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對措施和保障機(jī)制。另外，我局還建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，信息發(fā)布、監(jiān)控、報(bào)告制度，24小時(shí)值班制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，保證了應(yīng)急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。

3.暢通信息網(wǎng)絡(luò)。為保證突發(fā)事件能夠及時(shí)處理，縣局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，特別是在重要會議召開、重大節(jié)日前后，實(shí)行分組值班制，做到值班人員按時(shí)到崗，早、中、晚用餐時(shí)間做好協(xié)調(diào)，不遲到、早退，不空崗，同時(shí)要求各股室負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時(shí)開通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

4.定期開展排查。積極組織人員對系統(tǒng)內(nèi)部和各文化旅游經(jīng)營單位易發(fā)生突發(fā)事件的部位每月進(jìn)行一次排查，重點(diǎn)查看應(yīng)急人員是否到位、規(guī)章制度是否健全、應(yīng)對措施是否完善，對排查出來的隱患，及時(shí)通知有關(guān)人員或市場開辦單位，限期進(jìn)行整改。

三、存在主要問題

一是搶險(xiǎn)救災(zāi)資金物資儲備不足，有待加強(qiáng)。二是各文化旅游經(jīng)營單位自身救援儲備，存在著救援人員專業(yè)水平不高、數(shù)量不足，缺乏協(xié)調(diào)配合。三是個(gè)別文化旅游經(jīng)營對突發(fā)事件應(yīng)對工作的重視還有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提高，有些經(jīng)營單位還沒有按照要求制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。三是安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的整體水平還有待進(jìn)一步提高，特別是預(yù)案的針對

性和可操作性不強(qiáng)，還沒有建立完善的備案制度，預(yù)案體系的完整性有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。四是預(yù)案演練工作還缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，演練后沒有進(jìn)行認(rèn)真的評估和查找問題，及時(shí)修訂預(yù)案。

四、工作建議

基于2011年的情況，對今后工作提出以下建議：

1、加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)籌，對今后全區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)各部門配合與協(xié)作，制訂措施，共同消除災(zāi)害對社會和群眾影響，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

2、居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，努力做到把各種災(zāi)害損失降低到最小程度。

3、采取先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員在應(yīng)急管理中的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科學(xué)技術(shù)水平和指揮能力；

4、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合能力；

總之，通過開展應(yīng)急管理工作，提高了工作人員的應(yīng)急管理能力，維護(hù)了系統(tǒng)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步推動了平安建設(shè)。在今后的工作中，我局將把應(yīng)急管理放在更加突出的位置，制定有效措施，抓好貫徹落實(shí)，為全區(qū)的和諧穩(wěn)定做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二〇一二年二月二日